Universidad Yacambú - Venezuela
Planificación
Participante: Silvio M. Garcés P.
Nuevas realidades empresariales,
Planificación Estratégica Avanzada.
¿Seria de utilidad aplicar las
nuevas tendencias estratégicas en los organismos de la Administración Publica
venezolana?
En la actualidad me
desempeño en la Dirección de Informática de la Contraloría General de la
Republica (CGR), organismo que tiene la responsabilidad de actuar como ente de
control y fiscalización de las finanzas públicas y los bienes del estado.
La CGR, por ser una
institución que:
ü es la única que realiza las funciones
ya mencionadas en el ámbito de la administración pública.
ü “aparentemente” no posee competidores
en su entorno.
ü sus ingresos económicos dependen de una
asignación presupuestaria anual (no de su competitividad en el mercado), y
ü su existencia es importante en una
estructura políticamente democrática,
podríamos llegar a pensar que la
aplicación de nuevas tendencias gerenciales no es necesaria, y hasta podría ser
una perdida de tiempo y dinero, ya que a diferencia de las empresas privadas,
no requiere de competir con otras organizaciones para su supervivencia.
Pero
imaginemos por un instante ha una CGR inmersa en un entorno competitivo, donde los clientes son la sociedad
venezolana, la competencia es la corrupción y que la buena gestión del
organismo determine su existencia.
La
sociedad venezolana haría la presión necesaria para obtener un mejor servicio,
y exigiría a la institución resultados tangibles de su función como organismo
de auditoria y control, ya que la corrupción estaría desangrando al país, y el
dinero que se perdería sería el de cada cliente (como en la actualidad).
A
su vez la corrupción seria muy especializada (tal vez mas que ahora), buscando
constantemente formas más eficientes de realizar malversaciones, transferencias
injustificadas de fondos públicos, etc., asesorada por profesionales (abogados,
contadores, administradores, tecnólogos, etc.)
que les ayuden a disfrazar sus actividades ilegales.
En
este escenario, la CGR en función de justificar su existencia aplicaría
diferentes tendencias estratégicas, buscando la manera de satisfacer a sus
clientes e intentando disminuir a su competencia.
Ante
esta situación el organismo contralor debe establecer un norte, mediante la
elaboración de una misión, una visión, una definición de valores
institucionales y unos objetivos estratégicos a cumplir (Planificación Estratégica), acordes con en entorno, de manera de
alinear el esfuerzo de las diferentes dependencias que conforman la
organización.
Así
mismo debe establecer planes, sincronizados con los objetivos estratégicos
planteados, donde se contemplen:
ü La evaluación de las diferentes áreas
de la organización, y de ser necesario reestructurar sus procesos. (Reingeniería).
ü Evaluar el clima organizacional de las
diferentes áreas y estudiar la cultura organizativa (Desarrollo Organizacional), con la intención de medir la
motivación, la adaptabilidad y el compromiso de los empleados con la
organización, y reforzar mediante capacitación aquellos aspectos débiles.
ü Apoyar los procesos de negocio de la
organización con la Tecnología de Información adecuada, de tal forma de
producir rápidamente información exacta y confiable, que pueda ser utilizada
por cualquier área de la CGR que lo requiera.
ü Aplicar planes de capacitación
constantes en las diferentes áreas: función del negocio, crecimiento personal y
tecnología. Con la intención de mantener personal calificado, competitivo y de
fácil adaptación a los cambios del entorno.
ü Utilizar la tecnología WEB como apoyo a
las estrategias de negocio (Ciberestrategias),
con el propósito de:
o
Internet:
§
Mejorar
las relaciones con los clientes, manteniendo información actualizada a su
disposición y permitiéndoles dar su opinión de forma más inmediata.
§
Solicitar
y recibir información de importancia para la CGR de forma más rápida.
o
Extranet.
§
Realizar
alianzas estratégicas con diferentes instituciones nacionales e internacionales
(Procuraduría General de la Republica, SENIAT, entidades bancarias,
Contralorías internacionales, etc.) reforzando las mismas mediante esta
tecnología.
o
Intranet.
§
Mejorar
los canales de comunicación internos.
§
Permitir
la utilización de sistemas integrados desde cualquier parte del país.
§
Poseer
bases de datos actualizadas y de fácil acceso.
ü Valorar el conocimiento tácito y
explicito existente en la organización y gerenciarlo (Gestión del Conocimiento).
ü Implementar estrategias que permitan el
mejoramiento continuo (Estrategia Kaizen),
entre otros.
Este ejemplo, aunque
parezca utópico, en cierta medida esta encaminado. La CGR a realizado una
cantidad de modificaciones gerenciales y estructurales desde hace
aproximadamente 8 años, que le han permitido poco a poco ir ganado terreno en
este aspecto.
En mi opinión, las nuevas
tendencias gerenciales son aplicables en los diferentes organismos de la
administración publica, pero ninguna de estas dará un resultado óptimo si no
cambia la mentalidad del venezolano. Ese venezolano que representa al cliente
del ejemplo planteado, y que permite y participa en actos irregulares, como
“habilitar” documentos, sobornar a funcionarios públicos (fiscales de transito,
policías, etc.), evadir impuestos, etc.
El mismo ciudadano que
trabaja en las instituciones publicas, y no cumple su jornada regular de
trabajo, inventando cualquier excusa que le permita percibir su sueldo con el
menor trabajo y compromiso posible, el mismo que ocupa puestos gerenciales tanto
en la administración publica como privada, y se presta para tomar decisiones en
beneficio de pocos y en detrimento de muchos.
Por suerte no todos somos
así, pero mientras mantengamos esa actitud facilista, las diferentes tendencias
estratégicas solo serán bonitos “jarrones”, que sirven para adornar y recoger
polvo.