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Plan de Gobierno de Lucio Gutiérrez |
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sus propuestas están canjear la deuda externa por proyectos de
inversión social y bajar el IVA al 10 por ciento. También crear el
cuarto poder del Estado, el cual incluirá a la Contraloría, TC,
Procuraduría... Política exterior Plan Colombia Con el permiso de Colombia, Ecuador liderará a un grupo de países garantes que vigilarán el cumplimiento de los acuerdos de paz, firmados entre el régimen de Andrés Pastrana y los grupos irregulares. Gutiérrez no es partidario del cierre de la frontera norte, pero sí considera necesario aumentar la presencia policial y militar en la zona. Se respetará el convenio de la Base de Manta. Migración El eje principal es crear una Agencia de Garantía del Migrante, para proteger a las familias de este sector y darle la posibilidad a los ecuatorianos en el exterior de regresar con sus bienes, al pagar cero aranceles. Se intentará negociar condonaciones de la deuda externa con EE.UU., para reducir los ilegales en este último, y poder ofrecer trabajo y vivienda a los migrantes que vuelvan al país. Política interna Reforma Política Se reestructurarán y despolitizarán los tribunales de Justicia, Electoral y Constitucional. Además, en una consulta popular y en el Congreso se promoverá la creación del cuarto poder del Estado, que abarcará a la Contraloría, superintendencias de Bancos y de Compañías, Procuraduría, Comisión de Control Cívico de la Corrupción (CCCC) y el Tribunal Constitucional (TC). Toda institución estatal deberá sujetarse al control de estas últimas. También se implantarán asambleas provinciales permanentes, para buscar soluciones nacionales. Gobernabilidad Gutiérrez plantea que se reduzca el número de diputados a uno por provincia y uno por cada 500 mil habitantes. Se nombrarán ocho parlamentarios para que cumplan tareas específicas en educación, salud, turismo, microempresa, seguridad social, artesanos y mujer. Sobre las comisiones legislativas, su integración y competencias se revisarán para una mayor eficiencia. Descentralización Se prevé trasladar competencias a los municipios, siempre con los recursos necesarios. Especialmente para la construcción, equipamiento y mantenimiento de planteles escolares en el país. También se eliminarán o fusionarán las direcciones que dupliquen sus funciones o que no las cumplan. En lo social Corrupción La principal propuesta es promover en una consulta popular y en el Congreso una Ley Anticorrupción que obligue a los funcionarios públicos y a sus familiares a declarar públicamente sus patrimonios. También se priorizará la extradición de personas, capitales y empresas vinculadas con actos de corrupción en el país. Educación Se regulará la proliferación de universidades, para garantizar la calidad de los títulos que ofrecen, y se asignarán los recursos necesarios al sistema educativo. Se dará asistencia alimenticia y distribución gratuita de útiles escolares y becas en los sectores marginados. Otras metas son erradicar el analfabetismo y modernizar las bibliotecas y laboratorios. Salud Las ofertas son reestructurar la capacidad hospitalaria y el acceso a la atención especializada en los hospitales públicos. Además, promocionar la medicina preventiva. Se hará un plan para la ampliación, conservación, mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura existente, la cual recibirá equipos nuevos y un refuerzo de personal. Seguro Social Se despolitizará el IESS y se lo hará más competitivo. Para ello se tomará parte del 70 por ciento de los ingresos del OCP para pagar la deuda del Estado con esa institución y así mejorar sus servicios. La iniciativa también pretende aumentar las pensiones de los jubilados. Se implantará un seguro universal gratuito para los pobres. Vivienda Gutiérrez propondrá la aprobación de una ley para la construcción de viviendas populares, mediante la elaboración de un programa de lotes con infraestructura básica. Se utilizarán las áreas baldías del Estado y se promocionará la autoconstrucción. También se otorgarán créditos al sector inmobiliario concedidos por organismos internacionales. Seguridad Se garantizará la participación ciudadana en el diseño de políticas de seguridad, para reducir la delincuencia en el país. Otra propuesta es incorporar a la Policía como la cuarta rama de las FF.AA. También que éstas últimas vigilen directamente el funcionamiento de las compañías de seguridad privada. Lo económico Modernización y privatización Se subraya la necesidad de hacer más competitivas las empresas públicas. Para dicho fin, se presenta como alternativa la concesión al sector privado de la administración de las mismas. Gutiérrez asegura que no apoyará la privatización, pero sí concesionará proyectos hidroeléctricos. Producción y empleo Se asegurará la obtención de productos de la canasta básica, incentivando los cultivos y permitiendo la comercialización de los mismos a precios reales, en favor del productor. Para eso se buscará el apoyo del BNF. Sobre la oferta de empleo, se fomentarán las fuentes de trabajo en turismo, agricultura y en la construcción de carreteras e infraestructuras básicas. Comercio e integración Propone reincorporar al país a la OPEP, para enfrentar la variación del precio internacional del crudo. En el comercio se enfatiza robustecer el mercado de capitales y buscar inversión privada en actividades de tecnología de punta. Se buscará fortalecer los lazos con la Comunidad Andina, Mercosur, Unión Europea y el Consejo Económico Asia-Pacífico. Asimismo con con el FMI, Banco Mundial, ALCA y CAF. Dolarización y banca La dolarización se mantendrá y para fortalecerla se harán reformas tributarias como reducir el IVA al 10 por ciento. También se eliminarán los aranceles para productos de materia prima y se promocionará una ley antimonopolio. En la banca se abrirán las puertas a los bancos extranjeros para que compitan con los nacionales y así bajen las tasas de interés. Política fiscal Se impulsará la creación de una cultura tributaria, para erradicar la evasión de impuestos. Otros planes son impulsar las zonas francas y transparentar el gasto público, con sistemas de información y audiencias públicas, para que la ciudadanía conozca cómo se invierte el dinero del Gobierno. Deuda externa La idea es renegociar la deuda externa con el FMI, a través de un Frente Latinoamericano, determinando la capacidad real de pago de cada país. Se pretende canjear con los organismo internacionales y países acreedores parte de la deuda externa por proyectos de inversión social. |
| Miércoles, 7 de Agosto del 2002 |