Pengenalan

Maklumat Buku

Penulisan

Galeri

Hubungi Saya

Judul: Rasuah Politik Turut Jadi Masalah di Barat

Baik `politik wang' atau `rasuah politik' (istilah yang digemari di Eropah) atau `kapitalisme kroni' yang popular di Amerika Syarikat (AS), isu calon jawatan politik membeli undi atau syarikat-syarikat besar ``membeli'' calon untuk melindungi kepentingan mereka bukanlah unik pada UMNO atau Malaysia sahaja.

Jika keputusan pemilihan Perhimpunan Agung UMNO September atau pilihan raya umum 2004 dipertikaikan kerana dikaitkan dengan unsur-unsur politik wang atau salah guna jentera negara, maka keputusan pilihan raya Presiden AS 2004 dan 2000 juga menimbulkan kontroversi kerana vote rigging, manipulasi media (FOX TV), salah guna jentera negara serta wang PAC (Political Action Committees atau Jawatankuasa Tindakan Politik).

PAC, satu aspek penting dalam politik dan sistem pilihan raya AS, menyediakan akses kepada sumber kewangan. PAC wujud secara sah dari segi undang-undang sebagai saluran bagi syarikat korporat, persatuan peniaga-peniaga, kesatuan sekerja, kumpulan sekepentingan dan kumpulan-kumpulan sasar lain mendapatkan sumbangan daripada ahli-ahli, pemegang-pemegang saham atau pekerja-pekerja secara sukarela bagi membiayai calon-calon pilihan atau parti-parti politik.

Walaupun sumbangan individu kepada PAC dan sumbangan PAC kepada parti dihadkan, pada 1985, Mahkamah Agung AS memutuskan bahawa tiada had ditetapkan untuk membelanjakan wang PAC bagi pihak calon asalkan perbelanjaan itu tidak dibuat dengan kerjasama calon. Ini bermakna sumbangan langsung kepada calon tidak dibenarkan dan dianggap sebagai rasuah politik.

Sesiapa yang ingin melibatkan diri dalam politik, baik peringkat tempatan, negeri mahupun nasional, sedia maklum bahawa akses kepada sumber kewangan perlu untuk bertanding. Wang pencalonan, kos kempen rumah ke rumah, ceramah, poster, sepanduk, semuanya memerlukan wang. Sekiranya calon ada akses kewangan, sudah pasti mudah mengatasi lawan. Pepatah Melayu mengatakan: `Ada beras, semuanya deras', yakni wang perlu untuk `membeli' tenaga dan sumber-sumber lain serta melicinkan jentera parti bagi memastikan kempen pilihan raya berjalan lancar dan keputusan menyebelahi pihak yang telah melaburkan wang mereka.

Kempen pilihan raya di mana sekalipun semakin canggih dan menelan perbelanjaan yang tinggi. Dengan demikian, sukar misalnya bagi calon bebas seperti Ralph Nader yang bertanding atas tiket Green Party dan mewakili kepentingan pekerja untuk mendapatkan pembiayaan lumayan bagi kempennya daripada kesatuan sekerja atau para pencinta alam sekitar.

Rakus

Bandingkan kedudukan Nader dengan George W. Bush yang didakwa menggunakan dana kempen sebanyak AS$140juta bagi menyiarkan iklan TV untuk menyerang John Kerry sekali gus mengalihkan perhatian pengundi daripada dasar-dasar dalam dan luar negaranya.

Yang menjadi isu di sini ialah implikasi penerimaan wang PAC daripada syarikat-syarikat korporat gergasi yang rakus melindungi kepentingan ekonomi satu atau dua peratus super elite di AS tanpa mengambil kira ekonomi rakyat, pencemaran alam sekitar, serta perhubungan antarabangsa.

Inilah yang dikatakan kapitalisme kroni, elitisme teman seperjuangan (companion elitism) atau sistem rakan gergasi (big buddy system) di AS yang mengaitkan pemimpin-pemimpin negara seperti Bush Sr. dan Jr. dengan kapten-kapten korporat seperti Enron, Halliburton, dan lain-lain.

Hubungan intim antara politik dan wang ini bermakna ``mereka yang memiliki emas, membuat peraturan'' - peraturan yang menyebelahi golongan kaya dan berkuasa dan menindas mereka yang miskin serta tiada upaya. Jika ini dibiarkan berterusan, di manakah masa depan demokrasi?

Justeru, bolehkah kita samakan dakwaan tentang implikasi kegiatan PAC di AS dengan amalan politik wang yang dibahaskan dalam UMNO? Wajarkah kita menubuhkan suatu institusi seperti Jawatankuasa Tindakan Politik ini sebagai mekanisme untuk membolehkan pembiayaan kempen calon pemilihan parti dan pilihan raya yang sah dari segi undang-undang?

Jika difikirkan wajar, maka perlu digariskan syarat-syarat terperinci berhubung tujuan dan jumlah perbelanjaan. Dengan mengehadkan belanjawan kempen, maka sumber yang ada dapat disalurkan bagi program-program yang lebih memerlukan biaya seperti membasmi kemiskinan, memberi latihan dan peluang pekerjaan serta menyokong usaha-usaha peniaga kecil dan sederhana.

Seandainya cadangan untuk memperluaskan perwakilan yang memilih calon Majlis Tertinggi UMNO diterima pakai sebagai usaha menangani politik wang, namun masih perlu ada pengawalan yang lebih ketat dan berkesan untuk memastikan tiada calon boleh membeli undi perwakilan lagi.

Kemungkinan menerima pakai konsep Jawatankuasa Tindakan Politik yang disesuaikan dengan senario politik tempatan boleh dipertimbangkan. Ini kerana penubuhan jawatankuasa sedemikian membolehkan fokus bertukar daripada personaliti calon kepada isu yang diperjuangkan. Ini merupakan satu titik perubahan signifikan dalam usaha membangunkan dan memajukan budaya politik negara.

- DR. SHAKILA YAKOB ialah pensyarah sejarah di Universiti Malaya.
 

Disediakan oleh Dr. Shakila Yacob, Jabatan Sejarah, Fakulti Sastera dan Sains Sosial, UM �