El Movimiento Scout, entre
causas y azares: Advance Party Report,
la fallida "modernización" del Escultismo


Inglaterra, el referente mas relevante - ¿Que fue el "Advance Party Report"? - Contenido del informe - Su implementación en 1967 - Inesperados Resultados: disidencias y divisiones - ¿Y en el resto del mundo? ¿Y en Chile? - ¿Por qué Lady Olave apoyó a los disidentes? - Documento original (En inglés)

Como todo grupo humano, el escultismo está formado por personas, con todos los defectos y virtudes de nuestro ser, y debido a nuestra naturaleza, no estamos ajenos a la divergencia de opiniones y visiones acerca de cómo dirigir el movimiento Scout.

Las disidencias al interior del escultismo comenzaron tempranamente, ya en 1911 se creó la primera organización mundial Scout, dirigida por Sir Francis Vane, en oposición a Baden- Powell.

En vida, BP fue el gran referente y conductor del Escultismo mundial; él mismo hizo varias correcciones a su obra, pero una vez fallecido en 1941, nos quedó su gran cantidad de publicaciones, charlas, libros, etc en donde plasmó sus ideas. Con el pasar de los años, y al galope de todos los cambios sociales, políticos y tecnológicos que caracterizó al siglo XX, el movimiento Scout también fue permeado por algunos de estos nuevos factores, la mayoría de las veces para bien, pero también a veces para perjuicio nuestro.

Desde siempre, la gran discusión que se da en el movimiento Scout es: ¿tradicionalistas o revisionistas?

¿Dónde comienza el revisionismo y donde acaba el tradicionalismo? Y quizás lo mas importante. ¿que es ser "tradicionalista"? ¿Seguir al pie de la letra los libros de BP?

Eso sería un absurdo, sus escritos mas recientes son de 1940, y el mundo ha cambiado bastante con el paso de los años. ¿Seguir haciendo lo mismo que hace tu organización hace desde décadas atrás? Aquello también puede ser poco práctico, ya que lo que resultaba en años anteriores, puede no interesarle al muchacho de hoy.

Nuestra opinión es que debe existir un equilibrio entre lo tradicional, (Que es lo que define nuestro sentido de pertenencia), pero con una visión contemporánea, sin caer en la tentación de olvidar nuestros usos, tradiciones y costumbres sólo para satisacer tendencias actuales, muchas de ellas pasajeras, banales o ajenas al Escultismo.

Inglaterra, el referente mas relevante

Debido a que el Escultismo nace en Inglaterra, la misma nación de BP, desde siempre lo que sucede ahí siempre ha sido referente para los demás países.

Ya desde 1934, la membresía de " The Boy Scouts Association" tuvo una disminución relevante, debido a la aparición de otras organizaciones para la juventud.

En 1956 se hizo evidente que mientras la sección Lobatos aumentaba, la sección Scout disminuía.

Entre los años 1960 y 1980 hubo un crecimiento; en 1966, Seniors y Rovers sumaban 55.206.

En 1966 se inicia la aplicación del "Advance Party Report", que fue un estudio realizado por 45 dirigentes menores de 45 años, con el fin de crear estrategias para solucionar la disminución de la membresía, pero estas iniciativas consiguieron todo lo contrario, configurando varios quiebres al interior de la asociación británica, afectando principalmente a la sección mayor: los Rovers y los Senior, que fueron suprimidos por los actuales "Venture Scouts" que disminuyó el rango de edad de ingreso y permanencia en sus filas.

Cuando se publicaron las cifras de 1969, se reveló que solo había 21.698 Venture Scouts. Después de mucho trabajo en la construcción de esta sección de reemplazo de los Rovers, ésta solo pudo reunir en su punto máximo 39.307 en 1989, ¡Y eso después de la decisión en 1976 de admitir mujeres!

Las pérdidas entre 1966 y 1969 son demasiado grandes para atribuirlas a una"'fuga" natural (es decir, cuando los miembros no logran ascender a la siguiente sección de edad) y mas bien responde a una reacción de los integrantes de la sección mayor al cambio de implantado.

Para marzo de 1978, una década después de la implementación, el total general de la Asociación Scout había aumentado a 636.148, incluidos 308.152 Cub Scouts, 207.276 Scouts y 27.905 Venture Scouts (de los cuales, 2218 eran mujeres). El número de Grupos Scouts se había reducido a 11.464, lo que refleja la política de fusionar unidades más pequeñas que había sido propuesta por el informe. Para 1998, la mayoría (68%) de los miembros de la Asociación Scout tenían menos de 11 años.

Esta visión se verifica en parte por la creación de organizaciones alternativas tradicionales. Desde 1981 en adelante hay una cifra decreciente tanto para Scouts como para Lobatos, y a partir de 1989 para los Venture Scouts.

Se han publicado numerosos informes sobre la disminución de miembros y el problema de las 'fugas'. La pregunta que parece impulsar a la organización es, ¿cómo puede el Movimiento Scout atraer a una muestra representativa más amplia de jóvenes?

No importa cuántos informes surjan, o cuán fundamentales o cosméticos sean los cambios que se realicen, el apogeo del movimiento Scout en términos de su concepto original (Un movimiento juvenil para niños de 11 a 18 años) Terminó, y este epílogo fue acelerado con la implementación del Advance Party Report.

¿Que fue el "Advance Party Report"?


Portada del documento impreso "The Advance Party Report"
de 1966

El “Advance Party Report” fue una publicación producida en 1966 por la Asociación de Boy Scouts del Reino Unido, con la intención de modernizar el Movimiento Scout. El informe intentaba abordar la caída del número de integrantes en el Movimiento.

Este documento fue elaborado desde enero de 1964, cuando se invitó a 24 dirigentes Scouts menores de 45 años a "estudiar todos los aspectos del futuro del Movimiento Scout y hacer recomendaciones para el desarrollo del Movimiento, tanto en el futuro inmediato como para la década de 1970".

Los integrantes de esta comisión se reunieron durante seis fines de semana, con varios subcomités que celebraron 166 reuniones adicionales y los presidentes de estos comités se reunieron en tres ocasiones.

Contenido del informe

El informe final al Comité se dió a conocer como una "Edición popular" publicada mediante el resumen y la omisión de muchos de los argumentos relacionados con las 409 recomendaciones.

Las recomendaciones clave que se redactaron fueron:

1 º Que la Asociación de Boy Scouts pase a denominarse Asociación de Scouts, eliminando el “Boys”

2 º Que los Wolf Cubs (Lobatos o lobeznos), pasaran a llamarse Cub Scouts (cachorros scouts).

3 º Que la Promesa Scout y Cub Scout sea la misma, con la eliminación de las frases "Por mi honor" y "en todo momento".

4 º Que se reescriba la Ley Scout original, reduciendo los artículos de diez a ocho, pasando a ser:

        1. Un Scout hace todo lo posible para cumplir su promesa.
        2. Se debe confiar en un Scout.
        3. Un Scout es leal.
        4. Un Scout es amistoso y considerado.
        5. Un Scout es un hermano para todos los Scouts.
        6. Un Scout tiene coraje en todas las dificultades.
        7. Un Scout hace buen uso de su tiempo y es cuidadoso con sus posesiones y propiedades.
        8. Un Scout tiene respeto por sí mismo y por los demás.

5º Que se introduzca un nuevo esquema de formación y promoción.

6 º Todas las Secciones deben usar el mismo saludo Scout.

7 º Que "Siempre Listos" sea el lema de todo el Movimiento Scout, eliminando el de las demás unidades

8 º Que la edad mínima de ingreso al Movimiento Scout sea de 8 años, sin formación previa al Lobato.

9 º Que la edad máxima para ser miembro de una Sección de Formación del Movimiento sea de 20 años.

10 º Que haya tres Secciones en el Movimiento;

        1. Lobatos (de 8 a 11 años)
        2. Scouts (de 11 a 16 años)
        3. Venture Scouts (de 16 a 20 años)

11 º Que las Tropas Scouts de aproximadamente 36 miembros se formen mediante la fusión o puesta en común de recursos de tropas más pequeñas.

12 º Que se descontinúe el registro de los “Lone Scouts”. (Scouts solitarios)

13 º Que se introduzca un conjunto de estándares mínimos y se cierren los Grupos que no cumplan con estos estándares:

        1. Número mínimo de jóvenes (Lobatos: 12, Scouts: 12, Venture Scouts: 9)
        2. Número mínimo de dirigentes (Al menos 2 adultos por sección)
        3. Nivel mínimo de formación de los miembros de cada sección
        4. Programa apropiado operado por cada sección

14 º Que se introduzca un límite máximo de edad para dirigentes y comisionados.

15 º Que haya un aumento en el número de dirigentes pagados.

16 º Que solo los miembros de la sección de Lobatos usen pantalones cortos como parte del uniforme.

Su implementación en 1967

Después de la publicación del Informe, se publicó un documento adicional llamado “Diseño para el Movimiento Scout”, que describe cuáles de las recomendaciones del informe habían sido aceptadas por el Comité del Consejo. Sólo se modificaron algunas de las propuestas. En particular, se decidió en contra de la eliminación de "Por mi honor" de la Promesa Scout; esto obvió la necesidad de la primera de las ocho Leyes Scout propuestas, dejando solo siete. Tampoco se adoptó la sugerencia de que una insignia hecha en tela reemplace la insignia de madera original.

Los primeros cambios que se implementaron fueron la adopción de la nuevas Ley y Promesa en octubre de 1966, seguido en mayo de 1967 por el cambio de nombre formal de "The Boy Scouts Association" a "The Scout Association".

En octubre de ese año, se presentó el nuevo uniforme, junto con los nuevos esquemas de adiestramiento, incluido el lanzamiento de la sección Venture Scout.


Inesperados Resultados: disidencias, divisiones y organizaciones paralelas


Portada del Libro
Negro Boy Scout



Insignia de la Asociación de Scouts de Baden Powell, BPSA

Estos cambios radicales no fueron bien recibidos por un número importante de miembros y una respuesta, “A Boy Scout Black Paper” , fue publicada en 1970 por " The Scout Action Group", un conjunto de dirigentes Scouts disidentes de estos cambios.

La portada del Black Paper presentaba una fotografía de un Grupo Scout en el sureste de Londres que, según el prólogo del documento, se vio obligado a cerrar bajo el informe aludido, debido a que su jefe tenía 65 años, a pesar de que no había nadie de reemplazo disponible. El documento concluye con una copia de la carta del Consejo Scout de Lambeth Norte y Central que se niega a volver a registrarse y, por lo tanto, obliga al cierre del Grupo.

En 1969, encabezados por el reverendo William Dowling, se formó un grupo de presión dentro de la Asociación conocido como "Grupo de Acción Scout". No estuvieron de acuerdo con los elementos de los cambios propuestos e impuestos, y pidieron que los Grupos que desearan mantener un enfoque más tradicional del Movimiento Scout deberían poder hacerlo.

El contenido de este documento no fue aceptado por la Asociación y como resultado, el 20 de septiembre de 1970, la organización se dividió en dos asociaciones: la Asociación de Scouts y la Asociación de Scouts de Baden-Powell, BPSA, sin que ninguna pudiera reclamar a la otra.

Curiosamente, Lady Olave Baden-Powell (viuda de B-P) apoyó a la BPSA y autorizó a la organización a usar el nombre de Baden-Powell.

Con el paso de los años, estas disidencias, causadas en su mayoría por las mismas motivaciones que en el Reino Unido, se repitieron en prácticamente todos los demás países miembros de la Oficina Mundial, que generaron sus propios procesos de disidencias y posterior división en otras organizacioens paralelas, con el objetivo básico de continuar con los lineamientos originales planteados por Robert Baden Powell.

En el año 1996, en la ciudad de Laubach en Alemania, se formó la "Federación Mundial de Scouts Independientes", W.F.I.S. por sus siglas en inglés, debido a la iniciativa de Lawrie Dring, un Scouter británico de la Asociación de Scouts de Baden-Powell (BPSA). De acuerdo a sus registros, W.F.I.S. actualmente cuenta con más de 7 millones de miembros en 151 organizaciones Scout afiliadas en 65 países.

¿Y en el resto del mundo? ¿Y en Chile?

El revisionismo o "modernización" del Escultismo también sucedió en el resto de los países en donde existe el Escultismo, con mayor o menor éxito. En el caso de Chile, ya en los años 40 comenzaron algunos reparos y disidencias acerca de la poca o a veces nula aplicación del método Scout, teniendo el caso de la formación en 1953 de la "Federación de Scouts Católicos", respondiendo al laicismo de la asociación, pero fue en 1967 cuando se manifiesta una disidencia mas radical, con un grupo de dirigentes que frente a la exigencia de mayor democracia y aplicación del método, forman el "Movimiento de Reforma Scout" que finalmente obliga al Escultismo chileno a un proceso de reunificación, que concluyó en 1978 con la formación de la actual Asociación de Guías y Scouts, en donde el revisionismo es parte importante y permanente de sus políticas, mientras que la Agrupación de Boy Scouts, organización de los que se descolgaron o no se sumaron a este proceso, es tradicionalista, aunque mas bien practica lo que se hacía en la antigua asociación en la década del 60, y no tanto lo delineado originalmente por BP. Y ahí retorna la pregunta ¿Que es "tradicionalismo" Scout?

¿Por qué Lady Olave apoyó a los disidentes?


"Una Ventana en mi Corazón"
La autobiografía de Lady olave Baden-Powell

La respuesta a esta pregunta es posible encontrarla en el libro autobiográfico de Lady Olave, "Una ventana en mi corazón". En el último capítulo, “Mi fin es mi comienzo” (1963 – a la fecha)" ella escribe:

“En 1966 había dudas y había divisiones tanto en el Escultismo como en el Guidismo en Gran Bretaña.

Ambas Asociaciones habían formado grupos de trabajo para discutir las formas de poner "al día" los Movimientos, para que llenaran las necesidades de la nueva generación, mucho más sofisticada que la anterior.

Yo estaba preocupada porque los dos Movimientos se mantuvieran dentro de las bases establecidas por mi esposo, de que el escultismo y el Guidismo fueran "sencillos", que fueran "respectivamente para niños y niñas" y que debían ser "divertidos". Mientras se retuvieran esas condiciones y mientras no se alteraran los principios básicos del Escultismo y del Guidismo, yo no veía ningún peligro en los cambios. Si un Movimiento quiere mantenerse como tal, debe moverse con el tiempo, sé que soy vieja, pero nunca me opondría al cambio sólo porque es un cambio, especialmente si los tiempos exigen un "new look."

Lo que me afligía sobremanera, era la insistencia de "equipo de adelanto" de los Scouts por reducir a siete, las diez leyes que mi esposo había ideado. El "equipo de adelanto" me aseguró que el contenido no había sido alterado, a lo cual yo pregunté ¿Entonces para qué molestarse en cambiarlas? Les rogué que reconsideraran su decisión. Las leyes tal como la Promesa Scout, siempre han sido iguales en el mundo entero y yo sentía muchísimo que el cambio propuesto pondria a Gran Bretaña "fuera" del resto del Escultismo Mundial.

Desgraciadamente, mis propuestas no tuvieron ningún éxito y las propuestas del "equipo de adelanto" fueron aceptadas en su totalidad. Yo estaba terriblemente apenada y por primera y única vez en mi larga asociación con el Escultismo, estuve tentada a renunciar a mi cargo de Vicepresidenta. Pero no lo hice; sentía que no podía hacer algo que pudiera ser mal interpretado afuera y que pudiera perjudicar al Movimiento fundado por mi marido, pero para mí fue un período muy triste y por mucho tiempo mis relaciones con la Oficina Scout fueron tensas.

El Escultismo, por supuesto, se ha mostrado lo suficientemente fuerte como para soportar los cambios. Ahora el Movimiento es más grande que nunca y yo considero que ofrece a los niños y jóvenes la mejor formación que puedan encontrar en parte alguna. Aun me cuesta aceptar las Leyes en su forma condensada, pero el fuego ya ha salido de mi oposición. Aun miro hacia atrás con nostalgia pensando en el antiguo uniforme -aunque reconozco que es porque el sombrero de ala ancha y los pantalones cortos están fuertemente ligados con preciosos recuerdos de mi esposo. Pero esas son cosas de menor importancia. Siempre he procurado que los dos Movimientos se mantuvieran puros como mi marido los creó. Por suerte puedo dar fe de que el "Espíritu det Escultismo" no ha cambiado y que sigue extendiendo su mensaje de amistad, de confianza en sí mismo y de consideración hacia los demás. Y en última instancia, eso es lo que importa."