ANALISIS DE LA SITUACION DEL SECTOR AGROPECUARIO SALVADOREÑO

Santiago Ruiz Granadino

Abril 2000

 

  1. LA CRISIS DEL SECTOR AGROPECUARIO
    1. Pobreza Rural
    2. Disminución de la Producción
    3. Reducción de la diversidad productiva
    4. Disminución de la productividad
    5. La baja utilización de la tierra
    6. La disminución de la jornada laboral en el campo
    7. La disminución de los precios relativos
    8. La disminución de la transferencia de tecnología
    9. El aumento de los precios de los insumos agropecuarios
    10. Márgenes de comercialización relativamente altos

 

VARIABLES CLAVES

GOBIERNO

CAMAGRO

FUNDE

OBJETIVO

Aumentar las exportaciones agropecuarias y proteger al consumidor nacional

Competir con los productos importados

Fortalecimiento del tejido productivo de las actividades económicas rurales, del eje de acumulación de las pequeñas y medianas unidades de producción y las cooperativas agropecuarias, así como del capital humano y natural

TEORIA UTILIZADA

Cadenas Productivas para la exportación (Cluster) e importación de productos de mejor calidad y más bajos precios

Competitividad en condiciones diferentes de desarrollo y de apoyo del sector agropecuario

Cadenas productivas para el Mercado Interno, Centroamericano e Internacional

MACROECONOMIA

Política macroeconómica pro agraria

Política macroeconómica coherente con las características del sector agropecuario y la diversificación de actividades productiva

Polìtica macroeconòmica de apoyo a la actividad productiva

Tipo de cambio fijo

Devaluación del Tipo de Cambio

 

 

Seguridad alimentaria en base a la producción agropecuaria nacional

Seguridad alimentaria en base a la producciòn nacional e importada

 

VARIABLES CLAVES

GOBIERNO

CAMAGRO

FUNDE

EXPORTACIONES

Promoción cultivos de exportación como café y caña de azúcar

 

Promociòn de cultivos tradicionales y no tradicionales

IMPORTACIONES

Seguridad Alimentaria y nutricional

 

Manejo focalizado de las donaciones de alimentos

Armonización arancelaria centroamericana y política arancelaria flexible de protección temporal

 

Armonización Arancelaria Centro-americana, Sistema de protección arancelaria temporal (3 años) y aranceles móviles para productos agropecuarios cuyos precios fluctúen en el mercado internacional y que se consideren estratégicos para la seguridad alimentaria

Establecer salvaguardas

Limitar la entrada de productos importados mediante la aplicación de normas técnicas de comercio de productos agropecuario (sanitarias, etc)

Salvaguardas especiales a las actividades que enfrentan competencia desleal en el mercado

Aumentar los impuestos a la importación de productos y materias primas para neutralizar el efecto de los subsidios

Encarecer productos y materias primas importadas mediante aumento de impuestos a la importación

Polìtica de aranceles que compensen los subsidios a la producciòn agrìcola en los paìses desarrollados

 

VARIABLES CLAVES

GOBIERNO

CAMAGRO

FUNDE

INGRESOS DE PRODUCCIÓN

Sustituir el cultivo de productos poco rentables por otros que dejen más ingresos, lo que los consumidores demanden (por ejemplo, hortalizas).

 

Sustituir el cultivo de productos poco rentables por otros más rentables

-Ley Forestal y de Semilla

Aumentar los ingresos de los productores mediante Incentivos para la producción de servicios ambientales

Venta de Servicios Ambientales

Promoción de la asociatividad productiva de distintos sectores del agro

 

Organización de productores agropecuarios para valorar su producción

 

 

Fomento de la producción para las pequeñas y medianas unidades de producción no agropecuarias

 

 

VARIABLES CLAVES

GOBIERNO

CAMAGRO

FUNDE

COSTOS DE PRODUCCIÓN

deducción de impuestos de IVA mediante eliminación de exención de este impuesto

deducción de impuestos de IVA pagados por la compra de insumos agropecuarios (eliminar la exención del IVA);

Eliminar la exención del IVA

eliminar exención de pago impuesto a la renta

 

 

 

devolución de impuestos a la exportación pagados por los productores de café y caña de azúcar

 

Disminuir costos de transporte, mediante inversiones públicas en caminos rurales

Disminuir costos de transporte, mediante inversiones públicas en caminos rurales

- Incrementar el gasto público en infraestructura productiva para el área rural

Combate a la delincuencia

Combate a la delincuencia y disminuir

el riesgo de inundaciones

Combate a la delincuencia

COMERCIALIZACION

 

 

Inversión en infraestructura de comunicación, transporte y sistemas de acopio

 

 

Información sobre precios y oportunidades de venta

 

 

Capacitación y asesoría en mercadeo

 

VARIABLES CLAVES

GOBIERNO

CAMAGRO

FUNDE

TECNOLOGIA

Incorporación de la tecnología e investigación

Aumentar la asistencia técnica para nuevas cultivos, mediante el Fondo para Generación y Transferencia de Tecnología

-Mejorar la calidad y cobertura del sistema de generación y transferencia de tecnología

CAPITAL Y CREDITO

Convertir al Banco de Fomento Agropecuario en promotor del microcrédito para los productores agropecuarios

Transformación del Banco de Fomento Agropecuario en un banco de desarrollo que proporcione crédito a largo plazo a tasas de interés bajas a pequeños y medianos productores.

Crear una banca de desarrollo rural a partir del Banco de Fomento Agropecuario y Banco Hipotecario, que proporcione financiamiento para el desarrollo agropecuario

 

la capitalización de las unidades productivas, mediante un Fondo de Apoyo a la Productividad

Creación de un Fondo para el Desarrollo de la Competitividad de la Agricultura que proporcione los recursos económicos indispensables para la reactivación y crecimiento del sector

 

 

Establecer tasas y plazos de financiamiento diferenciados para las diversas actividades agropecuarias y pesqueras, de acuerdos a criterios de género, rentabilidad, seguridad alimentaria y protección del medio ambiente

 

 

Eliminar costos escondidos como comisiones y costos de intermediación

 

 

Reestructurar el sistema financiero comercial

 

 

VARIABLES CLAVES

GOBIERNO

CAMAGRO

FUNDE

TIERRA Y RECURSOS NATURALES

Seguridad Jurídica en la tenencia de la tierra y de la propiedad privada

 

Seguridad jurìdica para las tierras de las cooperativas y la propiedad privada con una extensión permitida por la ley

Protección, manejo y aprovechamiento de recursos naturales

 

Invertir en capital natural mediante la gestión integral de cuencas hidrográ-ficas y recuperación de la cobertura vegetal

 

 

Transferencia de los excedentes del límite de las 245 hectáreas a los campesinos y cooperativas sin tierras

 

 

Titulación y escrituración de tierras otorgadas en el marco de la reforma agraria y los acuerdos de paz

 

 

Garantizar el acceso a la propiedad y el derecho de asociación del grupo familiar, especialmente el sector mujeres y jóvenes

 

 

Inventario de tierras que se encuentren en disponibilidad de venta

TRABAJO

 

 

Invertir en capital humano fortalecien-do los sistemas educativo, de salud, de vivienda y saneamiento básico

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