ANALISIS DE LA SITUACION DEL SECTOR AGROPECUARIO SALVADOREÑO
Santiago Ruiz Granadino
Abril 2000
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VARIABLES CLAVES |
GOBIERNO |
CAMAGRO |
FUNDE |
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OBJETIVO |
Aumentar las exportaciones agropecuarias y proteger al consumidor nacional |
Competir con los productos importados |
Fortalecimiento del tejido productivo de las actividades económicas rurales, del eje de acumulación de las pequeñas y medianas unidades de producción y las cooperativas agropecuarias, así como del capital humano y natural |
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TEORIA UTILIZADA |
Cadenas Productivas para la exportación (Cluster) e importación de productos de mejor calidad y más bajos precios |
Competitividad en condiciones diferentes de desarrollo y de apoyo del sector agropecuario |
Cadenas productivas para el Mercado Interno, Centroamericano e Internacional |
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MACROECONOMIA |
Política macroeconómica pro agraria |
Política macroeconómica coherente con las características del sector agropecuario y la diversificación de actividades productiva |
Polìtica macroeconòmica de apoyo a la actividad productiva |
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Tipo de cambio fijo |
Devaluación del Tipo de Cambio |
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Seguridad alimentaria en base a la producción agropecuaria nacional |
Seguridad alimentaria en base a la producciòn nacional e importada |
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VARIABLES CLAVES |
GOBIERNO |
CAMAGRO |
FUNDE |
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EXPORTACIONES |
Promoción cultivos de exportación como café y caña de azúcar |
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Promociòn de cultivos tradicionales y no tradicionales |
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IMPORTACIONES |
Seguridad Alimentaria y nutricional |
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Manejo focalizado de las donaciones de alimentos |
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Armonización arancelaria centroamericana y política arancelaria flexible de protección temporal |
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Armonización Arancelaria Centro-americana, Sistema de protección arancelaria temporal (3 años) y aranceles móviles para productos agropecuarios cuyos precios fluctúen en el mercado internacional y que se consideren estratégicos para la seguridad alimentaria |
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Establecer salvaguardas |
Limitar la entrada de productos importados mediante la aplicación de normas técnicas de comercio de productos agropecuario (sanitarias, etc) |
Salvaguardas especiales a las actividades que enfrentan competencia desleal en el mercado |
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Aumentar los impuestos a la importación de productos y materias primas para neutralizar el efecto de los subsidios |
Encarecer productos y materias primas importadas mediante aumento de impuestos a la importación |
Polìtica de aranceles que compensen los subsidios a la producciòn agrìcola en los paìses desarrollados |
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VARIABLES CLAVES |
GOBIERNO |
CAMAGRO |
FUNDE |
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INGRESOS DE PRODUCCIÓN |
Sustituir el cultivo de productos poco rentables por otros que dejen más ingresos, lo que los consumidores demanden (por ejemplo, hortalizas). |
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Sustituir el cultivo de productos poco rentables por otros más rentables |
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-Ley Forestal y de Semilla |
Aumentar los ingresos de los productores mediante Incentivos para la producción de servicios ambientales |
Venta de Servicios Ambientales |
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Promoción de la asociatividad productiva de distintos sectores del agro |
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Organización de productores agropecuarios para valorar su producción |
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Fomento de la producción para las pequeñas y medianas unidades de producción no agropecuarias |
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VARIABLES CLAVES |
GOBIERNO |
CAMAGRO |
FUNDE |
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COSTOS DE PRODUCCIÓN |
deducción de impuestos de IVA mediante eliminación de exención de este impuesto |
deducción de impuestos de IVA pagados por la compra de insumos agropecuarios (eliminar la exención del IVA); |
Eliminar la exención del IVA |
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eliminar exención de pago impuesto a la renta |
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devolución de impuestos a la exportación pagados por los productores de café y caña de azúcar |
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Disminuir costos de transporte, mediante inversiones públicas en caminos rurales |
Disminuir costos de transporte, mediante inversiones públicas en caminos rurales |
- Incrementar el gasto público en infraestructura productiva para el área rural |
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Combate a la delincuencia |
Combate a la delincuencia y disminuir el riesgo de inundaciones |
Combate a la delincuencia |
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COMERCIALIZACION |
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Inversión en infraestructura de comunicación, transporte y sistemas de acopio |
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Información sobre precios y oportunidades de venta |
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Capacitación y asesoría en mercadeo |
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VARIABLES CLAVES |
GOBIERNO |
CAMAGRO |
FUNDE |
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TECNOLOGIA |
Incorporación de la tecnología e investigación |
Aumentar la asistencia técnica para nuevas cultivos, mediante el Fondo para Generación y Transferencia de Tecnología |
-Mejorar la calidad y cobertura del sistema de generación y transferencia de tecnología |
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CAPITAL Y CREDITO |
Convertir al Banco de Fomento Agropecuario en promotor del microcrédito para los productores agropecuarios |
Transformación del Banco de Fomento Agropecuario en un banco de desarrollo que proporcione crédito a largo plazo a tasas de interés bajas a pequeños y medianos productores. |
Crear una banca de desarrollo rural a partir del Banco de Fomento Agropecuario y Banco Hipotecario, que proporcione financiamiento para el desarrollo agropecuario |
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la capitalización de las unidades productivas, mediante un Fondo de Apoyo a la Productividad |
Creación de un Fondo para el Desarrollo de la Competitividad de la Agricultura que proporcione los recursos económicos indispensables para la reactivación y crecimiento del sector |
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Establecer tasas y plazos de financiamiento diferenciados para las diversas actividades agropecuarias y pesqueras, de acuerdos a criterios de género, rentabilidad, seguridad alimentaria y protección del medio ambiente |
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Eliminar costos escondidos como comisiones y costos de intermediación |
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Reestructurar el sistema financiero comercial |
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VARIABLES CLAVES |
GOBIERNO |
CAMAGRO |
FUNDE |
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TIERRA Y RECURSOS NATURALES |
Seguridad Jurídica en la tenencia de la tierra y de la propiedad privada |
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Seguridad jurìdica para las tierras de las cooperativas y la propiedad privada con una extensión permitida por la ley |
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Protección, manejo y aprovechamiento de recursos naturales |
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Invertir en capital natural mediante la gestión integral de cuencas hidrográ-ficas y recuperación de la cobertura vegetal |
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Transferencia de los excedentes del límite de las 245 hectáreas a los campesinos y cooperativas sin tierras |
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Titulación y escrituración de tierras otorgadas en el marco de la reforma agraria y los acuerdos de paz |
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Garantizar el acceso a la propiedad y el derecho de asociación del grupo familiar, especialmente el sector mujeres y jóvenes |
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Inventario de tierras que se encuentren en disponibilidad de venta |
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TRABAJO |
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Invertir en capital humano fortalecien-do los sistemas educativo, de salud, de vivienda y saneamiento básico |