Lic. Santiago Ruíz Granadino

17 de Mayo de 1995

La dolarización es un proceso de sustitución del Colón por el Dólar, como moneda de libre circulación en la economía nacional. La dolarización puede ser natural cuando la moneda nacional pierde tanto valor como resultado de un proceso de inflación que las empresas y personas deciden utilizar dólares para sus transacciones comerciales internas; pero también se da la dolarización en forma natural cuando una gran cantidad de personas reciben dólares por distintos conceptos y estos deciden enplearlos directamente para realizar transacciones económicas (compras, depósitos, etc.); en el país existe un proceso de dolarización natural de este tipo, especialmente en la región oriental del país. La dolarización también puede ser impuesta por el gobierno retirando de la circulación la moneda nacional, poniendo en circulación los dólares disponibles y dictando una ley que obligue a las empresas y personas a aceptar el dólar para todas las transacciones económicas que se realicen en el país. El interés del gobierno de imponer la dolarización es parte de la política gubernamental para apoyar a un grupo de empresarios salvadoreños que se encuentran avanzando en un proceso de inserción en el mercado internacional, especialmente es una medida que favorece a los empresarios que se han apoderado del sistema financiero nacional.

LA ECONOMIA NACIONAL NO DEBE DOLARIZARSE

Los argumentos más importantes para oponerse a la dolarización son los siguientes: se pierde autonomía, se generaría un proceso de creación de dólares sin respaldo real, produciría un aumento del "consumismo" y el nivel de la actividad económica dependería de la cuantía de dolares que se mantuviera en circulación. El país perdería autonomía: el dinero es para la economía de un país como la sangre para el cuerpo humano, saldría y entraría libremente según las decisiones de los inversionistas nacionales y extranjeros relativas a tener los dólares, "reales" y los creados por el sistema financiero nacional, en el país o en el extranjero; el Banco Central de Reserva perdería capacidad de control sobre el sistema financiero nacional, éste se autocontrolaría en sus operaciones financieras nacionales e internacionales; pero su interés por aumentar sus ganancias podría poner en peligro la estabilidad económica del país. El Sistema Financiero Nacional creara "nuevos dólares": mediante la captación de depósitos en dólares y la entrega de créditos en dólares, las entidades financieras pueden dar un monto de crédito en dólares superior a los depósitos existentes, esta creación de dolares por medio del crédito es una actividad muy delicada y el sistema financiero nacional la quiere hacer sin tener que cumplir las regulaciones de la Reserva Federal de los EEUU y sin control del Banco Central de Reserva de El Salvador. La abundancia de dolares aumentará el "consumismo": Las personas que reciban dolares y puedan gastar directamente esta moneda, tendería a aumentar el consumo de productos y servicios poco necesarios, generalmente importados o con un gran contenido de componentes importados, pero este consumismo no necesariamente sacará de la pobreza a la gran mayoría de la población salvadoreña. La escasez de dólares podría paralizar la economía nacional: la falta de dólares podría dificultar la adquisición de materias primas, insumos, combustibles, maquinaria, e incluso mano de obra calificada, afectando la producción nacional.

EL GOBIERNO ACTUA EN FORMA IRRESPONSABLE CON LA DOLARIZACION

El gobierno hace propaganda a favor de la dolarización, pero oculta los aspectos negativos de la misma; el Ministro de Hacienda insiste en que se puede hacer la dolarización total de la economía con las reservas internacionales existentes en este momento, que una vez establecida funcionará las leyes del mercado y se mantendrá como parte del funcionamiento normal de la economía, dando todos los efectos positivos sobre la economía, especialmente sobre la inserción a nivel internacional; pero no dice que la cantidad de dólares disminuirá sustancialmente dentro de dos años y si la economía ya se encuentra dolarizada esto hará que el país sufra una fuerte disminución de su actividad económica (recesión). La disminución de los dolares se producirá principalmente por la caída de los precios del café, la disminución de las remesas de dólares de los particulares y el aumento acelerado de las importaciones. Las simulaciones hechas por el autor muestran que no obstante los esfuerzos que se hicieran por restringir el crédito (en dólares) del sistema financiero a niveles inferiores a los existentes en 1992 (en colones), no se podría detener la salida de dólares, habiendo pocos dólares circulando en la economía nacional se produciría una disminución de la actividad económica. El problema principal del Ministro de Hacienda es que no toma en cuenta las deformaciones estructurales de nuestra economía, tal como la preferencia de los consumidores hacia los productos importados, la dificultad de disminuir las importaciones en momentos de dificultades financieras y los obstáculos para incrementar la productividad y producción nacional. En conclusión, la dolarización se podría mantener pero a costa de una recesión económica profunda.

DEBEMOS DE IMPULSAR UNA POLITICA PREVENTIVA

La política económica correcta es tratar de disminuir las importaciones de artículos poco necesarios, promover la producción nacional y modernizar el sistema financiero.