Moldavië is een parlementaire democratische republiek. Deze staat wordt centraal bestuurd vanuit de hoofdstad Chisnau. De wetgevende macht is in handen van het parlement dat bestaat uit één kamer van 101 leden. Deze wordt direct gekozen om de vier jaar. De uitvoerende macht ligt bij de president die gekozen wordt door het parlement voor een periode van vier jaar. De macht van de president is recent ingeperkt, wat een verschuiving van de macht van de president naar het parlement betekende. De rechtsprekende macht wordt uitgeoefend door justitie.

     Gagoezië heeft een vergaande vorm van autonomie gekregen om de politieke situatie te stabiliseren op twee niveaus. Ten eerste zou het de situatie in Gagoezie verbeteren door een gevoel van eigenwaarde te geven en zodoende ruimte te geven voor ontwikkeling. Aan de andere kant werd er gehoopt dat het landelijk ontspanning zou brengen in de andere gevoelige regio: Trans Nistrie. Door te laten zien dat een vorm van zelfstandigheid geen gevaar zou inhouden voor de bevolkingsgroepen in Gagoezie zou Trans Nistrie eerder tot een compromis komen.  

ART 12:Gagoezie heeft op een groot aantal vlakken zeggenschap. Een van de belangrijkste is de mogelijkheid wetten te maken op het gebied van onderwijs. Dit is een belangrijk punt, omdat zo de bevolking van het gebied gevormd wordt naar de inzichten van Gagoezie. Dit geldt in mindere mate voor cultuur, waar Gagoezie ook de zeggenschap over heeft. Dit is te zien aan het museum van het Gagoezische leven in Ceadir Lunga. Wat ook belangrijk is, is de invloed van dit gebied op zowel het binnenlandse als het buitenlandse beleid van Moldavie als er belangen van Gagoezie verzekerd moeten worden. Nog een punt dat verder gaat dan een standaard provincie is de mogelijkheid om zelf de structuur van de lokale overheden te bepalen. Dit geldt ook voor de “citizens associations” Dit geldt niet voor de politieke partijen, of andere politieke instellingen. De wetten hiervoor worden centraal gemaakt en gecontroleerd. Andere vlakken waar de People’s Assembly bevoegdheden heeft zijn: woningbouw en ruimtelijke ordening, gezondheidszorg, welzijn, sport, lokaal budget, financiele en belastingsactiviteiten, economie, milieu, arbeidsverhoudingen en sociale veiligheid. Ook: het oplossen van de ruimtelijke organisatie van Gagoezie, het veranderen van gemeentengrenzen, en de benaming daarvan

 

 

Het zelfbestuur van Gagoezie heeft in grote lijnen dezelfde opbouw als Moldavië. De wetgevende macht ligt bij de People’s Assembly en bestaat uit 35 afgevaardigden. Deze raad wordt direct gekozen om de vier jaar. Een bijzonder detail hier is dat elke gemeente minstens 1 afgevaardigde heeft, hetgeen de verhouding tussen het aantal inwoners en het aantal afgevaardigden kan verstoren. De uitvoerende macht is gevestigd bij de Bashkan en de Executive Comitee. De Bashkan wordt direct gekozen in vierjaarlijkse verkiezingen. Alle publieke diensten in Gagoezie zijn ondergeschikt aan de Bashkan. Tevens kan hij een wet die is aangenomen door de People’s Assembly eenmalig terugsturen voor veranderingen.  De Executive Comitee is een soort mini ministerraad die de functie van de regering vervuld. Deze moet zorg dragen voor de uitvoering en naleving van de wetten van Moldavie, en de wetten die worden aangenomen door de People’s Assembly

 

De formele relatie tussen Chisinau en Comrat

 

Het begin van de wet op de zelfstandigheid van Gagoezie is een zeer belangrijk deel. Het begint met de titel, deze erkent zowel het teritorium ‘land van de gagoezen’ als de mensen die er wonen. Zo wordt het territoriale aspect van de claim van de gagoezen erkend. In het eerste artikel van de wet wordt erkend dat gagoezie een een “autonome territoriale eenheid is”. Tegelijkertijd wordt er gezegd dat Gagoezie een: “integraal onderdeel is van de Republiek van Moldavie”. Zo wordt er aan beide kanten water bij de wijn gevoegd, en is er een middenweg gevonden. De gagoezen hebben een eigen stuk grond die erkend wordt, en de centrale overheid heeft de zekerheid dat gagoezie een deel uitmaakt van de republiek, en niet een federatie. 

     In de wet voor de zelfstandigheid van Gagoezië zijn een aantal artikelen gewijd aan de relatie tussen de deelregering in Comrat, en de centrale overheid in Chisinau. Deze artikelen moeten waarmaken dat Gagoezië een stem heeft in het beleid van de republiek. Deze invloed geldt zowel voor binnenlandse als buitenlandse aangelegenheden.

     De invloed op de binnenlandse politiek zou vooral moeten komen van de Bashkan(gouverneur) die ex oficio lid is van de regering in Chisinau. Er worden verder geen toevoegingen gedaan over wat zijn taken dan zullen zijn, maar dit bestaat vooral uit overleg met de regering over zaken die Gagoezië aangaan. Ook de directeuren van de departementen die in de executive commissie plaatsnemen hebben invloed in de centrale overheid. Zij maken ex oficio deel uit van de directie van de betreffende departementen of ministeries van de centrale overheid.

     Ook in de rechtspraak is er invloed, de voorzitter van het tribunaal van Gagoezië maakt ex oficio deel uit van de hooggerechtshof van Moldavië. De wetten die aangenomen worden door de People’s assembly moeten binnen tien dagen na aanname van de wet bekend gemaakt worden aan de centrale overheid.

     De invloed op de buitenlandse politiek van Moldavië door Gagoezië blijft beperkt tot het meesturen van Gagoezische afgevaardigden met Moldaavse missies naar het buitenland. Toch is dit niet alles, omdat Gagoezië op de terreinen van economie en cultuur zelf contact mag zoeken met andere landen.

     Dit zijn de formele relaties tussen Chisinau en Comrat zoals deze zijn neergelegd in de wet op de bijzondere wettelijke status van Gagoezië. Eén van de grote problemen in de verhouding tussen deze twee politieke centra is de uitvoering en naleving van deze wetten. Verder moet er gekeken worden naar de hiaten die er zijn in deze wet, en hoe die zijn opgelost.

Hosted by www.Geocities.ws

1