Voorstel
Ruimtelijk Structuurplan Aarschot december ’03
De stad Aarschot presenteerde de afgelopen weken in de
verschillende deelgemeenten zijn ruimtelijk structuurplan.
De
uiteenzetting te Rillaar zijn we met enkele getrouwen gaan volgen.
Wat zijn
onze bevindingen?
De
voorstelling werd gegeven door:
Dhr. André Peeters (schepen).
Dhr.
Patrick (P. Maes van Groep
Planning?)
Er waren
naar schatting een 50 tal aanwezigen (enkel te Rillaar), waaronder slechts
enkele zonevreemden….
Na het
pleidooi en achteraf dit voorstel van RSP op de website van Aarschot
eens bekeken te hebben komen wij tot volgend besluit.
·
De stad Aarschot
weet nu nog steeds niet hoeveel zonevreemde woningen er nu eigenlijk zijn?
·
Alléén voor de zonevreemde woningen
in agrarisch gebied is er een voorstel dat iets verder gaat dan wat in het
decreet staat!
·
50% van de geschatte zonevreemde woningen +- 480 zal met de beperkingen
blijven zitten.
·
Diverse malen werd gezegd dat ze naar
de Provincie of het Vlaams gewest gependeld waren voor
overleg.
Onze conclusie is dan ook de gemeente heeft zich te houden aan de richtlijnen
van de hogere overheid.
Voor de zonevreemde in kwetsbaar gebied en de
toekomstig kwetsbare gebieden zijn er géén vooruitzichten.
·
Wanneer wordt de zonevreemde terug wakker?
Het volledig voorstel vindt u op: http://www.aarschot.be/home/index.cfm?id=1236&l=1
Een korte
samenvatting over de zonevreemde woningen vindt u hieronder.
Informatief
gedeelte.
Juridische zonevreemdheid heeft betrekking op de
discrepantie tussen de bestaande toestand en de toestand zoals deze in de
gewestplannen is vastgelegd. Het betreft functies die niet gesitueerd zijn in
de overeenkomstige bestemming (in dit geval woningen die niet gesitueerd zijn
in woonzones). Zonevreemde woningen zijn gelegen buiten de woonzones op het
gewestplan en buiten niet-vervallen verkavelingen. Landbouwwoningen in
agrarisch gebied worden niet als zonevreemde woningen gezien, kunnen dit wel
worden na stopzetting van de bedrijfsactiviteiten.
Om
een zicht te krijgen op de grootte van de problematiek werd op basis van de
luchtfoto's een benaderende inventaris van de zonevreemde
woningen opgemaakt: alle woningen die zich niet in woongebied volgens het
gewestplan situeren. We merken weliswaar op dat een
deel hiervan landbouwbedrijfsgebouwen of -zetels zijn en dus niet zonevreemd
zijn. Ook woningen die gelegen zijnop percelen die gedeeltelijk buiten de
woonzone vallen worden in deze benaderende inventaris aangeduid, evenals
woningen In niet-vervallen verkavelingen buiten de woonzone.
Het
aantal zonevreemde woningen wordt hier dus zeker overschat maar toch zien we
dat de problematiek vrij omvangrijk is. Voorlopig komen we op een totaal van 862 woningen
(ca. 7 %
van het totale woningenbestand). Belangrijker is de vaststelling dat ca. 480 ervan zich in een zgn. ruimtelijk kwetsbaar gebied
bevindt (overwegend bosgebied) en dus vandaag slechts beperkte
ontwikkelingsmogelijkheden kent. Dit is meer dan de helft van de
zonevreemde woningen.
De
kaart geeft een indicatie van de problematiek maar moet in het kader van een
RUP worden verfijnd. Op een aantal plaatsen kan men spreken van ruimtelijke
concentraties, zoals nabij de op- en afrit met de A2, de Papenakkerstraat
te Gelrode, Rommelaar te Rillaar, de Grotstraat (Aarschot/Ourodenberg). In de
analyse van de deelruimtes, worden per gebied de zonevreemde concentraties van
woningen meer gedetailleerd weergegeven.
Richtinggevend
gedeelte.
3.1.2.5. Zekerheid voor zonevreemde woningen
Juridische
zonevreemdheid heeft betrekking op de discrepantie tussen de bestaande toestand
en de toestand zoals deze in de gewestplannen is vastgelegd. Het betreft
functies die niet gesitueerd zijn in de overeenkomstige bestemming
(in dit geval woningen die niet
gesitueerd zijn in woonzones). Zonevreemde woningen zijn gelegen buiten de
woonzones op het gewestplan en buiten niet-vervallen verkavelingen. Momenteel
worden de toegelaten werken aan zonevreemde woningen bepaald in het decreet van
13 juli 2001, ter wijziging van het artikel 166 - de zogeheten
uitzonderingsregeling - van het Nieuwe Decreet op de Ruimtelijke Ordening. (1)
Decretaal is elke gemeente verplicht om tegen 1 mei 2006 om een gemeentelijk
ruimtelijk uitvoeringsplan te maken voor de zonevreemde woningen in zachte
bestemmingen.
Voor de
zonevreemde bebouwing stellen we een gebiedsgerichte aanpak voor waarbij we een
onderscheid maken tussen zonevreemde bebouwing in de drie grote deelruimtes
namelijk de Demervallei, het Zuid-Kempisch
boslandschap en het Noord-Hagelands heuvellandschap
en rekening houdend met de waterproblematiek.
- In het alluvium van de Demer
en de Motte en in de eigenlijke bosgebieden van 's Hertogenheide en Meetshoven worden de geldende uitzonderingsbepalingen
voor de ruimtelijk kwetsbare gebieden overgenomen.
- Aan de rand van de bosgebieden van 's Hertogenheide en Meetshoven kunnen verbouwingen en uitbreidingen worden
toegestaan van max. 10 %.
- In het Zuid-Kempisch boslandschap worden voor
de woningen gelegen in bos- en groengebied eveneens de geldende
uitzonderingsbepalingen voor de ruimtelijk kwetsbare gebieden als basis
overgenomen maar worden de uitbreidingsmogelijkheden iets verruimd. Een uitbreiding
wordt steeds toegestaan tot 20% van het bestaande volume, tot een maximaal
buitenvolume van 1.000 m3. Voor de woningen in agrarisch gebied worden de
huidige decretale bepalingen uitgebreid met
uitbreidingsmogelijkheden tot 1.000 m3 buitenvol Linie.
- In het Noord-Hagelands heuvellandschap bevinden
zich de meeste woningen in agrarisch gebied wordt ook de voorgaande regeling
vastgelegd, met dien verstande dat voor de woningen op hellingen die in het
kader van het waterbeheersplan Aarschot als kwetsbare
gebieden werden aangeduid, beperkingen worden opgelegd aan de verharding rondom
de woning.
De afbakening van deze gebieden binnen de open ruimte bestemmingen gebeurt
in een afzonderlijk RUP wat een gedifferentieerd
beleid voor de open ruimte moet mogelijk maken.
Naast deze regeling kunnen in het kader van RUP's
voor de woonkernen in het buitengebied zonevreemde woningen die aansluiten bij
bestaande woonzones in aanmerking komen voor herbestemming tot woongebied.
(1) In deze paragraaf geven
we een overzicht van de toegelaten werken aan zonevreemde woningen, conform het
decreet van 13 juli 2001.
Volgende bepalingen zijn
van toepassing op zonevreemde woningen in alle zones van het Gewestplan, dus
ook in ruimtelijk kwetsbare gebieden en recreatiegebieden.
- Zonder een vergunning kan men
in alle zones aan zonevreemde woningen werken uitvoeren die vrijgesteld zijn
van stedenbouwkundige vergunning, de zogeheten kleine werken'. Daarmee wordt
bijvoorbeeld bedoeld het plaatsen van een badkamer binnen in de woning, het
leggen van parket, het plaatsen van wanden in gipskartonplaat,
het verwijderen van niet dragende muren, ...
- Zonder een vergunning kan men
ook in alle zones aan zonevreemde woningen onderhouds-
en instandhoudingswerken uitvoeren die geen
betrekking hebben op de stabiliteit. Daarmee wordt bijvoorbeeld bedoeld het
vervangen van kapotte dakpannen, het vervangen van oude ramen, ...
- Mits een stedenbouwkundige
vergunning kunnen tevens in alle zones onderhouds- en
instandhoudingswerken worden uitgevoerd die wel
betrekking hebben op de stabiliteit. Daarmee wordt bijvoorbeeld bedoeld het
vervangen van een dakgebinte, het heroprichten van een kromme muur, ...
- Het betreft weliswaar steeds
een niet verkrotte bestaande vergunde woning of gebouw, de goede ruimtelijke
ordening mag niet worden geschaad en indien de vergunning wordt geweigerd, kan
onder bepaalde voorwaarden de aankoop van het perceel door het Vlaams gewest worden geëist.
Volgende bepalingen zijn niet overal van toepassing, dus enkel buiten
ruimtelijk kwetsbare gebieden en recreatiegebieden - In de meeste gebieden mag worden verbouwd, herbouwd en
uitgebreid.
- Het betreft opnieuw een niet verkrotte
bestaande vergunde o' vergund geachte woning of
gebouw.
- Indien het bestaande bouwvolume daarenboven
meer bedraagt dan 1.000 m', dient het volume van de
herbouwde woning beperkt te blijven tot 1.000 m3.
- Bij uitbreiding van een bestaand gebouw
wordt het totale bouwvolume beperkt tot 850 m'
nuttige ruimte.
- In de meeste gebieden kunnen bepaalde
functiewijzigingen worden uitgevoerd.
- Als een
woning afbrandt, zijn er ook oplossingen
- Meestal moeten er geen planbaten worden betaald vvanneer
de bestemming van de woning in de toekomst verandert.
Voor zonevreemde
monumenten geldt een afzonderlijke regeling.
Voorstel
Bindende Bepalingen.
2.1. Woon- en Leefstructuur
• Voor de zonevreemde
woningen wordt een RUP opgemaakt, uitgaande van een gebiedsgerichte aanpak,
zoals aangegeven in het richtinggevend gedeelte.
2.3. OPEN-RUIMTE
STRUCTUUR
·
• Voor
het bosgebied tussen Gijmel en Wolfsdonk maakt de
stad een ruimtelijk uitvoeringsplan op. Het uitgangspunt is hierbij het zoeken
naar een een aanvaardbare verweving tussen natuur,
bosbouw, landbouw, recreatie, en wonen. Hierin worden de
ontwikkelingsmogelijkheden vastgelegd voor
o De
zonevreemde woningen en bedrijven
o De
bestaande lokale recreatieve voorzieningen (o.a.maneges)