Foro 1
Internacionalización de la economía y el aporte de la planificación
Subtema: Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Elaborado por: Lic. Sofía Hurtado
RESPUESTAS- PREGUNTAS
1. ¿En que se caracterizan los procesos de integración de los países?
Los procesos de integración, que se caracterizan por la definición de estrategias de corredores de transporte bioceánico, de redes transfronterizas de energía y de atracción de nuevas localizaciones de actividades dinamizadoras y asociadas, muestran los niveles más avanzados de las nuevas estrategias de inserción de los países latinoamericanos en estas tendencias mundiales, siempre condicionados por las nuevas modalidades de producción y circulación, por la continua entrada de capitales extranjeros y la estabilidad de las políticas de apertura y liberalización comercial.
Estos procesos están siendo hegemonizados por sus actores y agentes más dinámicos, fundamentalmente por las empresas transnacionales -cuyas sedes se localizan en las principales ciudades de los países centrales- y solo es en ellos donde los Estados reúnen las condiciones para mantener políticas sociales en mayor o menor medida efectivas y atenuar los efectos negativos de la reestructuración. Las corporaciones multinacionales procuran mejorar su posicionamiento en los mercados mundiales, creando nuevas condiciones para el aprovechamiento de recursos y desarrollando nuevas pautas de localización, como una nueva manera de optimizar en una escala mundial las modalidades de producción, tendientes a la disminución de costos. Estas condiciones son generadas -en teoría y al menos en los discursos oficiales-, por los avances en las telecomunicaciones y en la informatización, que posibilitan obras de infraestructura de transporte y energía y facilitan la liberalización del comercio internacional.
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2.- ¿En que consiste la cooperación militar en el MERCOSUR?
Las iniciativas que pueden contribuir al incremento del actual nivel de cooperación militar entre las fuerzas armadas de los países miembros del MERCOSUR, y al mejoramiento de la atmósfera de mutua confianza indispensable para allanar el camino de una preocupación compartida en lo que concierne a la seguridad regional:
- intensificación de las modalidades de intercambio ya en marcha;
- establecimiento de mecanismos de consulta de alto nivel de carácter periódico o de emergencia, capaces de proporcionar confianza y consultas/aclaraciones ante amenazas comunes;
- establecimiento de foros permanentes y/o periódicos para análisis y evaluación conjunta de amenazas y concepciones estratégicas, e intercambio de informaciones dinámicas.
Son pasos pequeños pero seguros y factibles de ser ejecutados en forma inmediata. Los dos últimos se constituyen en una etapa preliminar de organización de un núcleo militar que se asocie a un Centro de Prevención de Conflictos que podrá establecerse en el futuro en conformidad a la voluntad política de los países interesados.
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3. ¿Cuales han sido las propuestas que han surgido en Argentina para "salvar" al Mercosur?
1) La de Cavallo es transformarlo en una zona de libre comercio para importar bienes de capital e informática sin pagar los aranceles del Mercosur. Esto perjudicaría a las industrias respectivas de Brasil, que deberían enfrentar una mayor competencia internacional en la Argentina. La propuesta es deflacionista, porque busca un mayor abaratamiento del capital. Si obtuviera su propósito, el planteo de Cavallo acentuaría la deflación en la Argentina, porque forzaría un abaratamiento de todos los capitales instalados. Pero que no tendrá éxito lo demuestra el fracaso de todos los llamados "acuerdos de competitividad", porque a pesar de las prometidas exenciones de impuestos no atrajeron ninguna inversión nueva. El mayor fracaso ha ocurrido con la desregulación de las telecomunicaciones. La Argentina carece de los recursos impositivos para "alentar" nuevas inversiones.
2) La UIA, por su lado, propone "suspender" el Mercosur, lo que seguramente provocará la quiebra oficial de la Argentina y la consiguiente devaluación del peso. Es lo que reclama claramente Daniel Carboneto, el mandamás del Polo Social. Tanto su transformación en zona comercial libre, como la suspensión, afectarían las exportaciones agrarias de la Argentina a Brasil, pues Brasil tendría el derecho a reducir los aranceles de importación para los cereales norteamericanos.
3) La posibilidad de que la Argentina devalúe hasta alcanzar una paridad de cambio con Brasil, para luego estabilizar la relación entre el peso y el real, tampoco es realista, porque, de un lado, la bancarrota financiera internacional y la inestabilidad de las principales monedas no permiten asegurar esa estabilización, y porque del otro lado la burguesía industrial brasileña y los capitales invertidos en Brasil no quieren perder el manejo del cambio como instrumento de lucha comercial. Cualquiera de las tentativas en danza precipitaría, de cualquier modo, la explosión social y económica, aunque para una defensora a muerte del status quo entre Brasil y la Argentina, la radical Beatriz Nofal, lo peor sería continuar en la presente impasse
4. ¿Cuales son las consideraciones aplicables para los emprendimientos de infraestructura de alcance regional de los países miembros del MERCOSUR?
a. inequidades sociales: las normas de naturaleza ambiental que apuntan a la protección de la salud y la seguridad pública y del medio natural otorgan derechos y obligaciones. Al existir tratamientos dispares a los nacionales de cada uno de los países involucrados por los emprendimientos, es razonable imaginar conflictos potenciales;
b. condiciones de competitividad dispares: tratándose de un mercado único, el derecho debe garantizar marcos mínimos de exigencia en la materia ambiental, salud y seguridad pública para los países integrantes del MERCOSUR. La ausencia de dicho marco genera dificultades a los actores económicos que intervienen en los diversos países. En el caso específico de Los emprendimientos de infraestructura de alcance regional, la situación se torna más dificultosa al aplicar normativas ambientales diferentes. En este sentido, el sector inversionista se ve particularmente perjudicado al tener que aplicar exigencias diferentes según cuál sea la jurisdicción
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