ASIGNATURA: PLANIFICACION
Investigación en Internet – Foro 3:
Sub-Tema: Prospectiva y Planificación
Autor: Ricardo Ponte G.
I.
Reseña histórica de planificación prospectiva.
La
prospectiva nace aproximadamente alrededor de los años 50, por lo que podemos
considerarla como una ciencia joven.
Existen diversidad de maneras de definirla y practicarla, aunque cada
vez mas son los países que la utilizan como método de planificación estratégica
de futuro. Desde sus orígenes, podemos
resumir que existen tres grandes tendencias:
(a) Prospectiva predictiva: su premisa básica dice que es posible
comprender los mecanismos que provocan la ocurrencia de ciertos eventos y
evitan las de otros, abriendo así la posibilidad de conocer el futuro. Tiene una visión continuista del
porvenir. Busca la obtención de
conocimientos tangibles dentro de los parámetros de cientificidad.
(b) Prospectiva interpretativa: intenta pronosticar futuros alternativos
para mejorar la calidad de las decisiones del presente, ayudando a incrementar
la capacidad de reacción ante lo inesperado.
(c) Prospectiva crítica: es la tendencia más revolucionaria de
todas. Considera que no se puede hacer
prospectiva partiendo de proyecciones del presente, ya que lo que en el
presente se considera “normal”, en el futuro podría no serlo. crítico. La
prospectiva crítica surge primero como oposición a cualquier intento de
colonizar el futuro, de imponer determinada visión de cómo debe ser. La idea
básica sería que cada persona, cada colectivo, cada nación tenga la máxima
libertad para decidir cómo encauzar su futuro.
Planificación
comienza entonces a cobrar importancia a través de los trabajos de Igor Ansoff
en la década de los 60. Tomando la
definición de algunas de sus obras, Ansoff define Planificación Estratégica
como “… el análisis racional de las oportunidades ofrecidas por el ambiente
externo y las fuerzas y debilidades internas de la empresa con el objeto de
poder seleccionar una estrategia que sea el lazo de unión entre los componentes
externos y los internos, permitiendo con ello un mejor camino para lograr
conseguir los objetivos de la empresa”.
Ansoff
habla de oportunidades y su aprovechamiento.
Une lo externo con lo interno trazando con ello un camino para buscar
los objetivos. Esta definición separa el
proceso administrativo de la estrategia.
Si lo llevamos al extremo, los mantiene independientes ocasionando esa
separación.
En
los años 70 esta separación parece solucionarse al tomar como base una
definición del gurú de la administración: Meter Drucker. Drucker habla de la planificación como un “…
proceso continúo de toma de decisiones sistemáticas, que usa el mejor
conocimiento del impacto futuro de esas decisiones, organizando los esfuerzos
necesarios para su implantación y midiendo los resultados obtenidos a través de
esas decisiones.”
Esta
ultima definición parte del momento actual y encuentra un futuro. Habla de un proceso sistemático y
continuo. Ya empieza a sugerir la
necesidad de integrar planificación con el proceso administrativo, estructurar
y medir avances.
En
esa época sobreviene un cambio muy trascendente y se introduce el concepto de
incertidumbre, cuando se considera al medio ambiente como parte influyente en
el proceso. El futuro ya no es una mera
extrapolación sino que aparece incierto y no necesariamente lleno de
oportunidades (en los 70’s es la época en la que el mundo occidental pierde la
capacidad de entender los acontecimientos, al menos desde un punto de vista
económico. El petróleo, una variable
tomada como inamovible de pronto pierde el piso y se vuelve incierta.). El futuro debía considerarse desde una
perspectiva diferente, y el autor que marca la diferencia es Russell Ackoff.
Para
Ackoff, la…”planificación es un proceso que permite tomar y evaluar una serie
de decisiones interrelacionadas entre si antes de que sea requerida la
acción. Esto en una situación en la que,
a no ser que no se tomen acciones, no es posible alcanzar una situación futura
deseada. Por otra parte, si se toman las
acciones adecuadas, es posible incrementar la probabilidad de ocurrencia de lo
deseado.”
Ackoff
introduce el concepto de incertidumbre.
Ante esto, el autor propone adelantarse y ver las cosas desde el futuro. Definir un futuro deseado, considerar las
interrelaciones entre variables complejas y, aplicar esos análisis al momento
actual. A partir de ese momento, las
decisiones presentes tenían que se consideradas contemplando su impacto ante un
futuro deseado e incierto.
Llegando
ya a los 90 Peter Schwartz
escribe el libro que define fascinantes conceptos: “The
Art of the
Long View”.
Meter enfatiza, en vez de la extrapolación hacia el futuro, el concepto
de “memorias del futuro”. Para Meter, es
necesario percibir el futuro hoy a través de análisis profundos que permitan
armar narrativas de ese futuro de forma que se pueda suspender el
escepticismo. Habla de la necesidad de
crear no uno sino varios futuros. Y
crearlos con tal nivel de detalle que se vuelvan creíbles como herramientas
para apoyar el proceso de toma de decisiones.
II.
Entorno de Planificación prospectiva.
Los
estudio y análisis de planificación de prospectiva se ubican en el contexto de
las instituciones y del futuro; parten de lo real y se proyectan al campo de lo
virtual. Con el paso del tiempo se da en
las instituciones un proceso de impregnación contextual en el cual los sujetos
van construyendo una suerte de homología interna que permite identificar a los
sujetos de esas instituciones. Estas
formas comunes de pensamiento y de actuación, unidas al manejo de códigos y
lenguajes propios, van configurando los enfoques para el estudio de los
procesos institucionales. Y estos
enfoques son el sustento de las acciones de planificación.
De
igual manera, los estudios de prospectiva parten de ideas sobre el futuro y de
intenciones de transformación y de cambio organizacional. De hecho, puede afirmarse que los esfuerzos
de planificación prospectiva se generan a partir de escenarios virtuales, desde
el futuro; y de allí se proyectan las estrategias hacia el presente para
direccional la factibilidad de los procesos.
Es decir, la proyección virtual se diseña en el futuro pero se le da
sentido a partir del presente.
La
prospectiva es un enfoque de investigación que se utiliza para el diseño de
escenarios futuros de las organizaciones.
No es una proyección del pasado hacia el futuro sino el diseño del
futuro, a partir del futuro mismo y su proyección hacia el presente a través de estrategias y
proyectos de investigación para la toma de decisiones y ejecución de tareas en
el presente. De tal forma que las
decisiones estratégicas en
En
los procesos de planificación prospectiva, al igual que en cualquier proceso de
investigación, se establece de inicio una triple relación sinergética: el
sujeto, el objeto y el proyecto. Si bien
en la dialéctica se establece una
relación entre el sujeto y el objeto y entre el sujeto y el sujeto, en la
trialéctica las relaciones se establecen en las tres dimensiones de tiempo,
espacio y movimiento donde el sujeto, el objeto y el proyecto se sitúan de
manera dinámica, implicándose mutuamente.
La
planificación prospectiva se realiza a partir de procesos de investigación cuyo
propósito primordial es mejorar y
consolidar las organizaciones, a efecto de ofrecer mejor calidad en sus
servicios. Y aquí se aplican las tres características
fundamentales de la ciencia: la paciencia, la prudencia y la inteligencia.
El
trabajo de planificación se sitúa frente a una situación específica, se enfoca
en la solución de problemas en las organizaciones. Al hablar de planificación estamos enfocados
a un problema en concreto. En cambio,
cuando hablamos de planeación estamos haciendo referencia al concepto en el
marco del proceso administrativo.
Planear
es obtener una visión global del terreno; es hacer un plano de las diferentes
relaciones y sus variables, pera para la identificación de problemas en ese
conjunto tan amplio de situaciones hacemos uso de la investigación, de sus
métodos y técnicas. Pasado este proceso,
planificamos las estrategias para resolver los problemas encontrados y
previamente jerarquizados.
Entre
los métodos mas usados en la planificación prospectiva se destacan: el método
de Escenarios, Delphi, Morfológico, Mactor, Análisis Estructural y el Ábaco
Reignier. En el cuadro siguiente se
puede apreciar para qué casos tipo se emplean cada uno de estos métodos:
|
Método de
Planificación Prospectiva |
Situaciones
tipo de Aplicación. |
|
Escenarios |
Para resolver problemas en
situaciones de convergencia coyuntural. |
|
Delphi |
Es apropiado cuando se pretende
condensar un conjunto de ideas y reflexiones para la planificación del
trabajo organizacional a mediano y largo plazo |
|
Morfológico |
Por su versatilidad, puede ser
empleado para plantear nuevos desarrollos institucionales y para la
innovación de los sistemas. |
|
Mactor |
Se puede utilizar para el estudio de
los objetivos, las motivaciones y las relaciones de fuerza que subsisten en
los grupos. |
|
Análisis Estructural |
Utilizado para estructurar y
organizar ideas. Puede ser empleada
para ayudar en la reflexión y en la toma de decisiones para montar un
proyecto de Planificación Prospectiva |
|
Ábaco de Reignier |
Útil para obtener información en
torno a conceptos, planteamientos o soluciones de problemas, ya que reduce el
margen de incertidumbre perseguido por todos los métodos de Planificación
Prospectiva. |
III.
Prospectiva – Una metodología, el caso Shell
El
principal proponente de la metodología de Planeación de Escenarios, en la
década de los 60’s, fue Herman Kahn: quien la desarrolla junto con otros
miembros de
Kahn
ha sido considerado un genio intuitivo.
Fue capaz de, a través de construcción de historias y su posterior
presentación, la caída del comunismo, la aparición de las computadoras
personales, y otros. Un tema que
propugno fue la necesidad de considerar a Japón en el futuro económico del
mundo de los 60’s. Y es alrededor de
este tema que la metodología de Planeación de Escenarios tiene entrada en el
lugar donde sucede su principal desarrollo: Royal Dutch/Shell,
la compañía petrolera.
En
1964 Shell era las empresa mas débil de las “Siete
Hermanas”, las mas grandes empresas petroleras del mundo constituidas por:
1.
Standard Oil of
2.
Royal Dutch Shell
3. British
Anglo-Persian Oil Company (APOC). Luego se convierte en British Petroleum,
después en BP Amoco. Ahora se conoce simplemente por BP.
4.
Standard Oil of
5.
Texaco
6.
Standard Oil of
7.
Gula
Oil.
Recién
inaugurado el Centro Shell, la sede de la empresa en Londres, en una reunión
con los ejecutivos de Exxon sale el tema de cómo abordaban ambas empresas el
pensamiento estratégico de largo plazo.
Concretamente, como hacia Shell para incorporar en su planeación eventos
tan difíciles de visualizar como la emergencia de un nuevo Japón (devastada 20
años atrás después de
El
escenario de aquel entonces planteaba un precio del petróleo marcadamente
estable, con un valor de $2 por barril desde el fin de
Shell
usaba una particular técnica de pronósticos muy mecanizada llamada la “Maquina
de Planeación Unificada”. (UPM, por sus siglas en ingles). Allí recibían información de todas las
subsidiarias de Shell y se procesaba por decenas de analistas que producían
pronósticos utilizados para planear las estrategias seguidas por la empresa a
nivel mundial.
En
el Goup Planning, departamento responsable de las
Proyecciones, buscando pensar sistemáticamente en esa visión del futuro no
extrapolable, se nombra a dos “herejes” responsables de buscar dicha innovación
e introducción de ideas pocos comunes; en un entorno de mayor amplitud, con una
visión de más largo plazo. Pierre Back
(Administrador de Shell Francaise) y Ted Newland (exDirector de Shell Nigeria) se encargan de la
travesía. Ambos habían tenido relación
con las ideas de Herman Kahn y deciden ampliar el alcance de ese modelo y
utilizarlo como base de su nueva encomienda.
Es así como entra formalmente la metodología de Planeación de Escenarios
en Shell.
Back
y Newland se dan la tarea de explorar nuevos horizontes y descubren indicios
muy inquietantes (que ya estaban presentes en los análisis en boga pero eran
descartados por “ilógicos”)
La
economía americana, motor de la demanda del petróleo, había venido creciendo en
los 60’s en una forma que aparentaba estarse cansando. Las reservas internas de petróleo estaban
agotadas y la dependencia externa era cada vez mayor.
Uno
de los proveedores más importantes, Arabia Saudita, contaba con casi infinitas reservas de petróleo y una
lealtad y cercanía con el régimen Americano que prácticamente podía descartarse
cualquier riesgo proveniente de esta fuente de abasto. Sin embargo, era tanta la riqueza de la
monarquía árabe y el relativo bienestar de su pueblo que el petróleo no
necesitaba ser extraído. Valía mas bien guardado en el subsuelo que mal vendido.
Otro
proveedor igual de importante (Irán) presentaba una situación diferente. Sus reservas eran algo mas
limitadas (del orden de 15 anos) y lo mas preocupante de todo, el Shah empezaba a mostrar signos de debilidad en su posición
de poder, lo que requería de mas recursos para sostenerse. Esto sugería la necesidad de incrementar los
precios del crudo con el objeto de acercar recursos cuando todavía había la
oportunidad de hacerlo.
Por
primera vez, estos analistas de Shell veían razones Políticas para pronosticar
un cambio en las tendencias, cuestionando con ello las tradicionales
extrapolaciones económicas de los modelos de pronóstico.
Back
y Newland parecían conocer que este era el tipo de “herejías” que les
correspondía develar, por lo que deciden apelar a la metodología de Kahn y
darle fuerza a los argumentos. Ellos
sabían que los ejecutivos de Shell estaban condicionados para pensar en
términos de estabilidad y cualquier cosa distinta sería complicado
de captar y aceptar. Se encargan
entonces de generar una serie de “escenarios” todos igualmente creíbles y bien
soportados con el objetivo de vencer el escepticismo de la directiva.
El
equipo de Newland y Back desarrollan un conjunto de escenarios que van desde
los tradicionales con diferentes variaciones alrededor de la estabilidad y uno
de ellos, muy impactante por la solidez de los argumentos que lo soportan que por primera vez habla de aumentos en los
precios, por razones políticas.
Cuentan
los presentes que esa reunión del directorio de Shell hizo época. Encuestados al respecto, de 40 participantes
solo 2 opinaban que era probable que el precio pasara de $2. Back derrotaba uno tras otro los “milagros”
que debían de suceder para que se hicieran realidad los escenarios de
estabilidad finalmente logrando que, aunque no lo crean probable, acepten como
posible el escenario de los altos precios de crudo (alrededor de $10 por barril
antes de 1975).
La
disciplina interna de la empresa hace que en los próximos meses estos escenarios
se difundan muy ampliamente, buscando que en todas las unidades de negocio de
Shell se consideraran estrategias que pasaran la prueba de TODOS estos escenarios. Obviamente, el escenario controlante fue el
de los altos precios, considerando probable o improbable, no importaba. Su posible impacto había sido medido y
evaluado a lo largo y ancho de toda la organización.
En
1973 sobreviene la crisis ya documentada
por muchos. Por todas las razones
políticas y de conflictos en el Medio Oriente, el petróleo se vuelve un arma de
los árabes.
En
Shell los cambios no habían sido dramáticos.
Se había trabajado muy urgentemente en tecnologías que permitían adecuar
las refinerías de la empresa para recibir crudo de diferentes orígenes y
diferentes calidades y se habían desarrollado relaciones comerciales con
diferentes productores. Estas dos
sencillas medidas permiten a Shell estar mejor preparada y capear el temporal
de mejor manera que las restantes 6 hermanas, reposicionándola en el grupo.
Luego
del gran éxito de la metodología de a principios de la década de los 70’s , el proceso llega a convertirse en rutina y parte de
los “mapas mentales” llevados por los ejecutivos de la empresa. Fue una época de altas inflaciones y derrota
de los modelos tradicionales de desarrollo económico. Se presentaba desempleo e inflación a la
vez. En el mundo del petróleo sin
embargo, luego de la crisis de principios de década, había vuelto a presentarse
una situación “estable”. Desde 1973 los
precios del petróleo suben continuamente.
Ahora el condicionamiento de los ejecutivos era en ese sentido.
Las
empresas petroleras no controlaban el mercado pero habían aprendido de nuevo a
navegar las aguas turbulentas dominadas por
La
demanda de petróleo, al igual que los precios, seguía creciendo. La nueva generación de ejecutivos de Shell (y
el resto de las empresas petroleras) que se formaron en los 70’s y principios
de los 80’s solo habían vivido etapas de precios crecientes. Por esto, todos los modelos y “mapas mentales”
pronosticaban precios crecientes. El
precio del barril que antes de 1973 fue por mas de 20
años de aprox. $2, en Septiembre de ese año sube a $13, para bajar ligeramente
y empezar una escalada continua que lo lleva en
En
Group Planning de Shell ocurrieron cambios
importantes también: Pierre Back se retira y Arie de Geus
era responsable del área. Ambos
comenzaron a trabajar desde un poco antes con un joven consultor de SRI, Meter Schwarz. Luego Meter
sustituye a Pierre en 1982 tocándole continuar con el desarrollo de una nueva
corriente en la aplicación de la metodología en Shell.
Un
concepto de la época, que le da a los escenarios una nueva riqueza, fue la
“gente singular”. Arie y meter comienzan a identificar pensadores importantes,
brillantes, de muy diferentes disciplinas y les invitan a participar en los
trabajos junto con los ejecutivos de Shell.
Los grupos gerenciales dedicados a la elaboración de escenarios eran
enriquecidos con ese talento y coordinados por Meter. Una de las labores mas importantes de este
era lograr suspender el escepticismo y lograr la apertura de los participantes
para dar entrada a ideas que diesen pie a los escenarios útiles por no se
fácilmente predecibles pero si igualmente factibles.
Group Planning veía un nuevo cambio en las tendencias. Para ellos el petróleo estaba sufriendo un
proceso de “commoditizacion”. Un proceso que estaban haciendo viables tanto
alzas como bajas en el precio, siguiendo las fuerzas de un mercado que aparentaba
estar imponiéndose a
(a)
“Lo
que todos esperaban”. Un precio creciente hasta llegar a fines de la década a
valores de $55 a $60 por barril.
(b)
Un
mejor balance entre oferta y demanda, manteniendo el precio alrededor de $35
reales.
(c)
Perdida
de control por
Nuevamente
apoyado con los nuevos conceptos, aun cuando no le creen, la empresa se
disciplina y desarrolla estrategias para vivir bajo dicho escenario.
En
el momento, las compañías petroleras no vendían. Se dejaban comprar, escalando continuamente
los precios, generando con ello extraordinarios rendimientos. La labor comercial se limitaba a
distribución.
Ante
la “commoditizacion”, la estrategia sugerida era
aprender a mercadear para lo cual, por primera vez en Shell, se crea una
organización comercial, orientada a comprar y vender petróleo. Al mismo tiempo, y esto era una medida de
alto riesgo, se decidió dejar de adquirir reservas que era una de las bases de
la estrategia ante un precio y demandas crecientes. Shell deja de acumular, buscando al mismo
tiempo múltiples medidas de reducción de costos.
Unos
de los componentes claves de una estrategia dependiente de
1.
Era necesario
hacer seguimiento a la demanda. En el
momento que esta bajara o fuera incierta, era probable que se fuera a presentar
un debilitamiento del mercado.
2.
Otra
más visionario fue el esperar la aparición de un mercado de futuros para el
petróleo. Si todo el mundo podía
pronosticar un precio a la alza, esto no era necesario, y de hecho, no existían
en el mercado futuros del petróleo. Si
alguien estaba dispuesto a apostar a la baja, ese era un nuevo signo.
En
1984 aparecen algunos signos de debilitamiento de
En
Shell se habían hecho importantes reducciones en costo y se habían apilado
reservas económicas al dejar de invertir en reservas petroleras. En 1985 Shell se encuentra cubierta y
preparada para la anticipación.
En
Enero de 1986 sucede lo inevitable. L
precio se desploma ($16.05 por barril) y muchas empresas entran en crisis por
su acumulación de reservas. Shell, con
su liquidez, ya participando en el mercado de petróleo con su organización
comercial, adquiere reservas baratas y llega con ello a un adelanto de 20 años
con respecto a su competencia inmediata. Shell es la mas
rentable y consolida su metodología.
Más
de 30 años y una de las épocas más turbulentas en el mundo económico. Una empresa extraordinaria y un grupo de
gente extraordinaria nos dan un mensaje claro: una hipótesis basada en
información equivocada y de difícil verificación puede ser muy duradera. El problema principal se presenta cuando las
personas involucradas tienen sus creencias tan firmes que no es posible
sacarlos de su error. Esos “mapas
mentales” son los causantes de muchísimos errores y omisiones de ejecutivos en
el mundo de los negocios. Como los
ejecutivos de Shell de los 70’s, se requiere de herramientas que derroten esos
mapas equivocados y los convenzan que todo puede suceder…. “pensar lo
impensable”.
CONCLUSIONES
El
aspecto hologógico de la planeación prospectiva pretende una posibilidad de
aprender de los procesos de planificación, mediante el conocimiento y
aplicación de técnicas de investigación, con el propósito de aplicar esos
conocimientos en ambientes laborales, técnicos o especializados, e incluso
personales. La actitud hologógica se
relaciona con la planificación en una vertiente de aprendizaje y de formación vistos como continuos, y multirrelacionados
con distintos contextos y eventos, cosa que los planificadores saben que es
totalmente valida, dado los extraordinarios conocimientos que afloran de la
planificación, en cualquiera de sus fases.
La
capacidad de prospección de los lideres de los niveles estratégicos
organizacionales tienen mucha pertinencia con las visiones compartidas que
surgen de sus “colegas” organizacionales, este estilo de sinergia contribuye a
la obtención de la energía necesaria y alientan el compromiso de todas las
personas que están comprometidas con los proceso de Planeación estratégica y
Administración Estratégica. La palabra
prospectiva se deriva del latín PROPICERE que significa mirar hacia
delante, mirar a lo lejos. Esta
capacidad intelectual necesaria e indispensable de todo planificador exitoso
reclama de el visualizar el futuro, a indicar puertos seguros en horizontes
lejanos por medio de un rumbo estable y que esos puertos sean factibles de
llegar, es decir que el viaje que se pretende emprender sea realizable y que
este dentro del marco de la teoría de las posibilidades. Las organizaciones que quieren reafirmar la
competencia prospectiva en su personal directivo, deben establecer mecanismos
para desarrollar visiones futuras compartidas que alimentan a sus miembros a
desarrollar visiones personales.
DINAMICA ASOCIADA
AL TEMA
|
VERTICAL |
HORIZONTAL |
|
1. Una de las
grandes tendencias de la planeación prospectiva |
3. Latín de prospectiva. |
|
2. Método de Planeación Prospectiva que puede ser
utilizado para plantear nuevos desarrollos institucionales. |
4 Tipo de escenario a partir del cual comienzan a
generarse los esfuerzos de planeación prospectiva. |
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BIBLIOGRAFIA
Gutiérrez,
José Carrillo. “Planeación, Futurología, “Prospectiva…?”
“ AMROP International (Mayo
6, 1999)
INFOGRAFIA
URL:
URL:
http://contexto-educativo.com.ar/2000/6/nota-10.htm
URL:
http://www.nebrija.com/prospectiva-madrid-2014/prospectiva-mundo/
URL:
http://www.gerenciaenaccion.com.ve/Ger_Est/estrateg20.htm