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El propósito de esta parte del trabajo es describir el proceso de envejecimiento de la población que habita los diferentes departamentos provinciales a partir de los cambios en la estructura de edad de la población entre 1960 y 2001 en Santiago del Estero.

A tal fin el trabajo desarrolla luego de una presentación del contexto poblacional provincial la evolución de la estructura poblacional por grandes grupos de edad y sexo por departamento entre1960 y 2001.

Para ello fue necesario una rápida exhibición de los cambios porcentuales poblacionales en los grandes grupos de edad, de 0-14, 15-64 y 65 y más, entre 1960 y 2001 con la intención de abrir el cuadro de los datos en una mirada más abarcativa a manera de trasladar el análisis al terreno comparativo en donde el protagonismo lo tienen los diferentes departamentos provinciales.

A los efectos de contextualizar el ámbito de estudio y proveer acerca de aspectos descriptores del espacio histórico-geográfico se reseñó en este capítulo los cambios poblacionales provinciales. La provincia se encuentra ubicada en un área que experimentó una paulatina modificación en las variables demográficas fundamentalmente en la migración.

La provincia de Santiago del Estero a lo largo de su vida e historia atravesó cambios en relación al momento histórico nacional y provincial que la movieron de situaciones de alta migración rural a zonas mas desarrolladas ubicadas fuera del territorio provincial que van a ser acompañados por una alta fecundidad que se concentra en la población rural. Estos procesos convergieron en una alta tasa de crecimiento vegetativo y bajo crecimiento censal en las primeras décadas del siglo XX y, hasta los setenta, en donde diferentes situaciones de tipo macro social cambiaron el curso de los hechos e impusieron a la trayectoria provincial un nuevo perfil similar al nacional pero a otro ritmo. En esta nueva senda, las figuras giran con los hechos y dibujan un nuevo mapa con envejecido rostro donde escriben la historias los mayores de 64 años que van sumando años a su vida para dar vuelta la página de provincia joven y entrar en la etapa en donde la antecedieron otras como Buenos Aires, Córdoba etc. Acompañan a estos hechos aquellos ya conocidos por los ámbitos que se adelantaron como son el crecimiento urbano, la migración rural-urbana, urbana-urbana, el descenso de la fecundidad pero también otros nuevos que se instalaron a fines del siglo XX para adueñarse de el, como la pobreza, el desempleo y a los que se están sumando otros de diferente índole pero de suficiente importancia para ser tenidos en cuenta.

Históricamente la trayectoria provincial puede ser vista según Tenti de Laitán (2005) desde que Santiago del Estero fuera nombrada capital de la gobernación, y designado Aguirre gobernador aunque el primer gobernador criollo fue Juan Alonso de Vera y Zárate y asumió la gobernación en 1.619. Según Togo (2007) la provincia presenta identidad cultural con el noroeste argentino pero geográficamente es más afín con el Gran Chaco Sudamericano Históricamente ya que desde su condición geo-ambiental se asemeja mas a la región chaqueña que al NOA con quien comparte sus raíces históricas debido a que en el proceso de conquista y colonización Santiago fue el eje político, militar y eclesiástico como capital de la Gobernación del Tucumán. La provincia mantuvo una relación con el Alto Perú que le permitió un intercambio productivo y una interactividad económica altamente auspiciosa que se quiebra con el modelo anglo-portuaria con Buenos Aires a la cabeza a partir del cual la provincia de Santiago del Estero quedó condenada a la condición de proveedora de materias primas.

Pero el desarrollo institucional puede ser leído con Zurita (1999) quien toma como punto de partida el período virreynal. El Virreinato del Río de la Plata creado en 1776 con Buenos Aires como capital y del cual dependían los actuales territorios de Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia y parte de Brasil. Este período se extiende hasta el 1700 y se caracteriza por la conquista y el doblamiento con un estilo productivo predominantemente agrícola. Luego de un siglo de transición se iniciaría el período nacional con una organización política ligada a lo que se denomina configuraciones hegemónicas. Desde esta concepción en la historia política se articulan consensos y conflictos entre grupos dominante a fin de instaurar su sistema político, económico y social y, por lo tanto, un estilo de dominación y que se pueden ubicar desde el siglo XIX hasta entrado el XXI y que se expresaría en la figura del gobernador Carlos Juárez. Las primeras recaen en las personalidades autoritarias y paternalistas de sus líderes Ibarra y Taboada con base de sustentación en los peones y pobladores rurales.

Una de las mayores preocupaciones de Manuel y Antonino fue resguardar las fronteras con los indios sobre el río Salado Para ello, se fortificaron más los fortines y comenzaron a constituirse a su alrededor, núcleos poblados en los que sus habitantes se dedicaban a la agricultura y a la ganadería. Así surgieron Suncho Corral, El Bracho, Suncho Pozo, Añatuya y otros. Con Absalón Rojas (1.886-1.889) de accionar relacionado un nuevo tipo de dominación con bases urbanas. Rojas fue el único gobernador, después de derrocados los Taboada, que completó su período gubernamental. Su gobierno se caracterizó por un marcado personalismo que, sumado a su amistad con los grupos de poder dominante en la capital de la República, le permitió concentrar el mando con facilidad. La labor desarrollada durante su gestión fue muy destacada. Después de Taboada la figura prominente fue si dudas la de Absalón Rojas, santiagueño radicado forzosamente en Tucumán por la oposición de su familia al régimen depuesto. A su regreso prontamente ocupó los principales cargos de gobierno y comenzó a manejar los hilos del gobierno provinciano durante quince años, gracias a su habilidad política y a su amistad con el futuro presidente y conductor del régimen nacional, Julio Argentino Roca.

El presidente Roca, al realizar el sueño de la generación del 37 da curso a un nuevo proyecto de país pero recién en 1929, con la crisis económica se consolida, lo que Cavarozzi (1998) denomina matriz estado-céntrica en la que va a prevalecer la lógica estatista. Esta matriz de centralidad estatal va a articular los aspectos sociopolíticos y económicos. Vellinga (1997) considera que la matriz estado -céntrica fue propia de los estados populistas. Así el sustento de los mismos fueron los sectores asociados al sistema de sustitución de importaciones. Como consecuencia de las crisis económicas mundiales y, a nivel político de los golpes militares se desarticulan los mecanismos estatales y las relaciones de poder se modifican con lo que se configura una nueva matriz cuyos actores negocian a escala global. Algunos autores como Tenti (2005) define la matriz política santiagueña a partir de rasgos híbridos donde se mezclan autoritaritarismo y democracia, relaciones clientelares, despolitización y desorganización por un lado y politización compulsiva por otro.

En relación a la estructura organizativa del estado santiagueño entre 1984 y 2002 se observa la pervivencia de formas antiguas de liderazgo personalista concretada en figuras caudillescas, centralistas y hegemónicas. Este modelo se caracterizaría, según la autora, por el control monopólico de un grupo del poder político sustentado en dos aspectos el control del gobierno y del partido del ámbito electoral y la ejecución de un programa de distribución organizado del uso discrecional de la autoridad del Estado. Este modelo se expresaría en lo que Zurita denomina la sexta confuguración1946 - 2002 La figura del gobernador Juárez. Las anteriores estarían representadas en los Estilos de Dominación que se expresarían en el gobernador A Felipe Ibarra 1830-1850 la Primera Configuración, la Segunda 1850-1870 en el gobierno de los Taboada ambos ciclos caracterizados por su personalismo y junto a la Tercera 1880-1890 por el gobernador Absalón Rojas se desarrollaron en el siglo XIX. Al siglo XX pertenecerían las restantes Cuarta 1900-1920 por Antenor Álvarez, Quinta 1930-1940 por Juan Castro y Sexta 1946 - 2002 por la figura de Carlos Arturo Juárez. Esta última ofrece características especiales por su marcado sistema clientelar junto a un acentuado deterioro social y económico en el que cae la provincia.

El gobierno de Juárez puede ser visto como una forma clientelar similar a la que desarrollaron los caudillos Ibarra y los Taboada pero del Siglo XX. El poder del caudillo tiene para Rouquier (1990) como base un acuerdo donde se brinda protección a cambio de lealtad. Esta forma política parecería ser según Zurita (1999) una figura emergente del sistema cuasifeudal surgido a partir del derrumbe de la administración colonial con un tipo de poder concentrado. El caudillo de América Latina queda dueño de la tierra y de los habitantes que poblaban la misma Este período de vacío institucional da curso a situaciones de preponderancia que se expresa en la figura del caudillo. El autor ve el surgimiento de los caudillos en Santiago del Estero como la emergencia de un acuerdo sociopolítico. Son rostros visibles de la alianza de sectores políticos, de grupos económicos y pueden ser comprendidos como configuraciones hegemónicas.

Para Tenti (2005) esta forma de relación institucionalizada pervive de épocas del ibarrismo y taboadismo y logro cimentarse a través del tiempo. Es una forma no moderna de desarrollo político que coarta la participación ciudadana. Según la autora esta forma sobrevive por la existencia de un sistema político paternalista que se materializa en la actualidad mediante la distribución discrecional de viviendas, alimentos, planes de empleo etc. pero fundamentalmente en el empleo público. Son los sectores rurales y urbanos pobres el sustento de las redes clientelares junto a algunos fragmentos medios urbanos. La organización de una red clientelar es descripta por la autora como piramidal en donde en la cúspide se ubica el dirigente político y desde allí se distribuyen en forma vertical los distintos niveles. Los conceptos de caudillismo y sistema clientelar nos permiten introducir un nuevo concepto por la distancia que genera las acciones de uno en relación a la racionalidad del otro.

El presente punto posee un sesgo necesariamente genérico al tener en su objetivo el delineado de un esquema referenciador dirigido a la descripción del ámbito provincial a partir de aspectos poblacionales destinados al trazado de los marcos globales del área en estudio.

Diferentes autores han planteado las diferencias entre ambos conceptos - sociedad tradicional y moderna en donde algunas perspectivas ponen el acento en el tipo de sistema político o con los valores sociales predominantes entre otros. El tipo de sociedad dominante de tipo tradicional se expresa en la variable estilo de administración política que ejerció el gobierno en las últimas décadas que se estudió a partir de las dimensiones autoritarismo y clientelismo. La primera se define como un liderazgo personalista que cobra forma en la figura del caudillo que asume el ejercicio del gobierno en donde el elemento personalismo de la definición comprende a su vez un aspecto de control del gobierno, y del partido político y la ejecución de programas de distribución social. La segunda se manifiesta en redes clientelares de intercambio en donde se generan acciones de uno que dependen de la racionalidad del otro Así, el estilo de administración política se define desde una dominación en sentido verticalista. Algunos autores como Weber en Economía y Sociedad entiende por poder la imposición de la propia voluntad en una relación social. Según esta perspectiva se trataría de una capacidad del sujeto que se actualiza en la interacción social Foucault (1991) define el poder como juegos estratégicos de relaciones de intercambio o de libertades por medio de las cuales algunas personas intentan determinar las conductas de otras. En Arendt (1985) el poder es una capacidad que tienen los hombres no solo de actuar sino de llegar a la unión con otros y de actuar de acuerdo con ellos. A diferencia del poder que parecería suponer una situación de base simétrica o de igualdad que hace posible una interacción recíproca la dominación es asimétrica.

Germani (1969) al indagar sobre el sistema de dominación explora el derrumbe del mismo y la fragmentación a partir de la figura emergente del caudillo. Este desarrolla su poder en períodos pre-estatales y contextos de precariedad institucional. A diferencia de los primeros caudillos que gobernaron la provincia la administración política de Juárez se caracterizó por ofrecer protección a cambio del voto. El caudillo es la expresión de alianza de sectores políticos y económicos denominada configuración hegemónica por Zurita ( 1999) quien considera que la historia social del poder en Santiago del Estero puede ser esbozada a partir de la evolución de configuraciones hegemónicas dotadas de poder social, predominio político, fuerza económica e influencia sociocultural. Su hegemonía se mantendría mientras pudiera resolver las relaciones exógenas con el poder central y endógenas con su propia sociedad. El ciclo hegemónico se agotaría cuando alguna de las dos relaciones se tornara desfavorable. El estilo de administración política expresada en el gobierno de Juárez extiende su poder entre 1947 y 2003 y se caracteriza por un personalismo y un sistema clientelar marcado por una masa electoral cautiva similar al patronazgo en el tipo de relación patrón- cliente. Otro concepto que resalta es el de democracia así, Tocqueville (1957) define la democracia a partir de la Sociedad Civil y su esencia la igualdad.

Torrado (2007) considera que en rigor de verdad, las poblaciones no existen y que la Población es un concepto abstracto del análisis demográfico, indispensable, naturalmente, como base de la metodología que le es inherente, y por ello mismo ineludible en el vocabulario especializado. Pero en la realidad sólo existen sociedades humanas con determinados atributos (formas de localización en el territorio nacional; composición étnica; modos de producción económica y de diferenciación social; procesos políticos, institucionales, ideológicos y culturales determinados; naturaleza específica del lazo social que define la relación entre sus miembros), y es a tales colectivos a los que se aplica el al análisis demográfico, que entonces no es más que el estudio de una dimensión particular de lo social. Esta obviedad es olvidada entre nosotros más frecuentemente de lo que sería deseable.

Otro concepto del análisis demográfico que debe esclarecerse es el de dinámica de la población. Esta expresión engloba al conjunto de configuraciones relacionadas a) el crecimiento (tamaño); b)la composición (por sexo, edad, estado conyugal, tipo de familia, etc.); y, c) la distribución espacial (urbano-rural, tamaño de las aglomeraciones, etc.) de la población. Configuraciones que, a su vez, son función del nivel y fluctuaciones de los llamados cinco fenómenos demográficos (nupcialidad, fecundidad, mortalidad, migraciones internas y migraciones internacionales). Las características de tales configuraciones y las oscilaciones de tales fenómenos definen la dinámica demográfica de una sociedad nacional en un momento dado.

Por lo tanto, en una misma sociedad, grupos humanos homogéneos internamente desde el punto de vista de sus comportamientos individuales, pero diferentes respecto a otros grupos, poseen, por agregación, su propia dinámica demográfica. Dicho de otra manera, cada grupo social definido por algún elemento homogeneizador (por ejemplo, la pertenencia a la misma clase social o la residencia en un mismo hábitat) ostenta en cada momento una determinada dinámica demográfica.

Entonces se entiende por dinámica demográfica al total de hechos asociados con el tamaño, crecimiento, composición y distribución espacial de una población. A su vez estos hechos están relacionados con el nivel y variación de las variables sociodemográficas tales como fecundidad, mortalidad y migración, los datos censales de 2001 exhiben una cifra de 36.260.130 habitantes (el 0,59% de la población mundial), con una densidad media de población en el conjunto de la República de 13,03 hab/km. Según el INDEC la estimación de población para 2005 indica 38.592.150 habitantes. Sin embargo la misma se encuentra desigualmente repartida por el país, con una concentración en la zona del Área Metropolitana Buenos Aires. Esta disminuye a medida que nos alejamos de Capital Federal especialmente hacia el Sur, donde se puede afirmar que el proceso de colonización prosigue hoy día. Pero esto no fue siempre así ya que en 1778 Carlos III ordenó un censo según el cuál la población de la ciudad de Santiago del Estero fue de un total 1.776 personas de las cuales 494 fueron blancos y 1.282 negros. Según el censo la población de campaña fue de 13.680 distribuida de la siguiente manera 1.753 blancos, 4.897 naturales y 7.030 negros. Así, para esta fecha, la población de Santiago del Estero representó un total de 15.456 en su mayoría negros (8.312) seguidos por naturales (4.897) y luego blancos (2.247). En 1810 se vivió la fragmentación del antiguo virreinato y con ello la región pierde su función económica. Durante el siglo XIX las transformaciones que se producen en el país tienen consecuencias en la estructura agraria. Los modos de producción tradicionales sufren cambios con el desarrollo de la región pampeana cuando el país se integra al comercio mundial como productor de carnes y cereales al mismo tiempo que recibe importantes flujos migratorios internacionales.

Forni (1991) ve al país actual como producto de una serie de procesos en donde el primero de ellos la colonización española, tuvo como centro el norte del país. Por otro lado desde mediados del siglo XX se observa el proceso de migración interna caracterizado por tener como centro la pampa húmeda. Si bien estos dos procesos se hacen sentir en la provincia un tercero, el de la migración europea, no tuvo peso en Santiago del Estero como en otras zonas del país.

La producción económica permitió consolidar a la región en proveedora de cereales y hortalizas. Hasta mediados del siglo XIX su desarrollo económico fomentó su crecimiento poblacional. Pero, el posterior ascenso de la pampa húmeda como consecuencia de la integración de la economía argentina al mercado internacional, como exportadora de granos y carnes, habría de producir significativas transformaciones en la estructura económica provincial. Este hecho, unido a la irracional explotación del bosque y a una fuerte erosión de los suelos agrícolas, llevó a la provincia a una marcada incapacidad para retener población económicamente activa y acentuó el proceso de emigración hacia otras áreas, especialmente hacia la pampa húmeda. En 1886 asume Absalón Rojas como gobernador. Fue el único gobernador que completó su periodo y caracterizó a su gobierno por un marcado personalismo. Durante el mismo dio comienzo la explotación económica del bosque santiagueño con la provisión de durmientes, carbón y leña para los ferrocarriles. Asimismo se inició la construcción de la línea de ferrocarril Central Argentino que unía Rosario con Tucumán. Máximo Ruiz sucede a Absalón Rojas y en 1892 fue depuesto. En 1892 triunfa nuevamente Absalón Rojas pero su gobierno duro solo doce días. El nuevo gobernador fue Lagar y quien fue intervenido en 1896. (Tenti de Laitán 2000) La actividad forestal presenta limitaciones para responder a la Nueva Situación Internacional por lo que gran parte de sus pobladores se ven obligados a emigrar a la zona pampeana. A pesar de su alta natalidad asociada con la elevada ruralidad el crecimiento intercensal es inferior al del país.

A partir de 1930 por el proceso de industrialización y urbanización se acentúa la migración a la región pampeana de manera tal que entre 1947 y 1960 la tasa de crecimiento intercensal tiene valor negativo. De manera tal que, desde mediados del siglo XX se observa por un lado un proceso de pérdida poblacional y por otro la concentración de población en la ciudad capital y sus áreas vecinas. Este proceso simultáneo de emigración y concentración de habitantes ha tenido sus consecuencias en la trama urbana provincial.

Entre ambas fechas, 1869 y 2001, transitó el siglo XX y con él una serie de hechos que convirtieron al siglo en el que más cambios se dieron si se consideran aspectos políticos, científicos, artísticos etc. Uno de esos aspectos es el poblacional que llevan al país a 36 millones de habitantes de los 1.800.000 habitantes que había en 1869.

En el análisis de Lattes (1980) en la primera mitad del siglo XVI, el territorio nacional se encontraba habitado por una población que no excedía los 350 o 400 mil habitantes. El censo de 1778 estima la población total igual a 421 mil habitantes según su distribución en unidades espaciales que pueden aproximarse a las que posteriormente, constituirían típicas regiones del país. Según el autor, la tasa anual media de crecimiento en el período 1650-1778 habría alcanzado un valor próximo a 3 por mil para elevarse en el período siguiente entre 1778 y 1800 a 12,3 por mil. Hacia fines del siglo XVIII la población total del país supera los 550 mil habitantes con una tasa de crecimiento levemente superior al 12 por mil. Desde entonces su ritmo de crecimiento irá aumentando hasta alcanzar una tasa de 35,7 por mil entre 1895 y 1914. Esta tendencia cambia su sentido y se desacelera en las décadas siguientes.

Lattes (1978), con el objetivo de analizar los cambios en la distribución espacial del país señala, en su investigación, dos momentos hasta 1970. El primero de ellos analiza la redistribución poblacional entre 1870 y 1930 y se caracterizaría, según el autor, por tener el crecimiento económico y demográfico más acelerado del mundo para períodos de tal longitud; el segundo implicó a la vez de una redistribución interprovincial de la población entre 1930 y 1970, una concentración de la población en el Área Metropolitana de Buenos Aires cuyo peso sobre la población total aumentó de 24,7 a 35,4 %, como resultado de una intensificación de la migración interna compensada, en buena medida, por los diferenciales de crecimiento vegetativo. De manera que entre 1870 y 1930 se dio, para el autor, un acelerado crecimiento de la población. A partir de esta fecha la tasa de crecimiento de la población total a nivel país baja hasta situarse en 16 o 17 por mil alrededor de 1970. El ritmo de crecimiento hasta la tercera década del siglo pasado estuvo estrechamente relacionado con el proceso de distribución interregional de la población del país. Así entre 1870 y el año 1915 se dio un notable aumento de la población de la zona pampeana y una disminución relativa de la población del noroeste del país, la más poblada hasta mediados del siglo XVIII. Entre estos años el área pampeana incrementó su proporción de población sobre el país al mismo tiempo que elevó su urbanización. A partir de 1930 se inicia un proceso creciente de emigración rural de nativos. Como consecuencia de este intenso proceso de migración interna entre 1930 y 1970 se movilizó una importante redistribución de población que llevó a una concentración de población en el área metropolitana de Buenos Aires. Sería conveniente presentar el significado del concepto redistribución a pesar de la antigua y larga discusión que pesa sobre el. Se puede definir la redistribución como el cambio que se produce durante un intervalo de tiempo, en la proporción de población que reside en las diferentes unidades espaciales en que se subdividió en territorio donde se realiza el estudio De manera tal que, en el período comprendido entre 1930 y 1949 los procesos de redistribución interregional, interprovincial y urbano de la población estaban asociados a la concentración en el área metropolitana de Buenos Aires pero desde 1950 a 1969 si bien se mantiene el proceso de redistribución rural- urbana disminuye el interprovincial e interregional. Como resultado de estos cambios, el área metropolitana, que fue el destino de la migración rural-urbana de nativos, pierde peso relativo a partir de 1970. Esta transferencia de población de áreas rurales urbanas que aumentaron en los sesenta en relación a la década anterior, se realizan desde las zonas del Noroeste y Noroeste al Área Metropolitana. El rasgo fundamental de la década 60-70 es el aumento de población urbana que pasa de 72,0 % a 79,0 % pero a partir de 1970, la migración rural-urbano reduce su importancia en relación al conjunto de movimientos migratorios internos.

Podría señalarse las últimas décadas del siglo XIX como el momento en que se inicia la organización de la Argentina moderna y a partir del cual se suceden importantes cambios en la dinámica poblacional a nivel nacional.

El crecimiento total se obtiene con la suma de la tasa de crecimiento vegetativo y migratorio. Torrado (2003) señala diferentes momentos en donde se registró a nivel nacional un alto crecimiento total. El primero de ellos se ubica entre 1885 y 1890 y es el mas alto de la historia con tasas del 53 %o. El segundo momento va de 1905 a 1909 con un crecimiento total de 46 %o y el tercero y último entre 1920 y 1929 con un crecimiento total de valores próximos a 30 %o.

Uno de los aspectos a observar a nivel país es el descenso constante del crecimiento intercensal hasta 1960 y desde allí hasta la fecha la oscilación entre valores que no sobrepasan el 20 %o y que, en el año 2001 es igual a 10,6 %o. Este hecho también puede verse en cuanto al crecimiento vegetativo salvo en 1980 en donde el crecimiento de la natalidad llevó a un ascenso.

En el siguiente cuadro de detallan las tasas de crecimiento intercensal tanto en Argentina como en Santiago del Estero.

Fuente: Situación Demográfica de la provincia de Santiago del Estero INDEC (1998). Censo de Población del 2001INDEC

Si bien a fines del siglo XIX específicamente en 1869 la provincia tuvo un crecimiento intercensal alto que representó una tasa de 31,0 %o este sube levemente a 35,7 %o entre la culminación del siglo XIX y comienzos de XX para luego bajar y alcanzar valores negativos en la mitad del siglo XX. En contraposición a este descenso es posible observar un alto aunque oscilante crecimiento vegetativo ya que se moviliza desde valores de 29,2 en la década del 30 a una tasa de crecimiento vegetativo de 18 y 19 %o en las décadas del setenta y noventa respectivamente. Durante todo el siglo XX este alto crecimiento vegetativo no se manifiesta en el número de habitantes por la constante migración de nativos a la pampa húmeda que finaliza en la cercana década de los noventa en donde numerosos factores de diversa índole lo limitan a tal punto que, en el año 2001 la tasa intercensal de crecimiento provincial es superior a la del país.

Cuadro 2: Crecimiento intercensal %o por división política administrativa 1914-1947. 1947-60 1960-70, 1970-80, 1991-200.

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A partir de la información del cuadro anterior en donde se presenta la tasa intercensal de crecimiento anual %o en dos períodos que son entre los dos primeros censos y los dos últimos realizados en Argentina vemos una diferencia de crecimiento que perdió en pocas décadas 9,8 puntos a nivel país. En los últimos diez años las provincias que más crecieron, además de Tierra del Fuego que es la que registra un mayor crecimiento, son Catamarca, Formosa, La Rioja, Misiones, Neuquén, Salta, San Luis y Santa Cruz con un crecimiento intercensal entre 1991 y el 2001 superior a 20 %o. Por otro lado las que menos crecieron son Buenos Aires, Santa Fe y Río Negro y la Capital Federal con un crecimiento negativo. La provincia de Santiago del Estero sube levemente su tasa, entre ambas fechas (1991-2001) y sus valores superan a los del país en el mismo período.

La transición demográfica es una expresión que sintetiza la trayectoria demográfica de las poblaciones. Este proceso, paralelo a la trasformación económica y social que vivió el país, pasó por diferentes etapas según Torrado (1993). La primera se caracterizó por una alta mortalidad y natalidad que se tradujo en un crecimiento vegetativo bajo y en una estructura de edades joven. La segunda es la etapa transicional en donde desciende en un primer momento la mortalidad y con bastante posterioridad la natalidad y se caracteriza por una aceleración del crecimiento vegetativo que se da mientras desciende la mortalidad y se mantiene la natalidad y luego la desaceleración del mismo con el descenso de la natalidad de manera más rápida que la mortalidad. Por último se llega a la etapa en donde se observa una baja natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo pero con una estructura etaria con aumento en la proporción de mayores de 64 años. La caída de la mortalidad esta asociado al progreso de la medicina preventiva y curativa y un mayor bienestar social y la de la natalidad se relaciona a las modificaciones que se operan en el comportamiento reproductivo. En el mapa nacional la transición demográfica presentaría una alta heterogeneidad que se manifestaría en la diversidad de situaciones provinciales en la que Santiago del Estero no habría terminado de completar el ciclo de transición.

El crecimiento vegetativo resulta de la diferencia entre la natalidad y la mortalidad. En Argentina, su comportamiento presenta una tendencia levemente ascendente entre 1870 y 1885 por la estabilidad en el nivel de la natalidad y el incipiente descenso de la mortalidad, entre 1885 y 1925 la tasa de crecimiento vegetativo fue de alrededor de 20 %o y entre 1925 y 1929 la caída de la natalidad sin el acompañamiento de la mortalidad motivó el descenso del mismo.

Entre 1947 y 1970 se registra una gran diferencia entre el crecimiento de la población a nivel nacional y provincial por la alta emigración de nativos. Esta marcada diferencia disminuye en las décadas siguientes hasta casi recuperarse.

1991 22,3 7,8 15,3

2001 18,9 8,0 10,9

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Fuente: 1970, 1980, 1991 Torrado.(2003)2001 Elaboración Propia en base a Estadísticas Vitales del INDEC

1991 18,4 5,4 13

2001 19,4 6,05 13,4

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Fuente: 1970, 1980, 1991 Torrado (2003).2001 Elaboración Propia en base a Estadísticas Vitales del INDEC

La natalidad, como la mortalidad, registró a nivel país y provincial un descenso continuo entre 1970 y 2001 y, como consecuencia el crecimiento vegetativo que baja aunque con diferente ritmo ya que los valores provinciales son siempre superiores salvo el año 1991 en donde el crecimiento vegetativo a nivel país supera al provincial en 2,3 puntos.

DISTRIBUCIÓN RELATIVA DE LA POBLACIÓN POR DIVISIÓN POLÍTICO-TERRITORIAL. 1947-2001. %

Cuadro 5 : Distribución relativa de la población por fecha censales según división político-territorial. 1947-2001. %

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En términos generales la provincia de Santiago del Estero exhibe un bajo porcentaje de población en relación al nacional a diferencia de otras provincias, además de Buenos Aires, tales como Santa Fe, Córdoba, Mendoza, Tucumán y Salta. Las provincias que crecen entre 1947-2001 en cuanto a su participación poblacional son: San Juan, Salta, Río Negro, Neuquén, Misiones, Mendoza, La Pampa, Jujuy, Formosa, Chubut y muy levemente Santa Cruz y La Rioja.

Este punto busca presentar la evolución de la distribución espacial provincial por departamentos entre 1869 y 2001. A tal fin utiliza la densidad poblacional departamental y sus cambios en las diferentes fechas censales del período.

Copo 0,3 J.f.Ibarra 0,6 Pellegrini 1,4 Figueroa 0,5 Belgrano 1,4 Copo 0,2 Quebrachos 1,3 Aguirre 1,2 Choya 0,9 J.F. Ibarra 0,9 Mitre 0,8 Moreno 0,7 Rivadavia 0,5 Copo 0,3 Alberdi 0,1

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En el año 2001 los departamentos con mayor densidad son Capital seguido por Banda, Robles y Río Hondo entre otros y los con menor densidad Mitre, Alberdi, Rivadavia, Moreno, Aguirre e Ibarra cuando en 1869 habían sido Capital, Silípica, Río Hondo y Loreto.

La pirámide de población que se construye a partir de los diferentes grupos de edades quinquenales es la mejor manera para conocer el tipo de población que se busca analizar. En nuestro país, como consecuencia de la alta natalidad, mortalidad y elevada migración de extranjeros a fines del siglo pasado, la pirámide de ese período muestra una estructura de base ancha que caracteriza una población joven. Durante el siglo XX según Peláez (2003) la mortalidad contribuyó más a rejuvenecer que a envejecer la población debido a que las ganancias en defunciones fue mayor en las edades jóvenes que en los adultos. Se afirma que en el presente siglo la disminución de la mortalidad de los mayores llevará al envejecimiento por la cúspide. Es posible observar también, según el autor, que en las últimas décadas el proceso de envejecimiento se da también en el interior de los diferentes grupos de edad como el grupo comprendido entre los 15 y 64 años en donde se registra el envejecimiento de la fuerza de trabajo, que implica que la edad media de los trabajadores se eleva, con lo que exige un replanteo, del mercado laboral, para aquel grupo de mayores que se vuelve cada vez más numeroso. Con respecto al envejecimiento del grupo de ochenta y más es un desafío para los sistemas provisionales por la constante atención y costo que el mismo requiere.

En síntesis tenemos que los cambios en la forma de la pirámide por la evolución de la población en las últimas décadas traducen las siguientes características: un aumento de personas de edad (entre los 65 y más) un alto porcentaje del grupo entre 15 y 64 años y un descenso de los menores de 14 años tanto a nivel nacional como provincial. Esta situación tendería a acentuarse en el futuro como puede verse en los gráficos con que el autor busca reflejar diferentes momentos 1950,2000 y 2050.

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Tal como lo registra en la evolución poblacional hasta 1914 la población de Argentina tenía una estructura de edad joven, desde 1947 podría considerarse como en transición y, a partir de 1960 se observa un aumento de población en edad madura.

Desde 1960, la estructura etaria denota un paulatino envejecimiento demográfico tanto a nivel nacional como provincial con registros de 5,5 % para el primero y 4,1 % para el segundo. Este hecho puede ser explicado, a nivel nacional por el cese del aporte migratorio y por el descenso de la natalidad. La composición por edad y sexo afecta la dinámica poblacional debido a que influye el volumen de población de ambos sexos en cada grupo de edad, hechos que repercuten en aspectos tales como el mercado laboral y familiar. De esta manera condiciona el número de mujeres en edad fértil lo que a su vez afecta el nivel de natalidad.

Entre los temas que se investigan en los censos de población, las variables sexo y edad son las que más frecuentemente suelen tabularse en clasificación cruzada con otras características aparte de la importancia que tiene en si misma la estructura de la población por edad y sexo.

Cuadro 9 : Estructura por Edad. Porcentaje de población por grandes grupos de edad seleccionados .Santiago del Estero .1869-2001.

El tema del envejecimiento poblacional ha cobrado tanta importancia últimamente que, para Peláez (2003) a nivel mundial la población de mayores aumenta a razón de 2% por año y la edad mediana es de 26 años. Esta varía desde aquellos países llamados jóvenes en donde la edad mediana es de15 años como Yemen a los mas envejecidos tipo Japón con edad mediana de 49 años. En situación intermedia se ubicaría Argentina que, con 29 años de edad mediana, es uno de los más envejecidos en América Latina al igual que Cuba y Uruguay.

Una manera de conocer como se comportan las tres variables demográficas fundamentales es mediante el análisis de la pirámide de población de manera tal que si su base se ensancha producto de la alta natalidad y su cúspide se estrecha por la mortalidad de los mayores, es de población joven El caso contrario corresponde a una población envejecida. Los datos del cuadro anterior registran en la provincia un proceso descendente de jóvenes que en el 2001 representa un 35,7 de los 42,3 que tenía en 1869 y creciente de adultos porque varía de 2,7 % en 1869 a 7,1 % en el año 2001. El aumento de la población de mayores entre 1869 y el año 2001 que en la Provincia de Santiago del Estero representa 4,4 puntos. Resulta conveniente, cuando se trata de envejecimiento, incorporar según Celton (1994) como información lo que representan los mayores de 75 años en el grupo de mayores de 60 años.

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Fuente: Censos de Población y Vivienda 1960, 70, 91 y 2001Indec Elaboración Propia

Una manera de profundizar el análisis en la composición interna del grupo de mayores es a partir de la utilización del indicador lo que representa el grupo de mayores de 75 años entre los mayores de 60 años. Según se observa en el cuadro anterior este grupo creció en la provincia 9,3 puntos entre 1960 y el año 2001.

El índice de masculinidad permite conocer la distribución por sexos por lo que se incorporan los valores del mismo en diferentes fechas censales a nivel provincial primero y, a partir de 1970, en los diferentes departamentos. El siguiente cuadro permite observar los bajos registros del mismo hasta 1960 por los efectos de la migración masculina a zonas económicamente más dinámicas. La crisis de la última década pero fundamentalmente la de los setenta permitieron recuperar la población de varones y en consecuencia el aumento del índice.

Fuente: Censos de Población y Vivienda 1914, 1947, 1960, 1970, 1980, 1991, 2001 INDEC. Elaboración Propia.

Elizaga (1979) asegura que la igualdad aproximada entre el número de individuos de ambos sexos es un carácter orgánico de cualquier población capaz de asegurar su reproducción biológica. Esta relación, que varía dentro de márgenes limitados de una sociedad a otra, y se expresa en el índice de masculinidad permite abordar la composición que una población tiene por sexos. En el nacimiento la relación se manifiesta aproximadamente de 105 varones por cada 100 mujeres pero va reduciendo con la edad incluso a valores inferiores a cien por la alta mortandad masculina.

Cuadro 12: Índice de Masculinidad. Total provincia por departamentos 1970, 1980, 1991, 2001

Fuente: Situación y Evolución Social Provincia Santiago el Estero. Síntesis Nª 1 2001. Elaboración Propia

Es posible observar en la dinámica provincial, que el segmento de adultos creció, entre 1869 y el año 2001, 2,3 puntos a pesar de que su valor es siempre inferior al nacional. Paralelamente se registra el descenso de menores y el aumento de población anciana. La relación de dependencia conjuga aspectos de la estructura por edad al establecer relaciones entre el sector activo ubicado en el centro de la pirámide de población y los grupos que ocupan los lugares extremos de la misma que ven limitada su participación en actividades productivas y, como consecuencia, inclinados a depender del grupo de activos. Esta relación de dependencia exhibe, a nivel provincial, altos valores tanto para jóvenes como para ancianos como puede verse en los siguientes cuadros.

Fuente: Situación y Evolución Social Provincial Sgo del Estero Síntesis Nº 1 Censo Nacional de Población y Vivienda.2001. INDEC. Elaboración propia,

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Fuente: Situación y Evolución Social Provincial Sgo del Estero Síntesis Nº 1 Censo Nacional de Población y Vivienda.2001. INDEC. Elaboración propia.

Este punto busca describir los cambios en la estructura poblacional por departamentos entre 1960 y 2001. A tal fin los siguientes cuadros presentan la información por grandes grupos poblacionales 0-14, 15-64 y 65 y más en ambos sexos.

Cuadro 15: Estructura poblacional provincial por grupo de edad. Ambos sexos 1960-2001

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Cuadro 16: Estructura poblacional provincial por grupo de edad . Varón 1960-2001

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Cuadro 17: Estructura poblacional provincial por grupo de edad . Mujer 0 –14 1960-2001

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Cuadro 18: Estructura poblacional provincial por grupo de edad. Ambos sexos15-64 1960-2001

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Cuadro 19: Estructura poblacional provincial por grupo de edad . Varón 15-64 1960-2001

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Cuadro 20: Estructura poblacional provincial por grupo de edad .Mujer 15-64 1960-2001

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Cuadro 21: Estructura poblacional provincial por grupo de edad. Ambos sexos.65 y más 1960-2001

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Cuadro 22: Estructura poblacional provincial por grupo de edad . Varón 65 y más.1960-2001

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Cuadro 23: Estructura poblacional provincial por grupo de edad .Mujer 65 y mas 1960-2001

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En el año 2001 los departamentos con mayor porcentaje de mayores de 64 años son San Martín, Silipica y Atamisqui con valores entre 9.2 % y 9.4 %. Seguidamente los departamentos con porcentajes de 8% como Guasayan, Mitre, Figueroa, Salavina y Choya, y con porcentajes de 7 % como Jiménez, Pellegrini, Ojo de Agua, Río Hondo, Loreto y Avellaneda. Luego aquellos que alcanzan el valor de 6 % tales como Robles, Moreno, General Taboada, Aguirre y Banda y, finalmente los que tienen cifras del 5% como Rivadavia, Ibarra, Copo y Alberdi. Asimismo los departamentos que experimentaron un aumento entre 1991 y 2001 de población de mayores son;;Capital, Banda, Choya, Guasayan, Jiménez, Pellegrini, Río Hondo y Rivadavia.

Las variables que intervienen n el crecimiento demográfico y especialmente la fecundidad y la migración afectan la distribución por edad y sexo de la población. La evolución de la composición por edad y sexo en la provincia a partir de las pirámides de población y de los datos censales del INDEC permite observar en 1869 una estructura joven que se manifiesta, fundamentalmente, en su ancha base producto de una alta natalidad. En 1895 la pirámide de estructura irregular muestra los signos de la migración hacia zonas de población masculina joven que se hacen más evidentes en 1914 y 1947. En los censos siguientes de 1960 y 1970 se registran las consecuencias de la migración femenina que dibuja un afinamiento de su base por el descenso de la natalidad efecto de las pérdidas de población femenina en edades reproductivas. A partir de 1980 y, más específicamente en 1991 la pirámide denota los efectos de la población en las edades potencialmente activas y, finalmente, en los últimos censos, se observan los efectos del descenso de la natalidad tras el breve repunte de 1980.

Finalmente la evolución de la composición por edad y sexo en la provincia permite observar en 1869 una estructura joven que se manifiesta en una ancha base producto de la elevada natalidad. En 1895 la pirámide de estructura irregular muestra los signos de la migración hacia otras zonas de la población masculina joven que se hacen más evidentes en1914 y 1947. En los censos siguientes de 1960 y en el de 1970 se registran ya los efectos de la migración femenina que dibuja un angostamiento de su base por la caída de la natalidad como consecuencia de la pérdida de población femenina en edades reproductivas. A partir de 1980 y más específicamente en el censo de 1991 la pirámide denota la falta de población en edades potencialmente activas por la migración. Finalmente en los últimos censos de 1991 y 2001 puede observarse ya los efectos del descenso de la natalidad tras breve repunte del año 1980. La lectura de las pirámides de población de 1991 permitió al INDEC (1998) clasificar a los departamentos, en base a su estructura por edad y sexo, en cinco grupos. El primero lo integran los departamentos Alberdi, Atamisqui, Copo, Loreto, Moreno y Pellegrini en donde la alta natalidad dibujó una ancha base. Y una reducción de la población en las edades jóvenes activas. El segundo por Aguirre, Quebrachos, Ojo de Agua y San Martín que a diferencia del grupo anterior presentaba una base en 1991 más angosta por el descenso de la natalidad pero a semejanza del mismo habría sufrido la pérdida de población de ambos sexos. El tercer grupo lo forman Avellaneda, Figueroa, Juan Felipe Ibarra, Guasayan, Robles, Salavina Sarmiento y Silipica y presentó un descenso del peso relativo de población de ambos sexos aunque básicamente femenina de 15 a 20 años. El cuarto lo conforman Capital, Banda, Belgrano, General Taboada y Río Hondo con una forma más regular en su estructura por sexo y edad. Finalmente del quinto y último grupo forman parte Choya y Jiménez con una estructura etaria con un estrangulamiento en los quinquenios de 20 a 24 y de 25 a 29 producido por la migración.

Según el censo 2001 San Martín, Silipica y Atamisqui son los departamentos con mayor porcentaje de población envejecida.

La intención de este artículo fue recuperar y compaginar antiguos espacios de su interioridad poblacional. Particularmente se busca indagar acerca de la distribución de la estructura provincial y departamental entre don fechas censales 1869 al 2001.

La población de mayores no está uniformemente distribuida a nivel provincial, sino que tiende a concentrarse en las regiones más ricas, o en aquellas que necesitan mucha fuerza de trabajo para mantener su economía, aunque sea de subsistencia. Incluso, dentro de cada región, la población no ocupa el territorio de manera uniforme, sino que tiende a concentrarse en puntos de máxima densidad, en las ciudades, dejando el mundo rural más despoblado.

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