Maestría en Gerencia de las Finanzas y de los Negocios
   Reina Yrrofaliz Aparicio | http://es.geocities.com/reina_yrrofaliz | email: [email protected]
...la escogencia estratégica busca establecer métodos de planificación para la toma de decisiones participativa, bajo condiciones de incertidumbre y de presión...
Trabajo Nº 3
Planificando Bajo Presión

"Este enfoque de escogencia estratégica es utilizado a nivel de toma de decisiones tanto del sector publico como privado, en organizaciones que trabajen con constante presión...

...analiza el problema y busca la manera de escoger estratégicamente una construcción colectiva de decisiones en pro del desarrollo compartido.


Aspectos Generales
El Proceso de Escogencia Estratégica
Modos de Escogencia Estratégica
Consideraciones Finales
Bibliografía


La toma de decisiones forma parte del proceso de planeación, aunque muchas veces se hace rápidamente y con poca reflexión...



   Aspectos Generales (Subir)
 
La escogencia estratégica es un método de planificación para la toma de decisiones participativa, el cual es un medio ideal para alcanzar decisiones en condiciones de incertidumbre. Este enfoque es igualmente válido tanto para decisiones de desarrollo y planificación en diferentes ámbitos de gobierno (nacional, regional, estadal y local), como para planificación estratégica corporativa.

El enfoque de escogencia estratégica ha sido aceptado por los tomadores de decisiones y ampliamente enseñado en las escuelas de gerencia, planificación y políticas públicas.

La idea de escogencia a nivel estratégico implica a priori una visión de cierta jerarquía en los niveles de importancia al construir decisiones.

El proceso de escogencia estratégica significa que la tarea de planificar puede ser considerada una actividad mucho más universal; al mismo tiempo permite que la tarea de planificar sea vista como un arte u oficio, lleno de sutilezas y desafíos; a través del cual la gente puede desarrollar su capacidad para pensar y actuar de manera creativa para captar las complejidades e incertidumbres que los envuelve en la práctica.

La visión de planificar como escogencia estratégica puede ser aplicada no solamente a los elaboradores de decisiones dentro de organizaciones, sino también a las selecciones de incertidumbres que afronta la gente en su vida personal, personal y en su comunidad.

Cuanto mayor y más compleja es la organización, más se espera que las responsabilidades al elaborar decisiones para llevar a cabo sean diferenciadas de acuerdo con una cantidad de roles operativos, de gerencia y empresariales.

El enfoque de escogencia estratégica se puso en practica en un proyecto de investigación específica, lo cual proporcionó algunos elementos que constituían dilemas durante el proceso de construcción de las decisiones en las circunstancias más complejas. Los más relevantes son:

  • Puntos de vistas diferentes y cambiantes en cuanto a la organización de problemas a ser afrontados.
  • Presiones persistentes para llegar a compromisos de actuación en forma incremental o fragmentada.
  • Dilema continuo entre la urgencia y la incertidumbre.
  • Dificultades para distinguir los aspectos técnicos de los políticos de en el proceso de decisión.

Además de estos dilemas, la experiencia ha proporcionado una visión de cinco dimensiones generales en las cuales las dificultades de balance para escoger tienden a mostrar durante la gestión en un proceso continuo de escogencia estratégica; por lo tanto hay que seleccionar entre las siguientes dimensiones:
  • mayor focalización y un tratamiento más sinóptico como objetivo del problema;
  • mayor simplicidad y mayor elaboración como tratamiento de la complejidad;
  • mayor reacción y mayor interacción en el tratamiento del conflicto;
  • mayor reducción y mayor aceptación en el tratamiento de la incertidumbre;
  • mayor exploración y mayor decisión en el tratamiento del progreso a través del tiempo.

 

   El Proceso de Escogencia Estratégica (Subir)
 

Este proceso consiste en el desarrollo de cuatro modos (pasos o etapas) para abordar una realidad; los cuales llevan un orden lógico, pudiendo existir la retroalimentación si es necesario para la resolución de la realidad planteada. Estos modos son: configurar, diseñar, comparar y escoger.

Los modos Configurar y Diseñar abordan el planteamiento y el desglose del problema; así como relacionar y/o vincular las partes entre sí. Mientras que los modos de Comparar y Escoger poseen la facultad de estrechar el cerco abierto entre las dos etapas anteriores, es aquí donde se desechan las opciones irrelevantes y se trabaja con las que se consideran prioritarias para obtener los resultados esperados. En estas dos últimas etapas es donde se hace énfasis directo la escogencia estratégica más adecuada.

    Modos de Escogencia Estratégica (Subir)
 
1.- Modo Configurar
  • Áreas de Decisión:
    Es una oportunidad para escoger donde se pueden considerar dos o más cursos de acción posibles diferentes. Provee el elemento fundamental del enfoque para estructurar problemas. Ofrece los medios para describir y etiquetar cualquier situación problema en la que las personas ven una oportunidad para escoger entre diferentes cursos de acción. Permite diferentes tipos y niveles de selección a considerar en conjunto, dentro de un marco analítico común.


  • Vínculo de Decisión:
    Es una relación entre dos áreas de decisión y expresa la creencia de que podría haber una diferencia si se consideran juntas en vez de separadas Este término muchas veces se abrevia como vínculo por comodidad. Partiendo de las áreas de decisión establecidas, se observa que algunos de ellas se van interconectadas, en el sentido de que hay una razón para considerarlas conjuntamente en lugar de tomar decisiones considerándolos por separado. En esta etapa el concepto de área de decisión no implica una visión de secuencia específica, en la cual deben ser consideradas las decisiones vinculadas o las relaciones posibles.

  • Gráfico de Decisión:
    Representación de la estructura de un problema). Es un diagrama que representa un conjunto de áreas de decisión y sus relaciones expresadas como vínculos de decisión. Pueden estar conectadas algunas áreas, no necesariamente todas.

    El valor de cualquier gráfico de decisión reposa esencialmente en la imagen que representa sobre la estructura de las relaciones entre elementos de un problema complejo; dicha imagen puede ser modificada a través del tiempo y discutido siempre que haya desacuerdos entre los participantes en el proceso. De esta manera los participantes pueden proceder, a través de tantas iteraciones como sea necesario, tanto dentro del gráfico como un todo, así como dentro de algunas áreas de decisión o claustros dentro de su estructura.


  • Foco del problema:
    Es cualquier subconjunto de áreas de decisión dentro de un gráfico de decisión, los cuales se han seleccionado para un examen más detallado. Es un medio para manejar la transición entre los modos de configurar y diseñar. Mientras más estrecho es el foco, menor será el trabajo que se deberá hacer para progresar hacia el modo comparar. La posibilidad de centrarse en un claustro seleccionado de área de decisión dentro de un gran gráfico de decisión ofrece un importante campo para dar juicios en el proceso de escogencia estratégica.

    Puede marcar un punto crítico de transición desde el trabajo en el modo configurar hacía el modo diseñar, especialmente cuando el gráfico de decisión es muy largo y complejo en su estructura y resulta difícil pensar en el diseño de vías posibles de ir adelante manteniendo todo el conjunto de áreas de decisión interconectadas a la vista.
2.- Modo Diseñar
  • Opciones de Decisión:
    Es cualquiera de los cursos de acción mutuamente excluyentes que puede ser considerado dentro de un área de decisión. Luego de opciones viene a determinar la compatibilidad entre áreas relacionadas (se establece como una combinatoria entre las opciones de un área y la otra). Luego se construye la matriz de compatibilidad, se identifican las áreas o relaciones incompatibles (opción objetada, es la representación del supuesto que dos opciones de diferentes áreas de decisión son incompatibles entre ellas).


  • Opción Objetada:
    Es una relación entre dos áreas de decisión y expresa la creencia de que podría haber una diferencia si se consideran juntas en vez de separadas Este término muchas veces se abrevia como vínculo por comodidad. Partiendo de las áreas de decisión establecidas, se observa que algunos de ellas se van interconectadas, en el sentido de que hay una razón para considerarlas conjuntamente en lugar de tomar decisiones considerándolos por separado. En esta etapa el concepto de área de decisión no implica una visión de secuencia específica, en la cual deben ser consideradas las decisiones vinculadas o las relaciones posibles.

  • Gráfico de Opciones:
    Es un diagrama que representa la compatibilidad e incompatibilidad entre dos opciones de dos áreas de decisión ubicadas en foco del problema. Las líneas representan la incompatibilidad, ya que generalmente son mas las compatibilidades (combinaciones favorables) que las incompatibilidades lo que hacen gráficos más sencillos a la vista.


  • Esquema de Decisión Factible:
    Se introduce para describir cualquier combinación de opciones, tomando una por una de cada área de decisión que se halla en el foco del problema y serán factibles en el sentido de que no violan las opciones objetadas en la actual formulación del problema de decisión que se afronta.


3.- Modo Comparar
  • Área de Comparación:
    Es una descripción de un aspecto concerniente a la escogencia, con el cual se desea comparar las consecuencias entre cursos de acción alternativos. Un área de comparación puede ser vista como la simple descripción de ciertos aspectos que interesan a los participantes durante un proceso de decisión en el cual, pueden querer analizar posibles consecuencias entre diferentes cursos de acción.


  • Evaluación Relativa:
    Es un aspecto fundamental de la escogencia estratégica y se refiere a evaluar las consecuencias dentro del área de comparación. Es relativa porque no solo cubre las consecuencias o implicaciones directas o inmediatas, sino también consecuencias e implicaciones graduales, indirectas y difíciles de fijar de manera tangible. Existe un amplio campo de selección entre el nivel de elaboración o de simplificación que se aplica en la práctica para llevar a cabo la evaluación relativa.

  • Ventajas de Comparación:
    La filosofía de escogencia estratégica trata de ampliar la escala de los juicios de comparación, donde la incertidumbre de los juicios de valor pueden ser expuestos frente a cualquier otra incertidumbre que haya surgido al evaluar la magnitud de las consecuencias en las diversas áreas de comparación. El rango que cubre la amplitud de la incertidumbre al evaluar cursos alternativos dentro de cada una de las áreas de comparación, así como también juzgar como deberían ser transferidas las evaluaciones realizadas a una escala común para comparación de ventajas. El valor de la Escala de juicio es quien provee el marco dentro del cual se balancean y combinan las evaluaciones en diferentes áreas de comparación.


  • Lista Abreviada:
    Es cualquier subconjunto de esquema de decisión en la cual se decide comparar alternativas en forma más detallada. Una manera de crear la lista es eligiendo esquemas que se presentan dentro de límites aceptables en términos de una ó más dimensiones de evaluación que se hayan identificado.

4.- Modo Escoger
  • Área de Incertidumbre:
    Es la descripción de cualquier fuente de dudas que pueda causar dificultad al considerar alguna de las áreas de decisión. La incertidumbre puede ser identificada como: IA si está relacionada con el tema de trabajo; IV si se trata de incertidumbre sobre los valores que guían el proceso, y por último IR la incertidumbre sobre decisiones relacionadas en el tema.


  • Opción Exploratoria:
    Es cualquier curso de acción concebido como un medio para reducir la sensación de duda dentro de alguna de las áreas de incertidumbre identificadas. Al iniciar una acción exploratoria se ofrece la esperanza de reducir el nivel actual de sensación de incertidumbre antes de laborar las decisiones. Las acciones a tomar según el tipo de incertidumbre exploratorias: IA = investigación, encuesta, trabajo analítico, ejercicios de proyección; IV = Sondeo Político, Ejercicios destinados a aclarar metas u objetivos y IR = formas de compromisos, negociaciones, planificaciones conjuntas, acuerdos y vinculación con otras agencias.

    Al evaluar las consecuencias que pueden resultar al seguir cualquier opción exploratoria hay en general tres dimensiones de evaluación que pueden ser importantes para quienes elaboran las decisiones:

    1.- Deben considerar que habrá cambio en el nivel de confianza sobre las decisiones tomadas luego de alcanzar una reducción de la incertidumbre en ese punto.
    2.-
    Evaluación de algún recurso que deberá ser usado al perseguir esa opción exploratoria (además del esfuerzo personal)
    3.- Pueden presentarse retrasos al seguir alguna opción exploratoria.

    Estos tres puntos sirven para decidir al momento de querer usar una opción exploratoria.


  • Esquema de Acción:
    cualquier curso de acción que involucra compromisos solamente para alguna de las áreas de decisión más urgente ubicada dentro del foco del problema. Se toman unas áreas de decisión mientras los cuadros de otras serán diferidos para más adelante. La flexibilidad es un valor práctico y considerable cuando se tienen dudas sobre que cursos de acción serán más ventajosos a largo plazo. Para comparar se utiliza el Índice de Robustez. Una acción es robusta y preferible cuando permite mantener abierto un amplio rano de caminos a futuro.


  • Paquete de Compromisos:
    Es el ensamblaje balanceado de pasos propuestos para ir adelante. Puede contener:

    a. Conjunto de acciones para llevar a cabo inmediatamente.
    b. Llevar exploraciones de áreas de incertidumbre.
    c. Acuerdos sobre como orientar las opciones que han sido diferidas.


   Consideraciones Finales (Subir)
  INFOGRAFÍA

La planificación es una herramienta útil en muchos campos de la vida, ya que de esta manera se supera la improvisación. Organizarse para lograr con los recursos que se tienen los objetivos deseados permite lograr mejores resultados, ahorrando dinero, tiempo y esfuerzo.

Hay que ser realistas a la hora de dar las respuestas, tener muy claro lo que se quiere, pero también lo que se puede. Existen diversas maneras y métodos de planificación que varían según el área de aplicación. Planificar significa elaborar de estrategias de superación de los problemas que se nos presentan en el trabajo y de potenciación de aquellos elementos positivos que ya poseemos pero que no tenemos identificados y que, por este mismo motivo, no lo incluímos en nuestro trabajo.

El enfoque de la estrategia se basa fundamentalmente en dos supuestos. El primero es que el análisis siempre debe ir antes que la acción. La definición de metas, el análisis de la situación y la planificación deben ir antes de cualquier acción que emprenda la empresa. A esto se le suele llamar formulación de la estrategia. El segundo supuesto es que la acción, con frecuencia llamada ejecución de la estrategia, esta a cargo de personas que no son analistas, gerentes de niveles superiores ni planificadores. Estas son personas que ponen en práctica sus fórmulas con el mínimo de sorpresas posible.

El enfoque de la Escogencia Estratégica es un modelo de planificación que descarta los principios idealizados de racionalidad que sustentan los modelos tradicionales de planificación. La misión de escoger estratégicamente es más complicada cuando están inmersos elementos de selección colectiva de negociación con aquellos que observan los problemas y las oportudidades desde otras perspectivas. La idea principal de este método es que sea convertida en un tiempo no muy lejano en algo sumamente esencial para la gerencia.

Las presiones combinadas de urgencia, la competencia por recursos y el desafío exterior pueden llevar el desencanto y/o a la confusión en cuanto a las decisiones en la elaboración de los planes; mientras que las presiones por complejidad, conflictos y sobrecarga pueden llevar a vacilaciones en las decisiones a tomar a diario.



  Bibliografía (Subir)
  Planificación Bajo Presión. El enfoque de Escogencia Estratégica.
Autores: John Friend y Allen Hickling.
Primera Edición en Español: Agoto 2002. Traducción al Español: Elisenda Vila.
Impreso en Venezuela por: Dirección de Artes Gráficas del Ministerio de la Defensa.

Publicaciones IVPLAN 2002. Planificación Política.

Planificando Bajo Presión (1987).
La primera publicación consistente del Enfoque de Escogencia Estratégica. Desde entonces el enfoque ha sido aceptado por los tomadores de decisiones y ampliamente enseñado en las escuelas de gerencia, planificación y políticas públicas.

La segunda edición refleja el diverso rango de contextos en los cuales el Enfoque de Escogencia Estratégica está en acción: en gerencia, planificación urbana, implementación de políticas públicas, acción comunitaria y desarrollo sustentable en los países del tercer mundo.

La primera edición en español (1999) fue realizada en base a la reimpresión de la segunda edición en ingles (1997).

 
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