La
Elaboración del Marco Teórico consiste en sustentar
teóricamente el estudio, ello implica analizar y exponer
las teorías, los enfoques teóricos, las investigaciones
y los antecedentes en general que se consideran válidos
para el correcto encuadre del estudio [Rojas 1981].
La
validez interna y externa de una investigación se demuestra
en las teorías que la apoyan y, en esa medida, los resultados
pueden generalizarse. El
marco teórico responde a la pregunta: ¿qué
antecedentes existen? Por ende, el marco teórico tiene
como objeto dar a la investigación un sistema coordinado
y coherente de conceptos, proposiciones y postulados, que permita
obtener una visión completa del sistema teórico,
sobre el conocimiento científico, que se tiene acerca del
tema.
El
título del proyecto es: "Diseño e
implementación de un plan para el mejoramiento profesional
docente en la Universidad Nacional Abierta (UNA)"
y para su desarrollo de presenta a continuación un esquema
tentativo:
-
- 1.
LA UNIVERSIDAD
1.1. Historia
1.2. Area Ingeniería Industrial
2. MEJORAMIENTO PROFESIONAL
2.1. Conceptualización
2.2. Dimensiones de las competencias
laborales
2.3. Áreas de capacitación
2.4. Objetivos para el mejoramiento
profesional contínuo
3.
CONTROL DE GESTIÓN
3.1. Niveles de Gestión
3.2. Fases de la Gestión
3.3. Atributos de la Gestión
3.4. Funciones de la Gestión
-
- 4.
TÉRMINOS BÁSICOS
5.
CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
6.
ANEXOS
-
-
-
-
A
continuación se explica brevemente este contenido tentativo
de la investigación.
1.
LA UNIVERSIDAD
1.1. Historia
Fundada
el 27 de septiembre de 1977, la Universidad Nacional Abierta
es una institución pública de carácter
nacional, líder en educación superior bajo la
modalidad a distancia. Durante casi 31años, ha proporcionado
a individuos de los más diversos sectores de la sociedad
venezolana la oportunidad de adelantar estudios universitarios
de alta calidad, independientemente de su ubicación geográfica
y sin apartarse de sus obligaciones laborales y familiares.
Esta universidad se ha constituido en una alternativa para la
formación de cuadros profesionales muy calificados y
con capacidad probada para insertarse en un ámbito laboral
cada vez más globalizado, exigente y competitivo.
La
misión de la UNA está relacionada con la formación
de recursos humanos en los niveles de pregrado y postgrado,
la creación de cuadros profesionales relevantes para
el desarrollo del país y la actualización profesional
y vocacional. Esto último se logra a través de
cursos de educación continua, en el área de extensión,
especialmente diseñados para atender las necesidades
particulares de las poblaciones beneficiarias. Los procesos
de enseñanza- aprendizaje se realizan, en su totalidad,
bajo la modalidad a distancia, lo que se ha constituido en un
aporte sustancial para la democratización y ampliación
de la base social que accede a la educación superior.
La metodología se caracteriza por la separación
física entre los alumnos y los profesores y la construcción
de conocimientos relevantes, mediante la utilización
de medios instruccionales indirectos que facilitan
el aprendizaje individual y estimulan la capacidad y la creatividad
de los alumnos, en respuesta a sus condiciones particulares,
necesidades y aspiraciones.
Una
de las preocupaciones fundamentales de la Universidad tiene
que ver con la evaluación y revisión permanente
de sus programas instruccionales de pregrado y postgrado. Este
proceso es llevado a cabo por personal académico calificado
y en constante proceso de formación. De igual manera,
la Universidad está adelantando un proceso permanente
de actualización de la plataforma tecnológica
y de incorporación de nuevas tecnologías de información
y comunicación dentro de los procesos formativos. Es
así como sus estudiantes ya no sólo cuentan con
los materiales impresos y audiovisuales tradicionales,
sino que se encuentran ya incorporados a la era de la telemática,
mediante la utilización de materiales virtuales,
el uso de la Web como instrumento de comunicación e intercambio
de información y su incorporación a cursos en
línea, particularmente en el área de postgrado.
Es
importante destacar que además del Nivel Central, donde
se gerencian los aspectos académicos, logísticos
y administrativas de la Universidad, la UNA cuenta, a todo largo
del territorio nacional, con 67 ubicaciones, 22 de las cuales
son Centros Locales ubicados en capitales de estado y 45 son
Unidades de Apoyo ubicadas en poblaciones aledañas.
Los
Centros Locales han transitado a lo largo de un importante proceso
que les ha permitido evolucionar desde ser simples dependencias
operativas hasta constituir verdaderos centros académicos,
de investigación y extensión que, manteniendo
relaciones estrechas con el Nivel Central, son capaces de planificar
actividades académicas, gerenciar aspectos administrativos
y brindar atención y apoyo a los requerimientos de los
estudiantiles y de las comunidades. Esta realidad ha permitido
cumplir con el objetivo de llevar la educación
superior a todos los rincones del país y contribuir
con el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones
en las cuales estén ubicados los Centros Locales, mediante
el desarrollo de programas específicos.
La
Universidad Nacional Abierta a través de su sistema de
estudio a distancia, ofrece una oferta académica a todos
los aspirantes que cumplan con los requisitos exigidos, independientemente
de su ubicación geográfica, constituida por tres
niveles perfectamente diferenciados:
-
Estudios
de Pregrado.
-
Estudios
de Postgrado.
-
Educación
Continua.
1.2.
Área Ingeniería Industrial
Para
optar al título de Ingeniero Industrial, el estudiante debe cursar
y aprobar un total de 189 unidades crédito, que comprenden los
Estudios Generales, Estudios Profesionales y Pasantía, en un tiempo
aproximado de diez semestres.
Perfil
del Egresado
El egresado de la UNA en la carrera de Ingeniería Industrial
es un profesional capacitado para trabajar en la solución
de problemas de ingeniería de producción, en forma
individual o en equipos con otros profesionales en salas de proyectos,
plantas industriales o laboratorios de investigación científico-tecnológicos;
dirigir las actividades relacionadas con la producción
de plantas industriales, seleccionar los procesos más adecuados
mediante el uso de criterios técnicos y mejorar la eficiencia
de la industria a través de la aplicación de principios
administrativos. Por tanto, el enfoque curricular predominante
de esta carrera, se orienta hacia la ingeniería organizativa,
de gerencia o administrativa.
El
ingeniero industrial como profesional, actúa individualmente
o en equipo interdisciplinario. En la pequeña empresa,
resuelve problemas mientras mejora el proceso productivo atendido
globalmente, y en consecuencia, debe enfrentar entre otros, problemas
de construcción, de electricidad, de maquinarias, de manejo
de líquidos, gases y sólidos, de organización,
de salarios e incentivos, de mercado y calidad.
En
la empresa grande, sala de proyectos y/o planta industrial realiza
funciones especializadas para las diversas ramas de la ingeniería.
En este caso, el Ingeniero Industrial se desempeña como
especialista en su área, dentro de un equipo interdisciplinario
de trabajo, y así establece los planes sobre la base de
los requerimientos o demanda del mercado y en función de
la capacidad de producción de la empresa o de la planta
industrial.
En
laboratorios de investigación científico-tecnológicos
trabaja en equipo interdisciplinario en investigación de
operaciones. En este campo emplea métodos analíticos
para resolver problemas, y a través de modelos matemáticos,
relaciona factores importantes de determinada operación
en estudio: hombres, tiempo, dinero, máquina y materiales.
2.
MEJORAMIENTO PROFESIONAL
La educación permanente contempla la forma de clasificar
la igualdad de oportunidades que el individuo adulto tiene como
ser pensante, actuante y autónomo de participar en el mejoramiento
de su educación vocacional, producto de su formación
recurrente, la cual integra todas las perspectivas de la vida
del hombre de manera global.
2.1.
Conceptualización
Según Serrano (2002), mejoramiento del
desempeño pedagógico profesional es el proceso que
se desarrolla por medio del amplio sistema de relaciones e interrelaciones
de carácter social, que se establece entre los sujetos
implicados en el mismo, orientado a promover un aprendizaje diferenciado,
continuo y comprometido que atienda la educación de sus
competencias laborales para lograr en su desempeño un resultado
superior en correspondencia con las exigencias de la actividad
pedagógica profesional que caracterice su contexto laboral.
En los últimos años, el tema sobre
el desarrollo competencias como elemento dinamizador en el mejoramiento
del desempeño pedagógico cobra auge. Mediante ellas
se persigue desarrollar la capacidad práctica, el saber
y las actitudes necesarias para su desenvolvimiento.
En este sentido, es importante comprender el desempeño
pedagógico del tutor adjunto a través de todos los
elementos que integran la competencia profesional, siendo más
que lo planteado por la tendencia de analizar lo que el sujeto
realmente hace, entiéndase de esta manera la integración
de lo que hace, sabe hacer y sabe ser en el cumplimiento de sus
funciones.
Lo anterior apunta a tener en cuenta que el enfoque
por competencias, puede contribuir a mejorar la formación
integral de estos profesores, posibilitando que resuelvan problemas
profesionales y enfrenten situaciones de contingencia, aplicando
la conjugación de sus saberes en un todo, que le posibilite
su actuación en diferentes contextos.
Se asume la competencia profesional como expresión
del conjunto de elementos, relaciones y sentidos que caracteriza
el estado dinámico del desempeño de un sujeto, en
la solución de situaciones profesionales, en un proceso
continuo y progresivo de su desarrollo humano, laboral y social
en correspondencia con las cambiantes exigencias sociales. (Roca,
A, 2001)
Se considera que la satisfacción de las
necesidades de superación, como parte del mejoramiento
profesional de los tutores adjuntos basada en competencias profesionales,
necesariamente tiene que valorarse desde un enfoque íntegro
que permita el diagnóstico de sus posibilidades para mejorar
y llegar a ser competente, teniendo en cuenta las exigencias sociales,
las de su organización y el factor psicológico individual,
en un proceso de ampliación de sus oportunidades como ser
humano.
A lo anterior puede favorecer la identificación,
caracterización y jerarquización del estado real
de las competencias de estos sujetos, a partir del análisis
de su desempeño. Así se estará en condiciones
de valorar sus posibilidades para enfrentar la búsqueda
de los elementos, relaciones y sentido de un proceso de educación
de dichas competencias.
Resulta criterio de los autores, que las competencias
profesionales del tutor adjunto, asumidas desde un enfoque histórico
cultural no son dadas por herencia, forman parte de la actividad
que realizan, de su proyecto de vida, de su ética, de sus
convicciones ideopolíticas, del contexto social, cultural
y de sus motivaciones individuales. Por tanto, no basta con saber
o saber hacer, es necesario también poseer actitudes, valores
y cualidades que conlleven al ser humano a utilizar el saber y
el saber hacer.
El aprendizaje de las competencias, se asume como
un proceso de desarrollo donde se construyen y reconstruyen conocimientos
en función de las condiciones de vida, de la actividad
social y profesional, por medio del cual este profesor se desarrolla,
y se transforma, tanto en el plano cognitivo como el afectivo.
2.2.
Dimensiones
de las competencias laborales
En
la actualidad la competencia es inseparable de la situación
particular en que se expresa, ya que se es competente para ciertas
tareas o tipos de tareas y la competencia puede tener distintas
expresiones y cambios en dependencia a la capacidad de utilizar
teorías, instrumentos, técnicas y tecnologías
o en otras palabras la cultura que se posee de forma adecuada.
Estas ideas llegan al campo de la educación
de diferentes formas, pero en particular se aplica en el mejoramiento
de los recursos humanos docentes, para identificar o designar
aquellas realizaciones del proceso de su desempeño vinculadas
al desarrollo de ciertas capacidades generales, particulares y
pedagógicas que determinan la competencia de los sujetos
implicados.
En la actualidad la formación, recalificación
y mejoramiento en general de la fuerza de trabajo desde diferentes
latitudes conduce a la atención de las competencias laborales,
lo cual se ha ido originando fundamentalmente en países
como Reino Unido, México, Australia, Canadá, Estados
Unidos, España, Francia, donde el concepto de competencia
en correspondencia con las manifestaciones de su origen se presenta
con una diversidad de formas y matices; desde su concepción
más general de competencias, hasta las llamadas competencias
ocupacionales.
Al respecto es interesante el enfoque sobre dimensiones
de las competencias laborales dado por Julio Pérez La O,
donde se presenta un análisis metodológico para
la delimitación de competencias profesionales y ocupacionales
como componentes de la competencia laboral ya que en su opinión
los recursos humanos calificados particularmente los profesionales
universitarios y en especial los graduados de perfil amplio, manifiestan
sus competencias en dos grandes escenarios, el profesional y el
ocupacional.
En general las variadas definiciones del concepto
de competencia se identifican con diferentes tendencias a las
que se afilian de una forma u otra sus autores, siendo las que
más se destacan en el plano internacional la Conductista,
Funcionalista y la Constructivista, de las cuales se presenta
a continuación una síntesis de sus principales características
(L. Mertens, 1996).
Conductista
Su sello distintivo radica en que sus resultados se constatan
en las cosas que hacen los mejores, los relevantes, por comporta-mientos
observables, registrables evidentes y nunca por requisitos. Donde
se denominan competencias a las cualidades de los competentes,
por haber alcanzado un perfil de excelencia.
Funcionalista
La relación de la función constituye el principio
de la selección fructífera de los datos relevantes.
Analiza las diferentes relaciones que existen en la organización
entre resultados capacidades, habilidades, conocimientos y aptitudes
de los trabajadores, comparando unas con otras.
Constructivista
Valora las relaciones mutuas y las acciones entre los grupos y
su entorno, pero también entre situaciones de trabajo y
de superación. Construye la competencia no solo a partir
de la función que nace del mercado, sino que concede igual
importancia a la persona, a sus objetivos y posibilidades.
2.3.
Áreas de Capacitación
La capacitación abarca tres áreas:
la personal, la social y la profesional.
La personal, se orienta a
la individualización de la persona en los aspectos de
identidad, pensamiento analítico y conceptual, habilidades
sociales y creatividad. Se manifiesta en las interacciones interpersonales
de modo que se reconozca a sí misma, acepte ser diferente
a las demás y respete y valore las diferencias y tenga
su proyecto de vida que expresa sus sueños y aspiraciones,
traducidos en metas.
La profesional, está
en relación con la gestión pedagógica de
los procesos de aprendizaje y enseñanza al interior de
los cuales se considera: la planificación, la interacción
didáctica, las estrategias y técnicas, la evaluación,
el dominio de la especialidad y la gestión educativa.
La social, permite la continua
y enriquecedora interacción con otros, su integración
a grupos donde pone en práctica una serie de habilidades
sociales que favorecen la aceptación personal y las relaciones
con los demás, presentes en toda comunicación
humana, que le permiten aprender de otros y con otros.
2.4.
Objetivos para el mejoramiento profesional contínuo
La educación permanente tiene una condición
estrictamente viable, operable y practicable, que implica una
metodología de investigación - acción auténtica,
que se expresa en la participación creativa de todos
los que intervienen en ella (facilitador - participante) en
mutua ayuda y cooperación, garantizando la continuidad
del hecho educativo como el más expedito camino para
el desarrollo de la sociedad.
A la vez, establece la finalidad de la educación
permanente, los objetivos enmarcados en los más diversos
campos de la realidad humana bajo los conceptos siguientes:
a) Propiciar, en el ser humano, un verdadero
proceso de realización vital.
b) Promover la capacitación para interpretar los fenómenos
de la realidad y proyectar acciones de cambio en ella.
c) Crear un sistema que englobe diversas formas de aprendizaje,
orientadas hacia la transformación de las expresiones
culturales, a través de proyectos originales auténticos.
d) Lograr la superación de las antinomias teoría
- práctica y sujeto - objeto, que presuponen la existencia
de una naturaleza humana dicotomizada.
e) Plantear una nueva estructuración de la ciencia de
la Educación, por cuanto el hombre no es sólo
objeto de estudio sino que, al mismo tiempo, es sujeto de su
propio desarrollo a través de todas sus edades, las cuales
son un universo en sí mismas.
f) Desarrollar políticas que partan del principio de
que el individuo y la sociedad son un binomio en permanente
e inconclusa creación.
g) Propiciar en el ser humano la toma de conciencia de sus posibilidades
de participar en la construcción de nuevas formas de
estructuración social.
Con referencia a estas premisas, la educación
permanente, mantiene una dinámica de constante renovación
de sus conceptos, premisas y de su marco teórico sin
alterar los principios fundamentales de ésta por cuanto
constituye el soporte que traza la fuerza teórica que
permite el estudio de la relación hombre - acción
- realidad. Al respecto Alvarez; comenta lo siguiente: “La
investigación (en la educación permanente) es
una práctica cotidiana que debe estar dirigida hacia
la construcción de realidades para hacer posible los
proyectos que se propongan hacer los seres humanos; o para replanteárselos;
o para sustituirlos por otros mejores. En este sentido, el papel
del educador o facilitador de (andragogo), en una comunidad
dada, se orientaría, entre otras cosas, a crear marcos
de referencia para que la gente se ubique”. (Alvarez
1986.).
En este sentido, la educación permanente
está orientada a la constante renovación y mejoramiento
de sus postulados con la energía científica que
la caracteriza. En esta misma proyección comparte con
las demás ciencias sus conocimientos y obtiene de ellas
una interacción permanente que enriquece y mejora sus
principios, haciéndola constante y dinámica.
3.
CONTROL DE GESTIÓN
El control de gestión se concibe sobre una empresa en
funcionamiento y se basa en la continua conversión de
información clave en la acción proactiva, a través
de la toma efectiva de decisiones.
3.1.
Niveles de Gestión
Los
niveles de gestión están clasificados en: estratégica,
táctica y operativa. A continuación se describen
sus características:
Gestión
Estratégica: Se desarrolla en la alta gerencia. La
influencia de las decisiones y acciones es de largo plazo y
cubre a toda la organización. Incluye la relación
de la organización con el entorno.
Gestión
Táctica: Se desarrolla en la gerencia media, con
base en la gestión estratégica. El impacto de
las decisiones y acciones es de mediano plazo y afecta a las
unidades estratégicas del negocio. Incluye las funciones
de planificación y coordinación de las decisiones
estratégicas
Gestión
Operativa: Se desarrolla en la gerencia operativa, con base
en la gestión táctica. Las decisiones y acciones
influyen a corto plazo, sobre equipos de trabajo e individuos
y comprende básicamente las funciones de ejecución
y control.
3.2.
Fases de la Gestión
-
Medición
del valor de las variables estratégicas.
-
Análisis
de la información recopilada (organización,
procesamiento y comparación).
-
Toma
de decisiones.
-
Ejecución
de las acciones propuestas.
-
Verificación
del efecto logrado (nueva Medición).
-
Mantenimiento
de las condiciones resultantes.
3.3.
Atributos de la Gestión
-
Enfatiza
en la producción de rendimientos.
-
Proyecta
el futuro de la organización.
-
Es
un instrumento gerencial por excelencia.
-
Constituye
un eficaz apoyo para la toma de decisiones.
-
Se
cuenta en el cómo y en la producción de resultados.
-
Es
integrador, entendiéndose la integración como
la alineación y articulación de todas las
áreas de la organización en pos de los objetivos
planteados desde la función de planeación.
3.4.
Funciones de la Gestión
-
Controlar
la evolución en el tiempo de las variables y procesos
más importantes.
-
Apoyar
y facilitar la toma de decisiones.
-
Racionalizar
la efectividad y oportunidad de las normas y patrones empleados.
-
Servir
de base para la planificación y prospección
de la organización.
-
Propiciar
la participación e integración de las personas,
en torno a la gestión de la organización.
4. TERMINOS BÁSICOS
Calidad: Es la noción que da cuenta de
las cualidades y características del servicio que presta
una empresa o sistema.
Control:
Proceso que busca asegurar que las actividades por ejecutar
se correspondan con los planes trazados.
Desconcentración:
En términos de organización, se refiere a la libertad
que posee el personal de una organización para tomar
decisiones concernientes a su área de trabajo.
Eficiencia:
Uso racional de los recursos disponibles, para la consecución
de los resultados esperados. Relación entre los recursos
utilizados y recursos programados a utilizar.
Efectividad:
Es la relación entre los resultados logrados y los resultados
que se habían propuesto, y da cuenta del grado de cumplimiento
de los objetivos que se han planificado.
Eficacia:
Lograr que los resultados obtenidos posean los atributos esperados.
Valora el impacto del producto o servicio que se ofrece (adecuación
al uso, satisfacción del cliente).
Gestión:
Actividades efectuadas para modificar una situación actual
hasta llevarla a una situación esperada futura.
Información:
Cualquier cambio en el valor de una variable que consecuentemente
alterará el estado actual del sistema.
Insumos:
Son los recursos humanos, financieros, de infraestructura,
materiales, otros, que utiliza una institución para producir
servicios.
Mejoramiento
Profesional : Es la llamada educación
permanente, es la noción que marca el verdadero sentido
de la educación moderna; el proceso educativo debe ser
considerado durante toda la vida del indiciduo y todas las reformas
han de tender a una organización integrada a la vez vertical,
(durante toda la vida) y horizontal (que abarque los diferentes
aspectos de la vida de los individuosy de las sociedades)”.
UNESCO; (1974). P11.
Objetivos:
Cualquier tipo de condición final deseable hacía
la cual se dirigen las actividades planificadas y que conducen
hacía la visión.
Organigrama:
Representación esquemática de los diferentes cargos
y unidades de una organización, agrupados en una estructura
según su especialización y/o relación jerárquica.
Organización:
Modelo mediante el cual se regula las relaciones entre los elementos
de grupo, para el logro de un fin común y la integración
del ambiente.
Proceso:
Serie de actividades con valor agregado que convierte un insumo
en producto o servicio.
Productividad:
Es la relación entre la cantidad de un bien o servicio
y la cantidad de recursos que han servido para producirlo.
Sistema:
Conjunto de elementos o cosas que ordenadamente relacionadas
entre sí contribuyen a determinado objetivo.
Validez:
Capacidad de la medición para expresar el hecho medido.
Variedad:
Son los distintos estados que puede asumir un sistema, cuya
complejidad interesa medir.