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Red Bolivariana, 13 de noviembre de 2001
Conclusión
del conjunto de leyes en la Ley Habilitante
Hugo
Chávez Frías.- Presidente de la República Bolivariana de Venezuela.
El
objetivo de la segunda Ley Habilitante es profundizar la revolución,
desarrollar los principios constitucionales sobre todo, orientados al
desarrollo socioeconómico tal como señala la Constitución, mandato popular.
Aprobamos
49 leyes en un año, al mismo tiempo que estuvimos impulsando y tomando
decisiones políticas, económicas, en el orden interno, en el orden externo,
haciendo el Plan de Desarrollo 2001-2007, impulsando todas las políticas de
desarrollo en los diversos sectores del país, una labor intensa en beneficio
de Venezuela.
Hemos
producido un conjunto de leyes revolucionarias, de leyes de desarrollo de la
Constitución, de leyes positivas para el desarrollo del país, por ejemplo
algunas ya están lanzadas y están, ya han dado resultados muy positivos, la
Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación; una Ley Orgánica de
Espacios Acuáticos e Insulares, una Ley General de Puertos; la Ley de Reforma
Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas; una reforma a Ley de
Licitaciones; la Ley de Creación, estímulo, promoción y desarrollo del
sistema microfinanciero y su reglamentó, Ley de Microfinanzas.
Ley de
Estímulo para el Fortalecimiento Patrimonial y Racionalización de Gastos de
Transformación del Sector Bancario para darle mayor solidez a este sector tan
importante para el desarrollo del país, es necesario que el sector bancario
tenga mayor posibilidad y capacidad de impulsar el desarrollo.
La Ley
de Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas, comenzó el comercio electrónico
en Venezuela. El país está entrando al mundo desarrollado.
El
Fondo de Inversiones de Venezuela desapareció y hemos creado el Banco
Nacional de Desarrollo Económico y Social de Venezuela. Ahora Venezuela
cuenta con un banco de desarrollo económico y social para financiar la
producción agrícola, la pequeña empresa, la mediana empresa y ahora es que
ese banco está encendiendo los motores para impulsar el desarrollo. El Bandes
existe y se acabó aquella oficina de venta del país. El Fondo de Inversiones
de Venezuela se convirtió en los últimos años en la oficina de ventas del
país y además a precio de gallina flaca. Querían privatizar todo: puertos,
aeropuertos, empresas básicas, etc; y ahora es un banco para el desarrollo
económico y social.
La
Reforma de la Ley de Función Pública Estadística, la Ley de Aviación
Civil. La Ley del Sistema Nacional de Transporte Ferroviario, la presentamos y
la lanzamos hace pocos días allá en Maracay y firmamos un convenio con unas
empresas italianas para arrancar con el tramo de 108 kilómetros de línea férrea
entre Puerto Cabello, Valencia, Maracay y La Encrucijada; y eso es sólo esa
primera etapa del eje central porque luego amparados con esta ley nos vamos a
ir desde La Encrucijada para San Juan de los Morros, San Juan de los
Morros-Calabozo, Calabozo-Cabruta, hasta el Orinoco. Dentro de pocos años
tendremos trenes que van y trenes que vienen. Los inversionistas del mundo están
felices con este conjunto de leyes porque esto da seguridad jurídica para
atraer inversiones.
Ley de
Reforma Parcial de la Ley de Fondafa -Fondo de Desarrollo Agrícola Forestal y
Afines. Fondafa tenía unas trabas muy significativas y ahora hemos liberado
este fondo para que cumpla mejor su función en el financiamiento del
desarrollo agropecuario.
Ley
Orgánica de Identificación, que nos va a permitir lanzar el Plan Nacional de
Identificación en el cual Venezuela tiene esperando como 20 años.
Ley de
Coordinación de la Seguridad Ciudadana y esto era uno de los vacíos que teníamos
porque aquí estaba la seguridad estaba totalmente desarticulada, cada quien
por su lado haciendo muchas cosas, muchas de ellas excelentes pero no habia
hasta ahora un buen sistema de coordinación.
La Ley
de Reforma Parcial del Banco de Comercio Exterior para modernizar el Bancoex y
apoyar especialmente a los productores privados, a los empresarios y
especialmente impulsar los empresarios exportadores.
Ley de
Zonas Costeras para su desarrollo, su recuperación y su integración al
desarrollo nacional.
Ley de
Adscripción de Institutos Autónomos, esto es para darle mayor cohesión al
Estado, a la macroestructura del Estado.
Ley
para Armonizar y Coordinar en materia de Gas y Electricidad de los poderes públicos,
municipal y Nacional.
Ley de
Reforma de la Ley de Crédito para el Sector Agrícola para que la banca
privada junto al sector público financie con mayor contundencia el desarrollo
agrícola que es un objetivo fundamental del plan de la revolución, el
desarrollo agroalimentario.
La Ley
de Comercio Marítimo, fundamental para el desarrollo, para la inversión
privada. Muchas leyes que hemos derogado tenían hasta 50 años, leyes muy
anacrónicas, antiguas, y en un año las hemos revisado y hemos aprobado leyes
modernas para este proyecto de la Venezuela bolivariana.
Ley
General de Marina y Actividades Conexas.
Ley de
Cajas de Ahorros y Fondos de Ahorros.
Ley
del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas que nos
va a ayudar mucho para incrementar la capacidad del Estado y garantizar la
seguridad ciudadana que es uno de los graves problemas que tenemos en
Venezuela desde hace mucho tiempo.
Ley de
Contrato de Seguros.
Ley
del Fondo Unico Social.
Ley de
Seguros y Reaseguros, leyes todas que serviran para dar mayor amplitud,
seguridad jurídica e integrarnos al mundo de hoy en todas estas áreas.
Ley de
Transporte Terrestre, ley muy moderna también.
Ley
para el Fomento y Desarrollo de la Pequeña y la Mediana Industria, ésta es
otra ley revolucionaria fundamental porque por allí tenemos que avanzar con
mucha fortaleza para el desarrollo económico y social del país, la pequeña
y la mediana industria.
La Ley
de Fortalecimiento del Sector Asegurador.
Ley
Orgánica del Turismo, que así como la agricultura, es fundamental en la
transformación del modelo económico. Tenemos que salir del modelo rentístico
petrolero, tenemos que dejar de depender tanto del petróleo y para ello el
turismo, la agricultura, la pequeña y la mediana industria, la pesca, las
actividades de todo tipo y aquí están las leyes para orientar el modelo de
desarrollo ordenado por el pueblo en la Constitución.
Ley
Orgánica de Hidrocarburos, ley histórica con la que quedó derogada la Ley
de Nacionalización. Esta ley articula diversas opiniones además, una comisión
presidencial que trabajó intensamente y oyó todas las opiniones, incluso de
representantes de sectores internacionales. Me llegaron algunos de ellos con
opiniones que fueron tomadas en cuenta con mucha seriedad como tomamos en
cuenta todas las opiniones que nos llegaron. Esta Ley Orgánica de
Hidrocarburos es otra ley histórica para el desarrollo de un nuevo modelo de
explotación, producción de hidrocarburos.
La Ley
del Sistema Nacional de Planificación. El neoliberalismo había eliminado aquí
lo que es la planificación, ahora no sólo es que lo decimos en la Constitución,
tenemos una ley orgánica que ha creado el sistema nacional de planificación.
La Ley
de Pesca y Acuicultura, para orientar y facilitar el desarrollo de aquellos
sectores que estuvieron abandonados, marginados durante muchísimo tiempo.
Ley de
Tierras y Desarrollo Rural, que será lanzarda el 10 de diciembre en Santa Inés
de Barinas para el beneficio de todos. Algunos sectores se oponen, entendemos
y obedecemos al interés de la inmensa mayoría de campesinos, de pequeños
productores, de medianos productores, de familias venezolanas que nunca
tuvieron derecho a la tierra que les quitaron el derecho a un elemento que es
vital para el desarrollo del país, para el desarrollo integral de Venezuela,
para el desarrollo rural.
La Ley
de Reforma Parcial de la Procuraduría General de la República para que la
República cuente con una Procuraduría a la altura de las necesidades del
proceso que estamos viviendo y para que defienda los intereses de la República
con mayor eficiencia.
Ley de
Reforma Parcial de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
una ley de bancos al servicio de todos, un sistema bancario no al servicio de
minorías, al servicio del país.
La Ley
del Cuerpo de Bomberos y Bomberas.
La Ley
de Reforma Parcial a la Ley del Impuesto Sobre la Renta para tener mayor
capacidad de recaudación y de administración.
La Ley
del Fondo de Crédito Industrial para el desarrollo agropecuario e industrial
del país.
La Ley
de Registros y Notarías para sanear y fortalecer este ámbito que fue
penetrado por el partidismo y la corrupción durante tanto tiempo.
La Ley
del Estatuto de la Función Pública que nos obliga y nos orienta mejor para
que podamos cumplir con esta noble tarea de servir a los demás, de servir al
público, de servir a la República, a la cosa pública, no a nuestros
intereses personales ni grupales ni partidistas.
La Ley
del Sistema Nacional de Protección Civil y Protección de Desastres que es
muy importante porque no había un sistema nacional de protección civil y de
protección de desastre.
La Ley
que crea el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica, una
reforma del FIEM.
La
reforma parcial del Estatuto Orgánico del Desarrollo de Guayana para que esta
Corporación tenga mayor posibilidad de impulsar y contribuir con el impulso
del desarrollo de la región Guayana.
La Ley
de Procedimiento Marítimo.
Terminó la Habilitante, adelante a seguir impulsando la revolución.
Transcripción. TvPrensa 2000,C.A
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En diciembre de 1999 refrendamos la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En ella están TODOS los principios generales que han de guiar el proceso. Al entrar en vigencia quedaron derogadas gran parte de la leyes en las que ssuutentó la IV República. Por lo cual se produjo un vacío legal, que tenía que ser colmado. Y esto es lo que acaba de suceder. De allí la importancia del hecho.
Teníamos una Constitución, vale decir se había construido la estructura de un edificio. Pero era sólo eso, una estructura; fundaciones, columnas, pisos, lugares por lo que deberían pasar ductos de aguas blancas, ductos de aguas negras, cableados eléctricos y telefónicos. Pero el edificio no era habitable, no podía cumplir con su función. Todas las leyes que se han ido dictando se corresponden a las paredes, techos, y demás elementos necesarios para que el edificio sea funcional.
Ya el edificio está terminado, es habitable. Podrán quedar pequeños remates por hacer, pero eso no impide que cçumpla con su función. Eso lo sabe la oposición. Ella sabe que a partir de ahora la Revolución está dotada de un marco legal, el cual ha de ser analizado y estudiado internacionalmente. Los inversores, que día a día han sido motivados por el Presidente en sus giras (de allí la importancia de ellas), saben ya cuales son las reglas del juego que se han de aplicar en Venezuela, por lo cual podrán venir a invertir aquí con toda seguridad. A los europeos no les asustan las leyes relativas a la tenencia de la tierra, en Europa no se da el latifundio y quien quiera tener tierras debe pagar un impuesto predial. Tampoco les asusta que el Estado sea quien controle la Educación, ya que allí la educación pública es la norma, mientras que la privada la excepción. Así como tampoco les ha de extrañar que la Salud sea competencia del Estado, ya que así es allí. En Francia, España, Inglaterra, Italia, Alemania, Bélgica, Holanda, Dinamarca, Suecia y Finlandia, la medicina está socializada. Para muestra un botón. Cuando Franco entró en su fase terminal, fue atendido en el Hospital del Seguro Social de Madrid, en él están los mejores médicos y dotaciones. El Conde de Barcelona, padre del rey Juan Carlos II, murió en el Hospital del Seguro Social de Pamplona. Las hijas del Rey de España paren en centros públicos. Aquí tuvimos un médico en la presidencia, pero... para curarse un furúnculo se iba a EE UU. Y a pesar de que en su campaña había prometido poner en funcionamiento el Plan Nacional de Salud Pública.
Tenemos pues un edificio construido y habitable. Ahora no toca preservarlo, mantenerlo y no permitir que se deteriore. Y esa es labor de TODOS.
Reciban un bolivariano abrazo.
¡Que
Viva Venezuela!
Juan
Vicente Gómez Gómez
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