TRABAJO 1
Resumen UNIDAD I. La
planificación
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Materia: Planificación |
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Profesora: Leonor Dillon |
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Autor: Raquel Garcia |
La planificación
Definición.
En relación a los puntos de vista de diferentes
autores se puede decir que:
"Es el proceso de establecer metas y
elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner,
1996).
"Es el proceso que se sigue para
determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus
objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la
información relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un
curso de acción recomendado: un plan", (Sisk,
s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos
y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender
la acción", (Goodstein, 1998).
De acuerdo a lo expuesto y resumiendo lo que
presentan estos autores se tiene que:
La planificación es una de las funciones
claves de la administración. es seleccionar
información y hacer suposiciones especto al futuro para formular las
actividades necesarias para llevar a cabo y cumplir con los objetivos
organizacionales. También se puede decir que es el proceso por el cual no solo
se establecen los objetivos, sino que también se integran todos los recursos de
la firma para cumplir esos objetivos en una forma provechosa.
Origenes de
Aunque probablemente siempre haya habido
planificación sólo hasta este siglo ha adquirido carácter científico. La idea
de planificar la sociedad surge con fuerza en la segunda mitad del siglo XVIII.
Frederick W. Taylor y Henry Fayol
(1899 y 1916 respectivamente), clásicos de la dirección moderna quisieron
sustituir el empirismo en las empresas por un método científico en el que la
planificación interviniera como función e instrumento de la dirección.
El primero dedicó bastante atención al
estudio de los tiempos y el segundo concentró su interés en la eficacia y la
productividad industrial. Concluyó que administrar era prever, organizar,
ordenar, coordinar y controlar. Propuso una lista de 14 principios generales:
división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de
dirección, subordinación de los intereses particulares al interés general,
remuneración, centralización, jerarquía, orden, equidad, estabilidad del
personal, iniciativa y unión del personal.
Así surgieron las funciones básicas de las
instituciones: planificar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar.
En una organización ya sea pública o
privada, el conjunto de personas que la conforman busca alcanzar la misma
visión, objetivos y metas institucionales a través de los medios apropiados.
Agrupa medios que comparten la misma VISION, los mismos OBJETIVOS, e intentan
alcanzar los FINES de la institución sirviéndose de medios aptos para la
consecución de los OBJETIVOS y METAS PREVIAS.
Sólo a principios de este siglo se menciona
la palabra "planificación" en la literatura científica, cuando los
clásicos Taylor y Fayol estudian el fenómeno de la
organización.
En el Siglo XIX, en el
Reino Unido surge el interés por mejorar asentamientos urbanos de los obreros.
En el Siglo XX,
En
el período de Postguerra 1948, se utilizan los
conceptos de planificación en los Programas de Recuperación Europea o Plan Marshall. A partir de este momento se elaboran planes
integrales en los cuales se involucra la idea del Desarrollo. Para
América Latina,
En el mundo capitalista
a partir de la gran crisis de los años 30, el gasto público es controlado por
el Estado para la producción militar y en lo financiero monetaria. Esta
manera de intervención se asocia a la idea de planificación, en contraste con
el caso Soviético dada la participación del estado en el contexto social
capitalista.
Paradigmas de
Un paradigma se define como un modelo que
está en el límite de las aspiraciones de los líderes y que es capaz de
arrastrarles al más allá de la vida cotidiana que envuelve al común de la
gente, es la herramienta fundamental que posibilita la solución de los
problemas sustanciales que impiden el éxito de las personas y organizaciones.
Los paradigmas no se inventan, son modelos que se construyen en el propio
proceso del desarrollo de las organizaciones. Las personas, en este proceso
desarrollan una idea generalizada de la forma suprema y global de solucionar
sus dificultades, es decir, construyen sus propios modelos que les sirve de
soporte para avanzar hacia delante de acuerdo con los recursos con que
disponen. Modelos que por sus características de expanden universalmente,
mientras que en el mismo proceso se va engendrando el nuevo modelo que
reemplazará definitivamente al paradigma anterior.
Sobre el particular, José Ramón Betancourt Tang en su libro GESTION ESTRATÉGICA: NAVEGANDO HACIA EL
CUARTO PARADIGMA, de un modo muy didáctico señala lo siguiente: "¿Por qué
hablamos del Cuarto Paradigma?.
1) El primer paradigma lo hemos
llamado ¡Dios quiera que...!. Este paradigma que invoca el
Gran Poder de Dios, estaba basado en el deseo de que "ojalá las cosas funcionen como esperamos que
funcionen". Lo hemos llamado ¡Dios quiera que...!, debido a que era
un modelo basado en simples deseos, pero sin acciones concretas que
llevaran a obtener los resultados. Se esperaba que ocurrieran cosas
como: ¡Dios quiera que alcancen los recursos!, ¡Dios quiera que no pase
nada malo!, ¡Dios quiera no cambien las cosas!, ¡Dios quiera que todo
salga bien!, ¡Dios quiera que la empresa sobreviva!.
En sus inicios, la mayoría de las organizaciones cuando todavía son organizaciones
pequeñas, tal como ocurre con muchos negocios familiares, funcionan de
acuerdo a este modelo aún en la actualidad.
El deseo es que: "ojalá
que las cosas funcionen de una manera adecuada y ojalá
no tengamos que vernos en apuros". Por supuesto este es un
paradigma que uno podría haber manejado muchos años atrás, cuando el
mundo se movía muy despacio, pero hoy en día, una empresa que trate de
vivir dentro de este modelo está condenada irremediablemente al fracaso.
2) El segundo paradigma, Planificación
Presupuestaria, basado en el Poder del Dinero se inicia cuando las
empresas comenzaron a organizar
Este enfoque, basado en el orden en el
manejo de los recursos, no garantiza que estemos gastándolos en lo que hay que
gastarlos. Solamente se ordena el gasto, pero no se determina si el mismo garantiza
el cumplimiento de los objetivos organizacionales, ya que estos no están
determinados de manera global, sino en términos de objetivos individuales de
cada organización o departamento.
Nuestro problema no está en como gastar o
invertir los recursos, sino en saber cual es el "norte verdadero" que
debe seguir la organización.
3) El tercer paradigma comienza con
los conceptos de Planificación Estratégica y representa el
llamado Poder Central. Este paradigma permite establecer estrategias adecuadas
para enfrentar los retos y dificultades que ofrece el entorno a corto, mediano
y largo plazo. Aquí aparecen los conceptos de plazo (corto, mediano y largo) y
el concepto de estrategia.
Durante
4) El cuarto paradigma, Gestión
Estratégica, está basado en el Poder de
El primero es que cuando se dice "cada
Gerente o Líder", pareciera que estuviéramos hablando de fracciones. Sin
embargo, aún cuando la organización debe ser manejada como un equipo, las
estrategias de la misma son responsabilidad de cada Gerente. Ya no es un centro
de poder (Poder Central) el que establece los planes corporativos, sino que
ahora, existiendo una serie de lineamientos corporativos establecidos en
equipo, cada organización tiene la responsabilidad, dentro de su gestión, de
actuar estratégicamente para lograr los objetivos. Las estrategias deben
responder a
Hay también algo nuevo cuando se habla de estrategias
anticipativas y adaptativas. Las estrategias adaptativas sirven para responder
a los cambios que se están dando actualmente en el entorno y que son parte de
nuestra realidad, pero las estrategias anticipativas sirven para ser promotores
del cambio y hacer que la competencia tenga que cambiar al ritmo que impongamos
nosotros. Este es un cambio que introduce el concepto de Gestión Estratégica y
lo llamaremos
Es importante señalar que cada nuevo
paradigma no viene a sustituir al anterior, sino que se agrega a este. Es
decir, cuando surge el segundo paradigma, de
Planificación Presupuestaria y finalmente
nos encomendamos al Señor. El Cuarto Paradigma de
Es evidente el grado ilustrativo que tiene
el autor de esta extensa cita es grande, razón por la cual he preferido
copiarla íntegramente para sustentar la tesis del quinto paradigma.
La gestión es un proceso de acopio de
recursos y la administración de los mismos para el logro de objetivos
previstos. Visto de esta manera, la gestión estratégica constituye un proceso
de acopio de recursos estratégicos y la administración de los mismos para el
logro de los objetivos estratégicos de la organización.
La gestión estratégica ya no es suficiente,
el conocimiento esta a disposición de todos, ya no es necesario gastar grandes
esfuerzos para acopiar los conocimientos y administrarlos de cualquier manera,
el problema es gestionar y administrar eficientemente dichos conocimientos y
frente a ello el líder sabelotodo ya no es suficiente por que el volumen de conocimientos
sobrepasa su capacidad cerebral; hay que sumar cerebros y formar quipos
especializados, hay que desarrollar la inteligencia colectiva.
El quinto paradigma se relaciona con la
gestión de la inteligencia colectiva. Pero la inteligencia colectiva es el
resultado del surgimiento de un nuevo modelo estructural que le sirve de
soporte para su desarrollo. Ese modelo constituye algo que ya mucho se habla: los
sistemas inteligentes.
El quinto paradigma se refiere entonces a la gestión y
desarrollo de la inteligencia colectiva sobre la base de los sistemas
inteligentes que sirvan de soporte estructural de las organizaciones del
futuro
La gestión estratégica es una herramienta
para salvar al barco del naufragio en un mar lleno de tormentas, en la que el
capitán de la nave pone lo mejor de su ingenio para salir del peligro. Las
organizaciones de hoy están sumergidas en medio de ese mar lleno de tormentas
que les impone la globalización con su elevada tasa de cambios y por lo tanta
están obligadas ha hacer uso de la gestión de los recursos estratégicos; pero
aún así seguimos con el dicho "Dios quiera que…" debido a que la
administración de los recursos estratégicos es aún ineficiente a causa de que
la estructura organizacional aún sigue segmentada y sus procesos internos
también siguen segmentados.
Las organizaciones del futuro tienen que ser
organizaciones inteligentes sustentadas sobre estructuras totalmente integradas
en tiempo real, tienen que ser organizaciones globales, veloces y altamente
eficientes. Esto solo es posible con organizaciones construidas con un soporte
estructural inteligente, es decir, sobre la base de los sistemas inteligentes,
materializado en la gestión estratégica de los recursos humanos orientados
hacia el desarrollo del pensamiento sistémico como soporte básico de la
inteligencia colectiva.
Planificación Normativa
Es entendida como una forma de abordar el
proceso de regulación y control del crecimiento urbano que postula un
conocimiento comprehensivo del fenómeno urbano por parte del planificador. El
enfoque de
Planificación Social
La planificación social es el uso de las
teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en
cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.
Otra definición seria que partiendo de la premisa de que un sistema social
consiste de una infra-estructura material, una
estructura social y una súper-estructura, la planificación social es el uso de
las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico
algún elemento del sistema social. Es importante destacar que los
objetivos de la planificación, así como la capacidad de llevar a cabo dicha
planificación, son a su vez delimitados por el sistema social. Por
ejemplo, la posición en la estructura social del planificador (y de quienes
controlan las agencias de planificación) limitan los propios objetivos de la
planificación.
Planificación Estratégica
Según Peter Drucker,
es el proceso continuo que consiste en adoptar ahora decisiones (asunción de
riesgos) empresariales sistemáticamente y con el mayor conocimiento posible de
su carácter futuro; en organizar sistemáticamente los esfuerzos necesarios para
ejecutar éstas decisiones, y en medir los resultados de éstas decisiones
comparándolos con las expectativas mediante la retroacción sistemática
organizada.
En relación a esta definición se puede
afirmar que
Conclusiones
La planificación es una poderosa herramienta
de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno
al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las
organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas
que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus
prestaciones.
Para conducir una empresa, especialmente en
condiciones difíciles, es necesario planificar y actuar estratégicamente. Para
esto es necesario dedicar tiempo y esfuerzo, los cuales serán recompensados por
una acción gerencial más consciente y bien dirigida. No hay que conformarse con
la planificación de las operaciones o acciones inmediatas. Hay que dirigir la
empresa hacia objetivos de largo, mediano y corto plazo tomando en cuenta el
entorno y las condiciones o acciones de los diversos actores de interés para la
empresa: clientes, proveedores, competidores, aliados, complementadores y reguladores.
Infografia
http://www.monografias.com/trabajos26/quinto-paradigma/quinto-paradigma.shtml
http://www.fao.org/docrep/field/003/AB476S/AB476S01.htm
http://academic.uprm.edu/laviles/id191.htm
http://personales.com/venezuela/merida/gepsea/estrategica.htm