LES 10 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DE RASSEMBLEMENT ET DE SAUVEGARDE NATIONALE

1. Arrêter la guerre sanglante entre khmers

La guerre civile actuelle n'est soutenue que par quelques personnes ambitieuses au pouvoir qui ne pensent qu'à leurs intérêts personnels et à ceux de leurs partis respectifs, sans se préoccuper de la situation désastreuse de leur pays. Cette guerre n'a aucun sens, mais ravage le Cambodge, rend son peuple malheureux. Comme l'a rappelé plusieurs fois Sa Majesté Le Roi, elle ne fait que des victimes cambodgiennes.

Pour mettre fin à cette guerre, nous devons rechercher la vraie réconciliation nationale sans exclusion, en se basant sur une politique claire et nette. Nous ne devons écouter les personnes qui cherchent à maintenir la guerre et le pouvoir en incitant les Cambodgiens à l'esprit de vengeance sans fin. Il est temps pour nous tous de nous réconcilier. A partir du moment où nous, Cambodgiens, nous saurons tolérer et pardonner mutuellement, le Cambodge redécouvrira la prospérité et le bonheur de son peuple.

2. Garantir le respect des droits de l'homme et des principes démocratiques

Depuis les élections jusqu'à aujourd'hui, les droits de l'homme ont été violés presque tous les jours et dans tous les domaines. Le régime démocratique libéral n'a pas encore été correctement appliqué. Il n'existe toujours pas de séparation réelle des 3 pouvoirs :

L'Assemblée (Pouvoir législatif) demeure sous la pression du Gouvernement (Pouvoir exécutif) tandis que le Pouvoir judiciaire n'a aucune indépendance d'action. D'autre part, l'absence d'un Conseil suprême (tel que le Conseil constitutionnel) ne permet de supprimer des lois ou décisions prises par le Gouvernement, qui non seulement sont anti-constitutionnelles et contre l'intérêt du peuple mais violent en plus les droits de celui-ci, ll n'existe toujours aucun cadre juridique pour la défense des droits de revendications ou d'expressions diverses. Un grand nombre de personnes honnêtes ont fait l'objet de menace, d'assassinat, de rançon, ont été privées de droit d'exercer leur métier légal, privées de leurs terres et même chassées de leur demeures... Les prétextes ne manquent pas pour toutes ces formes d'oppression.

Une telle injustice doit être supprimée 1 Le respect de la loi doit s'appliquer à tout le monde, aussi bien pour les grands que les petits, riches ou pauvres, puissants ou faibles et ce, selon le principe: "Toute personne est égale devant la loi".

3. Eliminer la corruption

Depuis les élections de 1993, la corruption est loin de disparaître comme l'espérait le peuple. A l'inverse elle a été multipliée par deux, quand on constate le nombre de corrompus de plus en plus important. L'injustice sociale et la destruction du pays sont les conséquences de la corruption. Tant que la corruption existe et reste promulguée par les dirigeants, le Cambodge ne connaîtra jamais de développement. Toute politique de gestion du pays ne s'avérera efficace si les dirigeants pensent d'abord à leurs intérêts personnels avant les intérêts publics, et ne cherchent qu'à favoriser des groupes privés malhonnêtes qui détruisent la nature et qui écrasent le peuple.

Nous devons entreprendre des actions concrètes et sévères pour combattre la corruption.

Nous devons surtout obliger toute la classe dirigeante à déclarer toutes ses richesses personnelles et punir sans tenir compte de son rang social, toute personne usant du pouvoir de l'Etat pour s'approprier personnellement des biens publics. De même, tout accord qui doit être signé au nom de l'Etat doit être entièrement révélé à l'opinion publique pour être débattu et correctement évalué.

4. Garantir l'indépendance de l'Administration publique

L'Administration publique est une entité très importante pour servir le peuple et défendre les intérêts nationaux. De ce fait, elle doit être neutre et permanente, même à la suite de tout changement de politique du pays. Cette neutralité et cette continuité doivent coexister, rune ne pouvant survivre sans l'autre, car l'Administration publique doit rester indépendante de tout parti politique. Même lorsqu'un parti politique sera appelé à remplacer un autre à la suite des élections, l'Administration doit préserver son rôle et ses objectifs.

Dans ce domaine, l'Administration actuelle ne connaît pas encore cette neutralité nécessaire dans un régime démocratique, il s'agit au contraire d'une Administration issue du reste d'un ancien régime, mélangé entre l'Etat et les partis politiques.

Pour que l'Administration publique soit réellement neutre, pour qu'elle ne soit pas au service d'un parti mais à celui du peuple en général, il faut couper officiellement les liens entre les fonctionnaires (administrateurs de commune, de province, directeurs de bureaux, d'institutions, police, juges, chefs des armées...) et les partis politiques. Les fonctionnaires doivent être choisis uniquement en fonction de leurs propres compétences et non pas en fonction de l'appartenance politique. Quant à l'administration locale, nous devons organiser des élections générales pour élire les maires comme à l'époque du 'Sangkum Reas Nyum', car la démocratie doit être appliquée depuis la base.

5. Promouvoir la justice sociale

Le développement économique et social d'un pays doit profiter au peuple tout entier, surtout aux pauvres vivant dans les villes comme dans les campagnes. Mais actuellement au Cambodge, d'innombrables personnes défavorisées n'ont encore vu leurs conditions de vie s'améliorer. Bien au contraire, depuis les élections, les pauvres et surtout ceux de la campagne ont de plus en plus de difficultés à survivre, certains meurent même de faim. On ne peut pas croire au slogan "le Peuple plus riche que l'Etat", quand on constate que la classe dirigeante est de plus en plus riche alors que le peuple est de plus en plus pauvre.

Dans tout pays moderne, l'Etat doit fixer une politique de répartition équitable des ressources nationales entre les familles, c'est à dire essayer de limiter l'écart social entre les riches et les pauvres, et entre les citadins et les ruraux. Plusieurs solutions existent pour atteindre cet objectif, comme le réaménagement du territoire (développé au point 6) et une loi moderne sur l'impôt. Cette nouvelle imposition, qui touche les riches et qui doit être appliquée dans un cadre légal et clair, permettra à l'Etat de subvenir aux besoins des plus démunis. C'est le seul moyen complété par des contrôles rigoureux sur les autres formes de recettes pour que l'Etat puisse rémunérer les fonctionnaires civils ou militaires et de faire face aux nécessités sociales.

En résumé, la justice sociale ne pourra être assurée que s'il existe une solidarité entre les khmers et si la classe dirigeante est honnête et considère l'intérêt public comme primordial.

Nous devons demander aux sociétés commerciales et industrielles de payer des impôts à l'Etat et punir toute corruption directe ou indirecte qui constitue un manque de recettes nécessaires au bien public.

6. Aménager le territoire

Dans le cadre de la justice sociale et de tout ce qui contribue au développement économique, il est nécessaire de reconsidérer la réforme foncière, à savoir la redistribution des terres aux personnes qui en ont besoin pour vivre. Le développement rural ne pourra jamais se faire si la majorité de nos agriculteurs manquent de terres pour exercer leur métier. Actuellement des centaines de milliers de familles khmères ne disposent pas de terres pour cultiver, donc pour se nourrir. Paradoxalement, certaines personnes au pouvoir se sont appropriées de grandes terres publiques et de celles appartenant au peuple pour leurs exploitations personnelles. Par ailleurs, des hommes d'affaires étrangers ont pu acheter nos terres, partout dans le pays ,surtout celles se trouvant le long des mutes nationales, le long des côtes ou dans des zones de développement... grâce à des négociations illégales faites avec des autorités corrompues.

Toutes ces terres illégalement vendues sont laissées inexploitées car les "propriétaires" attendent de les revendre plus chères au moment opportun.

Cette réforme foncière doit se faire selon les principes suivants:

-Dans les campagnes, seules les personnes vivant de leurs terres sont propriétaires des terrains qu'elles occupent. Les hommes d'affaires qui ont acheté illégalement des terrains pour les laisser vides n'en ont aucun droit légal de propriété. Ces terres inexploitées et dont aucun plan de développement n'est prévu à court terme doivent être redistribuées au peuple. Quant aux lacs, rivières et fleuves, ils sont considérés comme propriétés publiques à usage collectif et ne peuvent être vendus.

-Dans les villes et les grandes agglomérations, l'accès à la propriété des terrains doit être contrôlé vis à vis des personnes au pouvoir: Les dirigeants corrompus ne peuvent récupérer des biens de l'Etat pour en faire des biens personnels. De même, les ventes de maisons, de bâtiments ou de terrains aux hommes d'affaires malhonnêtes doivent être limitées en nombre et en taille. Les maisons, bâtiments et terrains qui ont été détournés de l'Etat ou du peuple doivent être récupérés pour loger les khmers qui en ont besoin. Les propriétaires des maisons ou bâtiments dont le nombre dépasse leur besoin propre et qui sont de grandes valeurs, doivent être imposés.

7. Résoudre le problème de l'immigration

Depuis 1979, le nombre de vietnamiens installés au Cambodge augmente chaque année, et ce avec le soutien du Pouvoir mis en place par les vietnamiens. Ce fléau vietnamien concrétise le plan d'annexion du Cambodge que les dirigeants vietnamiens ont décidé depuis longtemps. Après la déclaration du Gouvernement vietnamien selon laquelle les troupes vietnamiennes devaient se retirer du Cambodge en 1989, un grand nombre de militaires vietnamiens se sont déguisés en civil pour vivre en cachette dans notre pays. Même après la création d'un nouveau Gouvernement khmer issu des élections de 1993, un grand nombre de vietnamiens continuent d'arriver clandestinement au Cambodge, sans aucun contrôle des dirigeants khmers qui préfèrent fermer les yeux ou qui les aident à entrer dans le pays pour des raisons politiques ou par corruption. Ce fléau vietnamien représentera à l'avenir un grand danger pour notre pays car cette immigration est une stratégie douce et efficace des vietnamiens pour transformer le Cambodge en une province vietnamienne et faire du peuple khmer une minorité vivant sur son sol natal mais dirigé par les vietnamiens. En plus des vietnamiens, d'autres étrangers dont les chinois, se sont aussi introduits illégalement dans notre pays durant ces derniers temps, en achetant des passeports et pièces d'identité aux fonctionnaires corrompus. Cette immigration représente actuellement une première étape de privation des droits du peuple khmer et permettront plus tard aux étrangers de décider eux même de l'avenir des Khmers.

Nous devons absolument résoudre d'urgence ce problème en adoptant une politique très ferme pour préserver et défendre l'indépendance et la démocratie nationales. Nous devons mettre à découvert et destituer de ses fonctions toute personne servant les intérêts étrangers et tous les fonctionnaires qui autorisent les étrangers à s'installer illégalement dans notre pays. La loi sur l'immigration ne doit pas exister que sur le papier mais doit être appliquée conjointement avec la loi de la nationalité que nous devons rapidement élaborer (pour définir la citoyenneté khmère). Ces lois permettront de résoudre le problème de l'immigration ainsi que celui des terres acquises illégalement par des étrangers déguisés en Cambodgiens.

8. Recouvrer et défendre l'intégrité territoriale

Durant 25 années de guerre que connaît le Cambodge, les pays voisins ont réduit par milliers de Km² la surface de notre territoire en déplaçant les frontières vers l'intérieur de notre pays. Ils ont utilisé toutes sortes de tactiques pour violer notre intégrité territorial, telles que:

-Déplacer discrètement les bornes frontalières

-Utiliser des forces armées pour réduire nos frontières par la menace et la violence

-Obliger les autorités khmères qui sont sous leur contrôle à signer des accords leur permettant d'occuper des terres khmères même si ces accords signés par un groupe de traîtres n'ont aucune valeur légale vis à vis des Droits internationaux. Ce problème de frontières concerne tous les pays voisins, aussi bien pour les frontières terrestres que maritimes.

Nous devons avoir une position très ferme pour récupérer toutes les terres et mers que les étrangers se sont appropriés illégalement. Dans cet objectif, nous devons utiliser tous les moyens pacifiques tels que des discussions directes avec les voisins concernés, des plaintes auprès du Tribunal international, une demande d'intervention de tous les pays signataires des Accords de Paris du 23 Octobre 1993 pour garantir l'intégrité territorial du Cambodge une demande d'assistance technique des pays ayant une expérience locale au Cambodge comme la France ou les Etats-Unis...

9. Préserver les richesses naturelles

Le Cambodge est riche en ressources naturelles telles que le bois, la pêche, les minerais...

Parmi ces richesses, le bois a une caractéristique particulière car sa destruction représente un danger pour l'environnement et provoque des catastrophes naturelles comme la sécheresse et l'inondation. Ce déséquilibre naturel entraîne des conséquences dramatiques sur les biens du peuple et sur les biens publics, surtout la destruction des cultures qui est la principale cause de la famine que connaît actuellement le Cambodge. Entre 1970 et 1995, la superficie des forêts est descendu de 73% à en dessous de 40% par rapport à celle du Cambodge. La destruction des forêts ruinera aussi notre pays à cause des changements climatiques et atmosphériques qui précipiteront notre peuple dans la misère et la famine qui grandit chaque année.

Pour sauvegarder à temps notre pays, nous devons arrêter la guerre, restaurer la démocratie,

éliminer toutes sortes de violations perpétrées par un certain nombre de personnes corrompues. Nous devons entreprendre des actions solides et concrètes pour défendre et préserver nos forêts: inventorier tous les domaines forestiers qui restent, interdire toute coupe de bois et son exportation, contrôler le respect de ces lois par des moyens modernes (prises de photos aériennes et par satellite), demander des aides techniques à tous les pays qui veulent défendre l'avenir du Cambodge et de ses voisins dans la région du Sud-est asiatique.

10. Revoir tous les accords signés contre l'intérêt national

Depuis 1979, les autorités de l'ex "Etat du Cambodge" ont signé un certain nombre d'accords relatifs aux ventes de biens nationaux aux étrangers ainsi qu'aux droits et faveurs dont bénéficient les hommes d'affaires étrangers dans notre. pays. La plupart de ces accords ne rentrent pas dans le cadre de la loi et sont contre l'intérêt national car ils ont été conclus par des dirigeants corrompus et des hommes d'affaires malhonnêtes.

Depuis les élections de 1993, le nouveau Gouvernement n'a jamais remis en cause tous ces accords à part seulement 2 ou 3 cas. A l'inverse, ce nouveau Gouvernement a repris un certain nombre de projets d'accords préparés par l'ex "Etat du Cambodge" pour les mettre en application: autoriser les étrangers à couper le bois, vendre les propriétés de l'Etat (les bâtiments des ambassades khmères à l'étranger), construire des casinos. Tous ces méfaits se perpétuent parce que la corruption est toujours présente et le changement de politique n'existe que sur l'aspect extérieur.

Pour défendre nos intérêts nationaux, nous devons reprendre tous ces accords signés par les précédents pouvoirs pour les examiner à nouveau.

Nous ne garderons et garantirons que les accords légaux et compatibles aux intérêts nationaux. Ceux qui ne répondent pas à ces caractéristiques doivent être rediscuter. Les propriétés d'Etat et publiques qui ont été récupérées illégalement par des hommes d'affaires (terrains, établissements publics) doivent être rendus à l'Etat pour une utilisation d'intérêt public. Quant aux casinos, ils doivent être fermés car ils ont une mauvaise influence sur notre société et risquent de générer des activités illégales et immorales. De même, tout activité qui porte atteinte à nos coutumes et à notre culture doit être interdite.

Nous soutenons toute activité ou entreprise qui contribue réellement au développement économique et social du pays. Nous devons chasser de notre pays les hommes d'affaires malhonnêtes qui s'enrichissent par la corruption et sur le dos du peuple.

Par contre, nous nous efforcerons d'attirer les investisseurs honnêtes, de qualités et de réputation internationale, disposant de grandes capacités (financières et techniques) qui respectent nos lois, nos intérêts et nos coutumes. Dans ce but, nous devons définir rapidement un cadre de lois suffisantes et correctes et réorganiser l'Administration pour garantir clairement le respect des lois et assurer une justice aux investisseurs honnêtes dans notre pays.

Les 10 objectifs décrits ci-dessus constituent un cadre précis et correct pour un rassemblement et une vraie réconciliation nationale.

Si le Gouvernement actuel peut satisfaire certains de ces objectifs cités dans ce résumé de plan politique, nous lui serons reconnaissants, le féliciterons et nous lui assurerons tout notre soutien.

Mais de toute façon, nous sommes déterminés à poursuivre ces 10 objectifs pour servir le peuple et défendre l'intérêt national.