Mozione al
consiglio di Zona 4
OGGETTO
parere su progetto di localizzazione parcheggio residenti P.le Libia - istanza/petizione ex art. 99 dello Statuto del
Comune di Milano.
I sottoscritti cittadini, residenti nell’ambito della zona 4 - tutti domiciliati ai fini del presente procedimento presso lo studio dell’Avv. Maria Carla Minieri in Milano, via Manzoni 38 - con il presente atto rivolgono al Consiglio di Zona le seguenti istanze
Premesso CHE:
- risulta che sia stato sottoposto alla attenzione di codesto Consiglio di Zona, per l’acquisizione del parere di competenza, il progetto preliminare e/o di localizzazione avente ad oggetto la realizzazione di un parcheggio residenti nel sottosuolo dell’area corrispondente a P.le Libia;
- soggetto proponente risulta essere la cooperativa MeglioMilano a r.l., con sede in Milano, in qualità di concessionaria e/o firmataria di convenzione preliminare di concessione per la progettazione, realizzazione e gestione del suddetto parcheggio;
- la realizzazione dell’opera consegue alla inclusione di P.le Libia nel Programma Urbani Parcheggi, così come aggiornato nel gennaio 2002;
- il progetto riguarderebbe, in parte, l’area sottostante la porzione del piazzale posta all’incrocio con Viale Cirene e, in altra parte, la porzione posta all’incrocio con Viale Lazio;
- il numero di box destinati a residenti ed operatori della zona che si vorrebbe ricavare risulta essere di 462, otre a 104 posti auto ad uso pubblico, disposti in n. 3 piani sotterranei;
- le rampe e le scale di accesso verrebbero realizzate in corrispondenza delle aiuole poste alla confluenza di P.le Libia con Viale Cirene e con Viale Lazio;
- le griglie di areazione, naturale e forzata, del parcheggio sarebbero posizionate nelle zone a prato poste dinanzi gli edifici ai quattro angoli della piazza;
- gran parte degli alberi di alto e medio fusto posti nelle aiuole laterali verrebbero interessati dai lavori e dovrebbero essere rimossi o comunque trapiantati;
- risulta che l’espressione del parere di competenza da parte di codesto Consiglio di Zona sia imminente;
Considerato CHE:
- numerosissime sono state le manifestazioni di dissenso dei residenti della zona in merito alla realizzazione del parcheggio;
- in particolare, nel corso dell’assemblea cittadina tenutasi il 27 novembre u.s., è emerso chiaramente come la volontà degli abitanti di P.le Libia e delle strade limitrofe sia nel senso di preservare lo stato dei luoghi e di trovare, anche in accordo con l’Amministrazione Comunale, soluzioni alternative al problema parcheggi, pur sicuramente esistente nella zona;
- nel corso degli incontri tenutisi con i cittadini i rappresentanti dell’Amministrazione Comunale hanno sostenuto che la localizzazione del parcheggio di P.le Libia sarebbe motivata da un’alta domanda insoddisfatta di posti auto da parte dei residenti mentre è un dato di fatto, verificato nel corso degli anni recenti, che l’affollamento di auto parcheggiate e la sosta irregolare di veicoli siano da addebitarsi solo in minima parte alla sosta dei residenti;
- la fondatezza di tale rilievo è dimostrata dal fatto che la situazione di grave disagio è nata e si è acuita dal momento in cui numerose attività produttive, con il relativo indotto, hanno aperto la propria sede, nono dotata di posti auto, in strade e vie immediatamente circostanti P.le Libia;
- il disagio è aggravato dal fatto che il sistema della sosta regolamentata (strisce gialle/blu) si è recentemente esteso alle zone confinanti con la n. 4 senza però ricomprenderla, determinando così una maggiore concentrazione di sosta non controllata nell’area in questione;
- la soluzione ottimale dei problemi di zona non risiede dunque nella realizzazione di parcheggi destinati a residenti ma, così come avviene in molte altre zone della città, nella regolamentazione della sosta a mezzo strisce gialle/blu – rimedio che consentirebbe l’equilibrata alternanza e distribuzione degli spazi tra abitanti stabili e operatori di passaggio;
- Piazzale Libia, con i suoi alberi e con il suo disegno urbanistico, rappresenta un caso prezioso di area a verde vicino al cuore della città;
- la piazza è infatti tutelata da vincolo ex legge n. 1497/39 (ora D.Lgvo n. 490/99) apposto con deliberazione della Commissione Provinciale delle Bellezze Naturali in data 20 aprile 1990 n. 18841;
- l’assoggettamento dell’area e delle strade circostanti alle norme in materia di bellezze naturali è stato così espressamente motivato: “per quanto riguarda P.le Libia si ritiene che il complesso di strade limitrofe e piazze, caratterizzate da un pregevole disegno urbanistico di grande interesse storico, con presenza di arredo arboreo d’alto fusto di impianto da tempo consolidato, costituisce un insieme unitario dove si armonizzano nella grande regolarità di spazi pubblici, architettura e natura”;
- i lavori di realizzazione del parcheggio arrecherebbero gravissimo ed irreversibile danno non solo al secolare arredo arboreo della piazza - in quanto molti alberi verrebbero rimossi e le radici dei restanti verrebbero sicuramente compromesse – ma anche al suo disegno storico, urbanistico e paesaggistico;
- la notevole rilevanza del patrimonio arboreo di P.le Libia è stata riconosciuta e certificata già nel 1989 a seguito di sopralluogo effettuato dal Corpo Forestale dello Stato del ministero dell’Agricoltura e delle Foreste;
- l’effetto altamente inquinante prodotto dai gas di scarico dei veicoli, convogliati all’esterno per mezzo delle griglie di areazione, inciderebbe gravemente sulla salubrità del luogo – e quindi sulla salute dei residenti - ed impedirebbe alla piazza ed ai sui giardini di continuare ad essere un importante punto di aggregazione e di ritrovo nell’ambito della zona, soprattutto per bambini ed anziani;
- le opere di superficie connesse alla realizzazione del parcheggio- in particolare le rampe, le scale e le griglie di areazione - deturperebbero irrimediabilmente il pregio architettonico ed estetico della piazza e delle sue aiuole;
- è noto che nell’ambito della zona 4 esistono aree ed edifici di proprietà pubblica in completo stato di abbandono e disuso, che potrebbero sicuramente costituire una localizzazione alternativa per la realizzazione del parcheggio senza produrre effetti negativi sul verde, sull’ambiente e sulla tranquillità dei cittadini (stabile dell’Economato Comunale sito in via Friuli/angolo via Ferrini, di notevole ampiezza, posto di 6 piani);
- è noto altresì che esistono in zona 4 numerose aree non alberate, dismesse, o comunque abbastanza ampie da accogliere interventi di ridotto impatto ambientale e di più contenute dimensioni;
- occorre ricordare che con deliberazione del 9 maggio 1991 n. 35 codesto Consiglio di Zona si è già espresso in senso negativo in merito alla realizzazione di un parcheggio sotterraneo nel sito di Piazzale Libia, tanto è vero che con la suddetta deliberazione è stata inoltrata la richiesta di cancellazione del sito di piazzale Libia dal piano comunale dei parcheggi;
- a supporto di tale decisione il Consiglio di Zona ha posto le richieste dei cittadini, espressisi tutti in senso negativo alla scelta localizzativa effettuata dalla Amministrazione centrale sia in considerazione del vincolo paesistico gravante sulla piazza, sia in considerazione dell’elevato effetto inquinante correlato alla realizzazione dell’opera;
- le motivazioni espresse dal Consiglio di Zona nel 1991 sono tutt’ora valide e condivise dalla maggior parte degli abitanti della zona 4;
Rilevato CHE:
- l’art. 99 dello Statuto del Comune di Milano stabilisce che “i cittadini possono rivolgere al Consiglio di Zona istanze e petizioni ai sensi dell’art. 9”
- l’art. 9 dello Statuto indica che tali istanze e petizioni possono avere ad oggetto “la richiesta di provvedimenti amministrativi o l’esposizione di comuni necessità”;
- l’art. 34 del Regolamento sul Decentramento Territoriale ribadisce tali facoltà in capo ai cittadini specificando altresì che “alle interrogazioni, istanze e petizioni sottoscritte da almeno 100 residenti il Presidente dà risposta scritta e motivata entro 45 giorni”;
- l’art. 96 dello Statuto e l’art. 30 del Regolamento sul Decentramento prevedono che i Consigli di Zona possano rivolgere agli organi del Comune istanza e proposte di deliberazione su oggetti di interesse della zona;
- funzione essenziale del Consiglio è quella di rappresentare gli interessi degli abitanti della zona e di fornirne adeguata tutela e rappresentazione nei rapporti con gli organi della Amministrazione centrale.
Tutto ciò premesso, considerato e rilevato, i sottoscritti
che codesto Consiglio di Zona, in sede di convocazione per la formulazione del parere sul progetto di cui in premessa, voglia:
a) rendere parere negativo in merito alla localizzazione nell’area di Piazzale Libia;
b) rivolgere alla Amministrazione Comunale istanza affinchè i competenti organi si pronuncino in senso negativo in sede di parere ex art. 151 D.Lgvo n. 490/99 (così come delegato dalla L.R.n. 18/99);
c) rivolgere alla Amministrazione Comunale istanza avente ad oggetto la modifica del Piano Urbano Parcheggi con cancellazione del sito di P.le Libia;
d) rivolgere alla Amministrazione Comunale istanza avente ad oggetto l’inserimento nel P.U.P. di localizzazione alternativa da individuarsi nell’ambito di zona 4, ed in via prioritaria in corrispondenza dell’edificio di proprietà pubblica posto in Via Friuli/angolo Via Ferini n. 40, o comunque secondo criteri che privilegino spazi non alberati, interventi di ridotte dimensioni e recupero di aree dismesse;
e) tenere informati i sottoscritti sull’esito della seduta e sull’andamento del procedimento di approvazione del progetto e/o di sottoscrizione della convenzione definitiva – con comunicazioni da inoltrarsi presso il domicilio eletto;
f) rendere, in ogni caso, parere motivato in merito alle istanze formulate con il presente atto così come previsto dall’art. 99 Statuto comunale ed entro il termine ivi stabilito.
Milano, 11 dicembre 2002.
Si allegano:
1. elenco firme
2. delibera Comm.ne Prov.le Tutela Bellezze Naturali n. 18841/90
3. verbale sopralluogo Corpo Forestale n. 6881/89
4. delibera Consoglio di Zona 4 n. 35/91
5. lettera consigliere De Carolis 20.991