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VI PLENO DEL COMITE CENTRAL
PARTIDO COMUNISTA PERUANO
Resumen del Informe Político, Conclusiones y Resoluciones
Aprobadas en la Sesión Ampliada, del 27 de Septiembre del 2003 (*)
SOBRE LA SITUACIÓN POLÍTICA
Los rasgos determinantes del actual proceso político en el país es la prolongada y creciente inestabilidad política y de otro lado la intensa confrontación social que por momentos se torna explosiva amenazando la continuidad del gobierno del Presidente Alejandro Toledo.
El gobierno inicia su tercer año de mandato, inmensamente desgastado y soportando una ofensiva mediática que a diario levanta cortinas de humo para desviar la atención de los temas de fondo, mientras los partidos políticos burgueses de la derecha ensayan formulas y alianzas para jaquear al gobierno. Y la mafia fujimorista aprovecha las debilidades y la ineficiencia del gobierno para presentarse con el mayor cinismo como alternativa de recambio y de otro lado los remanentes del senderismo magnificados por los medios de comunicación vuelven a la carga impulsando acciones que dan pretexto para que el gobierno alentado por los sectores más reaccionarios endurezca la represión en contra del movimiento popular.
Como parte de esa ofensiva, antes y después de la presentación del Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación -CVR- la derecha más recalcitrante, el fujimorismo y el militarismo desplegaron una infame campaña dirigida a descalificar el Informe Final de la CVR, para impedir que se conozca la verdad, se establezcan responsabilidades y se sancione a los autores materiales e intelectuales de los execrables crímenes cometidos.
De otro lado es evidente que el Gobierno del Presidente Toledo ha fracasado como alternativa de cambio y como posibilidad de desarrollo y de mejora de las condiciones de vida del pueblo. A su creciente descrédito se suman los conflictos internos del bloque gobernante, los sucesivos escándalos y claros indicios de corrupción, además del doble discurso y las marchas y contramarchas en torno a la política nacional e internacional. En suma lo que tenemos hoy es más de lo mismo, continuismo neoliberal, subordinación al poder económico trasnacional y sumisión a los designios del imperialismo, además de la falta de horizonte, la improvisación y la mentira como práctica y estilo de gobierno. En ello radican las contradicciones de fondo que alientan el conflicto social y generan las crisis cíclicas que afectan sucesivamente al país.
SOBRE LA SITUACIÓN ECONOMICA
La crisis económica se atenuó momentáneamente y tal como ocurrió en los primeros años de los gobiernos de Alan García y Fujimori, en lo que va del gobierno de Toledo la economía ha experimentado un crecimiento positivo, (5,2 % en el 2002 y 3,5% en el 2003), sin embargo, los índices de pobreza, desempleo y subempleo se mantienen con una variación insignificante, lo que demuestra que el efímero crecimiento económico no beneficia al pueblo que sigue sufriendo los efectos de las nefastas políticas económicas neoliberales.
En tal sentido recordemos que debido a las políticas económicas de las últimas décadas la deuda pública total del país alcanza la suma de 27 mil millones de dólares, es decir el 46,6% del PBI y que los servicios de la misma, succiona el ahorro interno impidiendo la atención de los acuciantes problemas sociales del país y como consecuencia de ello el 54,8 % de la población se encuentra en situación de pobreza y el 24,4% en condiciones de pobreza extrema.
En síntesis, la crisis económica y social continúa sin solución, generando una aguda confrontación social, en donde la violencia y el deterioro de la institucionalidad democrática motivan el surgimiento de corrientes anarquistas, ultra nacionalistas y autoritarias.
SOBRE LAS LUCHAS SOCIALES
A la crisis del gabinete Dañino que culminó en las históricas jornadas de lucha del pueblo arequipeño, los Frente Regionales, la CGTP y las fuerzas de izquierda, siguió el gabinete Solari, que si bien no continuó con las privatizaciones mantuvo los ejes centrales de la política neoliberal que colisiona frontalmente con los intereses nacionales y especialmente con los intereses de los trabajadores y de los pequeños y medianos industriales y productores del campo.
En los meses de mayo y junio se agudizó la crisis, intensificándose la lucha social en las jornadas huelguísticas del SUTEP, de los institutos tecnológicos, trabajadores administrativos del sector educación, de la Federación de Construcción Civil, de los productores agrarios, mineros, despedidos, etc., etc., a las que el gobierno respondió con las mismas medidas represivas que usó la dictadura fujimorista, decretando el Estado de Emergencia, medida que terminó derrotada en las calles en la histórica jornada nacional del 3 de junio y que obligó, también, a la renuncia del gabinete Solari.
Esa intensa lucha de clases mostró la grave crisis fiscal del país, en cuya base está la escasa recaudación fiscal, menguada por las exoneraciones y privilegios tributarios que gozan las empresas transnacionales y la agobiante deuda externa que no permite atender las demandas de los trabajadores y del pueblo. Igualmente puso en claro la indignante inequidad existente entre los altos sueldos de la burocracia dorada y los míseros sueldos de los maestros, trabajadores de salud, policías, etc..
SOBRE EL GABINETE MERINO Y EL “PUNTO DE QUIEBRE”
Las luchas sociales obligaron al cambio de gabinete. El nombramiento de gabinete por la Doctora Beatriz Merino y el anuncio del “Punto de Quiebre” hecho por el Presidente Toledo en su mensaje de fiestas patrias proponiendo un conjunto de reformas destinadas a encarar la crisis, permitió al gobierno un cierto respiro y un momentáneo reflujo de las luchas sociales, pero, transcurrido más de tres meses, no hay resultados concretos y todo indica que el “Punto de Quiebre” marcha a un nuevo fracaso, con lo cual se abre un nuevo periodo de crisis. El reciente escándalo y la consecuente renuncia del Ministro de Comercio, Raúl Diez Canseco Terry, es un signo de ello como lo es también los insistentes rumores de renuncia de la Presidenta del Consejo de Ministros y la recomposición del actual gabinete.
En tal situación el “Punto de Quiebre” no marcha, en primer lugar porque el gobierno no tiene la fuerza necesaria ni la voluntad política para romper con los esquemas del actual modelo y enmendar rumbos en función de los intereses del país y de las grandes mayorías nacionales, y en segundo lugar por la acción de los empresarios y del poder mediático que tratan de impedir por todos los medios cualquier reforma que afecte sus intereses. Así, la reforma tributaria integral no ha pasado de un nuevo paquete tributario, que como siempre recae en las espaldas del pueblo. Igualmente, la reforma judicial demandada clamorosamente por el pueblo está empantanada en un conflicto de poderes mientras la corrupción campea en todas las esferas del poder judicial. Lo mismo podemos decir de los demás anuncios hechos por el gobierno.
SOBRE EL PRESUPUESTO 2004
De otro lado el proyecto de Presupuesto, en el que deberían reflejarse las reformas anunciadas, mantiene invariable la política económica y presupuestaria impuesta por el FMI, en clara muestra que el gobierno no está dispuesto a enmendar rumbos. Así, en el Presupuesto 2004 se mantienen invariables los compromisos de pagos de la deuda externa que representan el 25% (11 mil millones de soles) del Presupuesto Nacional, en cambio para inversiones en 25 regiones del país sólo se destina 172 millones de soles. Para educación, declarada en emergencia, se destina un magro incremento del 0.25% del PBI. Los sueldos y salarios de los servidores públicos se mantienen congelados y se establecen disposiciones transitorias que van a significar el despido indiscriminado de trabajadores del sector público en nombre de la reforma del Estado. El sector agropecuario, actualmente al borde del colapso afectado por los subsidios agrícolas, la competencia desleal y la invasión de productos agrícolas importados, reduce su presupuesto de 575 a 320 millones de soles en el presente año y para Agro Banco se destina apenas 150 millones de soles. ¿Dónde está entonces el “Punto de Quiebre”, si lo que viene es más de lo mismo?.
SOBRE LA POSICIÓN INTERNACINAL DEL GOBIERNO
Es más, en el plano internacional el gobierno de Toledo mantiene una política de sumisión y subordinación a los planes del gobierno norteamericano, afectando seriamente los intereses nacionales.
Lo que el Presidente Toledo escribe con la mano lo borra con el codo. Se pronuncia en la Asamblea de las Naciones Unidas a favor de la lucha contra la pobreza y contra los subsidios agrícolas, que arruinan a nuestros agricultores y luego su Ministro de Comercio, Raúl Diez Canseco, de espalda a los agricultores nacionales anuncia el retiro del Perú del G-21. Firma con el Presidente Lula un importante acuerdo de integración entre el Perú y Brasil, comprometiéndose a fortalecer la Comunidad Andina y la incorporación del Perú al MERCOSUR, impulsando un proceso de integración latinoamericana para hacer frente a la estrategia anexionista y neocolonial que representa el ALCA y de otro lado, anuncia que privilegiará el establecimiento de un Tratado de Libre Comercio con el gigante del norte. Esta grave dualidad demuestra el grado de sumisión del gobierno y pone de manifiesto nuevamente su falta de personalidad y total dependencia de los dictados del imperio.
SOBRE LA ESTRATEGIA DE LOS PARTIDOS DE DERECHA Y EL APRA
Frente a la crisis, la derecha política y empresarial ha ensayado diversas salidas en función de sus intereses de clase. Así el Apra y Unidad Nacional –UN- apostaron a la Presidencia del Congreso, con Antero Flores Aráoz, con el evidente propósito de declarar la vacancia del Presidente de la República y reemplazarlo con el Presidente del Congreso,
En esta situación se ha adelantado, prácticamente, el inicio del proceso electoral hacia el 2006. Acción Popular y el Apra han puesto en marcha sus respectivas estrategias electorales, proponiendo la formación de frentes amplios, sin presentar aún propuestas programáticas que señalen cómo resolver la crisis económica que afecta al país y las demandas de los diversos sectores de la sociedad. En esa dirección Valentín Paniagua se propone liderar un Frente Republicano de centro derecha y Alan García un frente de fuerzas pluriclasistas que se extiende hasta los sectores fujimoristas, mientras Unidad Nacional, con Lourdes Flores, busca promover una coalición de fuerzas de derecha de claro signo neoliberal. Todos ellos desarrollan una estrategia de desgaste del gobierno y buscan capitalizar el descontento popular, sin embargo no logran sus propósitos dado que todos ellos ofrecen más neoliberalismo, a lo que se suma, la ineficiencia y la corrupción que vienen demostrando los gobiernos regionales, fundamentalmente apristas.
En ese sentido se hace cada vez más evidente la necesidad de avanzar en la construcción del proyecto alternativo del campo popular.
SOBRE EL MOVIMIENTO POPULAR
En ese mismo escenario de crisis, las luchas del movimiento sindical y popular han ido en ascenso logrando importantes conquistas como la recuperación del pliego nacional por el gremio de la construcción, así como las no menos importantes conquistas logradas en la huelga de maestros y de otros gremios. La CGTP se ha constituido en el principal referente político y social del pueblo, con una gran capacidad de movilización y de combate y se prepara a realizar su Primer Congreso Nacional Estatutario, con miras ha adecuar su actual organización a las exigencias y desafíos que plantea las nuevas condiciones de lucha de los trabajadores. Resulta también un paso importante la decisión asumida por dirigentes de importantes gremios de avanzar cualitativamente en la construcción de la alternativa política y social que el pueblo necesita para encarar con firmeza la lucha contra el neoliberalismo y la globalización capitalista.
Sin embargo, no dejan de existir problemas que amenazan la unidad y el avance del movimiento popular hacia objetivos mayores. Las contradicciones existentes en el seno del SUTEP han dividido en la práctica a ese importante gremio y en algunas bases del gremio de la construcción se está gestando una campaña dirigida a dividirlo. Parte de esa campaña son volantes infamantes, el descrédito a dirigentes en algunos medios de comunicación, la aparición de grupos lumpenescos que pretenden impedir la organización y sindicalización de los trabajadores y la aparición de grupos divisionistas que atentan contra la unidad de los gremios.
En ese sentido los comunistas debemos apostar resueltamente por la unidad y participar activamente en el Congreso Estatutario de la CGTP y contribuir a la modernización programática, orgánica, estratégica y táctica del movimiento sindical peruano, sin abdicar del legado Mariateguista.
SOBRE LA ALTERNATIVA DEL PUEBLO: EL FRENTE POPULAR
El deterioro de la situación política en el país ratifica la urgente necesidad de proseguir nuestros esfuerzos por lograr la unidad de la izquierda peruana y del movimiento popular en su conjunto, construyendo las herramientas necesarias para forjar un proyecto alternativo de gobierno y poder popular que haga posible y viable las transformaciones de fondo que requiere nuestro país.
En ese sentido el nacimiento del Frente Popular el 5 de julio, como un movimiento político y social alternativo representa un hito muy importante en la construcción de la unidad de las fuerzas populares.
Saludamos el surgimiento del Frente Popular, nos adherimos resueltamente a ese proyecto y expresamos nuestro saludo y respaldo a su Comité Directivo Nacional que presiden los cc. Juan José Gorritti Valle, representante de los trabajadores, Federico García, representante de la intelectualidad progresista y Héctor Bejar Rivera, representando a los sectores sociales más diversos, y otros luchadores sociales que integran el Comité Directivo compuesto por 46 integrantes, entre los que está también el c. Renán Raffo, Secretario General de nuestro Partido.
Es tarea de todos los comunistas contribuir a la construcción del Frente Popular en todo el país con el más amplio sentido unitario.
CONCLUSIONES Y RESOLUCIONES
Del análisis de la actual situación del país se arribaron a las siguientes conclusiones y resoluciones:
1. La crisis prolongada que afecta al país es esencialmente económica, pero, también se manifiesta en el terreno político, social, ideológico e institucional, no se trata pues de una crisis parcial o de personas, sino, de una crisis integral que afecta al sistema democrático en su conjunto. Y cuya solución demanda, en perspectiva, cambios revolucionarios, que desde nuestra visión política implican la lucha por el socialismo, y en el corto y mediano plazo, cambios sustanciales en el actual modelo económico, social y político del país.
Esta percepción integral de la crisis es la que nos lleva a plantear en nuestra línea política la necesidad de articular los objetivos estratégicos de largo plazo con los objetivos y demandas de corto y mediano plazo. En ese sentido nuestros objetivos por el socialismo se articulan con el programa de transformaciones democráticas, patrióticas, descentralistas y de justicia social que propugnamos para el presente periodo y para lo cual desarrollamos nuestra política de alianzas acumulando fuerzas en torno del movimiento obrero y popular, buscando unir a las más diversas fuerzas que luchan por el cambio. Esa es la estrategia y táctica que venimos aplicando por mandato del XII Congreso en la cual nos ratificamos con toda firmeza.
2. Otro elemento de nuestra línea política en la que nos ratificamos es el contenido de la respuesta que planteamos como alternativa, esto es una respuesta integral que abarca las esferas económica, social, ideológica, cultural e institucional; basada en la lucha política de masas, con un objetivo concreto: la conquista del gobierno y el poder para los trabajadores y el pueblo. Es decir que nos proponemos pasar de la etapa de resistencia a la etapa de construcción de la alternativa de poder, uniendo desde la izquierda hacia el centro a las más diversas vertientes ideológicas de izquierda progresistas y democráticas del pueblo.
3. Reafirmando los lineamientos programáticos aprobados por el XII Congreso, el Pleno resuelve intensificar la lucha contra el ALCA y el Plan Colombia, así como la renegociación de la deuda externa, por la defensa y protección del aparato productivo nacional promoviendo medidas de salvaguarda para la producción nacional, fundamentalmente de los sectores industrial y agropecuario, impulsar la restauración y profundización de los derechos laborales y sociales, la generación de empleo digno y la protección de nuestros recursos naturales y la bio diversidad. Ello pasa también por exigir una reforma tributaria integral, que incida fundamentalmente en el impuesto a la renta, que se impulse una escala de remuneraciones públicas, basada en los méritos y en la estabilidad en el trabajo, y que se incremente el gasto público para atender los acuciantes problemas de salud, educación, nutrición, etc..
4. El VI Pleno ratificó por unanimidad los acuerdos del V Pleno del Comité Central, y acordó saludar el surgimiento del FRENTE POPULAR como alternativa de los trabajadores y del pueblo. Asimismo acordó contribuir resueltamente al proceso de construcción nacional e inscripción del Frente Popular en el Jurado Nacional de Elecciones, exhortando a todas las bases del país a asumir esta tarea con toda firmeza y vocación unitaria. Se señaló la necesidad de incorporar en el Frente a otros sectores del campo sindical, campesino, y diversas colectividades sociales vinculadas a la mujer, a la juventud, a la iglesia progresista, a la cultura y a los defensores de la bio diversidad.
Asimismo se acordó desarrollar una política de Frente Unico buscando unir a todas las fuerzas de izquierda y centro izquierda en torno a un gran bloque popular capaz de disputar el gobierno y el poder a la derecha neoliberal y a sus mentores imperialistas.
5. El VI Pleno fijó su posición en torno al Informe Final emitido por la Comisión de la Verdad y Reconciliación, en los términos que en forma aparte publicamos en esta edición de “Unidad”.
6. El VI Pleno analizó también la situación orgánica del Partido, destacando los avances logrados a partir del XII Congreso Nacional, y advirtiendo que en el Comité Provincial de Lima se está incubando un movimiento fraccional discrepante con la línea del Partido, encabezado por Juan La Torre Montoya, (separado del PCP), y Rita Rojas Farfán, dirigentes de ese organismo, resolviendo defender con firmeza la unidad del Partido y la plena vigencia del centralismo democrático y la disciplina partidaria convocando con ese fin a la Primera Conferencia de Organización del Comité Provincial de Lima, para cuyo efecto se ratificó la Comisión Organizadora nombrada por las bases que preside el c. Luis Villaverde Espichan, Comisión que asume, transitoriamente, la dirección de ese organismo hasta la realización del evento. Asimismo se acordó separar a Rita Rojas Farfán del Comité Central, de la Comisión Política y demás cargos, abriendo proceso disciplinario a los involucrados en los actos fraccionales. Igualmente se acordó comunicar la presente Resolución a los militantes y órganos del Partido y a las organizaciones amigas señalando que dichas personas carecen de toda representación para ejercer funciones en nombre de nuestra organización.
7. EL Comité Central eligió al c. Manuel Castillo Cabrera en el cargo de Sub Secretario General del Partido Comunista Peruano en reemplazo del c. Guillermo Herrera Montesinos recientemente fallecido.
Lima, setiembre del 2003.
p. Comité Central
RENAN RAFFO MUÑOZ
Secretario General del PCP
* Documento publicado en el último número del Semanario Unidad, octubre-noviembre del 2003.