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PLAN PUEBLA-PANAMÁ La incorporación plena de México a las políticas globalizadoras del capital ha sido asumida cabalmente por la nueva administración panista encabezada por Vicente Fox, quien bajo su discurso “llano”, su forma “transparente” de actuar, ha mostrado la firme decisión de no ceder ni un ápice en su proyecto de incorporación del país a la aldea global y ofrecer sus recursos, humanos y naturales al mejor postor. El Plan Puebla –Panamá, defendido y promovido entusiastamente por la presidencia de la República, es una muestra de este avance sobre la desnacionalización a través de “...diseñar políticas y llevar a cabo acciones capaces de aprovechar con creatividad las oportunidades de desarrollo que brinda la globalización de la economía mundial y minimizar sus eventuales efectos negativos. La calidad del Estado depende hoy de su capacidad para cambiar inteligentemente.” El aparente punto de partida del Plan se funda en “...las grandes disparidades entre regiones [que existen en nuestro país]. Alimentadas, entre muchos otros, por una aplicación de políticas públicas discriminatorias. La región Sur-Sureste, integrada por los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, muestran un serio rezago en su desarrollo socioeconómico con respecto a regiones del Centro y Norte del país. Las condiciones de marginación y pobreza que prevalecen en dicha región son endémicas y se deben al tejido histórico complejo de factores de muy diversa naturaleza, que incluye la aplicación en el pasado de políticas públicas que la han discriminado.” Para corregir estas disparidades el Plan propone como:
OBJETIVO GENERAL: El objetivo último del Plan Puebla-Panamá es mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región territorial comprendida en la región Sur Sureste de México y los países de Centroamérica. OBJETIVOS PRIMARIOS: Este objetivo general se ha desagregado, en el caso del capítulo de México del Plan (región Sur-Sureste) en ocho objetivos primarios: El logro de éstos tendría como consecuencia el del objetivo global. Estos son: 1) Elevar el nivel de desarrollo humano y social de la población; 2) Lograr una mayor participación de la sociedad civil en el desarrollo; 3) Lograr un cambio estructural en la dinámica económica de la región; 4) Aprovechar cabalmente las vocaciones y ventajas comparativas que ofrece la región; 5) Promover inversiones productivas que amplíen la oferta de empleos bien remunerados en la región; 6) Conseguir un manejo sustentable de los recursos naturales y el ambiente; 7) Promover la concertación de planes y estrategias conjuntas de desarrollo entre la región Sur-Sureste de México y los países de Centroamérica; 8) Modernizar y fortalecer la capacidad de las instituciones de la región. El logro de los objetivos señalados requiere de una política de desarrollo regional integral y de largo plazo, mediante un esquema coordinado de acción entre los gobiernos municipales, estatales y federal, con una amplia participación de la sociedad civil en un esfuerzo incluyente, plural y democrático; dicha política debe impulsar la vocación económica especifica de cada región, de cada estado y , a la vez, impulsar aquellos cambios estructurales que le permitan a la región desarrollar sectores económicos de mayor valor agregado. El Plan buscará emplear a la inversión pública como detonador de los esquemas de desarrollo económico y social de la región.
Cualquiera diría –al leer estás propuestas, estos objetivos planteados tan asépticamente, tan objetivamente- que el Plan es realmente una solución brillante para acabar con la miseria en esta región del país, pero veamos: 1. A lo largo del documento, nunca se hace mención del origen de estas disparidades, las cifras y cuadros, mostrados fríamente dejan en el aire la explicación de por qué esta región tiene un rezago humano, social y económico que representa el 84% del total del rezago del país. 2. Jamás se explica por qué el índice de analfabetismo es 10 puntos porcentuales mayor que el promedio en México, por qué no existen servicios de salud, agua, energía eléctrica, caminos y carreteras. 3. En el análisis que sobre la región hace, nunca se da cuenta de los niveles de corrupción, explotación y saqueo a los que ha sido sometido durante siglos esta parte del país. 4. El documento –en la medida que lo omite-, oculta los verdadero procesos históricos que han dado lugar a esta desigualdad en el desarrollo de la región con respecto al resto del territorio nacional. 5. En la medida que omite estos orígenes, que ignora los acontecimientos que han dado lugar a insurrecciones, levantamientos, racismo, discriminación; en la medida que no entiende ni explica la estructura social y de relaciones que caracteriza cada una de estas entidades y localidades, las soluciones que propone no dejan de ser arbitrarias y verticales. 6. El Plan disfraza realmente, con todas las medidas “benéficas” que propone, las verdaderas intenciones del ejecutivo y sus manejadores Yanquis. El Plan es en realidad un megaproyecto dentro de la estrategia de la GBI. 7. En la medida que los rubros más favorecidos en el plan son los corredores de carreteras interregionales (1,698 km.), conexiones intra regionales (1,155 km.), caminos rurales (1,108 km.); la construcción de líneas de ferrocarril (para crear el corredor interregional del Sur- Sureste y el corredor transismico); la construcción de puertos y aeropuertos es inocultable la intención de crear infraestructuras de control no para “beneficio del comercio regional” o de la comunicación de y entre las comunidades, sino de la posibilidad de movilizar con mayor eficacia a grandes contingentes de los cuerpos armados y policíacos del Estado. 8. Aunque se menciona el incremento de presupuesto para elevar el nivel de escolaridad, la instalación de servicios y el apoyo para la producción, no oculta la intención de vender a la inversión privada (nacional e internacional), los recursos y los servicios que se requerirán en el futuro. 9. finalmente el Plan Puebla-Panamá no es más que un proyecto cuyos objetivos no manifiestos son: a. Desnacionalizar una región conflictiva del País b. Neutralizar y / o aniquilar a las grupos sociales opuestos al régimen. c. Favorecer la implantación expedita de los proyectos globalizadores implícitos en los tratados de “libre comercio”, no sólo con América del Norte sino también con el resto de América. En fin, hay que leer minuciosamente el documento del plan para poder argumentar en su contra y oponernos, a través de todas las formas posibles, a su puesta en marcha y operación. |
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