ARGENTINA

Reporte 1: INUNDACIONES EN SANTA FE - Abril 28, 2003

Residentes caminan por una de las tantas calles inundadas, en el corazón de la ciudad de Santa Fé. (Foto: Alejandro Villar, El Litoral)
Situación. Intensas precipitaciones que alcanzaron una cifra de 550 mm en 5 días, sumado a los 1500 mm ya caídos en los pasados 4 meses, provocaron el desborde del río Salado inundando un 75% de la ciudad de Santa Fé y sus alrededores, en uno de los desastres más severos de los últimos 100 años.

El saldo del desastre arrojó 23 muertos, en su mayoría niños y personas de tercera edad que yacían flotando sobre las aguas. En el aspecto económico las pérdidas son cuantiosas principalmente relacionados con el ganado y la soya, actividad que impulsa y caracteriza a la provincia santafecina.

El río Salado subió su nivel a una tasa de 2 cm por hora, alcanzando una profundidad histórica de 7.88 metros. Debido a esto dos terraplenes situados en las afueras de la ciudad fueron dinamitados para facilitar el drenaje de las aguas.

Debido a los desbordes, cerca de 150.000 habitantes de localidades cercanas al río están en peligro, por lo cual miles de familias han sido evacuadas, pasando la noche en establecimientos educacionales y edificios gubernamentales. Cabe mencionar que la evacuación se ha dificultado debido al temor a los saqueos, situación ya común en un país que intenta levantarse de una profunda crisis económica que tiene al 60% de su población viviendo en condiciones de pobreza.

Las inundaciones han afectado a un hospital geriátrico, al principal hospital de niños de la ciudad, el “Orlando Alassia” y al Hospital Privados Italiano, en todos sus pacientes fueron evacuados. A su vez, se han inundado 46 colegios (35 públicos, 11 privados) y otros 17 resultaron totalmente destruidos. En infraestructura, ha sido destruido al menos un puente, provocado los cortes de agua y suministro eléctrico (éste último por razones de seguridad) en muchos hogares y virtualmente cortado los caminos locales y provinciales de acceso a la ciudad como la autopista Rosario-Santa Fe, la ruta nacional 11 y la provincial 1 y 38. El acceso al servicio de telefonía, en tanto, es esporádico.

Las áreas más afectadas son el centro de Santa Fé, los departamentos de General Obligado, Vera, Las Colonias, San Cristóbal, San Justo, San Javier, Garay y San Martín, donde casi todos sus habitantes han sido evacuados. Dentro de las ciudades se cuentan Recreo (13.000 evacuados), Montevera, San Cristóbal, Candioti, Nelson, Llambi, Campbell, Iriondo, Manuchi, Esperanza, Progreso, Santo Domingo y Emilia

Solo los techos de las casas permanecen sobre las aguas de la inundación en la ciudad de Santa Fé.(Foto:Alejandro Amdam-Telam, AP)
Protección Civil. El Presidente de Argentina, Eduardo Duhalde, oficializó a la Provincia de Santa Fe como “Zona de Desastre” declarando 35 localidades en estado de emergencia y delegando en el Ministro de Salud y los respectivos gobernadores provinciales la coordinación de los comités y mecanismos de emergencia, ayuda y socorro. Se analizarán las condiciones sanitarias post-inundación y el establecimiento y funcionamiento de albergues. A su vez, el Presidente Interino Argentino anunció un paquete de ayuda a los damnificados que alcanza los U$ 7 millones, incluyéndose además el envío de 40.000 cajas de alimentos y fondos anexos de apoyo para la reconstrucción de aquellos sectores más afectados. A su vez, el Gobierno Provincial de Córdoba ha enviado 70 toneladas de alimento, colchones y ropa. El ejército argentino y Defensa Civil puso a disposición sus camiones para trasladar la ayuda material y humana desde Buenos Aires al área afectada, trayecto aproximado de 8 horas.

Cerca de 300 militares policías han sido despachados para ir en ayuda de las víctimas, resguardar la propiedad privada y mantener el orden. En tanto, Defensa Civil enfocó su contingente en los distritos de La Florida y Santa Rosa, apoyando en labores de resguardo y evacuación.

El Ministerio de Salud ha coordinado acciones de entrega de medicamentos según: atención primaria (equipo sanitario); especiales (Dirección de Farmacia), Programa Remediar (1800 unidades de medicamentos) y Aplicación de Vacunas a través de 12 centros. En cuanto a actividades medioambientales se han fumigado 10 centros (5370 personas) A su vez, se están previendo acciones para evitar el brote de cualquier foco infeccioso. Estas son: Priorización de los centros de evacuación por tamaño; Monodosis de piretroides de gran acción residual; Rociado en periferia, comedores, sanitarios; Manejo de residuos y desechos; Organización de la circulación de animales; y capacitación sobre control de roedores.

La Cruz Roja Argentina envió 10 toneladas de alimento con duración estimada de 15 días desde su sede de Buenos Aires, 6 de las cuales se administrarán en cocinas comunes instaladas en 4 Centros: los colegios de JJ Pazo, Colón, San Martín y Almte Brown. Se incluyen además dos botes, ropa y kits de primeros auxilios.

En cuanto al recurso humano de respuesta de emergencias se cuenta con 6 equipos compuestos de personal especializado (rescatistas y expertos en primeros auxilios) más 660 voluntarios, los cuales han establecido su Centro de Operaciones en la Universidad El Litoral, iniciando procedimientos de rescate a más de 2000 personas, muchas de las cuales se encontraban en los techos de sus casas. A ellos se le aplicó asistencia para casos de hipotermia, deshidratación y agotamiento.

En total se han instalado cerca de 118 tiendas de campaña bajo la presencia de 7000 voluntarios albergando una cifra aproximada de 30.000 personas, muchas de ellas familias completas. Cruz Roja realizó una división de los evacuados en 2 grupos: aquellos que regresarán a sus hogares una vez que haya descendido completamente el nivel de las aguas, y un segundo grupo de 4000 familias, los cuales perdieron totalmente sus hogares y que requerirán una asistencia más permanente.

En la evacuación del Hospital de Niños “Orlando Alassia”, Cruz Roja brindó apoyo psicológico por parte de sus profesionales, estableciéndose además en toda la provincia atención médica en un total de 15 refugios habilitados.

Por otra parte, la empresa Movicom proporcionó a la Cruz Roja Argentina de 20 equipos móviles para reforzar a los equipos de radio comunicación entre los distintos coordinadores.

Se estima que en el mediano y largo plazo se necesitarán al menos U$100.000 para llevar a cabo las faenas de reconstrucción, mejora de infraestructura y nuevas defensas ribereñas contra futuras inundaciones.

Situación Post Desastre. A una semana y media de la inundación, las condiciones de salubridad son críticas. Al descender las aguas han dejado en el pavimento grandes cantidades de basura, muebles, bienes familiares, aparatos de hogar, materiales de construcción e incluso animales muertos entre los escombros. Algunos centros para evacuados cuentan con las mínimas condiciones de higiene, lo que ha generado la detección de 24 casos de Hepatitis, a pesar de los programas de vacunación contra los tipo A y B. En cuanto a la ayuda, la mayoría de la gente albergada reclama igualdad en las reparticiones, en tanto que los robos se han efectuado a casas inundadas e incluso vehículos con ayuda humanitaria, lo que ha llevado al Ministerio de Justicia y Seguridad a coordinar una Operación Especial de Seguridad conjuntamente con la policía y el ejército.

Cruz Roja y un equipo de Médicos Sin Fronteras incrementaron su labor para asistir a las restantes 14000 personas albergadas en 93 centros, de las cuales 8000 en 21 centros han sido catalogadas como las más vulnerables. Durante un mes Cruz Roja a estas personas y dispondrá de lo siguiente: Alimentos: Arroz, 939 kg; Azúcar, 837 kg; Sopa en sobre, 24 unidades; Fideos para sopa, 3 kg; Lentejas, 53 kg; Porotos, 1 kg; Cocoa, 1 kg; Polenta, 1101 kg; Pastas, 951 kg; Aceite, 36 unidades; Agua Mineral, 11.981 unidades; Leche, 1143 litros; Leche en Polvo, 72 kg; Harina, 621 kg; Sal, 127 kg; Salsa de Tomates, 119 litros; Yerba Mate (té), 492 kg. No Alimenticio: Frazadas, 1139; Velas, 2016 unidades; Ropa, 689 sacos; Zapatos, 318 sacos; Colchones, 393; Pañales, 12.848 unidades; Servilletas, 142 paquetes; Fósforos, 251 paquetes; Sábanas y Toallas, 23 sets. Higiene Personal: Blanqueador, 342 litros; Jabón, 780 paquetes; Papel de Baño, 1590 unidades (Fuente: Cruz Roja Federación Internacional, IFRC)

Para facilitar el regreso de las familias a sus hogares cada una dispondrá de kits de limpieza consistentes en 2 escobas, bolsas y sacos de basura, guantes y 20 litros de agua para beber.

Ayuda Internacional.
· La Organización Panamericana de la Salud (OPS) en coordinación con el Ministerio de Salud Argentino, UNICEF Y PNUD preparan sus acciones de respuesta post-inundación enviando 44 baños químicos sin lavatorios, 13.000 linternas, 10.000 litros de cloro fraccionado, luces flotantes, etc. Además contempla velar por el estado sanitario de los albergues habilitados, la calidad del agua y la salud mental de las personas damnificadas y voluntarios.

· La entidad Acción por Iglesias Unidas, a través de la Federación Argentina de Iglesias Evangélicas responden a las necesidades de los sectores más pobres a través de la entrega de frazadas, colchones, ropa, alimento e instalaciones de 22 carpas ubicadas en terrenos donde se localizan estas iglesias, todos costos que alcanzan los U$35.800.

· El Banco Mundial ofreció al Gobierno Argentino un aporte crediticio de U$ 123 millones.

· El Gobierno de Japón extendió una asistencia de emergencia consistente en 16 millones de yenes (U$132.000), comprimidos en 70 carpas de refugio, 1500 frazadas y otros 500 artículos de abrigo.

· El Gobierno de Alemania realizó un aporte de 60.000 euros consistentes en colchones, camas e ítem relacionados con la mantención de una buena higiene.

· El Gobierno de Chile a través de la Oficina Nacional de Emergencia envió en un avión de la Fuerza Aérea una ayuda de 14 toneladas consistentes en carpas, frazadas, colchonetas, alimentos no perecibles y pañales desechables.

· Los Gobiernos escandinavos de Suecia y Finlandia realizaron un aporte monetario de 80.000 y 37.775 dólares respectivamente.

· El Secretario General del Centro Internacional de Apoyo Federal visitó la zona del desastre anunciando apoyo a través de la Cruz Roja Argentina consistente en la cifra de U$ 454.000, la que se obtendrá a través de fondos de desastres.

Niños esperan su turno para recibir comida en este albergue habilitado en una estación de trenes abandonada, en Santa Fé (Foto: Marcos Brindicci, Reuters)
- La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) dispuso un aporte de emergencia inmediato consistente en U$ 40.000, 20 de los cuales fueron donados por el Gobierno de Noruega.

· El Gobierno de Uruguay realizará sus aportes en ropa de abrigo, pensando en las futuras condiciones meteorológicas post-lluvias. A su vez, las embajadas de Suiza, Italia y Francia en Buenos Aires también ofrecieron sus aportes.

· UNICEF a través de la OPS donó 44 baños químicos avalados en U$ 150.000.

· El Gobierno de Estados Unidos realizó un aporte de U$ 50.000, mientras que el Gobierno de Canadá lo hizo con un aporte de U$17.000, sobre todo para labores de asistencia y reconstrucción.

· El Gobierno de Francia, a través de su cartera de Asuntos Exteriores extendió un aporte crediticio de 100.000 euros, más medicinas y otros artículos concernientes a una buena higiene.

· El Servicio de Asistencia Católica a través de Caritas Argentina envío personal a la zona, llevando consigo, carpas, luces de emergencia, cocinillas a gas y alimentos para las familias afectadas.

Frases del Desastre.

· “No hay sistema que pueda prever aquellos eventos que suceden cada 400 añosEduardo Duhalde, Presidente de Argentina, rechazando la crítica a que la severidad de la inundación fue causa de la falta de preparación de las ciudades.

· “Las aguas subieron muy rápido, yo nunca había experimentado algo como esto Rosa Aguirre, residente de la ciudad de Santa Fe.

· “Aún hay mucha gente arriba de los techos de sus casas, rodeada de aguas estancadas. Podríamos evidenciar un largo número de casos de gastroenteritis u otros cuadros relacionadosDarío Montenegro, Director del Hospital Público Cullen.

· “Solo quedan los recuerdos. Todo lo que yo y mi familia habíamos construido con esfuerzo durante 20 años se perdió en menos de media horaAntonio Valverde, residente.

Fuente: AFP, IFRC, PAHO, ACT, DPA, Gobierno de Japón. OCHA, Ministerio de Salud, Diario La Nación, OPS, Reuters, CRS, ONEMI.
Última actualización Julio 2003

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