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National Center of Antiterrorist Coordination
or Anti-terrorist National
Center
Plan Nacional Antiterrorista
Conjunto
de medidas y reformas legislativas destinadas a hacer mas eficaz la lucha
contra el terrorismo:
La
Comisi�n Delegada del Gobierno para
Situaciones de Crisis, ha decidido poner en marcha un Plan
Especial de Seguridad (PES), para prevenir la amenaza terrorista, se ha
concretado por el Ministro del Interior a trav�s de la Instrucci�n 7/2004, y
ser� gestionado por la
Secretaria de Estado de Seguridad.
Para su ejecuci�n se movilizaran 65.000 efectivos de Polic�a y Guardia Civil
y como novedad miembros de la Fuerzas Armadas
Los objetivos son garantizar la seguridad de
los ciudadanos y la protecci�n de objetivos estrat�gicos para la actividad
econ�mica e impedir la comisi�n de actos terroristas.
Estas medidas de seguridad, prevenci�n y
control tendr�n muy en cuenta las grandes infraestructuras de transportes,
las grandes instalaciones energ�ticas y los acontecimientos deportivos. El
Plan de Seguridad incluye tambi�n las zonas comerciales y los lugares
emblem�ticos en cada una de las ciudades con una tradicional afluencia
tur�stica.
Los fines del Plan de
Seguridad son los siguientes:
En la instrucci�n firmada
por el Secretario de Estado de Seguridad, Antonio Camacho, se ha ordenado a
los Delegados y Subdelegados del Gobierno que en ejercicio de sus
competencias y en cada uno de sus terroritorios convoquen reuniones de
coordinaci�n con los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado con el objetivo de adoptar los planes espec�ficos de actuaci�n.
La participaci�n y el apoyo
de las Fuerzas Armadas se realizar� mediante el desarrollo de dispositivos
propios de vigilancia en la l�nea f�rrea del AVE as� como en otros objetivos
estrat�gicos dentro del �mbito de sus competencias y bajo la exclusiva
dependencia del Ministerio de Defensa dentro del reparto del plan aprobado
por la comisi�n interministerial.
En este dispositivo
especial participar�n tambi�n las polic�as auton�micas catalana y vasca as�
como las polic�as locales de todo el Estado.
Creaci�n del
Centro Nacional de Coordinaci�n
Antiterrorista CNCA
Polic�a y Guardia Civil suman un millar de agentes
en unidades centrales destinados espec�ficamente a
tareas de informaci�n, prevenci�n y contraterrorismo, de los que s�lo un
centenar se dedican a investigar las tramas de fan�ticos islamistas, con muy
pocos traductores y pr�cticamente ning�n funcionario que hable �rabe. Hay
tambi�n agentes destinados a este cometido en las jefaturas superiores de
polic�a y en las comandancias de zona de la Guardia Civil.
Se pretende triplicar el numero de funcionarios
en a�o y medio dedicados al
terrorismo internacional, no se descarta contratar personal auxiliar de
procedencia inmigrante El perfil de estos "auxiliares" ser� muy
determinado. As�, deber�n ser nativos de otros pa�ses, con "los papeles en
regla", y que tras pasar ciertos filtros de seguridad, puedan colaborar con
la Polic�a en tareas de informaci�n e infiltraci�n. El fin �ltimo de este
colectivo ser� aportar a la Brigada de Informaci�n y a los efectivos
especializados en lucha antiterrorista, conocimientos sobre la idiosincrasia
de este colectivo, tareas de traducci�n, e incluso, labores de infiltraci�n
en grupos susceptibles de estar vinculados con redes de terrorismo,
narcotr�fico y crimen organizado serian inmigrantes sobre todo de pa�ses del
Magreb; Siria, Argelia. Esta f�rmula de colaboraci�n policial no es nueva, y
obedece a un formato ya utilizado por el Ministerio del Interior franc�s.
Tambi�n se potenciaran los grupos
especializados en Financiaci�n y Ciberterrorismo. Esta medida est� en
relaci�n con el ya mencionado papel del uso de la tecnolog�a de la
informaci�n.
Desde el punto de vista territorial: Actuaci�n
en el �mbito rural y en ciudades; la estrategia pasa por la creaci�n de
unidades mixtas que contemplen la realidad terrorista desde una doble
perspectiva : la delincuencia relacionada con extranjeros y vinculada al
terrorismo; y el radicalismo, cuando est� asimismo conectado con el
terrorismo.
A estas medidas hay que sumar los objetivos
establecidos por el
Comit� Ejecutivo para el Mando Unificado
de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Reformas Legislativas propuestas por
Interior:
1� Creaci�n de un �rgano judicial/fiscal
especializado en la materia. Constituir�a el primer nivel de coordinaci�n,
prevenci�n e investigaci�n.
2� Incluir en la Ley de Protecci�n de Datos de
car�cter Personal la posibilidad de acceder a datos necesarios para la
seguridad del estado, y en especial en la lucha antiterrorista, con las
debidas garant�as.
3� Dar soporte jur�dico a la gesti�n de la
informaci�n por parte de la Secretaria de Estado de Seguridad con �rganos de
colaboraci�n policial internacionales a trav�s de la Polic�a y Guardia
Civil.
4� Posibilitar el control del envi� de fondos
y transferencias electr�nicas para evitar la utilizaci�n de entidades sin
animo de lucro como fuentes de financiaci�n del terrorismo, identificaci�n
de titulares de productos financieros potencialmente peligrosos para la
seguridad del estado.
5� Desarrollo de la Ley de Telecomunicaciones,
exigiendo colaboraci�n a la operadoras, identificaci�n de las tarjetas
prepago.
6� Mayor control en materia de hospedajes,
alquiler de veh�culos o confecci�n de palcas de matricula.
7� Instar la regulaci�n en la Uni�n Europea en
materia de cooperaci�n policial y penal.
8� Medidas legislativas que permitan el
control de la actividad radical conectada con el terrorismo.
Recursos:
Dos de los proyectos m�s importantes que se llevan a cabo por parte del personal,
tanto de la Unidad de Terrorismo, que contribuye a esa
Task
Force,
como del personal enviado por los Estados miembros, adem�s del an�lisis
operativo y estrat�gico, son los
de financiaci�n y reclutamiento de grupos terroristas.
La Uni�n
Europea ha creado equipos de investigaci�n conjunta. Esto significa que
los cuerpos y fuerzas de seguridad de dos o m�s Estados miembros pueden
establecer equipos conjuntos para la investigaci�n penal.
Establecido
listas de personas y de grupos
implicados en actividades terroristas con el fin de congelar sus activos
En mayo de
2005 se crear� una agencia de fronteras externas que empezar� a
estar operativa y quesupondr� un apoyo para las autoridades de fronteras
delos Estados miembros con el fin de mantener segurastanto sus fronteras
terrestres como mar�timas.
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