INTERNET y DIPLOMACIA
Venezuela Analítica, Caracas, Venezuela, noviembre, 1999
El servicio exterior venezolano está formado por 79
Embajadas, 49 Consulados y Secciones Consulares, junto a cuatro Delegaciones
ante organismos multilaterales. De ellos, en este momento, 16 Embajadas, 7
Consulados y 2 de las Misiones (OEA y ONU-New York) cuentan con sus propia
páginas en la Internet, que se suman al esfuerzo hecho por los encargados de
la Informática y de la Información a nivel del Ministerio de Relaciones
Exteriores en Caracas.
Durante el mes de octubre de 1998, se procedió a colocar
en la web, una página generada por el Consulado General en la ciudad
amazónica de Belém do Pará. El proyecto buscaba compensar la ausencia de una
página en la internet brasileña, orientada a las necesidades específicas de
información sobre Venezuela, por parte de este país de 160 millones de
habitantes. Se quería abrir una ventana a la información sobre Venezuela y
proyectar la actividad propia del Consulado de Belém do Pará.
Los recursos
El diseño, desarrollo y el actual mantenimiento de la
página se hace internamente en el Consulado con recursos propios. Sin
embargo, la posibilidad de llevar a cabo el proyecto se hizo presente con el
apoyo del gobierno del estado de Pará. La empresa PRODEPA, órgano estadal
encargado de atender los requerimientos de procesamiento de datos del
gobierno de Pará colocó a disposición del Consulado espacio para que la
página residiera en ellos: desde entonces, la página del Consulado
venezolano forma parte de un site gubernamental brasileño. Además del
respaldo que significó en términos de recursos, debe resaltarse el aspecto
político positivo, al permitírsele a un gobierno extranjero –el venezolano-,
colocar sus informaciones, sin limitaciones de contenido previas. Tras un
año de cooperación, ha surgido una estrecha vinculación profesional entre el
personal encargado de Internet en Prodepa y el Consulado.
El formato y el contenido
Desde el principio se asumieron algunos criterios para
guiar el diseño de la página y la producción del material a ser contenido.
Dado que se perseguía un público general, con diversos niveles de
conocimientos informáticos y probablemente con fuertes diferencias en sus
niveles de hardware y software, se decidió diseñar un site con pocos
recursos gráficos (fotografías, efectos, etc.) que permitieran accesos
rápidos, sin pérdida de calidad.
Dado que el Consulado no cuenta con un servicio
informático ad-hoc, se buscó eficiencia y eficacia en la oferta de
información. Se entendió que se debía asentar el site en las páginas
venezolanas preexistente, gubernamentales y privadas, las cuales cuentan con
excelente información general, sectorial y regional desde Venezuela. A ello
se suman los bien desarrollados servicios (motores) de búsqueda venezolanos.
En consecuencia, la HP del Consulado sería en primer lugar, una ayuda para
encontrar links venezolanos relevantes para las necesidades brasileñas.
En segundo término, la HP tendría que reflejar la
presencia venezolana en el área de la jurisdicción consular, compuesta por
siete estados del norte y nordeste, con territorio mayor de dos millones de
kilómetros cuadrados, dos veces y tanto el territorio venezolano. Esta
presencia se entiende como las actividades positivas que cumplen los
venezolanos que aquí residen, las acciones ejecutadas o promovidas por el
propio Consulado directamente o en compañía de dos organizaciones vinculadas
(la Cámara de Comercio Brasil-Venezuela de Pará y la Sociedad Bolivariana
Paraense), así como la creciente presencia de empresarios venezolanos en
procura de negocios con la región.
La HP se redactó inicialmente en español, contando con un
número creciente de menús bilingües portugués-español.
La ventana de consultas
Durante los tres meses finales de 1998, la HP fue
incluida progresivamente en servicios de búsqueda venezolanos, brasileños,
españoles y norteamericanos. Eso conllevó a que desde los primeros meses de
1999, los buzones de correo electrónico del Consulado comenzaran a recibir
e-mail reportando el contacto, pero esencialmente realizando consultas. Sólo
a mediados de agosto de 1999 se inició el conteo de accesos a la HP, por lo
que no existen largas estadísticas al respecto. Durante el primer mes de
funcionamiento del contador, fueron sumados 964 accesos.
Desde el mes de febrero de 1999 hasta finales de agosto,
el Consulado había recibido y atendido 144 consultas por medio del correo
electrónico. Se trata de personas que entran en conocimiento del Consulado
por medio de la web y procuran información referida a diversos aspectos de
Venezuela.
Del registro llevado de las consultas recibidas, se
obtuvo los resultados que a continuación se muestran. Todos los porcentajes
incluidos están asociados al total de 144 consultas.
El 77 por ciento de las consultas fueron hechas desde
Brasil, 17% desde Venezuela y el restante desde España y Argentina. Los
contactos brasileños fueron hechos por personas de todo el país,
especialmente de los estados más poblados (Sao Paulo, Río de Janeiro, Minas
Gerais), con lo cual en la práctica el Consulado General de Belém, comenzó a
atender público de otras jurisdicciones consulares.
Los temas de las consultas se enfocan hacia aspectos de
comercio bilateral, tales como datos de potenciales clientes, regulación
comercial, contactos empresariales (27,78%), consultas sobre trámites
burocráticos referidos esencialmente a nacionalidad y migración (16%),
preguntas sobre la vida cultural-artística venezolana (15,28%), procura de
información general especialmente sobre historia, geografía, y símbolos
patrios (12,5%), interesados en mayor información sobre destinos turísticos
de Venezuela (12,5%), consultas sobre temas políticos (9,72%), de economía
venezolana, especialmente de indicadores y series estadísticas (6,94%), y
sobre filatelia y numinástica (4,17%).
Los clientes de la página
Aún cuando casi un tercio de los consultantes no
remitieran suficientes datos para construir un perfil mínimo de cada uno, es
posible dibujar una caracterización del cliente general de la HP del
Consulado.
La mayoría de las consultas (el 38,8%) fueron realizadas
por estudiantes. De acuerdo a su nivel de educación, buena parte cursan
estudios universitarios (22,22%), seguidos en cantidad por estudiantes de
educación básica (9,72%) quienes procuran información general para trabajos
escolares sobre Venezuela. Los estudiantes de educación media representan el
4,17% mientras los de cuarto nivel sólo fueron el 1,39%. El número de
consultas de estudiantes de educación básica descendió, luego que se
incluyera en la HP algunas opciones de links claramente referidas al tipo de
información más buscada por estos jóvenes (usualmente entre 10 y 14 años de
edad) que están obligados a realizar deberes escolares sobre un país de
interés
El segundo grupo de consultantes está constituido por
empresarios o funcionarios de empresas, ocupando el 30,56% de las consultas
atendidas. Mayoritariamente los usuarios empresariales de la HP, proceden
del sector industrial (12,5%), seguido del sector servicios, especialmente
de empresas de consultoría y facilitación de comercio internacional (12,5%).
Las consultas procedentes del sector comercial sumaron el 5,56% del total.
Algunas lecciones
La Internet pone el mundo en las manos de cualquier
usuario. Sin embargo, pareciera que los usuarios tienden a procurar
información, en primer lugar, en sites localizados en su propio país y en su
propio idioma.
La publicación de una página web por parte de una misión
diplomática implica responsabilidades y tareas adicionales, ya que en la
práctica se está abriendo una vía de doble sentido con los potenciales
usuarios. Se deberá contar con una estrategia para la atención de consultas
de diversos temas, niveles y perspectivas. Llama la atención que casi el 10
por ciento de quienes se comunicaron con el Consulado son niños y
adolescentes. Este particular usuario encuentra en la web la opción
doméstica para la búsqueda de información con destino a sus deberes
escolares. Esto obliga a dimensionar el tipo de datos a ser suministrados,
para que resulten útiles y oportunos para quien a temprana edad demuestra
interés por el país.
Por otra parte, el crecimiento del interés económico
entre Venezuela y Brasil, hace que el tipo de consultas sobre aspectos
prácticos de la relación comercial esté creciendo. Esto seguramente
conllevará a un fortalecimiento de las cámaras empresariales
Venezuela-Brasil que ya existen en Caracas, Sao Paulo y Belém do Pará, y al
crecimiento del sector de servicios al comercio bilateral entre los dos
países.
Sin embargo, una lección mayor que pareciera desprenderse
de la corta experiencia del Home Page en Belém do Pará, deja en abierta
evidencia las múltiples posibilidades que la Internet proporciona para la
proyección del país, a relativo bajo costo y con un área de impacto
direccionable.
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