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CONSEJO DE MINISTROS

EL GOBIERNO MODERNIZA LAS BIBLIOTECAS Y FOMENTA LA LECTURA Y LAS ARTES VISUALES.


El Consejo de Ministros ha adoptado diversas medidas para mejorar las bibliotecas y facilitar el acceso de los ciudadanos a las mismas. Adem�s, ha creado el Centro Nacional de Artes Visuales, que ser� el centro impulsor y difusor de la producci�n art�stica audiovisual. En materia cultural, el Ejecutivo tambi�n ha aprobado el Plan Nacional de Protecci�n del Patrimonio Arqueol�gico Subacu�tico, que tiene como objetivo conservar y proteger los restos arqueol�gicos que reposan en el fondo del mar y evitar el pillaje. Asimismo ha dado su apoyo a la candidatura ol�mpica de Madrid 1016.


30 de noviembre de 2007    

La vicepresidenta del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, y el ministro de Cultura, C�sar Antonio Molina, han resumido los acuerdos de la reuni�n del Consejo de Ministros, que ha tenido como principal asunto la pol�tica cultural. Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega ha iniciado su comparecencia ante los medios de comunicaci�n enviando la m�s cordial enhorabuena, en nombre del Ejecutivo, al poeta argentino Juan Gelman, nuevo Premio Cervantes. Tras esta felicitaci�n, ha destacado la aprobaci�n del Real Decreto por el que se regula la coordinaci�n de la actuaci�n de las bibliotecas de la Administraci�n General del Estado y de sus organismos p�blicos. Gracias a esta iniciativa, seg�n la Vicepresidenta, se garantiza que los servicios desarrollados por las bibliotecas estatales sigan las pautas y est�ndares nacionales e internacionales, y se establece un punto de consulta �nico y accesible a las colecciones de todas ellas. C�sar Antonio Molina ha detallado que hay 700 centros, a los que los ciudadanos podr�n acceder a trav�s de Internet.

El Gobierno tambi�n ha aprobado el Reglamento del Consejo de Cooperaci�n Bibliotecaria, �rgano que estaba previsto en la Ley de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas y que canalizar� la cooperaci�n bibliotecaria entre las Administraciones p�blicas para facilitar el acceso a la lectura y la comunicaci�n cultural entre las Comunidades Aut�nomas. Asimismo ha regulado el Observatorio de la Lectura y el Libro. Tanto C�sar Antonio Molina como Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega han se�alado que ser� un foro de an�lisis permanente y asesoramiento sobre la situaci�n del libro, la lectura y las bibliotecas en Espa�a, y aunar� el conocimiento y la experiencia en esta materia de todas las Administraciones competentes y del sector privado. Su creaci�n se fundamenta, entre otras razones, en la importancia del sector editorial y la proyecci�n cada vez mayor de la lengua espa�ola.

Molina ha subrayado que nuestro sector editorial se sit�a entre el tercero y el cuarto del mundo, est� apoyado en una lengua que hablan 500 millones de personas en m�s de 20 pa�ses, y existe la necesidad de analizar c�mo van a influir las nuevas tecnolog�as sobre �l. La fotograf�a, el cine, el v�deo, la televisi�n y las nuevas tecnolog�as como soporte art�stico tambi�n han recibido especial atenci�n por parte del Ejecutivo, que ha acordado la creaci�n del Centro Nacional de Artes Visuales. Fern�ndez de la Vega ha se�alado que el conjunto de artes visuales necesitaba un centro de referencia �nico, que "contar� con una colecci�n estable de bienes relacionados con estas artes y ser� a la vez impulsor y difusor de la producci�n art�stica audiovisual". Por su parte, Cesar Antonio Molina lo ha definido como "el museo el siglo XXI", que contar� tambi�n con una parte dedicada a la investigaci�n y la docencia basada en la utilizaci�n de las nuevas tecnolog�as.

Ambos han destacado adem�s la aprobaci�n de un acuerdo por el que se disponen las medidas necesarias para articular la participaci�n de los sectores culturales en la actuaci�n del Instituto Nacional de las Artes Esc�nicas y de la M�sica (INAEM). En relaci�n con los museos, que han recibido un apoyo constante del Gobierno en esta legislatura, seg�n la De la Vega, el Consejo de Ministros ha aprobado la remodelaci�n del Museo Arqueol�gico Nacional y la rehabilitaci�n del Palacio de la Aduana en M�laga.

En el �mbito de la cultura, el Ejecutivo tambi�n ha aprobado el Plan Nacional de Protecci�n del Patrimonio Arqueol�gico Subacu�tico. La Vicepresidenta ha resaltado que "los tesoros que yacen en los fondos subacu�ticos, desde pecios a ciudades milenarias, constituyen parte de la herencia de la humanidad", y por ello hay que proteger los "vestigios arqueol�gicos que reposan en el fondo del mar y evitar el pillaje y la desaparici�n". El ministro Cultura ha concretado que se elaborar�n cartas arqueol�gicas, que son una especie de mapa de toda la costa donde est�n los pecios, que se vigilar�n a trav�s de nuevos sistemas inform�ticos.

Molina ha recordado que en el �ltimo Consejo de Ministros de Cultura la Uni�n Europea present� una propuesta para salvaguardar nuestro patrimonio arqueol�gico subacu�tico que cont� con "mucho apoyo" de gran parte de los pa�ses.

El Consejo de Ministros ha aprobado un plan para aplicar la resoluci�n de la ONU sobre mujeres, paz y seguridad. Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega ha destacado que el plan es "un logro de la sociedad civil" y el fruto del di�logo y de la cooperaci�n entre las Administraciones p�blicas, y ha anunciado que lo presentar� el pr�xima semana en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. La Vicepresidenta ha afirmado que el plan reconoce "el importante papel que las mujeres desempe�an tanto en la prevenci�n de los conflictos b�licos como en la construcci�n de la paz". Adem�s, ha dicho, persigue potenciar la participaci�n de las mujeres en misiones de paz y en sus �rganos de toma de decisiones y proteger los derechos humanos de las mujeres y de las ni�as en las zonas de conflicto". El Gobierno, seg�n De la Vega, "seguir� manteniendo la defensa de los derechos de las mujeres tanto dentro como fuera de nuestras fronteras".

Por otra parte, en apoyo a las personas con discapacidad, el Ejecutivo ha dado luz verde al acuerdo para distribuir 2.700 euros a las comunidades aut�nomas para empleo a discapacitados, del que se beneficiar�n unos dos mil trabajadores.

La vicepresidenta primera del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, rest� hoy importancia a la publicaci�n de las balanzas fiscales de las comunidades aut�nomas, y se�al� que lo realmente importante es que las m�s ricas siempre aportar�n m�s al fisco, ya que "as� debe ser". As�, De la Vega precis� durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que "siempre las comunidades aut�nomas con m�s riqueza aportar�n m�s" y que "gracias a ello se puede atender las responsabilidades de los que menos tienen". "As� es y as� debe de ser", apostill�. "Siempre los barrios m�s ricos pagar�n m�s que otros con menos niveles de renta, por la propia naturaleza progresiva del impuesto", a�adi�.

Adem�s, se refiri� al mandato parlamentario por el que se instaba al Gobierno ha elaborar una metodolog�a de c�lculo de estas balanzas y a su publicaci�n. Al respecto, precis� que "el Gobierno ha cumplido con su compromiso". "Los expertos llegaron a fijar un modelo �nico de c�lculo, que se hizo p�blico", indic�. En cualquier caso, precis� que, independientemente de la metodolog�a que se aplique, "estos trabajos van a dar como resultado un sistema fiscal progresivo, en el que la solidaridad est� funcionando". Prueba de ello, "es que la diferencia entre las rentas de las distintas regiones se ha reducido en diez puntos en los �ltimos a�os.

Seg�n el estudio 'Las balanzas fiscales de las comunidades aut�nomas con la Administraci�n P�blica Central 1991-2005' elaborado por los profesores Ezequiel Uriel y Ram�n Barber�n para la Fundaci�n BBVA, Madrid, Catalu�a, Comunidad Valenciana y Baleares son las cuatro regiones que presentaron en el periodo 1991-2005 una balanza fiscal negativa, es decir, que recibieron menos de la Administraci�n P�blica Central de lo que aportaron con sus ingresos. El saldo negativo de Madrid, que ascendi� a una media de 12.304 millones de euros en el periodo antes mencionado, duplic� al de Catalu�a (-6.934 millones de euros) y se situ� muy por encima del de Baleares (-770 millones) y del de la Comunidad Valenciana (-228 millones).

En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, Fern�ndez de la Vega ha respondido as� al ser preguntada por la propuesta para reformar la Constituci�n que ha presentado hoy el Partido Popular. Tras aclarar que no iba a pronunciarse sobre una propuesta que no conoce 'en profundidad', ya que 'es lo suficientemente serio como para verlo en detalle', la vicepresidenta primera ha insistido en que esta reforma requiere el 'm�ximo consenso'. 'As� lo planteamos nosotros al inicio de esta legislatura. Hay una reforma constitucional que es razonable y se deber�a hacer', ha continuado Fern�ndez de la Vega, quien ha dicho que espera que 'una actitud diferente' del PP en la pr�xima legislatura permita un acuerdo. 'Espero que, en la pr�xima, pueda haber una actitud diferente del PP de la que ha habido en �sta para poder buscar un consenso y un acuerdo para hacer aquellas reformas constitucionales en las que todos estemos de acuerdo que la realidad y el avance de nuestro pa�s exigen', ha concluido.

Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, vicepresidenta primera del Gobierno "Conf�o en que en el caso concreto de Totana, de ser culpables, recaiga sobre ellos todo el peso de la ley. Tenemos una ley que tiene medios e instrumentos para castigar estas conductas y tenemos fiscales especializados en ello". "No hay nada m�s destructivo para la democracia que la corrupci�n urban�stica, que servidores p�blicos traicionen la confianza depositada en ellos por los ciudadanos por intereses de enriquecimiento personal es repugnante". La vicepresidenta del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega ha sido preguntada este viernes tras el Consejo de Ministros por el debate preelectoral sobre la necesidad de realizar una reforma constitucional.

Los socialistas lo propusieron en su d�a y ahora la propone el Partido Popular. La vicepresidenta del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega ha asegurado que "hay una reforma constitucional que es razonable, que se deber�a hacer y yo espero que en la pr�xima legislatura lo que pueda es haber una actitud diferente" de la mantenida por el PP "para que pueda haber un consenso, un acuerdo para hacer aquellas reformas constitucionales en las que todos estemos de acuerdo".

En la rueda de prensa posterior a la reuni�n del Consejo de ministros, los periodistas pidieron a Fern�ndez de la Vega que avanzara si ten�a intenci�n de seguir formando parte del Gobierno si Zapatero renueva la confianza de los electores en las urnas. La vicepresidenta emplaz� a los informadores a que sobre los asuntos relacionados con el futuro Gobierno se hable despu�s de las elecciones 'por respeto a la ciudadan�a', y tras se�alar que Zapatero ha mantenido su confianza en ella, insisti� en que 'hay que respetar los tiempos democr�ticos'. Preguntada por la posibilidad de que considere que no se ha guardado ese respeto en el caso del anuncio de que Jos� Bono ser� presidente del Congreso si el PSOE gana las pr�ximas elecciones, se�al� que es evidente el respeto del Gobierno a los ciudadanos, que -precis�- son quienes van a decidir qui�n va a gobernar el pa�s. "Depende c�mo se interprete que se haga determinados anuncios; se puede interpretar tambi�n como un ejercicio de transparencia', a�adi�.

A rengl�n seguido, dijo que le parece bien que los ciudadanos sepan que, en caso de que los electores revaliden su confianza en Zapatero, �l va a seguir contando con activos muy importantes y con los mejores servidores p�blicos para desempe�ar diversas tareas. Eso es lo que record� que ha hecho, por ejemplo, con el vicepresidente segundo del Gobierno, Pedro Solbes, de quien dijo que 'nadie puede dudar que es el gran art�fice de la buena marcha' de la econom�a espa�ola. Tambi�n elogi� a Bono, de quien asegur� que ha demostrado una 'entrega y dedicaci�n incuestionables al servicio p�blico'.

Fern�ndez de la Vega record� que Zapatero tambi�n ha dicho ya p�blicamente que quer�a seguir contando con ella, pero tras se�alar que personalmente no le gusta hablar de esta cuesti�n, garantiz� que siempre estar� a disposici�n de lo que quiera el presidente del Gobierno. La vicepresidenta fue preguntada tambi�n por la posibilidad de que Zapatero siguiera contando en su Gobierno con la actual ministra de Fomento, Magdalena Alvarez, ante lo que emplaz� a trasladar esa pregunta al jefe del Ejecutivo. El ministro de Cultura, C�sar Antonio Molina, presente tambi�n en la rueda de prensa, fue interrogado igualmente por sus aspiraciones a seguir como miembro del Gobierno la pr�xima legislatura. Molina se limit� a recordar que ser� candidato a diputado por su provincia, A Coru�a, y dijo que para �l ser�a un honor seguir como ministro, aunque recalc� que esa es una decisi�n del presidente del Gobierno.

De la Vega, en la conferencia informativa posterior a la reuni�n del Consejo de Ministros, se ha referido al caso concreto del BNG para sostener que no existe ning�n compromiso presupuestario con ese partido ni con ning�n otro vinculado a la votaci�n del martes. Los �nicos compromisos del Gobierno, ha remachado, son los alcanzados en la tramitaci�n en las Cortes de los presupuestos generales del Estado para 2008, que el BNG ha apoyado. No obstante, ha precisado que lo que s� existe es la voluntad del Gobierno de seguir manteniendo la estrecha colaboraci�n parlamentaria que han tenido con todos los grupos que les han apoyado en esta legislatura. Adem�s, ha recordado la pr�xima celebraci�n de la entrevista entre el presidente del Gobierno, Jos� Luis Rodr�guez Zapatero, y el l�der del BNG, Anxo Quintana, que servir� para estrechar m�s las 'buenas' relaciones que mantienen.

Tambi�n se ha referido a la manifestaci�n convocada para ma�ana en Barcelona para reclamar la mejora de los servicios p�blicos, que el Gobierno respeta porque, en democracia, 'los ciudadanos siempre tienen la palabra'. Al respecto, ha afirmado que el Ejecutivo est� trabajando para resolver los problemas en las infraestructuras y los servicios p�blicos, un esfuerzo que, seg�n su opini�n, los catalanes 'aprecian y van a seguir apreciando'. Ha hecho notar que la protesta coincidir� con el restablecimiento del transporte de Cercan�as y ha confiado en que la reanudaci�n de este servicio sirva para poner fin definitivamente a las molestias causadas. En este sentido, ha reiterado que el Gobierno no se cansar� de pedir disculpas por los inconvenientes y transtornos producidos y ha se�alado que evitarlos ha sido siempre la principal preocupaci�n del Ejecutivo. Una preocupaci�n que se suma a sus esfuerzos para completar las obras del AVE 'con toda la celeridad' que permita garantizar la seguridad de los viajeros.

No obstante, la vicepresidenta ha querido dejar claro que 'ha sido este Gobierno' el que ha afrontado el problema del retraso en las inversiones que necesitaba Catalu�a, una demora, ha a�adido, que se acumul� cuando gobernaban algunos de quienes ma�ana se van a manifestar.

Otros acuerdos:
  • � Aprobado el apoyo del Gobierno a la candidatura Ol�mpica de Madrid 2016
  • � Presentado el informe sobre el SIDA en Espa�a, que refleja que ha disminuido el n�mero de afectados
  • � Autorizada la firma del Tratado por el que se modifican el Tratado de la Uni�n Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea
  • � Acordado destinar 40 millones de euros para el Programa de apoyo a las J�venes Empresas Innovadoras
  • � Autorizada la puesta en servicio de la circunvalaci�n de Alicante y la variante de El Campello


INFORME SOBRE EL SIDA EN ESPA�A

La epidemia de VIH/sida en Espa�a ha evolucionado desde su inicio, en el que el uso parenteral de drogas ilegales marc� la expansi�n del virus y el patr�n epidemiol�gico, hasta nuestros d�as, en los que la infecci�n por VIH se ha convertido en una infecci�n de transmisi�n sexual. �sta es la situaci�n del sida en nuestro pa�s, tal y como ha informado el Ministro de Sanidad y Consumo al Consejo de Ministros, con motivo de la celebraci�n ma�ana del D�a Mundial de la Lucha contra el Sida. En el documento se detalla que hasta el 30 de junio de 2007 se han notificado en Espa�a un total acumulado de 74.885 casos de sida. En 2006 se diagnosticaron 1.605 nuevos casos, lo que supone un descenso del 76 por 100 respecto a los notificados en 1996, a�o previo a la generalizaci�n de los tratamientos antirretrovirales de gran actividad, y un descenso de un 10 por 100 con respecto al a�o 2005. Regularmente, en los �ltimos a�os se ha constatado una tendencia a la estabilizaci�n en este descenso.

El Ministro de Sanidad y Consumo ha informado al Consejo de Ministros que desde hace unos a�os se ha evidenciado el cambio de patr�n epidemiol�gico, que sit�a a la sexual, ya sea homosexual o heterosexual, como la v�a m�s frecuente de transmisi�n. Adem�s, la enfermedad muestra una tendencia a extenderse desde poblaciones especialmente vulnerables hacia la poblaci�n general. Esto lo ha ilustrado con los siguientes datos:
  • De los 1.605 casos diagnosticados en 2006:
    • � El 49 por 100 hab�a sido transmitido por v�a sexual (32 por 100 heterosexual y 16,9 por 100 homosexual).
    • � El 43 por 100, por compartir material de inyecci�n para la administraci�n parenteral de drogas.
    Por sexos, la v�a sexual fue el mecanismo de transmisi�n m�s com�n entre las mujeres diagnosticadas de sida (58 por 100) y alcanz� m�s del 24 por 100 entre los hombres.
  • Seg�n los datos disponibles expuestos por el Ministro, aproximadamente hay 77.500 personas en tratamiento en Espa�a. En este sentido, el gasto anual en f�rmacos antirretrovirales en 2006 para el Sistema Nacional de Salud fue de 581 millones de euros.


El informe se�ala que la epidemia sigue estabilizada en niveles elevados, con la predominancia se�alada de la transmisi�n sexual, y desde hace unos a�os las personas originarias de otros pa�ses constituyen una parte apreciable, como consecuencia del aumento en la poblaci�n inmigrante que se ha producido en Espa�a en los �ltimos a�os. Aunque globalmente tanto la incidencia de sida como la tasa de nuevos diagn�sticos de VIH disminuyen, algunas subepidemias no presentan una evoluci�n tan favorable, advierte el documento. As�, los nuevos diagn�sticos de VIH atribuidos a contacto heterosexual sin protecci�n se mantienen estables y aumentan los asignados a contactos sexuales sin protecci�n entre hombres.

Como indica el informe, el cambio se�alado del patr�n epid�mico se ve corroborado en los datos de nuevas infecciones. De hecho, el an�lisis conjunto de la informaci�n sobre nuevas infecciones de VIH disponible en Espa�a, realizado por primera vez este a�o, confirma la importancia de la transmisi�n sexual del VIH. En m�s del 77 por 100 de los nuevos diagn�sticos de VIH notificados entre 2003 y 2006 en las Comunidades Aut�nomas de Baleares, Canarias, Catalu�a, Extremadura, La Rioja, Navarra y Pa�s Vasco y en la Ciudad Aut�noma de Ceuta, se atribuy� la infecci�n a contactos sexuales sin protecci�n. Adem�s, mientras los nuevos diagn�sticos atribuidos a transmisi�n parenteral descienden a�o tras a�o, los asignados a relaciones heterosexuales se mantienen estables y los debidos a relaciones sexuales entre hombres muestran un ligero ascenso en los �ltimos a�os.

El Ministro ha explicado que se ha avanzado mucho en el control de la epidemia, gracias a la disponibilidad universal de tratamientos antirretrovirales de gran eficacia, a la intensidad y cobertura de las medidas de prevenci�n y a los programas de reducci�n de los riesgos y da�os asociados al consumo de drogas por v�a parenteral, pero en el Informe se indica que, mientras no se disponga de una vacuna eficaz y de tratamientos que permitan la curaci�n de la infecci�n, es necesario reafirmar el compromiso con la pol�tica de prevenci�n. Para redoblar esfuerzos y afrontar los retos actuales, el Ministerio de Sanidad y Consumo est� ultimando en colaboraci�n con las Comunidades Aut�nomas y las ONG el Plan Multisectorial 2008-2012, que incluye como prioridades:
  • � La coordinaci�n multisectorial, prioridad b�sica.
  • � La lucha contra el estigma y la discriminaci�n, con medidas como la subvenci�n a programas de ONG dirigidos a este campo.
  • � El diagn�stico precoz.
  • � La prevenci�n en hombres que tienen relaciones sexuales con hombres.
  • � La prevenci�n en usuarios de drogas por v�a parenteral.
  • � La prevenci�n en inmigrantes.
  • � La prevenci�n en j�venes.
  • � La prevenci�n en personas VIH positivas.
  • � El sistema de notificaci�n de nuevos diagn�sticos de VIH en base poblacional.
  • � La cooperaci�n internacional.


Adem�s, el Consejo de Ministros ha hecho p�blico el compromiso del Gobierno para el D�a Mundial del Sida, que este a�o se celebra bajo el lema del liderazgo, a trav�s de una Declaraci�n. Este liderazgo se refiere al compromiso que los gobiernos han adquirido ante el mundo para responder a la epidemia de sida. En la Declaraci�n aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en 2001, y renovada en 2006, el Gobierno espa�ol reafirm�, junto con su voluntad pol�tica, la necesidad de un liderazgo fuerte, un compromiso fuerte, un compromiso continuo y coordinado, y los recursos necesarios, adquiri� el compromiso de proporcionar acceso universal a los tratamientos y a las medidas de prevenci�n. Este compromiso es el que se ha reafirmado hoy en la Declaraci�n del Gobierno para el D�a Mundial del Sida.


MODIFICADOS LOS TRATADOS DE LA UNI�N EUROPEA Y CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Tratado por el que se modifican el Tratado de la Uni�n Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, firma que est� prevista para el pr�ximo 13 de diciembre. Al no haber podido finalizar en su momento el proceso de ratificaci�n del Tratado por el que se establece una Constituci�n para Europa por todos los Estados miembros de la Uni�n Europea, �stos decidieron iniciar los trabajos para la elaboraci�n de un Tratado que, siguiendo el esquema formal de anteriores Tratados por los que se modificaron los Tratados originarios, permitiese incorporar los principales avances previstos en el Tratado Constitucional.

A tal fin, la Conferencia Intergubernamental constituida al efecto elabor� una propuesta de Tratado de Reforma de los Tratados de la Uni�n Europea y de la Comunidad Europea, sobre cuyo texto final se alcanz� un consenso en la reuni�n de Jefes de Estado y de Gobierno que tuvo lugar en Lisboa los pasados 18 y 19 de octubre. De acuerdo con la propuesta realizada por Portugal, pa�s que ostenta actualmente la presidencia rotatoria del consejo de la Uni�n Europea, la firma solemne de este Tratado tendr� lugar en Lisboa el pr�ximo 13 de diciembre. El Tratado consta de dos art�culos por los que se modifican, respectivamente, el Tratado de la Uni�n Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que pasar� a denominarse Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea. Se incorporan tambi�n doce Protocolos y un conjunto de Declaraciones.

Principales modificaciones en el Tratado de la Uni�n Europea
  • � Se establece expresamente que la Uni�n tiene como objetivos, en el interior de su territorio, la paz y el bienestar de sus pueblos; el espacio de libertad, seguridad y justicia; el mercado interior; el desarrollo sostenible; el progreso cient�fico y t�cnico; el fomento de la justicia y de la protecci�n social; la promoci�n de la cohesi�n econ�mica, social y territorial; el respeto de la diversidad cultural y el desarrollo del patrimonio europeo. Los objetivos de su acci�n exterior son promover la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible, la solidaridad, el comercio libre y equitativo, la erradicaci�n de la pobreza, la protecci�n de los derechos humanos y la observancia y el desarrollo del derecho internacional.
  • � Se reconoce valor jur�dico a la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni�n.
  • � Se establece que la Uni�n desarrollar� relaciones preferentes con los Estados vecinos, para lo que podr� celebrar acuerdos espec�ficos de amplio alcance.
  • � Se incluyen referencias espec�ficas a la "ciudadan�a de la Uni�n", al principio de democracia representativa, y a la vigencia del principio subsidariedad. Se atribuye a los Parlamentos nacionales un nuevo y significado papel en la verificaci�n del cumplimiento del citado principio de subsidiariedad.
  • � Son muy importantes las innovaciones que se introducen el �mbito institucional y, en primer lugar, la creaci�n de la nueva figura de Presidente del Consejo Europeo, que ser� elegido por mayor�a cualificada del Consejo por un per�odo de dos a�os y medio, renovable por una vez. Igualmente, ha de destacarse la nueva figura del Alto Representante de la Uni�n para Asuntos Exteriores y Pol�tica de Seguridad, que ser� Vicepresidente de la Comisi�n, encargado de las relaciones exteriores, y representante de la Uni�n tanto para asuntos de pol�tica exterior como de defensa. Se introduce, adem�s, un nuevo reparto de votos en el Consejo, cuesti�n que suscit� el mayor debate entre los Estados Miembros y se lleg�, finalmente, tras largos esfuerzos, a una soluci�n de compromiso aceptable para todos.
  • � Se declara expresamente que la Uni�n tendr� personalidad jur�dica propia.
  • � Se reconoce el derecho de cualquier Estado miembro a retirarse voluntariamente de la Uni�n.
  • � Junto a la referencia a las distintas lenguas en las que se redactan originalmente los Tratados, se ha introducido, a iniciativa espa�ola, la posibilidad de existencia de traducciones oficiales de los Tratados "a cualquier otra lengua que determinen los Estados miembros entre aqu�llas que, de conformidad con sus Ordenamientos Constitucionales, tengan Estatuto oficial en la totalidad o en parte de territorio".


Principales modificaciones en el Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea
  • � Se generaliza como procedimiento legislativo ordinario el procedimiento de codecisi�n, con lo que ello supone de refuerzo del Parlamento Europeo. En la misma l�nea, se introduce un nuevo procedimiento para la aprobaci�n de los presupuestos de la Uni�n.
  • � Las competencias de la Uni�n quedan clasificadas en tres categor�as: exclusivas, compartidas y medidas de apoyo. Para la agilizaci�n de la actuaci�n normativa de la Uni�n, se realiza una extensi�n a nuevos �mbitos del sistema de voto por mayor�a cualificada.
  • � Se introduce un art�culo espec�fico dedicado a la ayuda humanitaria y se prev� la creaci�n de un cuerpo voluntario europeo de ayuda humanitaria.
  • � Se introducen cl�usulas de solidaridad entre la Uni�n y sus Estados Miembros para los supuestos de cat�strofe natural, ataque terrorista o asimilados.
  • Finalmente, es de destacar que, a diferencia de la anterior propuesta de Tratado Constitucional, el nuevo Tratado de Reforma no derogar� los actualmente vigentes, sino que los enmendar� siguiendo la t�cnica seguida por otros Tratados previos, como los Tratados de Maastricht, de �msterdam, o de Niza.


COORDINACI�N DE LA ACTUACI�N DE LAS BIBLIOTECAS DE LA ADMINISTRACI�N GENERAL DE ESTADO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la coordinaci�n de las bibliotecas de la Administraci�n General del Estado y de sus organismos p�blicos. Con la aprobaci�n de este Real Decreto se da cumplimiento a la Ley de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas que establece que el Ministerio de Cultura desarrollar�, entre otras funciones, la de �normalizaci�n y coordinaci�n de la actuaci�n de las bibliotecas y unidades relacionadas con ellas que sean de titularidad de la Administraci�n General del Estado y de sus Organismos P�blicos.� Las previsiones del Real Decreto se circunscriben a las bibliotecas de la Administraci�n General del Estado y de sus Organismos P�blicos. Se excluyen del �mbito de aplicaci�n las Bibliotecas P�blicas del Estado cuya gesti�n est� transferida a las Comunidades Aut�nomas correspondientes. La regulaci�n afecta a unos setecientos centros.

El Real Decreto tiene un doble objetivo: por un lado, garantizar que los servicios desarrollados por estas bibliotecas sean conformes a las pautas y est�ndares nacionales e internacionales; por otro, promover el establecimiento de un punto de consulta �nico, accesible electr�nicamente, que permita la consulta de las colecciones de todas las bibliotecas de la Administraci�n General del Estado y de sus Organismos P�blicos.

Las estructuras de coordinaci�n establecidas en el Real Decreto para hacer posible los fines que pretende son las siguientes: De car�cter interministerial: la Comisi�n General de Coordinaci�n de Bibliotecas de la Administraci�n General del Estado, �rgano colegiado adscrito al Ministerio de Cultura a trav�s de la Subsecretar�a del Departamento, cuyo titular la presidir�. La Comisi�n, que contar� como vicepresidente con el Director General del Libro, Archivos y Bibliotecas, estar� integrada por los Presidentes de las Comisiones Ministeriales de Coordinaci�n Bibliotecaria, por el Director de la Biblioteca Nacional y por el Vicepresidente del CESIC o personas en qui�n �stos deleguen.

Tendr�, entre otras funciones:
  • � El establecimiento de las l�neas estrat�gicas de las que se deriven los objetivos de las bibliotecas dependientes de la Administraci�n General del Estado conforme a los principios establecidos en el apartado 2 del art�culo 12 de la Ley de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas, de 22 de junio de 2007.
  • � Aprobar instrucciones de servicio.
  • � Informar los programas de gesti�n de las bibliotecas de los diferentes Departamentos ministeriales.


En cada Departamento: Las Comisiones Ministeriales de Coordinaci�n Bibliotecaria cuyos presidentes ser�n los titulares de las Secretar�as Generales T�cnicas y que, adem�s, ser�n son vocales de la Comisi�n General. Se constituir�n por Orden Ministerial y entre sus funciones, adem�s de establecer objetivos y dise�ar proyectos para alcanzarlos, adoptar�n acuerdos de mejora de procedimiento, velar�n por el cumplimiento de las instrucciones de servicio y fomentar�n el intercambio tecnol�gico entre las bibliotecas del �mbito departamental. El Secretariado permanente ser� ejercido por la Subdirecci�n General de Coordinaci�n Bibliotecaria del Ministerio de Cultura.


REGULADO EL OBSERVATORIO DE LA LECTURA Y EL LIBRO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula el Observatorio de la Lectura y el Libro, previsto en la Ley de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas. El Observatorio se constituye como un foro de an�lisis permanente y asesoramiento sobre la situaci�n del libro, la lectura y las bibliotecas, con la novedad de que en este �rgano se pretende aunar el conocimiento y la experiencia en esta materia de todas las Administraciones competentes y del sector privado. Su creaci�n se fundamenta, entre otras razones, en la necesidad del seguimiento continuo de los cambios en el sector con el afianzamiento de las nuevas tecnolog�as, y la cooperaci�n y asistencia activas entre Administraciones y el sector del libro en el dise�o de pol�ticas sobre el libro y la lectura.

El Observatorio de la Lectura y el Libro se configura como un �rgano colegiado adscrito al Ministerio de Cultura a trav�s de la Direcci�n General del Libro, Archivos y Bibliotecas. El Observatorio est� presidido por el Ministro de Cultura. El Pleno del Observatorio lo componen representantes de los Ministerios de Cultura, de Industria, Turismo y Comercio, de Educaci�n y Ciencia, y del Instituto Nacional de Estad�stica; el presidente del Consejo de Cooperaci�n Bibliotecaria; seis representantes de las Comunidades Aut�nomas, designados por la Conferencia Sectorial de Cultura y un representante de la Federaci�n Espa�ola de Municipios y Provincias. Asimismo, cuenta con representaci�n de las Universidades , de diversas asociaciones profesionales de libreros, escritores, editores, de entidades de gesti�n de derechos de autor y profesionales de los archivos, bibliotecas y documentaci�n. El Pleno, a propuesta de su Presidente, nombrar� hasta un m�ximo de cinco expertos en el �mbito de la lectura, el libro y las bibliotecas.

La funciones del Observatorio son, principalmente:
  • � Actuar como �rgano de asesoramiento, an�lisis y difusi�n de informaci�n peri�dica relativa a la situaci�n de la lectura, el libro y las bibliotecas.
  • � Recoger y analizar informaci�n sobre medidas y actuaciones puestas en marcha desde las diferentes instancias, p�blicas y privadas de la lectura, el libro y las bibliotecas.
  • � Actuar como foro de encuentro entre organismos p�blicos y organismos privados y promover la colaboraci�n entre ellos en materia de fomento de la lectura, el libro y las bibliotecas.
  • � Formular propuestas de actuaci�n tendentes a mejorar de la situaci�n de los h�bitos de la lectura, el libro y las bibliotecas.
  • � Colaborar en el intercambio entre los sistemas de informaci�n de otros observatorios auton�micos iberoamericanos y europeos e iniciativas similares para el estudio de la lectura, el libro y las bibliotecas.
  • � Elaborar un informe anual que recoja los datos, recomendaciones y actuaciones m�s relevantes sobre la situaci�n, pr�cticas y tendencias en Espa�a en el �mbito de la lectura, el libro y las bibliotecas.


 

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