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CONSEJO DE MINISTROS

EL GOBIERNO DESTINAR� CERCA DE 48.000 MILLONES DE EUROS A I+D+i EN 2008 - 2011.


De La Vega destaca que supone un "incremento de la inversi�n p�blica de casi el cien por cien" sobre el cuatrienio anterior.


14 de septiembre de 2007      

La vicepresidenta primera del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, asegur� hoy, tras la reuni�n del Consejo de Ministros, que el presidente habl� con Josu Jon Imaz, que no hay ning�n temor a que el PNV cambie su posici�n sobre ETA y que las relaciones institucionales entre el Gobierno y el PNV no se ver�n afectadas por la salida de su actual presidente, sino que "seguir�n siendo fluidas y de confianza". De la Vega explic� que el presidente del Gobierno, Jos� Luis Rodr�guez Zapatero, ha hablado con Josu Jon Imaz tras el anuncio de este de no volver a presentarse a la reelecci�n en la presidencia del PNV y a�adi� que "no existe ning�n temor" por parte del Ejecutivo.

"No hay razones para pensar que el PNV va a cambiar su posici�n respecto a una banda terrorista", explic� y argument� que el PNV es un partido democr�tico y "como tal, es contrario al uso de la violencia". Adem�s, se mostr� convencida de que las relaciones institucionales que han venido manteniendo el Gobierno y el PNV a lo largo de los �ltimos a�os "van a continuar con los mismos niveles de fluidez, interlocuci�n y confianza que lo han sido hasta ahora". "Apostamos por ello y no hay ning�n tipo de problema", sentenci� De la Vega quien no quiso pronunciarse sobre el debate interno de este partido, ante lo que argument� que hay que tener una posici�n de "respeto" a la actuaci�n de los partidos pol�ticos que adoptan sus propias decisiones como "todo partido pol�tico". Recalc� que el Ejecutivo y el PNV van a seguir teniendo una relaci�n de fluidez y estable.

La Administraci�n General del Estado destinar� m�s de 47.700 millones de euros en los cuatro pr�ximo a�os a fortalecer el sistema espa�ol de I+D+i, lo que supone un "incremento de la inversi�n p�blica de casi el cien por cien" sobre el cuatrienio anterior, seg�n anunci� hoy el Gobierno. El Consejo de Ministros aprob� el VI Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, un programa "ambicioso", que "duplica" la financiaci�n para este tipo de actividades, enfatiz� en conferencia de prensa la vicepresidenta primera del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega. El Ejecutivo aprob� tambi�n la memoria de I+D+i de 2005, en que se aprobaron 25.563 ayudas por un importe de 2.750 millones de euros, de los que m�s de la mitad han sido anticipos reembolsables (58,6 por 100). La memoria recoge las actividades de ese tipo financiadas por las diferentes unidades gestoras de la Administraci�n General del Estado con fondos procedentes de las Administraciones P�blicas.

De esas ayudas se beneficiaron casi 60.000 investigadores y tecn�logos, de los que el 32,8 por ciento son mujeres. Los principales gestores de actividades de I+D+i fueron los Ministerios de Educaci�n y Ciencia; Industria, Turismo y Comercio; Sanidad y Consumo, y Defensa. Tambi�n participaron en la elaboraci�n de la memoria los organismos p�blicos de investigaci�n y otras entidades p�blicas de investigaci�n y los gobiernos de las comunidades aut�nomas. La investigaci�n, el desarrollo y la innovaci�n son un factor "esencial" en la mejora de la competitividad empresarial, seg�n resalt� Fern�ndez de la Vega. Espa�a quiere seguir creciendo y creando empleo y debe ser capaz de crear su propio conocimiento y eficiente al transferirlo a la sociedad, agreg�.

Las inversiones del Gobierno y de las CCAA crecer�n un 16 por ciento anual en I+D+i desde 2008 con el objetivo de alcanzar un gasto global en este tipo de actividades del 2,2 por ciento del PIB en 2011, incluido el sector empresarial, que financiar� el 55 por ciento y ejecutar� el 60 por ciento del total. Entre otros objetivos, se trata de financiar la investigaci�n cient�fica de calidad, con independencia del �rea tem�tica a la que est� adscrita. Adem�s, se pondr�n en marcha programas de reforzamiento de institutos de investigaci�n, departamentos universitarios y centros de excelencia, el de apoyo a la solicitud de patentes y el programa de valorizaci�n del conocimiento y transferencia de tecnolog�a. El Plan, que puede consultarse en la web www.Plannacionalidi.Es, prev� que se fije un calendario estable de convocatorias, la primera de las cuales estar� lista antes de fin de a�o.

El Plan apuesta por mejorar la colaboraci�n internacional en materia de I+D+i, con especial incidencia en Europa y Am�rica Latina. El Consejo aprob� el programa de apoyo a las J�venes Empresas Innovadoras y encomend� al Centro para el Desarrollo Tecnol�gico e Industrial (CDTI) la gesti�n del Fondo EUROINGENIO. Igualmente recibi� sendos informes sobre el proyecto de Reglamento de carrera profesional del personal de investigaci�n de los Organismos P�blicos de Investigaci�n (OPI) y la conversi�n del CSIC en una Agencia Estatal y acord� la ejecuci�n del Mapa de Infraestructuras Cient�fico-Tecnol�gicas Singulares.

El Consejo de Ministros ha aprobado el VI Plan Nacional de I+D+i, principal instrumento del Gobierno de Espa�a en Ciencia y Tecnolog�a para el per�odo 2008-2011, que prev� duplicar la financiaci�n respecto al Plan anterior . El Plan Nacional se ha dise�ado a lo largo de este a�o en un proceso que ha contado con destacados representantes de la comunidad cient�fica y tecnol�gica de Espa�a. El Plan, que puede consultarse en la web www.plannacionalidi.es , introduce importantes novedades respecto a los programas anteriores. Al fuerte incremento presupuestario hay que sumar los cambios estructurales basados en las recomendaciones de organismos internacionales, como la OCDE, y de la comunidad cient�fica y empresarial espa�ola, a trav�s de las aportaciones de la Confederaci�n de Sociedades Cient�ficas de Espa�a (COSCE), la Fundaci�n COTEC Y la Fundaci�n Conocimiento y Desarrollo, entre otras.

De entre esos cambios destacan la puesta en marcha de la �ventanilla �nica� interministerial, lo que contribuir� a simplificar el acceso a las ayudas y los procesos de gesti�n. En la misma l�nea se ha previsto establecer un calendario estable de convocatorias, la primera de las cuales estar� lista antes de fin de a�o. El Plan 2008-2011 tambi�n incorpora como novedad la apuesta, en la l�nea del Programa Marco de la Uni�n Europea y de INGENIO 2010, por las denominadas �L�neas Instrumentales de Actuaci�n�, agrupadas en los tipos de acciones financiables (recursos humanos, proyectos, fortalecimiento institucional, infraestructuras, utilizaci�n del conocimiento y articulaci�n e internacionalizaci�n del sistema), en lugar de las �reas concretas de conocimiento. El objetivo es financiar la investigaci�n cient�fica de calidad, con independencia del �rea tem�tica a la que est� adscrita.

De entre los programas que se van aponer en marcha como parte del Plan destaca el de reforzamiento de institutos, departamentos universitarios y centros de excelencia, el de apoyo a la solicitud de patentes y el programa de valorizaci�n del conocimiento y transferencia de tecnolog�a. Por otra parte, las Administraciones y organizaciones que han dise�ado la estructura del Plan han se�alado cinco �reas de car�cter horizontal en las que se har� una apuesta estrat�gica, incorporando todos los instrumentos disponibles, y que contar� con programas propios. Estas cinco �reas son: Salud; Biotecnolog�a; Energ�a y Cambio Clim�tico; Telecomunicaciones y Sociedad de la Informaci�n, y Nanociencia, Nanotecnolog�a, Nuevos Materiales y Nuevos Procesos Industriales.

Tanto en el dise�o del Plan como en su desarrollo y financiaci�n las Comunidades Aut�nomas van a jugar un papel relevante, conforme a los acuerdos adoptados en la III Conferencia de Presidentes celebrada el pasado mes de enero. En esa misma l�nea de cooperaci�n, el Plan apuesta por mejorar la colaboraci�n internacional en materia de I+D+i, con especial incidencia en Europa y Am�rica Latina.

MAPA DE NUEVAS INSTALACIONES CIENT�FICAS Y T�CNICAS SINGULARES

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo para el inicio de ejecuci�n del Mapa de Infraestructuras Cient�fico-Tecnol�gicas Singulares, que incluye la puesta en marcha de diez nuevas Instalaciones Cient�ficas y T�cnicas Singulares (ICTS). La previsi�n presupuestaria del Ministerio de Educaci�n y Ciencia en 2008 para estas nuevas ICTS es 376 millones de euros. En todos los casos se han iniciado las conversaciones con las Consejer�as de las Comunidades Aut�nomas encaminadas a la formalizaci�n de los convenios de colaboraci�n con el Ministerio de Educaci�n y Ciencia que permitan la realizaci�n de los proyectos. En paralelo, el Comit� Asesor de Instalaciones Singulares est� analizando los proyectos teniendo en cuenta los siguientes criterios: excelencia del programa cient�fico/tecnol�gico, la demanda de la comunidad nacional e internacional, el car�cter singular de cada instalaci�n o la coherencia con los objetivos del Plan Nacional de I+D+i.

Estas infraestructuras incluidas en el actual Mapa de Instalaciones Cient�fico-Tecnol�gicas Singulares, son las siguientes: la Plataforma de Observaci�n Oce�nica de Canarias; el Sistema de Observaci�n Costero en Islas Baleares; el Centro de Laceres Pulsados Ultraintensos de Salamanca; el Mousse Clinic y el Centro Internacional de M�todos Num�ricos en Ingenier�a, ambos en Barcelona; el Computador Finis Terrae de Santiago de Compostela; el Centro Nacional de Experimentaci�n de Tecnolog�as de Hidr�geno y Pilas de Combustible de Ciudad Real; el Centro Nacional de Tecnolog�as para la Fusi�n de Madrid; el Centro de Investigaci�n de F�sica M�dica en Valencia y el Laboratorio de Microscop�as Avanzadas de Arag�n.

Adicionalmente, se han iniciado conversaciones con la Comunidad Aut�noma de Valencia en relaci�n al proyecto de Centro Integral para la mejora energ�tica y medioambiental de sistemas de transporte de Valencia, que contempla la creaci�n de una instalaci�n dedicada a la obtenci�n de sistemas de propulsi�n m�s eficientes y respetuosos con el medio ambiente en el transporte a�reo, naval y terrestre.

El Mapa de Infraestructuras Cient�fico-Tecnol�gicas Singulares es fruto del consenso pol�tico alcanzado en la III Conferencia de Presidentes del pasado mes de enero. En ella, y dentro del Programa Ingenio 2010, se decidi� impulsar la creaci�n de nuevas infraestructuras cient�ficas y t�cnicas singulares, cofinanciadas entre la Administraci�n General del Estado y las Comunidades Aut�nomas que se suman a las ya existentes para formar el Mapa. Las ICTS son grandes instalaciones, �nicas en su g�nero, que necesitan inversiones muy elevadas y que est�n dedicadas a la ciencia de frontera. Sirven como elemento dinamizador de la econom�a de la regi�n en la que se encuentran y requieren de una masa cr�tica de cient�ficos y tecn�logos, as� como de la colaboraci�n internacional.

INFORME SOBRE LA CONVERSI�N DEL CISC EN AGENCIA ESTATAL

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Educaci�n y Ciencia sobre el proyecto de Real Decreto que convierte al Consejo Superior de Investigaciones Cient�ficas (CSIC) en Agencia Estatal, lo que le permitir� estar a la altura de las entidades investigadoras m�s avanzadas del mundo. Asimismo, ha acordado la remisi�n del texto al Consejo de Estado para su preceptivo dictamen. La nueva figura jur�dica responde al marco de la Ley de Agencias estatales para la mejora de los servicios p�blicos de julio del 2006. Gracias al citado marco, los centros p�blicos de investigaci�n pueden desarrollar su actividad con una mayor flexibilidad en la gesti�n de sus recursos.

En el nuevo contexto, el CSIC desarrollar� su actividad bas�ndose en la gesti�n transparente por objetivos y en la evaluaci�n interna y externa de sus resultados. Dicha evaluaci�n tendr� su reflejo en los incentivos al rendimiento del personal y en la responsabilidad de su personal directivo. El marco de referencia para el desarrollo de la misma ser� el Contrato de Gesti�n cuatrienal entre el CSIC y el Gobierno de Espa�a.

Este Contrato de Gesti�n ser� fruto de la elaboraci�n de un Plan de Actuaci�n cuatrienal que seguir� los est�ndares internacionales, y contar� con asesoramiento externo de expertos en los diferentes campos de investigaci�n que se desarrollan en los centros, institutos y unidades del CSIC. Tanto el Plan de Actuaci�n como el Contrato de Gesti�n especificar�n los objetivos a perseguir, los resultados a obtener y la gesti�n a desarrollar. Igualmente incluir�n los planes necesarios para alcanzar los objetivos indicando los marcos temporales correspondientes y los indicadores para evaluar los resultados.

El personal del CSIC estar� formado por funcionarios y contratados laborales. En consonancia con la Ley del Estatuto B�sico del Empleado P�blico de 2007, la Agencia Estatal CSIC establecer� los mecanismos para el desarrollo de carreras profesionales de su personal.

La transformaci�n del Organismo Aut�nomo CSIC en Agencia Estatal constituye un importante paso para continuar con la homologaci�n del sistema espa�ol de investigaci�n cient�fica y desarrollo tecnol�gico al de sus pares en los pa�ses m�s avanzados y as� contribuir a consolidar una Espa�a econ�micamente m�s competitiva, con un mayor bienestar social y con un futuro marcado por el desarrollo sostenible.

El objetivo general que se pretende alcanzar en la nueva configuraci�n es estructurarse como una entidad investigadora guiada por una serie de principios que la colocan en la vanguardia internacional. Estos principios se resumen en el siguiente dec�logo:
  • � Organizaci�n basada en la responsabilidad gerencial, dotada de una gran autonom�a y con mecanismos de gesti�n por resultados.
  • � Gesti�n de calidad, �gil y flexible, dotada de una infraestructura electr�nica avanzada.
  • � Recursos humanos con alta capacitaci�n profesional y estructurados en carreras profesionales.
  • � Estrategia competitiva sin renunciar a la cooperaci�n tanto nacional como internacional.
  • � Recursos propios para disponer de una infraestructura cient�fico-t�cnica avanzada, para financiar parte de la investigaci�n y para poner en marcha acciones estrat�gicas.
  • � Producci�n cient�fica de excelencia, focalizando en determinados �mbitos para alcanzar cotas de liderazgo mundial.
  • � Producci�n tecnol�gica de excelencia, impulsando la transferencia tecnol�gica y la creaci�n de empresas de base tecnol�gica.
  • � Formaci�n de investigadores y actividad formativa de alta especializaci�n.
  • � Transmisi�n a la sociedad del conocimiento cient�fico y tecnol�gico.
  • � Participaci�n en el dise�o e instrumento de las pol�ticas cient�ficas y tecnol�gicas.


INFORME SOBRE LA CARRERA PROFESIONAL PARA LOS CIENT�FICOS DE LOS ORGANISMOS P�BLICOS DE INVESTIGACI�N

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Educaci�n y Ciencia sobre el proyecto de Reglamento de carrera profesional del personal de investigaci�n de los Organismos P�blicos de Investigaci�n (OPI) dependientes del Ministerio de Educaci�n y Ciencia. Este proyecto de Reglamento pretende dar respuesta a las necesidades espec�ficas que en materia de selecci�n y promoci�n del personal presenta la actividad de los Organismos P�blicos de Investigaci�n para llevar a cabo sus funciones de forma competitiva a nivel internacional. El Gobierno de Espa�a est� dise�ando una carrera investigadora homog�nea para todos los organismos p�blicos de investigaci�n, coherente con el sistema de carrera de la Universidad, que sea exigente y atractiva desde sus inicios. El objetivo es aumentar el inter�s de los j�venes por dedicarse a la investigaci�n y, en definitiva, mejorar el sistema espa�ol de ciencia y tecnolog�a y hacerlo m�s atractivo para los mejores investigadores.

APROBADA LA MEMORIA DE 2005 DE ACTIVIDADES DE I+D+i

El Consejo de Ministros ha aprobado la memoria de actividades de I+D+i de 2005, que recoge las actividades financiadas por las diferentes unidades gestoras de la Administraci�n General del Estado con fondos procedentes de las Administraciones P�blicas. En 2005, en conjunto, se aprobaron 25.563 ayudas por un importe de 2.750 millones de euros, de los que m�s de la mitad han sido anticipos reembolsables (58,6 por 100). De estas ayudas han sido beneficiarios casi 60.000 investigadores y tecn�logos, de los que el 32,8 por 100 han sido mujeres. En dicho ejercicio los principales gestores de actividades de I+D+i han sido los Ministerios de Educaci�n y Ciencia; Industria, Turismo y Comercio; Sanidad y Consumo, y Defensa. Tambi�n han participado en la elaboraci�n de la memoria los Organismos P�blicos de Investigaci�n y otras entidades p�blicas de investigaci�n y los Gobiernos de las Comunidades Aut�nomas.

 

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