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CONSEJO DE MINISTROSDE LA VEGA CONFIRMA QUE ES COMPATIBLE EL RIGOR ECON�MICO Y EL PROGRESO SOCIAL EN VIVIENDA.Educaci�n advierte de que la no asistencia a la asignatura de Educaci�n para la Ciudadan�a se considerar� "absentismo", y la ministra Cabrera responde a los detractores de la materia: "No nos la hemos inventado, existe ya en muchos pa�ses".7 de septiembre de 2007   La vicepresidenta primera y portavoz del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, afirm� hoy que es compatible el rigor econ�mico con pol�ticas de progreso social, entre las que destac� las de vivienda. De la Vega hizo esta afirmaci�n, tras el Consejo de Ministros, en respuesta a la pol�mica surgida en torno al proyecto de ley andaluz de Derecho a la Vivienda, aprobado el pasado 4 de septiembre por el Consejo de Gobierno de esa comunidad y que provoc� distintas reacciones en el ministro de Econom�a y Hacienda, Pedro Solbes, y en la ministra de Vivienda, Carme Chac�n. La vicepresidenta indic� que el Gobierno es "firme partidario" de promover iniciativas y aprobar leyes que garanticen m�s y mejores derechos a los ciudadanos, entre ellos el derecho a la vivienda. "El proyecto andaluz est� en esa l�nea, como lo est� la ley catalana y lo est�n otras iniciativas del mismo tenor que han adoptado las comunidades aut�nomas en el �mbito de sus competencias", afirm�. "Es compatible mantener claramente el rigor econ�mico y el progreso social con leyes de esta naturaleza", a�adi�. El proyecto de ley, que previsiblemente entrar� en vigor en 2008, garantiza que el esfuerzo para comprar una vivienda no superar� un tercio de los ingresos familiares ni una cuarta parte en el caso del alquiler. En referencia al texto, Solbes se�al� esta semana que "son cosas que suenan bien", aunque a�adi� que luego hay que aplicarlas, lo que "significa restricciones econ�micas". Asimismo, el ministro afirm� no ser partidario de "grandes leyes que den reconocimiento de derechos para toda la vida". Chac�n, por su parte, se mostr� satisfecha por la tramitaci�n del proyecto y anim� a todas las Administraciones P�blicas, "al margen de colores pol�ticos", a que adopten medidas similares. El Gobierno tambi�n acord� este viernes reforzar la red consular en algunos de los pa�ses en los que trabajan los cooperantes espa�oles, crear tres nuevas oficinas t�cnicas de cooperaci�n, y mejorar la atenci�n de los asuntos fiscales de este colectivo, la v�spera de la celebraci�n del D�a del Cooperante. Adem�s, el Consejo de Ministros recibi� un informe de Exteriores sobre la reforma de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional (AECI), que ser� aprobada pr�ximamente y debatida con los grupos parlamentarios. La vicepresidenta primera del Gobierno, Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, asegur� que con estas medidas el Gobierno quiere "mejorar y aumentar la presencia institucional en la cooperaci�n espa�ola en algunas zonas del planeta", especialmente en �frica. "Son iniciativas que se suman a otras muchas que expresan el compromiso del Gobierno de hacer de la cooperaci�n internacional uno de los pilares b�sicos de nuestra pol�tica exterior", asegur� De la Vega, quien record� que el presupuesto de ayuda al desarrollo, este a�o, es de cuatro mil millones de euros, y que la previsi�n es que, "a final de esta legislatura, en 2008, llegue al 0,5". En este sentido, se�al� que "era nuestro compromiso y lo cumpliremos a un ritmo sin pausa, estamos cada vez m�s cerca de alcanzar el 0,7, y estoy segura de que lo vamos a lograr con el firme y decidido apoyo de los ciudadanos". En la reuni�n de hoy, se acord� la creaci�n de Oficinas T�cnicas de Cooperaci�n en N�ger, Rep�blica Democr�tica del Congo y Camboya, as� como el Centro de Formaci�n de la Cooperaci�n Espa�ola en Maputo (Mozambique). Estas oficinas se suman a las que la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional puso en marcha en Etiop�a, Mali y Cabo Verde. Adem�s, "con car�cter inmediato" y "para que los cooperantes espa�oles sientan mayor apoyo y cercan�a de la administraci�n", van a empezar a funcionar cuatro nuevos consulados: en Colombia, Ecuador, Bolivia y Senegal, a los que se sumar�n "muy pronto" otros cuatro: en Marruecos, Sud�frica, Cuba y Venezuela. Respecto a la reforma de la AECI, entre sus objetivos se fijan la de contar con Agencia de desarrollo con una estructura id�nea para enfrentar los nuevos retos geogr�ficos, de gesti�n presupuestaria y de eficacia en sus actuaciones y lograr una estrecha coordinaci�n entre las distintas unidades geogr�ficas y sectoriales de la Agencia y una organizaci�n m�s flexible y funcional, seg�n explica el Gobierno. Adem�s, pretende conseguir una adecuada movilidad entre la sede y la red externa, como forma ideal de aprovechar la experiencia acumulada, atraer a expertos en cooperaci�n, sobre todo funcionarios, pero tambi�n profesionales que se hayan formado en otras agencias y organismos, reforzar la red exterior de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional y realizar un proceso gradual de descentralizaci�n de competencias en las oficinas que act�an sobre el terreno. La reforma quiere ofrecer una gesti�n transparente "que juegue un papel sensibilizador sobre los problemas que plantea la pobreza". En la v�spera del D�a del Cooperante, el Gobierno hizo un elogio p�blico a la labor que desempe�an y aprob� medidas para la creaci�n de una "ventanilla �nica", para atender y canalizar todas las demandas y cuestiones referentes a asuntos fiscales derivadas de la aprobaci�n del Estatuto de los Cooperantes. "Vamos a celebrar esta jornada de la mejor manera que sabemos, trabajando para sumar mejoras al desempe�o de su labor, y por eso hemos aprobado un acuerdo para unificar y mejorar los criterios aplicables a la tributaci�n de este conjunto de trabajadores, que por primera vez son reconocidos por la Agencia Tributaria como colectivo de contribuyentes", concluy� De la Vega. El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Nacional de Transici�n a la Televisi�n Digital Terrestre (TDT). Este plan estaba previsto en el Plan T�cnico Nacional de la TDT, que indica que �las entidades que prestan el servicio de televisi�n terrestre con tecnolog�a anal�gica deben realizar de manera progresiva el cese de emisiones en anal�gico por �reas t�cnicas, de acuerdo con el plan que a tal efecto acuerde la Administraci�n General del Estado con el sector�. El Plan tiene como objetivo elaborar un marco b�sico de actuaci�n para el cese ordenado y coordinado de las emisiones de televisi�n con tecnolog�a anal�gica que garantice el tr�nsito pleno a la TDT antes del 3 de abril de 2010. El Plan establece la fecha l�mite para el cese de las emisiones de televisi�n con tecnolog�a anal�gica en cada una de las �reas t�cnicas establecidas y sus correspondientes proyectos de transici�n asociados, y planifica las actuaciones necesarias para llevar a cabo dicho cese, tratando de que afecte lo menos posible a los ciudadanos. Se trata de un plan de enormes dimensiones sociales, ya que supone la sustituci�n tecnol�gica de un sistema de emisi�n de televisi�n que tiene una extensi�n pr�cticamente universal, y, adem�s, afecta a la sociedad en su conjunto: operadores de televisi�n, operadores de redes de transporte y difusi�n, usuarios, industria, instaladores, etc�tera. El Plan establece 73 �reas t�cnicas que engloban a noventa proyectos de transici�n. Un �rea t�cnica es la zona del territorio cubierta desde el punto de vista radioel�ctrico por el centro principal de difusi�n, los centros secundarios que tomen se�al primaria de dicho centro y los centros de menor entidad que no tomen se�al primaria del centro principal pero tengan cobertura solapada con �l o con alguno de sus centros secundarios. Un �rea t�cnica debe cubrir un tama�o de poblaci�n de entre cien mil y un mill�n de habitantes. Un proyecto de transici�n es la planificaci�n programada del cese de las emisiones anal�gicas de televisi�n en un �rea t�cnica o en una parte de la misma y de su plena sustituci�n por emisiones digitales. Para cada �rea t�cnica y proyecto t�cnico de transici�n se ha determinado la fecha l�mite en la que debe llevarse a cabo el cese de las emisiones con tecnolog�a anal�gica. En concreto, el calendario de los proyectos t�cnicos se ha efectuando estableciendo tres grupos de la siguiente manera:
La Televisi�n Digital Terrestre (TDT) constituye la evoluci�n de la actual televisi�n convencional por ondas terrestres. La TDT es la nueva tecnolog�a de la televisi�n que permite una mayor oferta de canales y una mayor calidad tanto de imagen como de sonido. En particular, posibilita la emisi�n de sonido est�reo, sonido envolvente o la transmisi�n simult�nea en m�ltiples idiomas. Tambi�n permite el suministro de servicios interactivos (acceso a Internet, administraci�n electr�nica, teletexto digital, gu�a electr�nica de programaci�n, etc). Asimismo, permitir� la emisi�n de im�genes en formato panor�mico (16/9) y en alta definici�n. Desde el lanzamiento de la TDT, en noviembre de 2005, ha habido un avance considerable en los diferentes indicadores. La cobertura actual de las se�ales de la TDT supera el 85 por 100 del total de la poblaci�n. Recibe la TDT a trav�s de ondas terrestres el 19,4 por 100 de los hogares y, si se suman otras plataformas (cable, sat�lite y televisi�n a trav�s de ADSL), el 30 por 100. La audiencia de los canales de la TDT a trav�s de todas las plataformas es del 17,4 por 100. Se han vendido seis millones de receptores de TDT y se han adecuado el 44 por 100 de los edificios que precisan de adaptaci�n a la TDT. Si a las viviendas de estos edificios se le suman las viviendas unifamiliares que, en general, no precisan la adaptaci�n de su antena, el resultado es que m�s de diez millones de viviendas est�n preparadas para recibir la TDT. Ello supone que, aproximadamente, treinta millones de ciudadanos pueden tener acceso a la TDT si disponen de descodificador aut�nomo o integrado en el televisor. La vicepresidenta del Gobierno, Mar�a Teresa F�rnadez de la Vega, asegur� este viernes que el Gobierno destinar� este curso escolar m�s de 1.200 millones de euros en becas y ayudas al estudio. "Es la primera vez que el dinero destinado a becas y ayudas supera los 1.200 millones de euros. Espa�a es ya en lo que a becas universitarias se refiere el segundo pa�s que m�s 'erasmus' env�a a otros pa�ses y el primer pa�s receptor con m�s de 26.000 estudiantes europeos que han venido a estudiar a nuestras universidades", se�al� Fern�ndez de la Vega en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Educaci�n y Ciencia sobre la implantaci�n de la Ley Org�nica de Educaci�n (LOE) y el inicio del curso escolar 2007/2008 para 7.205.000 alumnos en toda Espa�a. M�s de 1.900.000 estudiantes se beneficiar�n de forma directa de las medidas de la LOE, aprobada en mayo de 2006, ya que este a�o se ponen en marcha las nuevas ense�anzas en 1� y 2� de Primaria y 1� y 3� de Secundaria. Por primera vez todos los alumnos y alumnas comenzar�n a estudiar ingl�s en el colegio desde los seis a�os. Adem�s, gracias a la Ley Org�nica de Educaci�n, todos los ni�os tendr�n acceso gratuito a la educaci�n de tres a cinco a�os. Esta medida beneficiar� a 1.300.000 ni�os. Para garantizar su cumplimiento, y en colaboraci�n con las Comunidades Aut�nomas, el Ministerio de Educaci�n y Ciencia ha aportado 286 millones de euros este a�o, que se suman a los 175 millones de 2006 y a los 447 millones previstos para 2008, como parte de los compromisos adquiridos en la Memoria Econ�mica de la LOE, que asciende a 7.000 millones de euros. Otra de las novedades de la Ley es el refuerzo de �reas instrumentales como la lengua. Con la Ley Org�nica de Educaci�n los estudiantes dedicar�n m�s tiempo a la lectura en las aulas; al menos, media hora diaria en Primaria. Estas medidas exig�an dotar de mejores fondos a las bibliotecas escolares y por eso se puso en marcha ya en 2005 el Plan de Mejora de las Bibliotecas Escolares, financiado por el Estado y las Comunidades Aut�nomas, en el que el Ministerio de Educaci�n y Ciencia ha invertido hasta el momento 46 millones de euros. El tr�nsito entre la Educaci�n Primaria y la Educaci�n Secundaria Obligatoria tambi�n se ha mejorado, ya que los alumnos que este a�o entren en 1� de ESO s�lo tendr�n dos materias m�s que en el �ltimo ciclo de Primaria. La implantaci�n del tercer curso de la ESO tambi�n comporta la novedad de la nueva materia "Educaci�n para la ciudadan�a y los derechos humanos" en las siete Comunidades Aut�nomas que han elegido ese curso para impartirla. La materia se centra en los valores universales de los derechos humanos y de la Constituci�n espa�ola, como justicia, igualdad, pluralismo, solidaridad y, en definitiva, libertad. La Ley Org�nica de Educaci�n tambi�n supone un cambio de concepto en el sistema educativo espa�ol, ya que pone el acento en que los alumnos adquieran conocimientos y habilidades (competencias) y no s�lo conocimientos, como hasta ahora. En l�nea con las recomendaciones europeas, se establecen ocho competencias b�sicas a cuya consecuci�n deben contribuir todas las materias: competencia en comunicaci�n ling��stica, competencia matem�tica, competencia en el conocimiento y la interacci�n con el mundo f�sico, tratamiento de la informaci�n y competencia digital, competencia social y ciudadana, competencia cultural y art�stica, competencia para aprender a aprender y autonom�a e iniciativa personal. Con respecto a la Educaci�n para la Ciudadan�a, la no asistencia a clase de Educaci�n para la Ciudadan�a ser� considerada "absentismo", seg�n advirti� la ministra de Educaci�n y Ciencia, Mercedes Cabrera, quien opina que "desde el punto de vista jur�dico la posibilidad de objeci�n de conciencia es muy cuestionable". Adem�s, la ministra quiso dejar claro a los detractores de la materia que se trata de una asignatura que ya se imparte en otros pa�ses. "No nos la hemos inventado, existe ya en muchos pa�ses", apunt� Cabrera. "Es irresponsable llamar a la objeci�n sin informar al mismo tiempo de esto", asever� la ministra en la rueda de prensa celebrada tras el Consejo de Ministros. Cabrera dijo que ni el Ministerio de Educaci�n ni ninguna otra Administraci�n Educativa "tiene nada que ver con los contenidos de los libros de texto" y remarc� que estos dependen de las editoriales, aunque los centros escolares "tienen perfecta libertad para decidir qu� libro utilizan para cada una de las materias". "S� puede haber llamadas a la inspecci�n educativa si hay claramente un incumplimiento, una tergiversaci�n o un texto que va en contra de los contenidos b�sicos de una asignatura", agreg�. Pero Cabrera quiso dejar claro, sobretodo a los detractores de EpC, que esta asignatura "no nos la hemos inventado, existe ya en muchos pa�ses". Tambi�n se refiri� a este tema la vicepresidente Mar�a Teresa Fern�ndez de la Vega, que destac� que esta materia ya se imparte en 19 pa�ses europeos, y que as� "se forman personas m�s libres, con m�s capacidad cr�tica", adem�s de "mejores ciudadanos". Adem�s, afirm� que "ning�n grupo deber�a oponerse a la ense�anza de valores democr�ticos". As�, destac� que la implantaci�n de la asignatura de EpC ayudar� a las generaciones futuras "no s�lo a que vivan en democracia sino a que faciliten la mejora de esa democracia". "Se trata de formar a los j�venes para que sean ciudadanos cr�ticos y activos, conscientes de sus derechos y obligaciones". Por otra parte, la ministra de Educaci�n se�al� que el inicio del curso escolar 2007-2008 es "especialmente importante" porque la Ley Org�nica de Educaci�n (LOE) llega a este a�o a las aulas de 1 y 2 de Educaci�n Primaria y de 1 y 3 de Educaci�n Secundaria. Este a�o acudir�n a clase 7.205.000 alumnos de toda Espa�a, de los que m�s de 1.900.000 estudiantes se ver�n afectados de forma directa por las medidas de la LOE, aprobada en mayo de 2006. Asimismo, Cabrera indic� que este curso "por primera vez todos los alumnos y alumnas comenzar�n a estudiar ingl�s en el colegio desde los seis a�os". Por su parte, De la Vega destac� de la LOE que "hace frente a una mayor exigencia a los alumnos", su "atenci�n individualizada por parte de los profesores" y un refuerzo considerable en materias tan importantes como matem�ticas, lectura, lengua o los idiomas". La vicepresidenta recalc� tambi�n que las becas y ayudas al estudio es una de las principales pol�ticas del Ejecutivo. "Por primera vez el dinero destinado a becas y ayudas supera los 1.200 millones de euros y Espa�a es el segundo pa�s que m�s estudiantes Erasmus env�a a otros pa�ses y el primer pa�s receptor de alumnos Erasmus", agreg�. La pol�mica suscitada en torno a Educaci�n para la Ciudadan�a y los Derechos Humanos ir� disminuyendo a medida que avance el curso y la asignatura se ense�e con la normalidad de cualquier otra, seg�n creen fuentes gubernamentales. La nueva materia se ense�ar� por vez primera en la educaci�n espa�ola desde la semana pr�xima, aunque este a�o s�lo se impartir� en Andaluc�a, Arag�n, Asturias, Cantabria, Catalu�a, Extremadura y Navarra, concretamente en tercero de Secundaria Obligatoria. Es "imposible" que el Gobierno adoctrine en las aulas, como aseguran los contrarios a la materia, porque la autonom�a de los centros permite elegir el libro de texto y los profesores, incluso adaptar la asignatura al ideario del colegio, agregaron las mismas fuentes. �stas llamaron la atenci�n sobre el hecho de que la controversia arreciara cuando terminaba el curso anterior y ahora, en v�speras de que comience el pr�ximo. Seg�n las mismas, las autonom�as que gobierna el PP, partido que se opone a la asignatura, no dijeron "ni una palabra" en contra de los contenidos de la materia en las reuniones sectoriales Gobierno-CCAA de Educaci�n. Sobre este asunto, el ministro de Justicia, Mariano Fern�ndez Bermejo, declar� respecto a la nueva asignatura de Educaci�n para la Ciudadan�a que las llamadas a la objeci�n de conciencia son un "camino intolerable" en una sociedad democr�tica y record� que "absolutamente todos, tambi�n la Iglesia", deben cumplir la ley. En una rueda de prensa con motivo de la presentaci�n de la Memoria de la Abogac�a General del Estado, el ministro explic� que no cree que exista un movimiento "masivo" de objeci�n de conciencia frente a esta asignatura, sino que se trata de algo "minoritario" por parte de alguien "que no est� interpretando muy bien la realidad del Estado democr�tico" donde todos tienen que cumplir la ley. Por ello indic� que "all� donde se produzcan acciones que pueden ser legales ante los tribunales, el servicio jur�dico del Estado actuar� en defensa de todos y all� donde se produzcan actuaciones ilegales, ya veremos si las hay, yo creo que no las va a haber, las valorar�amos para reaccionar adecuadamente", advirti�. Fern�ndez Bermejo consider� que ser�a bueno que la Conferencia Episcopal tuviera una "opini�n un�nime" sobre la nueva asignatura de Educaci�n para la Ciudadan�a ya que, indic�, "parece que hay un verdadero problema" en este �rgano porque hay una divisi�n de opiniones. Para el ministro, no es bueno que haya un sector que mantenga vivo ese debate "porque puede confundir a gente de buena fe que crea que realmente las leyes pueden incumplirse". "Lo primero es cumplir la ley y si alguien no est� de acuerdo hay mecanismos legales para, utiliz�ndolos adecuadamente, intentar llevar al �mbito de los tribunales lo que pueda ser llevado, todo eso es leg�timo", a�adi�. Tambi�n indic� que ser�a bueno que se siguiera el criterio del presidente de la Conferencia Episcopal, Ricardo Bl�zquez, que -opin�- est� en la l�nea de cumplimiento de la legalidad. Declaraciones de la Ministra de Educaci�n en el Consejo de Ministros. Sra. Cabrera.- En el Consejo de Ministros que hemos celebrado esta ma�ana he tenido la ocasi�n de informar sobre el inicio de este curso escolar. El inicio de un curso escolar para una Ministra de Educaci�n es un momento especialmente importante siempre y este a�o lo es especialmente porque la Ley Org�nica de Educaci�n, que entr� en vigor en mayo de 2006, llega este a�o a las aulas porque comienzan a desarrollarse los nuevos curr�culos, las nuevas asignaturas, la nueva organizaci�n de las ense�anzas en primero y segundo de Educaci�n Primaria y en primero y tercero de Educaci�n Secundaria. Ha sido para m� una satisfacci�n informar de la llegada a las aulas. Este a�o, como ha dicho la Vicepresidenta, tenemos 7.205.000 alumnos; de esos 7.205.000, 1.900.000 est�n en esos cursos en los cuales comienza el desarrollo de estas nuevas materias, de esta nueva organizaci�n de las ense�anzas, y ha sido para m� satisfactorio porque la Ley Org�nica de Educaci�n es una ley que lleva detr�s un trabajo muy largo, de casi tres a�os, en colaboraci�n, no s�lo con la comunidad educativa (padres, profesores y Comunidades Aut�nomas), sino con sectores importantes de opini�n. Es una ley que ha recibido y est� recibiendo un respaldo social y recibi� un respaldo pol�tico muy importante. Es una ley que, adem�s, por primera vez en la historia de la democracia se aprob� con una memoria econ�mica de m�s de siete mil millones de euros para su proceso de desarrollo y de implantaci�n, memoria econ�mica que venimos cumpliendo satisfactoriamente. Y es, adem�s, una Ley de Educaci�n que ha venido acompa�ada por una pol�tica de becas especialmente ambiciosa por parte de este Gobierno, que ha alcanzado, como ha se�alado la Vicepresidenta, este a�o una cuant�a global de algo m�s de 1.200 millones de euros. La subida del umbral de renta que capacita a una familia para obtener una beca la hemos subido este a�o, en la convocatoria que acaba de abrirse, un 13,5 por 100 y eso quiere decir que alrededor del 55 por 100 de las familias con hijos en edad escolar tienen posibilidades de tener acceso a una beca. Esta pol�tica de becas va ligada, indudablemente, a esa voluntad de cumplir con lo que todos creemos, que es que la educaci�n es el principio b�sico de igualdad de oportunidades; un principio que, adem�s, ha supuesto una extensi�n de la educaci�n que empez� un Gobierno socialista en los a�os 90, ampliando la obligatoriedad de la ense�anza hasta los diecis�is a�os, y que este a�o, con la Ley Org�nica de Educaci�n, ampliamos en los primeros a�os convirtiendo en realidad la gratuidad para todos del segundo ciclo de educaci�n infantil, entre tres y seis a�os. La Ley Org�nica de Educaci�n, adem�s, es una ley que ha hecho un balance muy positivo, porque estamos convencidos de que tenemos el mejor sistema educativo que hemos tenido nunca en este pa�s y que ese sistema educativo ha sido el resultado de la legislaci�n de los a�os 80 y 90, y tambi�n del trabajo continuado de maestros y profesores en las aulas. Tenemos el mejor sistema educativo que hemos tenido nunca en este pa�s, pero estamos convencidos de que es un sistema educativo que tiene retos nuevos. La Ley Org�nica de Educaci�n lo que hace es responder a esos retos. �A qu� retos? Pues a que necesitamos una ense�anza y una atenci�n individualizada a los estudiantes para conseguir, no ya que cumplan satisfactoriamente con la educaci�n obligatoria, sino para aumentar el porcentaje de estudiantes en la ense�anza post obligatoria, uno de los objetivos se�alados en Europa por la Estrategia de Lisboa. �C�mo hacer esto? Con una atenci�n m�s individualizada, con programas de apoyo y ayuda que ya hemos puesto en marcha en los cursos anteriores y que se han traducido en programas de refuerzo a aquellos centros que lo han necesitado de manera m�s evidente, y facilitando el paso de la Educaci�n Primaria a la Educaci�n Secundaria, que supon�a el origen de algunos de los problemas de retraso de nuestros estudiantes. El salto de Primaria a Secundaria era un salto demasiado grande en una edad complicada. Hemos cambiado el primer curso de Educaci�n Secundaria para que ese salto no produjera problemas en el proceso educativo de los j�venes. Hemos introducido e incorporado todo aquello que consideramos que responde a los retos de la nueva sociedad del conocimiento del siglo XXI, avanzando el comienzo del aprendizaje del ingl�s a Primaria; abriendo la posibilidad de un segundo idioma a partir de los diez a�os; introduciendo las nuevas tecnolog�as en las aulas, no como una materia aparte que haya que estudiar como una asignatura m�s, sino incorporando las nuevas tecnolog�as como instrumento o como recurso de aprendizaje en todas las asignaturas, y hemos hecho especial hincapi� en lo que en lenguaje de los pedagogos se llama �competencias�. Quiero aclarar esto porque es una palabra que ya estamos manejando y que muchas veces no se entiende lo que se quiere decir cuando insistimos en la importancia de las competencias. El proceso de educaci�n no solamente transmite conocimientos, por importante que sean, sino que tiene que ser capaz de conseguir que nuestros ni�os y nuestros j�venes utilicen los conocimientos que reciben, adquieran competencias para utilizar las conocimientos que reciben y que esas competencias, adem�s, respondan a lo que la sociedad en la que est�n viviendo les est� demandando. Todos los nuevos curr�culos de la Sociedad de la Informaci�n van enfocados a insistir en este aspecto, que, por otro lado, es lo que suelen medir los grandes informes internacionales y comparativos, como el Informe PISA, que muchas veces no interpretamos correctamente porque lo que miden son competencias y no tanto conocimientos o instrucci�n en el sentido m�s cl�sico del t�rmino. Es una ley, repito, que responde a un estudio muy largo, detallado e interesado de qu� ha sido el avance important�simo de nuestro sistema educativo en los �ltimos decenios hemos hecho muy deprisa lo que otros pa�ses han hecho con mucho m�s tiempo y es, al mismo tiempo, el resultado de una voluntad de hacer frente a los retos y a las necesidades de nuestros ni�os y j�venes para esa sociedad del siglo XXI, esa Sociedad del Conocimiento. Y dentro de eso, indudablemente, la formaci�n de ni�os y j�venes como ciudadanos de una democracia forma parte imprescindible. El sistema educativo y las familias nos lo llevan pidiendo, todos lo sabemos, de manera insistente. La educaci�n y el sistema educativo tienen que responder a una formaci�n global. Estamos formando ciudadanos y tenemos que ense�arles, no solamente lo que es una democracia, sino c�mo se vive en democracia. La materia de Educaci�n para la Ciudadan�a y los Derechos Humanos, que, como ha se�alado la Vicepresidenta, no es ninguna novedad, nada que nos hayamos inventado --existe en la inmensa mayor�a de los pa�ses europeos--, es una asignatura que pretende conseguir eso: formar ciudadanos en un sistema democr�tico, que sepan actuar en un sistema democr�tico porque, al fin y al cabo, educamos futuros gobernantes en el sistema educativo. Por lo tanto, este tipo de ense�anza y de aprendizaje debe formar parte del proceso de educaci�n. En resumen, respuesta a los retos de la Sociedad del Conocimiento en todo aquello, desde el aprendizaje de las lenguas hasta la implantaci�n de las nuevas tecnolog�as; atenci�n individualizada; insistencia en las competencias, es decir, en que no solamente se instruye, sino que se ense�a a manejar los conocimientos que se ense�an; y formaci�n global, dentro de la cual la educaci�n de ciudadanos creemos que es un objetivo fundamental. Hay muchos m�s datos. Estoy a disposici�n de ustedes para contestar lo que tengan a bien preguntar en relaci�n con esto; pero, insisto, es un a�o importante para toda la sociedad espa�ola porque entra en vigor una ley educativa que no es una ley porque s�, sino que es una ley que responde a las necesidades que tenemos de educaci�n de nuestros ni�os y de nuestros j�venes. Periodista.- Despu�s, para la Ministra de Educaci�n, me gustar�a que hiciera un par de lectura sobre algunos datos: el primero es que el fracaso escolar en los centros p�blicos se encuentra en el 33 por 100, frente al 13,9 por 100 de los concertados, seg�n una encuesta que conocimos ayer. �Qu� lectura puede hacer?. En segundo lugar, hemos conocido o hemos visto an�lisis sobre los libros de texto de Educaci�n para la Ciudadan�a con contenidos muy diferentes. �Es posible que alguno se est� saliendo del curr�culo marcado por el Ministerio o es que el curr�culo es suficientemente amplio? Por �ltimo, usted ha se�alado en alguna ocasi�n que no comprende a los objetores. A lo mejor ser�a una buena idea que se reuniera con ellos. Y me gustar�a saber cu�l es la posici�n que va a tener el Ministerio en relaci�n a esos padres que han decidido que el contenido de esa asignatura puede ser contrario al proyecto educativo que tienen para sus hijos. Sra. Cabrera.- Lo conozco por encima, porque no he le�do el informe, que creo que es un art�culo-informe en la revista �Magisterio� sobre fracaso escolar en la educaci�n p�blica y en la concertada y la diferencia de cifras. Yo creo que en ese mismo informe hay, perd�n por la redundancia, otra informaci�n a�adida que permite hacer el problema un poquito m�s comprensible cuando hace alusi�n a los niveles de educaci�n diferentes de los padres de los ni�os que van a unos u otros centros y los niveles de renta de los padres de los ni�os que van a unos y otros centros. En cualquier caso, este problema del fracaso escolar, que en alg�n momento espero que llegue ocasi�n de llamarlo de otra manera, porque es un t�rmino que muchas veces acoge cuestiones muy diferentes en cualquier caso, sig�moslo llamando �fracaso�, �ste es un problema de los que nos ha preocupado precisamente en la elaboraci�n de la Ley Org�nica de Educaci�n y pod�a decirse que todo el contenido de la Ley Org�nica de Educaci�n tiene como objetivo fundamental salir al paso, no ya del fracaso, es decir, de los que no consiguen alcanzar ese t�tulo en la Educaci�n Secundaria Obligatoria, sino tambi�n del abandono temprano, y ah� s� tenemos cifras de que la tendencia est� empezando a invertirse y tenemos tasas de abandono menores de las que ten�amos hace dos a�os. Repito, la comparaci�n entre la p�blica y la privada hay que hacerla en t�rminos, creo yo, junto a p�blico y privado, del tipo de alumno que recoge la escuela p�blica y la escuela concertada, porque entender�amos bastante mejor el problema. En cuanto a los libros de texto de Educaci�n para la Ciudadan�a, me imagino que no es necesario explicar que ni el Ministerio de Educaci�n ni ninguna Administraci�n educativa tienen nada que ver con los contenidos de los libres de texto, que son decisiones lib�rrimas de las editoriales, que contratan a autores que escriben libros de texto, conociendo cu�les son los contenidos de cada una de las asignaturas, evidentemente. Pero las opciones son libres por parte de las editoriales y los centros escolares tienen perfecta libertad para decidir qu� libro de texto utilizan para cada una de las materias y, por supuesto, tambi�n para decidir qu� profesor imparte cada una de las materias. Yo me imagino que esto lo sabemos todos. S� cabr�a, a posteriori, porque este control previo por cierto fue eliminado por un Gobierno del Partido Popular, y yo estoy de acuerdo con la medida, pero quiero decir que tiene ya mucho tiempo detr�s� No hay control previo, pero s� puede haber llamadas a la inspecci�n educativa si hay claramente un incumplimiento, una tergiversaci�n o un texto que va en contra de lo que pueden ser los fundamentos b�sicos o los contenidos b�sicos de esta materia o de cualquiera, no solamente de Educaci�n para la Ciudadan�a, sino de cualquier otra asignatura. Educaci�n para la Ciudadan�a es una asignatura como cualquier otra, tan importante como cualquier otra. Sobre la objeci�n de conciencia, precisamente porque esta asignatura es una asignatura como el resto de las otras asignaturas la no asistencia a clase de esta materia es absentismo. La objeci�n de conciencia, como todos sabemos tambi�n, tiene una regulaci�n constitucional y un desarrollo legal con unos contenidos muy precisos y, desde el punto de vista jur�dico, la posibilidad de objetar es muy cuestionable. reo que es irresponsable llamar a la objeci�n sin informar al mismo tiempo de esto. Vicepresidenta.- A m� me gustar�a, Ministra, si me lo permiten, hacer, en el �mbito, en la misma l�nea, que la Ministra estaba hablando sobre el tema de la Educaci�n para la Ciudadan�a, una peque�a reflexi�n. Yo recuerdo que en los �ltimos a�os hemos o�do un debate muy extendido y hemos escuchado much�simas informaciones y opiniones sobre la necesidad de prevenir problemas que se est�n produciendo en la sociedad con acciones educativas, incluso estamos promoviendo leyes que afrontan determinados problemas estableciendo mecanismos a trav�s del sistema educativo. Hemos escuchado, por ejemplo, que para reducir la violencia de g�nero ten�amos que trasladar a nuestros ni�os, y as� est� adem�s en la Ley de Violencia, el respeto a las mujeres; que para concienciarnos, por ejemplo, sobre los peligros de la droga habr�a que informar y educar a los ni�os sobre las consecuencias de consumir este tipo de sustancias; que en las aulas se deber�a comenzar a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, o que se deber�a fomentar el cuidado del medio ambiente. Pues todo esto es la Educaci�n para la Ciudadan�a, todo esto; eso y mucho m�s es la Educaci�n para la Ciudadan�a. Estamos haciendo lo mismo que diecinueve pa�ses europeos, lo ha definido el Consejo de Europa y, desde luego, sobre todo estamos mejorando la educaci�n de nuestros hijos, formando personas m�s libres y con m�s capacidad cr�tica. Hago esta reflexi�n porque creo que es bueno tener elementos en donde se trata de una asignatura cuyo �nico objetivo es formar, darles a los j�venes un patrimonio cultural y formativo que les d� esas competencias para poder ser m�s libres y mejor ciudadanos. Ninguna ideolog�a, ninguna creencia religiosa ni ning�n grupo deber�an oponerse a la ense�anza de valores democr�ticos. La verdad es que, sinceramente, con todos los respetos, me parece que hay que hacer una reflexi�n un poco serena sobre este tema y que los ciudadanos escuchen los argumentos de algo que es, creo, necesario y positivo.
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