PRESUPUESTOS GUADALAJARA

El presupuesto alcanza los 72 millones de euros, y en los que emplear�n cerca de 10,7 millones en inversiones.

• Tanto la Ley 39/88 como el R.D.L. 2/2004 determinan que sobre la base de los presupuestos y estados de previsi�n, �el Presidente de la entidad local formar� el presupuesto general y lo remitir�, informado por la intervenci�n y con los anexos y la informaci�n complementaria detallados en el art�culo 147 y 149, al Pleno de la Corporaci�n, antes del d�a 15 de octubre de cada a�o, para su aprobaci�n, enmienda o devoluci�n�. Es manifiesto que ambos textos legales han sido incumplidos por el Gobierno municipal pues no se ha informado antes del 15 de octubre el proyecto de presupuestos para 2008.
• Igualmente, el proyecto de presupuestos para 2008 se ha remitido sin el informe de la intervenci�n, tal y como precept�a la Ley 39/88 como el R.D.L. 2/2004.

• Llama la atenci�n el importante incremento del gasto corriente (+8,9% respecto a 2007), el triple del IPC.
• Este a�o, el PP consolida el gasto presupuestario en las partidas de �publicidad, propaganda, atenci�n protocolarias y gastos diversos�. Este hecho no puede pasar desapercibido m�xime cuando hace apenas un a�o se criticaba por el PP el �excesivo gasto� por estos conceptos. En lugar de reducirlos los consolida. Una vez m�s el PP muestra una gran incoherencia pol�tica, cambiando su discurso sustancialmente cuando est� en el Gobierno de cuando est� en la oposici�n.
• El proyecto de presupuestos recoge un incremento del endeudamiento a largo plazo con la concertaci�n de un nuevo pr�stamo por importe de 2.511.708 euros, aumentando significativamente el nivel de endeudamiento.
• Respecto al Centro Integral de Tr�fico, cabe mencionar la ausencia de dotaci�n presupuestaria de esta partida. En 2007 se dotaron 320.000 euros como parte de un proyecto que se divid�a en 3 fases, ascendiendo el mismo a 1.200.000 euros en tres anualidades. Este proyecto de mejora de la gesti�n e informaci�n del tr�fico de la ciudad desaparece sin justificaci�n alguna. Igualmente se suprime la partida de inversiones que cada a�o se contemplaba en el presupuesto para uno de los grandes problemas de la ciudad, como es el tr�fico (Plan de Movilidad).
• En el anexo de inversiones nos llama poderosamente la atenci�n la reducci�n de cerca del 30% en los presupuestos de 2008, es decir, 3,5 millones de euros menos. Teniendo en cuenta que en este apartado es donde se plasma claramente la acci�n de Gobierno municipal para la ciudad, se observa que todo el anexo de inversiones viene a dar continuidad a los proyectos ya iniciados por el anterior equipo de Gobierno. Pr�cticamente no hay ning�n proyecto nuevo para la ciudad ni tampoco se visualizan los compromisos electorales que adquiri� el PP con la ciudadan�a.
• • Pavimentaci�n, urbanizaci�n y aceras: 1.733.943 euros, es decir, un 14,7% menos de inversi�n que en 2007.
  • Patrimonio Municipal Suelo. Nos satisface comprobar que el Ayuntamiento, por fin, da cumplimiento parcial (se dota 1 mill�n de euros cuando la Sentencia obliga al pago de 8,7 millones de euros), a la Sentencia a la que fueron condenados por una ilegalidad cometida por el PP en el presupuesto municipal del a�o 2002. Sin embargo, estamos totalmente en desacuerdo con el hecho de que el PP salde el agujero que cre� mediante la venta del patrimonio p�blico, como son las instalaciones que hasta julio de este a�o albergaron el servicio de Matadero municipal.
  • Se contemplan recursos procedentes de la testamentar�a de D. Eduardo Guiti�n para financiar inversiones, sin embargo desconocemos si esos compromisos han sido ya adquiridos formalmente con los albaceas testamentarios. De no ser as� se estar�an contemplando ingresos de forma virtual, vulner�ndose lo preceptuado por el propio testador.
  • Anillo Verde: La inversi�n del Gobierno municipal para este proyecto asciende a 1 mill�n de euros, de los que 800.000 euros se financiar�n por parte de la Administraci�n del Estado, sin embargo, no se aporta documentaci�n alguna que respalde este compromiso de gasto de esa Administraci�n. Por lo tanto, una vez m�s, se contemplan como ingresos reales lo que no es m�s que una mera declaraci�n de intenciones y una forma de inflar los ingresos de modo artificial.
  • Barrios Anexionados: Consideramos que la consignaci�n presupuestada no es suficiente para afrontar los servicios que demandan los m�s de 1.000 vecinos de Guadalajara que viven en estos n�cleos de poblaci�n.
• El discreto incremento del 1,89% del presupuesto consolidado del Ayuntamiento de Guadalajara para 2008 con respecto al de 2007, supone un retroceso en la actividad de los servicios municipales si lo comparamos con el crecimiento de los presupuestos de otros Ayuntamientos, otras Administraciones e incluso del propio Ayuntamiento de Guadalajara, cuyo presupuesto creci� en 2007 con respecto a 2006, cerca de un 9%.
• Adem�s, el escaso crecimiento presupuestario del Ayuntamiento se financia, principalmente, mediante el incremento de la presi�n fiscal a los ciudadanos y al endeudamiento que, en total, suponen el 75% del presupuesto de ingresos, es decir, 7 puntos m�s que en el presente ejercicio (muy por encima del IPC previsto para este a�o).
• En este sentido, el presupuesto de gastos no productivos (gastos corrientes m�s amortizaciones) supone un alt�simo porcentaje, el 84,7% del total del gasto, y no generar� las imprescindibles inversiones productivas para la ciudad. Esto es, un presupuesto que emplea 8,5 euros de cada 10 euros en gasto corriente y amortizaciones y s�lo 1,5 de cada 10 en inversiones, no puede servir para satisfacer las demandas de una poblaci�n que crece d�a a d�a.
• La partida destinada a la recogida, eliminaci�n y tratamiento de basuras y limpieza viaria apenas crece un 4,5%, incremento claramente insuficiente para atender los nuevos sectores y la situaci�n de abandono que presenta la ciudad.
• En el presupuesto de ingresos, se contempla una previsi�n inicial de 5,5 millones de euros en concepto de Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras. Esta cantidad consideramos que no se ajusta a la realidad de lo que se recaudar� sobre este impuesto en 2008, m�xime si tenemos en cuenta la situaci�n por la que atraviesa el sector de la construcci�n.
• Por otro lado, se contempla un aumento del 11,5% en los ingresos por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, es decir, se pasa de una recaudaci�n prevista en 2007 de 12.842.157 euros a 14.320.000 euros, muy por encima del IPC.
• En Servicios Sociales preside el oscurantismo en la distribuci�n de las ayudas a las asociaciones socio-sanitarias. En los presupuestos de los ejercicios anteriores se detallaban las cantidades que recibir�an estas asociaciones para la realizaci�n de sus actividades. Ahora, bajo dos partidas denominadas �Otras transferencias corrientes a Asociaciones socio-sanitarias� y �Otras Transferencias de Acci�n Social� se presupuestan 127.000 euros que no se saben ni para qui�n ni para qu� se destinar� este dinero.
• El transporte p�blico urbano se va a ver seriamente afectado en cuanto al servicio que se va a prestar al ciudadano, pues la previsi�n de gasto para 2008 es claramente insuficiente. La partida se incrementa en apenas 270.000 euros. Si tenemos en cuenta la revisi�n de precios conforme al IPC, que supondr� cerca de 110.000 euros, junto a la necesaria ampliaci�n de las l�neas a los nuevos barrios y zonas comerciales, as� como los compromisos electorales adquiridos por el Gobierno municipal, concluimos que el incremento no es realista.
• En promoci�n del empleo el presupuesto se resiente nuevamente, vi�ndose minorado este programa un 10% con respecto al de 2007. Al parecer, al Gobierno municipal no le preocupa excesivamente que los j�venes cuenten con oportunidades que les permitan encontrar un empleo o mejorar el que tienen.
• Nos parece sorprendente que teniendo anunciado el actual Gobierno municipal la continuaci�n de los trabajos conducentes a la elaboraci�n del nuevo Plan General de Ordenaci�n Municipal, no se consigna importe alguno a esta importante tarea de planificaci�n del desarrollo de Guadalajara.
• La apuesta del Gobierno municipal en �reas tan importantes como la promoci�n de la mujer (-6%) y la juventud (-2,3%) sufren un serio retroceso con respecto a las cantidades que se ven�an destinando a estas �reas en la legislatura pasada. Por tanto, queda bien claro que las prioridades del actual Gobierno municipal no son ni la mujer ni los j�venes. Es m�s, si lo que pretende el Gobierno municipal es dotar a Guadalajara de un Plan de Juventud, continuando los trabajos que se hicieron en el per�odo anterior, no parece razonable que �ste nazca vac�o de presupuesto que permita llevar a cabo las medidas que en �l se recojan.
• Entendemos que en el presupuesto de ingresos ha debido de haber un lapsus en relaci�n a la cantidad que se tiene previsto recaudar en concepto de �Explotaci�n del Vertedero�, 200.000 euros, pues es sabido por todos que el Vertedero de Guadalajara est� cerrado. Suponemos que se trata de un error material, inaceptable por la importancia del documento presupuestario, pues no pensamos que se pretenda cumplir el ordenamiento jur�dico por la v�a de contemplar ingresos ficticios.
• Un hecho que demuestra la mala previsi�n de gastos de los presupuestos municipales para 2008 se refleja en las partidas para �Carburantes�, tanto las destinadas a los Colegios como al propio Ayuntamiento y al transporte p�blico urbano. En total se presupuestan m�s de 1,1 millones de euros, la misma cantidad que en 2007. Sin embargo, se ignoran en estos presupuestos las subidas del 8% que se han producido este a�o como consecuencia del alza de la cotizaci�n del crudo y de sus derivados en los mercados internacionales, as� como la apertura en 2008 de nuevas dependencias municipales que precisar�n del suministro de carburantes, como son el Centro de Atenci�n a la Infancia de Rafael de la Rica, el edificio nuevo de la Polic�a Local, el Centro Social de Los Valles o el Polideportivo Municipal de Aguas Vivas.
• No deja de sorprendernos la gran dependencia de los ingresos v�a enajenaci�n del 10% del aprovechamiento urban�stico por importe de m�s de 5,2 millones de euros para financiar inversiones. Este sistema ya lo aplic� el PP en legislaturas anteriores para maquillar las inversiones que luego no se ejecutaron por falta de ingresos suficientes por este concepto. En esta situaci�n se encuentran inversiones importantes para la ciudad, como son la terminaci�n de las obras del puente �rabe, las actuaciones del Casco Hist�rico, el Anillo Verde o el Colector de Monjard�n, entre otros.
• Tambi�n proponemos que se contemple en las Bases de Ejecuci�n del Presupuesto la concesi�n de subvenciones en el IBI de naturaleza urbana con 90 � a los titulares de viviendas que acrediten ser v�ctimas de violencia de g�nero, familia monoparental con hijos a su cargo y personas con una discapacidad igual o superior al 33%. El importe de la subvenci�n ser� acumulable con la bonificaci�n de familias numerosa cuando concurran ambas circunstancias. Con esta ayuda manifestamos nuestra solidaridad con las familias y personas que m�s lo necesitan. En relaci�n con el apartado anterior tambi�n podr�n ser beneficiarios de la subvenci�n los arrendatarios que acrediten tener repercutida la cuota del IBI en alquiler.