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PRECAMPA�A ELECTORALEL PSOE PONE EN MARCHA UNA CAMPA�A PARA DAR A CONOCER EN ESPA�A LA ACCI�N DE GOBIERNO.Se trata de explicar y difundir la labor realizada en estos a�os, "los hechos y los datos", como explica Zapatero en el v�deo de lanzamiento de la campa�a.18 de octubre de 2007   Bajo el lema �Con Z de Zapatero�, el Secretario de Organizaci�n del PSOE, Jos� Blanco, present� hoy la campa�a de balance de la gesti�n del Gobierno, que se va a desarrollar hasta el pr�ximo 25 de noviembre en todo el territorio y en la que van a participar los miembros del Ejecutivo, la direcci�n del Partido, parlamentarios, cargos org�nicos e institucionales socialistas en cada comunidad y municipio, en definitiva, �todos los socialistas de Espa�a�. En la rueda de prensa de Blanco se ha dado a conocer el video de Jos� Luis Rodr�guez Zapatero, que introduce el contenido y objetivo de la campa�a y en el que, entre otras cosas, dice que �lo importante es que todos los espa�oles conozcan lo que hemos hecho en estos a�os: los hechos y los datos�, porque aunque �quedan muchas cosas por resolver�, tambi�n �hay muchas cosas que celebrar�. La explicaci�n y difusi�n de la acci�n del gobierno ser� pues, como ha explicado Blanco, la primera fase de la campa�a electoral previa a la cita con las urnas de marzo de 2008; una fecha en la que �los espa�oles tendr�n que decidir entre andar o desandar, entre avanzar o retroceder�. A nivel de actos, la campa�a contar� con dos fechas, 20 y 27 de octubre, en las que se dar� un especial impulso a la misma, ya que est� previsto llevar a cabo actividades en todas las capitales de provincia. Blanco avanz� que Rodr�guez Zapatero intervendr� en un primer acto con mayores el 27 de octubre y que Fern�ndez de la Vega, participar� en un mitin este s�bado en Valencia. El Secretario de Organizaci�n ha se�alado en su comparecencia que lo que se pretende transmitir con esta campa�a es que Espa�a es hoy un pa�s con m�s riqueza, �somos la octava potencia econ�mica del mundo�; que Espa�a es un pa�s con m�s empleos y con empleos de m�s calidad; que nuestra democracia es m�s fuerte y m�s profunda y que Espa�a est� m�s preparada para el futuro. La presentaci�n de la campa�a y la emisi�n del video de Zapatero, ha tra�do aparejada la puesta en marcha de una web espec�fica sobre la gesti�n del Gobierno y la renovaci�n de la p�gina web del PSOE, as� como de PSOE TV, cadena de televisi�n del partido en Internet que, como ha anunciado Blanco, emitir� en pr�ximas fechas una entrevista virtual de los internautas a Rodr�guez Zapatero. El presidente del Gobierno y secretario general del PSOE, Jos� Luis Rodr�guez Zapatero, protagoniza el v�deo de la campa�a "Con Z de Zapatero", presentada este jueves 18 de octubre, y cuya transcripci�n es la siguiente: <<"LealtaZ", "solidaridaz", "humildaZ"�. S�, la verdad es que uso mucho la Z. Debe ser una cosa de familia o quiz� de mi tierra. Y bueno, hemos preparado una explicaci�n de la tarea de gobierno m�s desenfadada. Habitualmente los pol�ticos tenemos un lenguaje que se aleja de los ciudadanos y todo se puede decir con una sonrisa. Lo importante es que todos los espa�oles conozcan lo que hemos hecho en estos a�os: los hechos y los datos. Quedan muchas cosas por resolver, pero hay muchas cosas que celebrar. Me gusta el pa�s en el que vivimos, me gusta la Espa�a de hoy, la Espa�a democr�tica. Esto es la verdaZ.>> Cuando un partido ha gobernado durante cuatro a�os y pide a los ciudadanos que le renueven la confianza, lo primero que tiene que hacer es explicar su gesti�n. Qu� ha hecho, cu�ndo y por qu� lo ha hecho y, sobre todo, qu� resultados ha tenido su actuaci�n sobre la realidad del pa�s. El conocimiento y la explicaci�n de la gesti�n realizada no es tan s�lo una obligaci�n democr�tica. Es tambi�n la base que da credibilidad a nuestro programa de futuro. Podemos asumir compromisos ambiciosos para el futuro porque durante cuatro a�os hemos sentado las bases que hoy hacen posibles esos objetivos. Hemos cubierto la primera etapa del cambio que los espa�oles votaron el 14 de marzo de 2004. Tras esta primera etapa, Espa�a tiene una gran oportunidad. El paso de la dictadura a la democracia fue un salto hist�rico; el ingreso en Europa fue otro paso trascendente. Ahora podemos ocupar duraderamente un lugar entre los pa�ses l�deres del siglo XXI. L�deres en bienestar, en democracia, en pol�tica social, en cultura, en defensa de la paz. Y es precisamente ahora cuando podemos conseguirlo, porque ahora es cuando se est� decidiendo los pa�ses que ser�n fuertes y los que ser�n d�biles, los que estar�n en la vanguardia y los que estar�n en la cola en las pr�ximas d�cadas. Pero s�lo podremos aprovechar esta oportunidad si somos conscientes del camino que hemos recorrido hasta llegar a este momento. Porque algunos van a proponer a los espa�oles que desandemos ese camino; y en el mes de marzo, Espa�a tendr� que decidir entre andar o desandar. Entre avanzar o retroceder. Lo que hoy les presentamos es la primera fase de nuestra campa�a electoral. Una fase en la que trataremos de difundir y explicar a los espa�oles los ejes sobre los que ha girado el trabajo del Gobierno socialista durante esta Legislatura, y cu�les han sido los resultados de esa pol�tica. Ser� un esfuerzo de difusi�n y de explicaci�n en el que van a participar todos los socialistas de Espa�a, porque el proyecto de cambio que estamos llevando a cabo es de todos los socialistas est�n donde est�n. Estaremos presentes en todos los lugares de Espa�a. Queremos que hablen los hechos y los datos. Sabemos que nos vamos a enfrentar a un torrente de adjetivos descalificadores, cuando no de injurias. Pero nuestro argumento no se construye con adjetivos: se construye con hechos y con datos. Se construye con resultados. Queremos transmitir cinco grandes ideas, que son las que articulan el documento que les hemos entregado: Espa�a es un pa�s con m�s riqueza. Somos ya la octava potencia econ�mica del mundo. Nuestra riqueza nacional ha superado el bill�n de euros. En los tres �ltimos a�os, la econom�a espa�ol ha crecido el triple que Italia, el doble que Alemania, un 50% m�s que Gran Breta�a y un 25% m�s que Estados Unidos. De los ocho pa�ses m�s ricos del mundo, Espa�a es el �nico que tiene super�vit en sus cuentas p�blicas y que est� reduciendo su deuda. Y ya no tenemos que mirar con envidia los equipamientos y las infraestructuras de otros: en 2010, Espa�a ser� el pa�s del mundo con m�s kil�metros de tren de alta velocidad y el pa�s de Europa con m�s kil�metros de autov�a. Espa�a es un pa�s con m�s empleos y con empleos de calidad. Esta ha sido la Legislatura del empleo. Y sobre todo, ha sido la Legislatura del empleo estable. Con el Gobierno de Zapatero se habr�n creado en Espa�a, al terminar la Legislatura, tres millones de puestos de trabajo. Entre 2004 y 2007, uno de cada tres empleos que se ha creado en Europa se ha creado en Espa�a. Ya hay m�s de 20 millones de personas ocupadas; y hemos alcanzado la tasa de paro m�s baja de los �ltimos treinta a�os. Por primera vez, estamos en condiciones de conseguir que la sociedad espa�ola se libere de la lacra del paro, que nos ha pesado como una losa durante d�cadas. Y adem�s, un mill�n y medio de trabajadores han convertido sus trabajos precarios en empleos estables. Los contratos indefinidos han subido un 40%. En pol�tica de empleo s� hemos dado un aut�ntico golpe de tim�n. Con la derecha, avanz�bamos hacia la precariedad generalizada. Con los socialistas, hacia la estabilidad como norma general y la temporalidad como excepci�n. Espa�a es un pa�s con m�s igualdad social y con m�s derechos para las personas. �..Si tres millones de pensionistas han tenido todos los a�os subidas en su pensiones por el doble del coste de la vida; �..si el salario m�nimo ha subido el doble que los precios; ��si pensiones y salario m�nimo han aumentado el triple que con el gobierno anterior; �.si dos millones de personas m�s, las de rentas m�s bajas, han quedado exentas del Impuesto sobre la Renta; �.Si 1.200.000 personas dependientes y sus familias van a recibir ayudas de las que antes carec�an; �.si hay una cuarto de mill�n m�s de becas que en 2003; �..si tres millones de trabajadores aut�nomos han visto reconocidos sus derechos por ley; si se ha duplicado la ayuda a las familias; Si todo eso y otras muchas cosas m�s han ocurrido en estos casi cuatro a�os, el resultado es un pa�s en el que se est�n reduciendo claramente las desigualdades sociales. O por decirlo de otro modo, se est� dando la oportunidad de mejorar sus vidas a muchas personas que antes carec�an de toda oportunidad o estaban en clara desventaja. Eso se llama una sociedad m�s justa. Y tambi�n una sociedad m�s libre. M�s libre en el sentido m�s elemental de la palabra: la libertad de cada persona para hacer con su vida lo que quiera, respetando la ley. Sin que nadie nos divida entre espa�oles decentes o indecentes, como hizo el se�or Rajoy. Nuestra democracia es m�s fuerte y m�s profunda. Porque se ha restablecido el di�logo como principio y como m�todo de trabajo. Porque se ha recuperado el respeto y la cooperaci�n institucional. Porque se ha fortalecido el Parlamento. Porque se ha desarrollado el Estado de las Autonom�as, que ha sido clave en el progreso de Espa�a. Porque los medios de comunicaci�n p�blica han sido devueltos a la democracia. Y porque decir la verdad a los ciudadanos ha vuelto a ser importante. Espa�a est� m�s preparada para el futuro. La inversi�n m�s importante que he hecho el Gobierno de Zapatero ha sido la inversi�n en futuro. Por eso en 2008 el gasto en educaci�n es un 86% superior al de 2004. Por eso invertimos m�s del doble que el PP en investigaci�n, desarrollo tecnol�gico e innovaci�n; por eso hemos duplicado tambi�n el gasto en cooperaci�n internacional y ayuda al desarrollo. Y por eso en 2006 se dio por primera vez el hecho hist�rico de hacer compatible un fuerte crecimiento econ�mico con una reducci�n de las emisiones de CO2. Es decir, que se puede crecer y prevenir el cambio clim�tico a la vez. Hace falta voluntad, compromiso, sensibilidad y visi�n de futuro. Esto es lo que queremos transmitir a los espa�oles. Y queremos hacerlo de forma que llegue a todos. Que todos lo conozcan y que todos lo comprendan. Lo que hemos hecho y lo que no hemos podido hacer. Los �xitos, pero tambi�n las dificultades. Para que conozcan y comprendan tambi�n lo que queremos hacer en los pr�ximos a�os. Queremos hacerlo de modo que resulte accesible para todos. Y con un estilo sereno, moderno y desenfadado. No es necesario hablar con un lenguaje incomprensible para decir cosas importantes. No es necesario ponerse solemne ni fruncir el ce�o para dirigirse a los ciudadanos. Como dice nuestro Secretario General en el video de la campa�a, todo puede decirse con una sonrisa. Y el balance de la gesti�n que presentamos tiene peso espec�fico de sobra.Por eso queremos que todos la conozcan. Hemos hecho esta gesti�n Con Z de Zapatero. Con esta frase no aludimos tan s�lo a una forma de hablar; principalmente, nos referimos a una forma de proceder. En pol�tica, las formas tienen valor de fondo. Y el estilo pol�tico del Presidente del Gobierno y del Gobierno en su conjunto forma parte esencial del proyecto que estamos realizando. Porque es el reflejo de una concepci�n de la pol�tica y de una visi�n de Espa�a. Y porque contrasta con otra concepci�n de la pol�tica y otra visi�n de la sociedad espa�ola: la que se adivina en el estilo pol�tico de los dirigentes del PP. Entre el v�deo de Zapatero que hoy les presento y el v�deo de Rajoy que vimos hace unos d�as, hay s�lo una semana de diferencia; pero hay varias d�cadas si lo medimos en el tiempo hist�rico que cada uno de ellos representa y en los valores que transmiten. Si acudimos al refranero podemos ver claramente la diferencia entre quienes piensan que cualquier tiempo pasado fue mejor y quienes estamos convencidos de que la Espa�a de hoy es mejor que la de ayer y peor que la de ma�ana. Toda esta informaci�n est� ya disponible en la web de la campa�a. En ella, a trav�s de v�deos, animaciones y documentos los ciudadanos pueden consultar de forma r�pida y sencilla a numerosa informaci�n sobre la gesti�n del Gobierno socialista. Hoy tambi�n presentamos el nuevo dise�o de PSOE Televisi�n. Hace ahora 13 meses que naci� nuestro canal de televisi�n en Internet y ha llegado el momento de renovarse. Adem�s de un nuevo dise�o se han introducido importantes mejoras t�cnicas y m�s contenidos. Tambi�n incluye una herramienta que nos va a permitir realizar una experiencia pionera en Internet: realizar chats audiovisuales en los que los internautas van a poder entrevistar en directo a los dirigentes del partido. Ya les anuncio que este chat audiovisual lo inauguraremos en fechas pr�ximas con una entrevista virtual que los internautas podr�n realizar en tiempo real a Jos� Luis Rodr�guez Zapatero. Jos� Blanco afirma que el principal enemigo de Mariano Rajoy "es la realidad de Espa�a". El Secretario de Organizaci�n, Jos� Blanco, ha afirmado esta ma�ana que �el principal enemigo pol�tico de Rajoy no es el PSOE ni Zapatero: es la realidad de Espa�a, con la que han chocado una y otra vez todas sus profec�as desde el 14 de marzo de 2004 hasta el d�a de hoy�. Blanco, que ha participado en Madrid en los desayunos informativos organizados por la agencia Europa Press, se refer�a as� a las �cat�strofes� que el l�der del PP vaticin� que ocurrir�an bajo mandato de Zapatero, unas profec�as �que se han ido quedando en nada�, y por ello, coment� respecto a las �ltimas actitudes del PP, �ahora lo que est� en peligro inminente es la monarqu�a, la bandera, el himno, todos los s�mbolos de la patria y la patria misma�. El responsable de Organizaci�n del PSOE hizo un repaso de los avances sociales y econ�micos registrados bajo el Ejecutivo socialista, que contrapuso a la estrategia de oposici�n del PP, para concluir que �si hubiera sido cierto el 10% de todos los males que ha proclamado Rajoy, esta Legislatura hubiera sido un aut�ntico apocalipsis de Espa�a. Naturalmente, todos sabemos, y Rajoy es el primero que lo sabe, que cualquier parecido de la realidad con este relato de terror es pura coincidencia�. Respecto a la postura del PP sobre la Fiesta Nacional del 12 de octubre, Blanco denunci� el �inefable v�deo� grabado por Rajoy, que a en su opini�n responde a que �en alg�n laboratorio de estrategias de campa�a se ha decidido que lo que el PP tiene que vender en estas elecciones es nacionalismo espa�ol a la vieja usanza�. �Pero los ciudadanos, que llevan veinte a�os celebrando el 12 de octubre con absoluta normalidad, no entienden nada. Esto es lo que ocurre cuando uno confunde su mundo con el mundo, que es algo que les sucede con mucha frecuencia a los presentes dirigentes del PP�, agreg�. El pol�tico socialista prev� que la pr�xima campa�a electoral ser� un reflejo �en las formas y en el fondo, del estilo que cada uno de los dos grandes partidos y sus dos l�deres han mostrado a lo largo de la legislatura�. As�, pronostica, �veremos al PP airado que hemos visto en estos a�os y veremos tambi�n al Zapatero que los espa�oles ya conocen. Dos pol�ticas diferentes pero, sobre todo, dos formas distintas de ver la vida y de ver el futuro. Entre una y otra tendr�n que elegir los ciudadanos�. El tambi�n coordinador de la campa�a socialista para las generales considera que los ciudadanos �no votan por agradecimiento, sino por expectativas. No nos votar�n por lo que hemos hecho, sino por lo que esperan que hagamos en los pr�ximos a�os. Pero lo realizado hasta hoy es la base que da credibilidad a lo que queremos hacer ma�ana. Sobre todo, cuando s�lo hemos cubierto una primera etapa de un plan de largo alcance para Espa�a�. En su repaso de la acci�n del Gobierno del PSOE desde 2004, Blanco hizo balance �del camino recorrido�, que ser� objeto de una campa�a espec�fica que �l mismo presentar� este jueves y que se desarrollar� durante las pr�ximas semanas. En el haber del gabinete Zapatero, Blanco destac� que su gui�n �ha estado totalmente claro y al descubierto desde el primer momento, y que sus decisiones se han ido ajustado a �l con notable precisi�n�. En el frontispicio del Gobierno ha estado �utilizar los recursos p�blicos, para mejorar la vida de los ciudadanos y aumentar sus oportunidades. Y junto a ella, tenemos tambi�n la obligaci�n de preparar a Espa�a para el futuro. Hacernos m�s fuertes como sociedad y como pa�s. Conseguir que nuestro trabajo de hoy sea la base del bienestar de nuestros hijos. Este es el doble impulso que nos mueve: mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y preparar a Espa�a para el futuro. En este momento hist�rico, ambos objetivos coinciden en una misma direcci�n. El futuro de Espa�a como naci�n est� ligado al de los espa�oles�. En este sentido, Blanco destac� que el Gobierno �empez� a hacer pol�tica social desde el primer d�a de su mandato y no dejar� nunca de hacerla, porque forma parte esencial de su propia naturaleza pol�tica�. En esta l�nea se inscriben realidades como el incremento de las pensiones y del salario m�nimo, los planes de integraci�n de inmigrantes y el esfuerzo de control de la entrada de inmigrantes en Espa�a ��que fue masiva y ca�tica con el Gobierno anterior-, las ayudas a las familias �una pol�tica que la derecha, �pese a su verborrea�, nunca ha hecho-, la atenci�n a la dependencia, la reforma fiscal en beneficio de las rentas m�s bajas, el auge del empleo � �Espa�a es hoy un pa�s con mayor riqueza, en el que hay m�s empleos y empleos de m�s calidad�-, el apoyo a la conciliaci�n de la vida laboral y familiar, el aumento del permiso de maternidad y la creaci�n del permiso por paternidad, el esfuerzo de creaci�n de escuelas infantiles, �y por supuesto, la reciente decisi�n de estimular la natalidad con una ayuda de 2500 euros a cada familia que tenga un nuevo hijo�. Estas medidas, agreg�, se han hecho �conforme a un orden de prioridades que se adecua a nuestros principios�, empezando por los espa�oles con m�s necesidades �y siguiendo con las medidas de alcance m�s universal, que mejoran la calidad de vida de la inmensa mayor�a�, y siempre �adecuando nuestras decisiones a lo que la situaci�n econ�mica nos permite�, porque �afortunadamente, la pujanza de la econom�a espa�ola nos permite hacer muchas cosas que en otros momentos no hubieran sido posibles�, al tiempo que ha recordado que �los datos de la evoluci�n de la econom�a espa�ola durante estos a�os son contundentes. Nuestro crecimiento, en media anual, se ha situado en el 3,7%, superando a todos los pa�ses del G-7 y en m�s de un punto a la media de la Uni�n Europea�. El dirigente socialista enumer� tambi�n otros ejes vertebradores de la gesti�n del Gobierno como la apuesta de fondo por el empleo estable, la modernizaci�n de Espa�a, la extensi�n de derechos civiles, el compromiso �irreversible� con la causa de la igualdad entre hombres y mujeres, el fomento �todo aquello que asiente la convivencia y favorezca la integraci�n social�, as� como �la convicci�n de que el Estado de las Autonom�as ha sido una de las claves del progreso de Espa�a y de que la unidad de nuestra naci�n s�lo es posible desde el respeto a su naturaleza y a su origen, que es esencialmente plural. Y por tanto, la voluntad de dejar atr�s cualquier nostalgia del centralismo�. Como uno de los logros m�s destacados del Gobierno, Blanco destac� que ��sta ha sido, ante todo, la Legislatura del empleo. Cuando termine, se habr�n creado en Espa�a tres millones de puestos de trabajo: dos mil por cada d�a de la Legislatura. En estos a�os, Espa�a ha creado m�s empleo que Alemania, Francia y Gran Breta�a juntas (�) Gracias a ello, Espa�a tiene hoy la tasa de paro m�s baja de los �ltimos a�os, por debajo del 8%�. Frente a todos estas pol�ticas que se han ajustado al gui�n de la acci�n de Gobierno del PSOE, Blanco denunci� que �tambi�n la oposici�n ha tenido su gui�n y su hoja de ruta. Muy distinta de la nuestra, pero muy claramente prefijada y muy firmemente mantenida. Tras la derrota de 2004, los dirigentes del PP ten�an que elegir entre dos posibles modelos de oposici�n: Una oposici�n parecida a la que realiz� Jos� Luis Rodr�guez Zapatero entre 2000 y 2004, o una oposici�n parecida a la que realiz� Jos� Mar�a Aznar hasta 1996. Obviamente, eligieron la segunda. Probablemente, porque el inspirador de entonces ha sido tambi�n el de ahora. Una hoja de ruta que ha pasado por varias estaciones principales: el 11-M, la supuesta quiebra de la unidad de Espa�a, el terrorismo y �ltimamente los s�mbolos del Estado. No sin pasar por un intento de proclamar la recesi�n econ�mica con un entusiasmo digno de mejor causa�. Blanco insisti� en que el PP, cuya oposici�n ha presentado rasgos �claramente desestabilizadores�, ha pregonado �sucesivas crisis nacionales de todas las clases y colores�, que han quedado en nada, y para las que ha recurrido a poner en cuesti�n temas como la econom�a, el 11-M, la familia, el plan Ibarretxe, el estatuto de Catalu�a, Navarra, el terrorismo� �Y como todas las crisis y cat�strofes anteriores han ido quedando en nada, ahora lo que est� en peligro inminente es la monarqu�a, la bandera, el himno, todos los s�mbolos de la patria y la patria misma�, reiter�. �Mientras tanto, seguimos esperando al se�or Rajoy para hablar de econom�a, de pol�tica social, de vivienda, de educaci�n, de sanidad, de innovaci�n tecnol�gica, de lucha contra el cambio clim�tico y de tantas otras cosas sobre las que ignoramos su criterio si es que tiene criterio alguno�, agreg� Blanco, que finaliz� su discurso con dos apuntes: �Seg�n el Financial Times, Espa�a es el primer destino que elegir�an la mayor�a de los europeos si tuvieran que irse a trabajar a otro pa�s. Y seg�n la OCDE, Espa�a es el segundo mejor pa�s del mundo para ser ni�o. No puede haber nada m�s gratificante para un responsable pol�tico�.
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Espa�a, un pais mejor. El 14 de marzo de 2004 los espa�oles confiaron mayoritariamente en el Partido Socialista y en Jos� Luis Rodr�guez Zapatero. Muchos nos apoyaron porque comparten los valores del socialismo democr�tico y la renovaci�n de nuestro proyecto pol�tico. Otros lo hicieron porque saben que los grandes avances sociales y econ�micos de la democracia espa�ola se han producido cuando han gobernado los socialistas, y que el cambio que Espa�a necesitaba tras ocho a�os de Gobierno del PP s�lo podr�a venir de la mano de un Gobierno moderno y progresista, con sensibilidad social, con una visi�n positiva de Espa�a y de su futuro. Todos los que nos dieron su voto quer�an otra forma de gobernar. Quer�an un Gobierno que respetara a los ciudadanos y les dijera la verdad. Un Gobierno que cumpliera sus compromisos con firmeza y con serenidad. Un Gobierno capaz de escuchar, de dialogar y de decidir. Los espa�oles impulsaron con su voto una pol�tica nueva. Un proyecto de convivencia, de pol�ticas sociales activas, de revitalizaci�n de la democracia, cultura c�vica, respeto institucional, derechos, oportunidades e igualdad. Un proyecto capaz de garantizar el bienestar de hoy sin arruinar el de ma�ana, que empiece a construir un modelo de crecimiento econ�mico s�lido y sostenible. Y que nos aproxime a vencer definitivamente la lacra del paro, que ha lastrado y condicionado a la sociedad espa�ola durante las �ltimas d�cadas. Un proyecto que ponga a Espa�a en condiciones de ser uno de los pa�ses l�deres del siglo XXI. Que fortalezca sus recursos humanos, sus infraestructuras, la investigaci�n y el desarrollo tecnol�gico; que la prepare adecuadamente para hacer frente a los problemas de nuestra �poca: el envejecimiento de la poblaci�n y los problemas de las personas dependientes, los cambios demogr�ficos, la integraci�n social, el cambio clim�tico, la econom�a global, las nuevas amenazas a la seguridad. Un proyecto para la paz, basado en la cooperaci�n, en el respeto de la legalidad internacional y en el apoyo a las organizaciones internacionales. Que recupere el compromiso europe�sta de Espa�a. Solidario contra la pobreza y la exclusi�n. Un proyecto que abandone la nostalgia del centralismo y asuma el hecho de que el Estado de las Autonom�as no s�lo ha sido un factor de libertad y de convivencia, sino que ha sido uno de los m�s poderosos factores de desarrollo y de progreso de nuestro pa�s. Tambi�n de reducci�n de las desigualdades territoriales. Y por tanto, de unidad y de cohesi�n de Espa�a. Una unidad basada en el respeto a su naturaleza diversa, que est� en el mismo origen de la naci�n espa�ola. Recibimos la herencia de ocho a�os de gobierno de la derecha. Con un crecimiento moderado de la econom�a, pero con un modelo econ�mico ya inapropiado y cada vez m�s insostenible, incapaz de competir eficientemente en la econom�a globalizada. Estando especialmente expuestos al cambio clim�tico, hab�amos renunciado a cumplir nuestros compromisos medioambientales. Atrasados en investigaci�n y desarrollo tecnol�gico, nos alej�bamos cada d�a de los pa�ses m�s avanzados. Siendo el conocimiento y la informaci�n la base del progreso, se postergaba la formaci�n. Con una poblaci�n crecientemente envejecida, se carec�a de una pol�tica de fomento de la natalidad y de apoyo a la familia, y se obstaculizaban los avances en investigaci�n biom�dica. Se pretend�a afrontar el futuro con las pol�ticas del pasado. Heredamos ocho a�os de retroceso en las pol�ticas sociales, de abandono de los sistemas de protecci�n social y de los servicios p�blicos, de indiferente olvido de los m�s d�biles. El Gobierno del PP permit�a la entrada masiva y descontrolada de inmigrantes y luego se negaba a regularizar su existencia, creando enormes bolsas de ilegalidad y de marginaci�n. El Gobierno de la derecha era conformista �cuando no c�mplice- con las desigualdades entre hombres y mujeres y se mostraba resignado ante la violencia machista. Est�bamos enemistados con varios de nuestros pa�ses vecinos, nos hab�amos alejado del eje del proyecto europeo y nos hab�amos embarcado en una guerra ilegal y basada en mentiras que desemboc� en un desastre absoluto y en el principal foco de violencia y de inestabilidad que existe hoy en el mundo. Nuestra cooperaci�n al desarrollo con los pa�ses pobres estaba en claro retroceso. La democracia tambi�n estaba en retroceso. No exist�a di�logo institucional. El Presidente del Gobierno s�lo aceptaba recibir a los Presidentes auton�micos de su propio partido. El Gobierno despreciaba al Parlamento y ment�a sistem�ticamente a la opini�n p�blica. Las opciones nacionalistas radicales crec�an electoralmente como consecuencia del discurso agresivo y excluyente del PP. La televisi�n p�blica se hab�a convertido en un mero altavoz del partido gobernante. Todo esto es lo que los espa�oles quisieron cambiar con su voto el 14 de marzo de 2004. Todo esto es lo que comenz� a cambiar ese d�a. Un cambio que ha cubierto su primera etapa y que debe seguir desarroll�ndose en los pr�ximos cuatro a�os. Zapatero no ha fallado. Los objetivos del cambio, se est�n cumpliendo. Hoy, Espa�a es un pa�s mejor Cumplir algunas promesas requer�a actuaciones inmediatas. Por eso la primera decisi�n del Presidente del Gobierno fue sacar a las tropas espa�olas de la guerra de Irak. Para otras era necesario apoyo parlamentario. Hemos podido dialogar y llegar a acuerdos con todos los grupos parlamentarios excepto con el PP, que se ha encerrado en su propio bunker pol�tico y se ha opuesto a todo y a todos. Era preciso dialogar con los empresarios y los sindicatos y hemos firmado con ellos m�s de 20 acuerdos, entre ellos el trascendental acuerdo para el empleo estable. Se han aprobado nuevas leyes de gran calado pol�tico y social. Los presupuestos de cada a�o han reflejado nuestras prioridades: el gasto social, la educaci�n, la modernizaci�n de Espa�a. Y �ste ha sido el primer gobierno de la democracia que ha cerrado todos los ejercicios con super�vit en las cuentas p�blicas. El balance global es concluyente: Ha aumentado la riqueza del pa�s y se ha repartido de forma m�s equitativa; Se ha creado empleo en grandes cantidades y adem�s �ste ha ganado en estabilidad y en calidad; Los sectores m�s d�biles de la sociedad han encontrado el amparo y la protecci�n de la que carec�an; Se han iniciado grandes planes de infraestructuras que convertir�n a Espa�a en uno de los pa�ses mejor equipados del mundo; Se han reconocido nuevos derechos ciudadanos; Hemos dado pasos decisivos hacia la plena igualdad entre hombres y mujeres; Hemos comenzado a recuperar el terreno perdido en ciencia y tecnolog�a, y hemos empezado tambi�n a responder al desaf�o del cambio clim�tico; Hemos avanzado en la integraci�n en nuestra sociedad de los cientos de miles de inmigrantes que entraron incontroladamente en Espa�a durante el per�odo del PP, para que contribuyan legalmente al crecimiento de nuestra econom�a, con derechos y con obligaciones; Hemos recuperado el di�logo social para vivir el per�odo de mayor paz social y de menor n�mero de trabajadores en huelga de toda nuestra historia democr�tica; Hemos recuperado tambi�n el di�logo y el respeto institucional; La radio y la televisi�n p�blicas han sido devueltas a la democracia; Hemos reactivado nuestro compromiso europe�sta y hoy Espa�a es un pa�s de referencia en las pol�ticas de paz y de cooperaci�n internacional. Espa�a un pais con mayor riqueza Este per�odo ha sido especialmente f�rtil en lo econ�mico. Somos casi dos millones m�s de personas, y nuestra econom�a tiene hoy una potencia que no hab�a tenido nunca antes. En estos a�os, la econom�a espa�ola ha crecido el triple que Italia, el doble que Alemania, un 50% m�s que Gran Breta�a y un 25% m�s que Estados Unidos. Gracias a eso, hemos pasado a ser la octava potencia econ�mica del mundo. Gracias a eso, hemos logrado pr�cticamente anular la desventaja en renta per c�pita con la Uni�n Europea. Y gracias a ello, la renta media de los espa�oles ha subido m�s que los precios, mejorando la capacidad adquisitiva de la mayor�a. Adem�s, podemos mirar al futuro con mayor tranquilidad. Con un mayor gasto productivo, con un intenso esfuerzo en investigaci�n, desarrollo e innovaci�n tecnol�gica, con una potente inversi�n en bienes de equipo, hemos conseguido mejorar la productividad, que hoy crece a tasas tres veces mayores que en 2004. Con el apoyo a los empresarios y la internacionalizaci�n de nuestra econom�a, hemos modernizado nuestra estructura productiva, abierto nuevos canales comerciales y nuestras empresas se han fortalecido dentro y fuera de Espa�a Con el super�vit presupuestario en todos los a�os de nuestra gesti�n, hemos reducido la deuda p�blica, desahogando de esa carga a las generaciones futuras. Hemos aliviado la fiscalidad de los trabajadores y de las empresas. Y hemos garantizado las pensiones del futuro: el Fondo de Reserva de la Seguridad Social ha triplicado sus recursos. Mas empleos y mas estables. La mayor transformaci�n de este per�odo se ha producido en el �mbito del empleo. Tres millones de nuevos puestos de trabajo se crear�n en la legislatura: m�s que Alemania, Francia y el Reino Unido juntos. Por primera vez hemos alcanzado los 20 millones de personas ocupadas. Espa�a tiene hoy la tasa de paro m�s baja de los �ltimos 30 a�os, por debajo del 8%. De hecho, en Espa�a se ha reducido el paro m�s que en ning�n otro pa�s de la Uni�n Europea. M�s de la mitad de los tres millones de nuevos puestos de trabajo han sido ocupados por mujeres. Se han incorporado al mercado de trabajo 1.500 mujeres cada d�a. El acuerdo que firm� el Gobierno con los empresarios y los sindicatos ha sido un punto de inflexi�n trascendental en la naturaleza de nuestro mercado de trabajo. En el per�odo anterior, el empleo estable tend�a a desaparecer para ser sustituido por puestos de trabajo precarios. A partir de ese acuerdo, se ha invertido la tendencia. Desde que se empez� a aplicar la reforma laboral, m�s de un mill�n y medio de trabajadores han cambiado la precariedad por la estabilidad en el empleo. Los contratos indefinidos han subido un 40%. Mas derechos y mas igualdad social. Las pol�ticas sociales han vuelto a ser prioritarias. El salario m�nimo ha aumentado en cuatro a�os el doble que en los ocho anteriores. Tres millones de pensionistas han tenido una subida por el doble del coste de la vida. Hay 250.000 becas m�s. Se ha extendido la protecci�n por desempleo para cubrir a muchos parados que carec�an de ella. Y los trabajadores aut�nomos, tres millones y medio de ciudadanos, han visto por primera vez sus derechos reconocidos por la ley y equiparados a los de cualquier otro trabajador. Las familias recibir�n una ayuda de 2.500 euros por cada hijo que tengan: Eso supone ayudar a medio mill�n de familias cada a�o. Hemos aprobado dos leyes que est�n destinadas a cambiar la fisonom�a social de Espa�a: la Ley de Dependencia y la Ley de Igualdad. Con la Ley de Dependencia, m�s de 1.200.000 personas con problemas para valerse por s� mismas y sus familias recibir�n atenci�n y ayudas de todo tipo para mejorar sus condiciones de vida. Adem�s, su aplicaci�n crear� trescientos mil puestos de trabajo. Con la Ley de Igualdad desaparecer�n muchas de las circunstancias que hoy siguen discriminando a las mujeres respecto a los hombres: en el trabajo y en los salarios, en las empresas, en la pol�tica, en la conciliaci�n de la vida familiar y la profesional. Hemos hecho frente al grave problema de la vivienda. El precio de la vivienda, especialmente en las ciudades, sigue siendo una enorme dificultad para millones de ciudadanos, especialmente para los j�venes. Pero lo cierto es que las subidas se han moderado: en 2003 el precio de la vivienda subi� un 18% y en 2007 est� subiendo un 6%, 12 puntos menos. Para avanzar en la soluci�n del problema de la vivienda, el Gobierno de Zapatero ha aportado el doble de recursos que el gobierno anterior, ha liberado 24 millones de metros cuadrados de suelo p�blico para destinarlo a viviendas y servicios anejos, ha aprobado una ley del suelo orientada a combatir la especulaci�n urban�stica, se han iniciado m�s de 250.000 viviendas protegidas y se han financiado m�s de medio mill�n. Y ha fomentado el alquiler, con ventajas fiscales y garant�as para los propietarios y con subvenciones al alquiler para los j�venes. Hemos dedicado mucha atenci�n a la salud de los espa�oles, desde un triple punto de vista: a) las medidas preventivas y la promoci�n de h�bitos de vida saludables; b) la financiaci�n del sistema sanitario p�blico, con aportaciones extraordinarias del Estado; c) la investigaci�n biom�dica para la prevenci�n y cura de enfermedades. En los tres aspectos hemos encontrado resistencias -incluso algunas actitudes de boicot- por parte del PP. Estamos aportando medios, oportunidades e igualdad a la educaci�n y a la formaci�n de profesionales competentes. Calidad en todos los niveles educativos y reformas en la Universidad para homologarnos al espacio europeo. Se han logrado avances trascendentales en los derechos de las personas: aquellos que hacen posible que cada ser humano gobierne su propia vida dentro de la ley sin que nadie le imponga sus ideas sobre el bien y el mal. Espa�a, mas y mejor cohesionada. Hemos abordado el mayor programa de infraestructuras de nuestra historia. En 2010, Espa�a ser� el pa�s con m�s kil�metros de AVE en el mundo, y el pa�s con m�s kil�metros de autov�as de Europa. Con el Gobierno de Zapatero se han puesto en servicio 1400 kil�metros de nuevas autov�as y autopistas, y al final de la Legislatura habr�n entrado en servicio casi 800 kil�metros m�s de tren de alta velocidad. Espa�a est� m�s y mejor cohesionada. Varias Comunidades Aut�nomas han decidido reformar sus Estatutos de Autonom�a, y lo han hecho en el marco de la Constituci�n y mediante amplios consensos. El Partido Socialista ha participado en la elaboraci�n de todos los nuevos Estatutos de Autonom�a y los ha apoyado, porque cree en el Estado de las Autonom�as. El PP ha hecho un ejercicio inaudito de irresponsabilidad y de oportunismo, lanzando campa�as de enfrentamiento de unos espa�oles contra otros, rechazando unos Estatutos y apoyando otros con id�ntico contenido, atizando el fuego de falsos agravios y deteriorando la convivencia. El mayor factor de divisi�n y desuni�n que existe hoy en Espa�a es la estrategia pol�tica de los actuales dirigentes del Partido Popular. La cohesi�n se ha reforzado por la distribuci�n del bienestar, la amplitud de las pol�ticas sociales, la pol�tica de infraestructuras y el apoyo espec�fico a las zonas de Espa�a que m�s lo necesitan. Las diferencias entre Comunidades Aut�nomas se han reducido. La creaci�n de empleo ha sido intensa en todas partes. Las mejoras en salarios, pensiones, becas o atenci�n a la dependencia llegan por igual a los espa�oles. La red de infraestructuras se extiende equilibradamente por todo el territorio nacional. Esta es la aut�ntica cohesi�n de Espa�a: proporcionar progreso a todas las Comunidades, ofrecer oportunidades a todos los ciudadanos. Y proteger m�s a quien m�s lo necesita. Un pais mas seguro. Una democracia mas fuerte Hemos trabajado para mejorar la seguridad de los ciudadanos. De hecho, la tasa de criminalidad en Espa�a est� 20 puntos por debajo de la media europea. El Gobierno de Zapatero ha invertido un 60% m�s que el Gobierno del PP en reforzar la Polic�a y la Guardia Civil. Hoy hay 17.000 polic�as y guardias civiles m�s que en 2004. Tambi�n hay m�s de 1.000 nuevas plazas de jueces y fiscales. Zapatero cumpli� su promesa: la primera Ley de su Gobierno fue la ley contra la violencia de g�nero. La lucha contra esa lacra ha sido incesante, y tiene que continuar. Hoy tenemos 83 juzgados dedicados exclusivamente a perseguir ese tipo de delitos. Con el Gobierno del PP no hab�a ninguno. Tambi�n hacemos importantes esfuerzos para combatir dos serios factores de inseguridad: la siniestralidad laboral y los accidentes de tr�fico. La legislatura anterior termin� con la tragedia de casi dos centenares de personas asesinadas por el terrorismo islamista. Un crimen acompa�ado con un intento de enga�ar a los espa�oles, que se ha prolongado estos a�os por parte de los mismos protagonistas de entonces. La investigaci�n de las fuerzas de seguridad y el juicio han desmontado la falacia. Tambi�n han mostrado las debilidades de informaci�n, prevenci�n y lucha contra el terrorismo islamista. Se est�n corrigiendo con m�s dotaci�n humana y material de los servicios de inteligencia, con nuevos recursos y efectivos de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y reforzando la cooperaci�n internacional, especialmente en el terreno de los servicios de informaci�n. En esta Legislatura el Gobierno ha asumido con valent�a el reto de conseguir el final de la violencia de ETA. Tras un largo per�odo sin asesinatos y ante una declaraci�n de alto el fuego de la banda terrorista, intentamos explorar las posibilidades de alcanzar un final dialogado de la violencia que, en todo caso, exclu�a cualquier contrapartida pol�tica. El Gobierno pens� ante todo en salvar vidas; y en hacerlo sin que en ning�n caso la ley y el Estado democr�tico retrocedieran ni un paso ante los terroristas. La propia ETA acab� con ese intento con el atentado de Barajas del 30 de diciembre; y posteriormente, anunci� formalmente la ruptura del alto el fuego que ya era un hecho desde dicho atentado. A lo largo de todo el periodo, con y sin alto el fuego, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad han trabajado con eficacia. Han detenido a 355 presuntos miembros o colaboradores de ETA y a elementos clave de su direcci�n, desarticulando comandos y evitando atentados. La justicia ha funcionado con normalidad, juzgando y condenando a decenas de terroristas. El Estado de Derecho se ha impuesto como siempre. El Gobierno ha demostrado que, con la misma firmeza con que abord� la exploraci�n de esa posibilidad, ha reaccionado a su frustraci�n. Dejando a�n m�s claro que ETA no tiene otro camino que el de la derrota. Y figura en el activo de esta Legislatura que, tras cuarenta a�os, se trata del periodo en el que, muy de lejos, menos v�ctimas mortales se han producido. En la lucha contra el terrorismo, antes y despu�s del intento de di�logo, el Gobierno ha contado con el apoyo y la colaboraci�n de todas las fuerzas pol�ticas de Espa�a excepto una: el Partido Popular. Desde el primer al �ltimo d�a, el PP ha convertido el terrorismo en la pieza central de su estrategia de recuperaci�n del poder, lo que exig�a debilitar al Gobierno en su pol�tica antiterrorista a toda costa y en cualquier circunstancia. Un pa�s que defiende la paz y la legalidad internacional. En 2003 los espa�oles expresaron su abrumadora oposici�n a la guerra, y en 2004 dieron un mandato inequ�voco para que Espa�a trabajara por el restablecimiento y la primac�a de la legalidad internacional, por fortalecer la multilateralidad y la autoridad de las Naciones Unidas, por el resta�amiento de la quiebra producida en el seno de Europa. Retiramos las tropas de Irak y establecimos la obligaci�n de contar con autorizaci�n del Parlamento para enviar tropas fuera de Espa�a. Intensificamos nuestro compromiso con las misiones de paz amparadas por Naciones Unidas. Promovimos el di�logo entre pueblos y culturas. Multiplicamos el presupuesto dedicado a cooperaci�n y ayuda al desarrollo. Volvimos a situar a Espa�a en las filas del europe�smo. Contribuimos al desbloqueo del proyecto europeo. Reconstruimos las relaciones con nuestros vecinos. Intensificamos nuestra relaci�n iberoamericana. Trabajamos por la estabilidad y el desarrollo en el Mediterr�neo. Abrimos fronteras y relaciones con Asia y �frica, tradicionalmente fuera de nuestra acci�n internacional. Una oportunidad para seguir avanzando. El cambio que los espa�oles votaron en 2004 s�lo ha cubierto su primera etapa. En estos primeros a�os del siglo XXI, se est� decidiendo los pa�ses que ser�n fuertes y los que ser�n d�biles, los que estar�n en la vanguardia y los que estar�n en la cola en las pr�ximas d�cadas. Gracias a nuestro progreso, tenemos la gran oportunidad hist�rica de ocupar duraderamente un lugar entre los pa�ses l�deres del siglo XXI. L�deres en bienestar, en democracia, en pol�tica social, en cultura, en defensa de la paz. Acabar para siempre con el mito del atraso hist�rico de Espa�a. Lo lograremos con el impulso de la sociedad espa�ola y con un Gobierno comprometido con la Espa�a de hoy y volcado hacia el futuro. Con un liderazgo democr�tico que mantenga una visi�n positiva de Espa�a y de los espa�oles. Con gobernantes que conozcan y comprendan los nuevos problemas del mundo y de nuestra sociedad. Lo lograremos avanzando y no retrocediendo. Ese es el compromiso del Partido que m�s se parece a Espa�a: el Partido Socialista. ESPA�A, UN PAIS CON MAYOR RIQUEZA. En estos a�os, Espa�a se ha convertido en la octava potencia econ�mica del mundo, con un PIB que ya supera el bill�n de euros. La econom�a espa�ola ha crecido durante esta legislatura de manera sostenida a tasas superiores al 3%. Del crecimiento del 3,1% de principios de 2004 hemos pasado, de manera gradual y progresiva, a un crecimiento del 4,0% a mediados de 2007. Para el conjunto del a�o, tendremos un crecimiento en el entorno del 3,8%. La evoluci�n del resto de los principales indicadores macroecon�micos tambi�n ha sido positiva: Durante los tres �ltimos a�os, Espa�a ha crecido m�s que EEUU, Jap�n, Zona Euro y las principales econom�as desarrolladas Hoy la econom�a espa�ola crece a un ritmo mucho m�s alto que cuando llegamos al Gobierno La inflaci�n, y el diferencial de inflaci�n con la UE se han mantenido en niveles razonables teniendo en cuenta los elevados precios de la energ�a. En enero de 2004 el barril de petr�leo Brent cotizaba a 36$. Pero desde entonces se ha encarecido, y durante gran parte de la legislatura ha estado entre 80$ y 60$. Con estos precios del petr�leo, en el pasado la econom�a espa�ola hubiese sufrido altas tasas de inflaci�n. Sin embargo, la hemos podido controlar gracias a factores como la alta cotizaci�n del euro, la apertura exterior de nuestra econom�a, y una pol�tica presupuestaria equilibrada. En todo caso, la inflaci�n se ha moderado en el �ltimo a�o. Actualmente est� en el 2,7%. La inversi�n en bienes de equipo se ha elevado claramente durante esta legislatura, lo que indica una gran confianza de los agentes econ�micos en la evoluci�n de la econom�a. Aumentar la productividad ha sido uno de nuestros principales objetivos. Lo estamos consiguiendo con una clara apuesta por investigaci�n, el desarrollo y la innovaci�n tecnol�gica, con una intensa pol�tica de infraestructuras y dando la m�xima prioridad a la educaci�n y a la capacitaci�n profesional de los espa�oles. La renta per capita ha alcanzado los 23.300 euros. Una subida importante, que se ha conseguido pese al aumento de la poblaci�n: hoy somos casi dos millones de personas m�s. El aumento de la renta media de los ciudadanos ha superado claramente al aumento de los precios, por lo que la mayor�a ha mejorado en estos a�os su capacidad adquisitiva. Hoy los espa�oles tienen como media 1.740 euros m�s de renta disponible que hace tres a�os. Desde el primer momento, el Gobierno socialista ha decidido hacer presupuestos equilibrados que permitieran tener unas cuentas p�blicas saneadas y reducir la deuda. El resultado es que este es el primer Gobierno de la historia democr�tica de Espa�a que ha cerrado todos los ejercicios con super�vit presupuestario. Es una garant�a para el futuro y una contribuci�n esencial para que el crecimiento econ�mico sea estable y s�lido. �C�mo hemos conseguido el super�vit? Por varias v�as: Presentando Presupuestos en los que el gasto aprobado ha sido siempre inferior a los ingresos previstos; es decir, presupuestos previsores y equilibrados. Asegurando un marco jur�dico estable a los agentes econ�micos, para lo cual hemos suprimido la Ley de Acompa�amiento que era un elemento de incertidumbre y descontrol en la gesti�n econ�mica del Estado. Aprobando reformas legales para que la pol�tica presupuestaria se adapte mejor al ciclo general de la econom�a; Aumentando mucho la dotaci�n del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Y luchando con eficacia contra el fraude fiscal. Los socialistas prometimos hacer una reforma fiscal en beneficio de la mayor�a y lo hemos cumplido. El 1 de enero de 2007 el Gobierno aprob� la reforma del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto de Sociedades. Con esta reforma, casi 2 millones de ciudadanos dejar�n de pagar el IRPF. La reforma del IRPF beneficiar� al 95% de los contribuyentes. Supone una bajada media del 6% para todos los ciudadanos, pero para el 60% de los contribuyentes con menor renta la bajada media ser� del 17%. Un ejemplo: una familia con cuatro hijos y una renta media de 23.000 euros, donde s�lo una persona trabaja, va a pagar 1.000 euros menos con la reforma ya vigente en 2007 y otros 100 euros menos gracias a la que se va a aprobar para 2008. Adem�s, para 2008 se ha aprobado una reforma adicional para ayudar a las familias que tengan hijos o los adopten, para desgravar por el alquiler de viviendas y para elevar los m�nimos personales y familiares exentos. El Gobierno de la derecha nunca rebaj� el impuesto de sociedades ni un euro. Y cuando el PP sali� del Gobierno, las empresas espa�olas padec�an uno de los tipos impositivos m�s altos del mundo. Para competir, las empresas espa�olas necesitan cargas fiscales parecidas a las de otros pa�ses. Por eso, el tipo general del impuesto de sociedades bajar� del 35% al 30% en dos a�os. Y para las PYMES, esta rebaja se aplicar� en un solo a�o. Nuestro desequilibrio comercial se est� moderando. En 2004 y 2005, aument� 1,3 puntos sobre el PIB; en 2006 s�lo aument� 0,6 puntos. Y en los primeros meses de 2007 las exportaciones se aproximan a las importaciones: 7,4% frente a 7,9%. Las empresas espa�olas tienen cada d�a m�s presencia en el exterior. Hemos hecho muchos esfuerzos para cambiar la tendencia: Ya hay m�s de 40.000 empresas espa�olas con inversiones en otros pa�ses. En 2006, alcanzamos el r�cord de inversi�n neta en el exterior: 52.000 millones de euros. En 2006, el 47% de los ingresos de las empresas del IBEX35 procedi� del negocio exterior. El grado de apertura de la econom�a espa�ola (importaciones m�s exportaciones) ha pasado del 55% del PIB en 2003 al 58% en 2006. El comercio tiene un gran peso en la econom�a espa�ola. Aumentar la productividad en este sector es esencial para rebajar el diferencial de inflaci�n que a�n tenemos con el resto de la Uni�n Europea. Para conseguirlo, el Gobierno ha lanzado dos planes de apoyo al sector: El Plan de mejora de la calidad del comercio, para impulsar el comercio urbano y mejorar la calidad de los establecimientos comerciales. El Plan de actuaci�n del comercio interior, destinado a mejorar la transparencia en los mercados, extender la competencia y aumentar la eficiencia. Hemos aprobado una Ley de horarios comerciales para poner fin a la interinidad de la normativa anterior. Las CCAA, en su gran mayor�a, han utilizado las posibilidades que les da la nueva Ley para adaptar los horarios a las necesidades comerciales de sus territorios. Hemos aprobado una Ley para combatir la morosidad en las operaciones comerciales. Gracias a ella, se aprecia una progresiva reducci�n de los plazos medios de pago. Tambi�n ha sido importante el acuerdo para la reducci�n de las tasas de intercambio en los pagos realizados con tarjeta, que ya ha comenzado a dar frutos: las comisiones que los comerciantes pagan a las entidades financieras por las transacciones con tarjeta de cr�dito se redujeron un 26% en 2006, con un ahorro para los comerciantes de 271 millones de euros; y han seguido reduci�ndose en la primera mitad de 2007. Nuestra pol�tica industrial ha buscado orientar la actividad econ�mica hacia la investigaci�n, el desarrollo y la innovaci�n tecnol�gica. Tambi�n hemos fomentado la exportaci�n y hemos apoyado a los sectores m�s debilitados a causa de la globalizaci�n, as� como a las zonas afectadas por el fen�meno de la deslocalizaci�n. Junto a las pol�ticas generales, hemos puesto en marcha programas para apoyar a sectores con problemas especialmente agudos o que tienen un valor estrat�gico para nuestro pa�s: la construcci�n naval, la industria textil, la industria de defensa, la industria del calzado... todos ellos han recibido la ayuda y el impulso del Gobierno para mejorar sus condiciones de competitividad. Tambi�n ha habido programas de reindustrializaci�n impulsados desde el Gobierno en territorios con problemas de declive industrial a causa de la reestructuraci�n de empresas p�blicas o de la desaparici�n de empresas privadas. En esos territorios se ha favorecido la creaci�n de un nuevo tejido industrial, de infraestructuras t�cnicas y de servicios conexos. Adem�s, el Gobierno se ha implicado en la soluci�n de crisis locales de grandes empresas que pon�an en peligro una cantidad importante de puestos de trabajo. Es el caso de DELPHI o de Navantia-Izar, pero tambi�n los de Babcok, Braun y la propia RTVE, que hab�a acumulado una deuda totalmente insostenible. Concretamente en el caso de IZAR, de una situaci�n, heredada del anterior Gobierno, de quiebra y de ilegalidad declarada por la Uni�n Europea que conduc�a al cierre inexcusable de los astilleros, se ha pasado a una nueva empresa con viabilidad econ�mica y carga de trabajo. Una soluci�n aportada y negociada por el Gobierno que ha tenido el respaldo de los sindicatos y la Comisi�n Europea. Con di�logo entre las partes y el esfuerzo presupuestario del Gobierno, esas crisis se han podido resolver manteniendo la mayor parte de los puestos de trabajo y una protecci�n social completa para quienes los han debido abandonar. En los �ltimos veinte a�os, con la ayuda de los fondos europeos, Espa�a ha hecho un importante esfuerzo para superar sus carencias en infraestructuras de transporte. De hecho somos, junto con Alemania, el pa�s europeo que ha dedicado a este fin mayor porcentaje de su riqueza nacional. Sin embargo, en 2004 nuestras infraestructuras ten�an importantes deficiencias: Una red de autov�as de car�cter radial, con problemas de acceso a algunos territorios y obsoleta en muchos tramos. Grandes diferencias entre las distintas l�neas de ferrocarril, con problemas para su integraci�n internacional. Cada uno de los modos de transporte en nuestro pa�s hab�a seguido un camino aut�nomo: las infraestructuras y servicios compet�an entre s� en vez de colaborar para ofrecer el mejor servicio al usuario. El Gobierno socialista respondi� a esta situaci�n con el instrumento m�s eficaz que existe en materia de infraestructuras: la planificaci�n a medio y largo plazo. El Plan Estrat�gico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) 2005-2020 nos permitir� una reforma integral del sistema de transportes de nuestro pa�s para adaptarlo plenamente a las exigencias del siglo XXI. El PEIT persigue: Desarrollar un sistema integrado de transporte y mejorar la eficiencia del sistema; Fortalecer la cohesi�n social y territorial de Espa�a con una distribuci�n equitativa de las infraestructuras entre todos los territorios. Contribuir al desarrollo sostenible cumpliendo los compromisos internacionales de protecci�n del medio ambiente. Impulsar el desarrollo econ�mico y la competitividad, potenciando el papel de las �reas urbanas y metropolitanas, reforzando las relaciones transfronterizas y aplicando los avances tecnol�gicos a la gesti�n y explotaci�n de las infraestructuras. El Plan de Infraestructuras ya ha empezado a funcionar. De hecho, en los tres primeros a�os de la Legislatura se han dedicado 80.500 millones de euros para la mejora del transporte: un 50% m�s que en toda la legislatura anterior. En lo que va de legislatura, se han puesto en servicio cerca de 1400 kil�metros de nuevas autov�as y autopistas, y se ha iniciado la ejecuci�n de otros 1500 kil�metros. Adem�s, el Gobierno ha contribuido con casi 130 millones de euros cada a�o a la progresiva reducci�n o a la eliminaci�n de peajes en las autopistas. Estamos potenciando los modos de transporte m�s compatibles con el desarrollo sostenible, especialmente el ferrocarril, al que se han dedicado el 47% de las inversiones. Se han solucionado las deficiencias de la l�nea Madrid-Barcelona, lo que ha permitido elevar la velocidad hasta los 300 km. Se han puesto en servicio 326 km de nuevas l�neas ferroviarias de alta velocidad, y se han iniciado las obras de otros 980 nuevos kil�metros. Este a�o se pondr�n en servicio la l�nea Madrid-Segovia-Valladolid, as� como los tramos Tarragona-Barcelona y Antequera-M�laga. Y ya se est�n ejecutando las obras que garantizar�n la llegada de la alta velocidad a las comunidades de Galicia, Asturias, Cantabria, Pa�s Vasco, Comunidad Valenciana, Murcia y Extremadura. En 2008 se realizar� la redacci�n de los proyectos para la llegada de la Alta Velocidad a La Rioja y Navarra. En 2010 Espa�a ser� el pa�s del mundo con m�s kil�metros de AVE, y el pa�s de Europa con m�s kil�metros de autov�as. Se ha aumentado la capacidad y la calidad de las infraestructuras de nuestros puertos, para hacerlos m�s competitivos. En lo que va de legislatura, se han puesto en servicio 17.630 metros de l�nea de atraque. Estamos aumentando la capacidad de nuestros aeropuertos. Se han puesto en servicio m�s de 14.600 metros de pistas de vuelo y m�s de 827.000 m2 de edificios terminales, destacando la nueva terminal T4 del aeropuerto Madrid- Barajas. La ampliaci�n y modernizaci�n del aeropuerto de El Prat es la actuaci�n inversora m�s importante en lo queda de legislatura, destacando la ejecuci�n de la Nueva �rea Terminal. Est� previsto concluir la obra civil a finales de 2007, con la previsi�n de que su puesta en explotaci�n pueda realizarse a finales del primer trimestre de 2009. El Gobierno ha presentado un proyecto de Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural que persigue el doble objetivo de favorecer el desarrollo sostenible del medio rural, y de atender a la poblaci�n rural, generando servicios y actividad econ�mica para equiparar el nivel de vida entre los ciudadanos rurales y los urbanos. Para compensar la reducci�n de fondos europeos que recibir� Espa�a a partir de 2007, hemos previsto un aumento de la aportaci�n del Gobierno y hemos llegado a acuerdos con las Comunidades Aut�nomas para que hagan lo mismo. Eso permitir� no s�lo mantener sino superar el gasto p�blico destinado a proteger la actividad econ�mica en el medio rural. Hemos reforzado la modernizaci�n de los regad�os, propiciando el ahorro y la gesti�n eficiente del agua. Entre 2000 y 2003, la inversi�n en regad�os fue de 281 millones de euros. Entre 2004 y 2006, se han invertido 834 millones. En esta legislatura, por primera vez, la superficie con sistemas de riegos modernos y eficientes ha superado a la del regad�o tradicional. Al inicio de la Legislatura, el sector pesquero padec�a serios problemas, tanto a nivel econ�mico como social. Durante los gobiernos del PP no se realizaron suficientes pol�ticas de recuperaci�n de caladeros nacionales y se perdi� capacidad de pesca tanto en los caladeros de la UE como en los no comunitarios, lo que estaba poniendo en peligro la supervivencia misma del sector. Nuestra pol�tica pesquera ha consistido en recuperar la capacidad productiva de nuestra franja costera, potenciar la acuicultura, mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores del mar, garantizar el mantenimiento de la flota y promover una pesca responsable y sostenible. El logro m�s importante ha sido el acuerdo pesquero entre la Uni�n Europea y Marruecos, del que Espa�a es la principal beneficiaria. Este acuerdo ha sido posible gracias a la mejora de las relaciones entre Espa�a y Marruecos, claramente deterioradas durante el gobierno del PP. Al amparo de este acuerdo, Marruecos ha dado 119 licencias de pesca de las que Espa�a ha obtenido 101. MAS EMPLEOS Y EMPLEOS MAS ESTABLES. El logro m�s importante del Gobierno socialista ha sido la creaci�n de empleo. Con este Gobierno, Espa�a ha aprovechado el crecimiento econ�mico para avanzar a grandes pasos en la superaci�n del mayor problema social de nuestro pa�s en las �ltimas d�cadas: el paro. La evoluci�n del mercado de trabajo en estos a�os ha sido espectacular. Con el Gobierno de Zapatero, al final de la Legislatura se habr�n creado tres millones de puestos de trabajo. M�s de dos mil nuevos puestos de trabajo cada d�a. La gran mayor�a de ellos, (cerca del 80%), se han creado en el sector servicios, que ha tenido un enorme desarrollo en estos a�os. Durante el Gobierno de Zapatero, se crear�n 3 millones de puestos de trabajo, m�s de 2000 diarios. Uno de cada tres empleos que se han creado en Europa se ha creado en Espa�a. Hemos creado m�s empleo que Francia, Gran Breta�a e Italia juntas. Un mill�n y medio de los nuevos empleos han sido ocupados por mujeres. Se han incorporado al mercado de trabajo 1500 mujeres cada d�a. En los dos �ltimos a�os han aumentado en un mill�n las mujeres afiliadas a la Seguridad Social: ya suman un total de ocho millones. En 2007, hemos superado por primera vez en nuestra historia la cifra de 20 millones de personas ocupadas. En el 87% de los hogares con personas activas, todos tienen empleo. En el segundo trimestre de 2007, hemos conseguido que la tasa de paro est� por debajo del 8%: la m�s baja desde hace treinta a�os. Hemos reducido el paro m�s que ning�n otro pa�s de la Uni�n Europea. Con el Gobierno Zapatero la tasa de paro se encuentra en m�nimos hist�ricos. Tenemos 430.000 parados menos que hace tres a�os. Y Espa�a es el tercer pa�s del mundo (detr�s de Dinamarca y Suecia) con menos parados de larga duraci�n. El presupuesto para pol�ticas activas de empleo se ha incrementado en un 31,3% en el per�odo 2004-2008. El Salario M�nimo Interprofesional ha experimentado, en lo que va de legislatura, una subida mayor, que en los 8 a�os de Gobierno del Partido Popular. En 2008 el SMI llegar� a los 600 euros, como comprometimos en el programa electoral Y m�s de tres millones y medio de aut�nomos tendr�n una proteccion social similar a los empleados por cuenta ajena, viendo reconocida as� , con el nuevo Estatuto del Trabajo Aut�nomo, una vieja aspiraci�n Tambi�n ha mejorado la protecci�n a los desempleados: El 76% de las personas que est�n desempleadas reciben una prestaci�n por desempleo. En 2004 s�lo la recib�a el 64%. Ha aumentado la cuant�a de las prestaciones: cada beneficiario percibe ahora una media de 1000 euros m�s al a�o que en 2004. La reforma laboral, que entr� en vigor en julio de 2006, est� dando buenos resultados tanto en la conversi�n de contratos temporales en indefinidos como por el cambio cultural que supone en la contrataci�n indefinida inicial. Adem�s, beneficia muy especialmente a j�venes y mujeres. Casi la mitad de los nuevos contratos indefinidos los han firmado personas menores de 30 a�os. Desde julio de 2006 hasta ahora se han firmado 2.900.000 contratos indefinidos, la mitad de los cuales se deben a la conversi�n de temporales a fijos. La evoluci�n de la tasa de temporalidad seg�n la EPA muestra una importante tendencia a la baja: desde el inicio de la reforma ha ca�do 2,5 puntos hasta situarse por debajo del 32%. La conflictividad laboral se ha reducido claramente durante esta legislatura en comparaci�n con las anteriores. Las estad�sticas muestran una reducci�n en la media mensual de trabajadores en huelga y jornadas no trabajadas. Espa�a ha vivido el per�odo con mayor paz social y con menos huelgas desde el principio de la democracia. El di�logo social ha sido un elemento estrat�gico de la acci�n del Gobierno. Es la consecuencia del convencimiento de que s�lo a trav�s de medidas pactadas y aceptadas por las tres partes (Gobierno, patronales, sindicatos) se puede llevar a cabo una pol�tica social coherente, duradera y efectiva. La apuesta incondicional del Gobierno por el di�logo social ha sido un elemento clave del �xito econ�mico y social alcanzado en la legislatura. El acuerdo m�s conocido ha sido el Acuerdo para la Mejora del Crecimiento y el Empleo. Su importancia radica en que, con �l, se ha potenciado la contrataci�n indefinida, se ha aumentado la transformaci�n de contratos temporales en contratos indefinidos y se ha combatido realmente la precariedad laboral. Pero este Acuerdo, a pesar de ser el m�s importante, no es m�s que uno m�s de la larga lista de acuerdos que, tras la inicial Declaraci�n para el Di�logo Social �Competitividad, Empleo estable y Cohesi�n Social�, firmada el 8 de julio de 2004, se han firmado en esta legislatura: m�s de veinte. MAS IGUALDAD SOCIAL Y MAS DERECHOS. Espa�a avanza cuando ning�n espa�ol se queda atr�s. �ste ha sido el principio que ha guiado nuestra pol�tica de igualdad social y de extensi�n de derechos. El Gobierno de Zapatero ha trabajado para conseguir una Espa�a m�s inclusiva y socialmente m�s justa. Para hacer que cada ser humano gobierne su propia vida, para que todos podamos participar en una sociedad de bienestar. En el programa electoral dijimos que subir�amos las pensiones m�nimas un 25%, porcentaje superior al aumento conseguido en los 8 a�os de la legislatura del PP, y hemos cumplido con creces, porque ha habido algunos colectivos de pensionistas, como aquellos que tienen a su cargo un c�nyuge, cuya pensi�n ha experimentado una subida del 33%. Las pensiones no contributivas han experimentado todos estos a�os subidas superiores a la inflaci�n, y se ha establecido un complemento especial para quienes viven en viviendas de alquiler. Medio mill�n de personas se han beneficiado de estas ayudas. Ciento cincuenta mil personas se han beneficiado de la compatibilidad entre la pensi�n del SOVI y la de viudedad. Cuarenta mil personas se han beneficiado de las nuevas pensiones m�nimas para mayores de 60 a�os con incapacidad permanente total cualificada. Y centenares de miles de personas se han beneficiado de subidas superiores de la pensi�n para hu�rfanos, hijos discapacitados, etc. Todo esto ha sido posible porque la financiaci�n del Estado para los complementos a m�nimos de pensi�n triplicar� en esta legislatura lo aportado en los ocho a�os anteriores. La reforma fiscal ha eliminado retenciones fiscales a m�s de medio mill�n de pensionistas; ha disminuido sus retenciones a otro medio mill�n; y ha incrementado las deducciones en el IRPF para los pensionistas en general, o para quienes deciden voluntariamente prolongar su vida laboral. La cuant�a del Fondo de Reserva ha pasado en estos tres a�os de 15.000 millones de euros a 45.000 millones de euros. En cuatro a�os el Fondo de Reserva de la Seguridad Social ha crecido en m�s de 35.000 millones de euros 45.000 millones en la actualidad, y superar� los 50.000 millones al final de la Legislatura, Y para hacer frente al reto demogr�fico, se tramita una reforma que garantiza una contribuci�n m�nima para la pensi�n de jubilaci�n (15 a�os), requisitos razonables para la jubilaci�n anticipada, e incentivos importantes, tanto para empresas como para trabajadores, si se decide prolongar la vida laboral, con menores cotizaciones y mejores pensiones. Los hechos demuestran que el Gobierno de Zapatero ha hecho m�s pol�tica familiar en cuatro a�os que en los gobiernos del PP en ocho, mejorando las condiciones de las familias espa�olas. En estos cuatro a�os se ha duplicado el gasto destinado a proteger la maternidad, el embarazo, la lactancia y la paternidad. Los hombres est�n disfrutando del primer permiso de paternidad existente en Espa�a y contamos con potentes pol�ticas de conciliaci�n familiar a trav�s de la Ley de Igualdad. Hay m�s ayudas para las madres trabajadoras y para las familias monoparentales. Nos preocupamos de los menores, de su salud fundamentalmente, incluyendo nuevos servicios dentro del Sistema Nacional de Salud, como la atenci�n bucodental completa a los menores de entre 7 y 15 a�os y la vacunaci�n contra el virus del papiloma humano. Desarrollamos planes y actividades concretas de sensibilizaci�n contra el alcohol, la droga y el tabaquismo. El Gobierno ha aprobado, por primera vez en Espa�a, una Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia verdaderamente innovadora, llena de propuestas, de compromisos para con nuestros hijos. Entre los objetivos m�s destacados est�n: La ampliaci�n del n�mero de escuelas infantiles (0-3 a�os) en Espa�a para alcanzar la tasa del 33% en 2010 (en la actualidad, est� en torno a un 21%). El aumento de becas y de ayudas al estudio. La elaboraci�n de un Plan de atenci�n temprana a menores en situaci�n de dependencia. El trabajo para la detecci�n y atenci�n temprana de los casos de maltrato infantil. A estas mejoras hay que sumar la ayuda de 2.500 euros por nacimiento de hijo o adopci�n que ofrece el Gobierno para complementar e incrementar el apoyo a las familias, que se aumentar� en 3.500 euros en casos de familias monoparentales, numerosas y con hijos discapacitados. Con esta ayuda sacamos a Espa�a del furg�n de cola en ayudas a la natalidad. Son medidas que van a estar acompa�adas de otras m�s integrales, como la creaci�n de guarder�as, para las que ya existe un acuerdo de 100 millones de euros para su financiaci�n gradual a partir de 2008, o la mejora de la red p�blica de centros educativos, para que definitivamente podamos hablar de una nueva y moderna pol�tica de familia en Espa�a. El Gobierno y las televisiones con cobertura estatal firmaron, en diciembre de 2004, el C�digo de Autorregulaci�n sobre Contenidos Televisivos e Infancia, con el objetivo de garantizar el respeto de los derechos fundamentales de los menores. El compromiso con la protecci�n a la infancia se encuentra tambi�n en el Plan de Prevenci�n y Represi�n de la violencia en los centros escolares y en el Plan de Lucha contra la Droga en los centros escolares. Hemos regulado la llamada �hipoteca inversa�, que, salvaguardando los derechos sucesorios de los herederos, permitir� a los mayores disfrutar en vida, mediante una renta mensual, de la inversi�n patrimonial que hicieron en su d�a. Los programas que gestiona el IMSERSO han experimentado en esta legislatura un crecimiento hist�rico, ya que han pasado de algo m�s de 600.000 plazas en 2004 a m�s de un mill�n en 2007. Probablemente, la medida social de m�s largo alcance adoptada en esta Legislatura ha sido la aprobaci�n de la Ley de Dependencia. Hasta ahora, la atenci�n a la dependencia se hab�a desarrollado en Espa�a como parte de las competencias de las Comunidades Aut�nomas. Por ello que su desarrollo ha sido muy distinto, en funci�n de las opciones pol�ticas de cada Comunidad. El Gobierno tom� la decisi�n de establecer un sistema de atenci�n a la dependencia de car�cter nacional, que respondiese a un doble objetivo: por un lado, garantizar el acceso a las prestaciones de atenci�n a la dependencia como un derecho de los ciudadanos; por otro, establecer elementos de garant�a generales y comunes a todos los ciudadanos y en todo el territorio, Un derecho para las personas dependientes: personas mayores y personas con discapacidad grave que necesitan ayuda para realizar las actividades b�sicas de la vida diaria. Un derecho universal, del que son titulares todos los ciudadanos: nadie quedar�, por tanto, sin protecci�n ante situaciones de dependencia. Un derecho que, adem�s: ser� exigible en v�a judicial y ante las Administraciones P�blicas. En el a�o 2007 y 2008 podr�n acceder al Sistema los casos m�s graves, las personas que se encuentran en situaci�n de gran dependencia, las que demandan ayuda con mayor intensidad y urgencia. Se calcula que se trata de unas 200.000 personas que se incorporar�n al Sistema en este per�odo. Desde este a�o hasta 2015 deben incorporarse el resto de afectados, hasta un total estimado de 1.200.000 personas aproximadamente. La implantaci�n del Sistema para la Autonom�a Personal y Atenci�n a la Dependencia tendr� un impacto positivo en la actividad econ�mica y en la generaci�n de nuevos empleos, acogiendo un n�mero importante de personas que, en la actualidad, tienen dificultades para acceder al mundo del trabajo. Se estima que, al t�rmino del proceso de implantaci�n progresiva del Sistema, se crear�n 300.000 puestos de trabajos directos, a los que habr� que sumar un n�mero adicional de puestos de trabajo indirectos. La pasi�n por la igualdad y, en concreto, por la igualdad efectiva entre mujeres y hombres es, sin duda, una de las principales se�as de identidad de este Gobierno. El Presidente del Gobierno proclama esta se�a de identidad pol�tica cuando resulta investido y elige a sus ministros: nombra a la primera vicepresidenta mujer de la historia de este pa�s y forma el primer gobierno paritario de la democracia espa�ola, uno de los primeros en el mundo con tal condici�n. Coherentemente con ello, el Gobierno ha promovido una imparable labor legislativa a favor de la igualdad y contra la discriminaci�n por raz�n de sexo fundamentalmente a trav�s de dos leyes: La ley Integral contra la Violencia de G�nero, la primera Ley Org�nica que se aprob� en esta legislatura debido a la urgencia de dar una respuesta integral a las v�ctimas del machismo criminal y que cont� con el apoyo un�nime de todos los partidos pol�ticos. La Ley de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres, que ha supuesto un paso trascendental en el desarrollo de las pol�ticas de igualdad en Espa�a, ya que estimula un cambio social de primera magnitud: la igualdad de oportunidades para las mujeres, entendida como un derecho legal, un derecho de ciudadan�a. Esta ley-c�digo establece una ampl�sima bater�a de iniciativas para eliminar la discriminaci�n actual entre mujeres y hombres en todos los �mbitos, especialmente en el empleo y en la corresponsabilidad en las tareas familiares. Con esta nueva pol�tica a favor de la igualdad, toda mujer trabajadora tiene derecho a un subsidio por maternidad aunque no re�na el periodo de cotizaci�n m�nimo, puede acumular el permiso de lactancia en jornadas completas y adem�s tiene la posibilidad de reducci�n de la jornada por cuidado de menores de 8 a�os o personas con discapacidad, as� como los hombres, que ya pueden disfrutar de un permiso de paternidad exclusivo de 15 d�as independiente del de la madre. Ambos pueden cobrar el permiso de maternidad y paternidad adem�s de la prestaci�n por desempleo y se reconocen los mismos beneficios para la protecci�n de la maternidad y paternidad a los trabajadores aut�nomos y asalariados. Adem�s de estas leyes, a lo largo de esta legislatura se han adoptado iniciativas, como el Plan Concilia, que est� permitiendo el teletrabajo y la flexibilizaci�n de horarios al personal funcionario de este pa�s, o medidas transversales para promocionar la participaci�n de las mujeres en �mbitos tan dispares como el de la investigaci�n, el empleo, el deporte, la salud y la conciliaci�n de vida laboral y personal. En el per�odo 1998-2005 el incremento acumulado del precio de la vivienda libre fue de un 150%, y el del suelo urbano de pr�cticamente un 500%. Adem�s, a partir de 1995 la evoluci�n de la proporci�n de vivienda protegida en relaci�n con la libre no hizo m�s que decrecer. La Ley del suelo del PP de 1998, permiti� la liberalizaci�n masiva del suelo, lo que gener� su inmediato acaparamiento con fines meramente especulativos y, con ello, el aumento desproporcionado de su valor. El Gobierno de Zapatero ha dado un giro a esta nefasta pol�tica. Por una parte, con una nueva Ley del Suelo que establece una reserva m�nima de un 30% para vivienda protegida y promueve un desarrollo urban�stico m�s sostenible, m�s transparente y menos especulativo. Con La Ley de Igualdad se reconocen nuevos derechos por maternidad y paternidad y se impulsan iniciativas para eliminar la discriminaci�n salarial entre mujeres y hombres El Gobierno socialista destina m�s del doble de recursos a ayudas p�blicas para acceder a una vivienda que el anterior Gobierno del PP. Adem�s de la nueva Ley se han creado otros instrumentos, como la Sociedad P�blica de Alquiler, que garantiza un alquiler seguro a propietarios e inquilinos y las viviendas de precio concertado, que permiten el acceso a la vivienda a las clases medias, tradicionalmente excluidas de las adjudicaciones de la vivienda protegida. As�, 300.000 familias espa�olas m�s se beneficiar�n de una ayuda p�blica para acceder a una vivienda que con el Partido Popular. El Gobierno est� potenciando el alquiler, que el PP hab�a dejado de lado. Hemos recuperado las deducciones fiscales a los inquilinos. Unas 700.000 familias, sin l�mite de edad, podr�n deducir fiscalmente en 2008 la cuota que pagan de alquiler. Y m�s de 350.000 j�venes se beneficiar�n de las ayudas para la emancipaci�n. Y en la gesti�n de suelos p�blicos, tambi�n ha habido un cambio de 180 grados. Las actuaciones en materia de suelo del PP, entre 1998 y 2003, afectaron a unas 19.000 viviendas. Estas cifras contrastan con las que muestran el balance de la presente legislatura. As�, el conjunto de las actuaciones puestas en marcha hasta el momento suponen la movilizaci�n de 24 millones de m2 de suelo (superficie equivalente al municipio madrile�o de Parla) y la construcci�n de de 104.304 viviendas, de las cuales la mitad ser�n viviendas protegidas. Se ha reducido en un 70% en estos tres a�os, de forma paulatina y constante, el incremento del precio de la vivienda libre. La tasa interanual se sit�a en este momento en el 5,8%, cuando al comienzo de la legislatura estaba en el 19%. Y ello se ha conseguido en una �poca de crecimiento econ�mico. No obstante, el Gobierno socialista no se dar� por satisfecho hasta que la vivienda deje de ser un impedimento para los proyectos vitales de la ciudadan�a. El Gobierno ha llevado a cabo una pol�tica responsable y comprometida para afrontar desde todas sus perspectivas uno de los grandes retos de nuestro tiempo, que es la gesti�n de las migraciones. El primer objetivo de estas pol�ticas es el de contar con una inmigraci�n legal y ordenada. Ello exige que la entrada, la estancia y la salida de los inmigrantes de Espa�a se rija por el pleno respeto a las leyes. Para ello, el Gobierno ha desarrollado una pol�tica efectiva de contrataci�n en origen, acompa�ada de un esfuerzo por parte de la Administraci�n General del Estado por mejorar la gesti�n ordinaria de la entrada y residencia de extranjeros y por potenciar la acci�n exterior, creando nuevas embajadas y consulados e incrementando sus recursos. Al principio de la legislatura, y como consecuencia de las err�neas pol�ticas llevadas a cabo por el PP, el Gobierno tuvo que resolver el grave problema de cientos de miles de inmigrantes que hab�an entrado en Espa�a irregularmente y se encontraban viviendo y trabajando en nuestro pa�s. El proceso de normalizaci�n facilit� que m�s de 700.000 extranjeros obtuvieran un permiso de trabajo y residencia, lo que les ha permitido convertirse en ciudadanos con los mismos derechos y, tambi�n, con id�nticas obligaciones al resto de trabajadores. Ha sido necesario igualmente reforzar la lucha contra la inmigraci�n irregular. Para ello, se ha realizado un gran esfuerzo de ampliaci�n y mejora de los medios de control en fronteras terrestres, mar�timas y aeroportuarias; se ha creado el Centro de Coordinaci�n Regional de Canarias; se aprob� el Plan Integral de Seguridad en Canarias de 2006 y el Programa de Traslado de menores no acompa�ados a la pen�nsula, para atender el problema espec�fico de esta poblaci�n especialmente vulnerable, se han reforzado las pol�ticas de repatriaci�n frente a intentos de entrada ilegal, y se han reforzado las formas de lucha efectiva contra el trabajo ilegal y la econom�a sumergida. Por otro lado, se ha puesto en marcha una pol�tica de di�logo y cooperaci�n con pa�ses emisores de la inmigraci�n que antes Espa�a nunca hab�a realizado. Muy particularmente con pa�ses subsaharianos, con los que se han 700.000 familias podr�n deducirse su cuota de alquiler y 350.000 j�venes recibir�n ayudas directas para el alquiler de su vivienda alcanzado Convenios marco en materia de cooperaci�n migratoria, dirigidos a apoyar y coordinar las iniciativas de cooperaci�n y ordenar de manera efectiva los flujos de inmigrantes. Igualmente, se ha incrementado el marco presupuestario de la AECI de manera que le permita actuar directamente en las causas de la inmigraci�n, impulsando pol�ticas p�blicas de desarrollo, potenciando la figura de las remesas de inmigrantes, facilitando el retorno voluntario y creando escuelas taller de formaci�n profesional. En cuanto al �mbito interno, han sido especialmente relevantes las pol�ticas de integraci�n y cohesi�n social de la ciudadan�a. El Gobierno ha aprobado el Plan Estrat�gico de Ciudadan�a e Integraci�n, dotado de 2.005 millones de euros en 2007-2010. Desde el respeto a las competencias auton�micas en la materia, el Gobierno ha incrementado los fondos para la acogida de inmigrantes, para su integraci�n social y muy especialmente para su refuerzo educativo. En suma, el Gobierno ha impulsado y coordinado el necesario esfuerzo conjunto de todas las administraciones en pro de una inmigraci�n legal, ordenada e integrada. Fruto de la preocupaci�n del Gobierno por la necesidad de profundizar en los instrumentos de cooperaci�n y de alcanzar consensos en una materia tan importante para el presente y futuro de nuestro pa�s tanto con las Comunidades aut�nomas como entre todos los partidos pol�ticos con representaci�n parlamentaria, la III Conferencia de Presidentes alcanz� importantes acuerdos en materia migratoria, y el Gobierno impuls� la creaci�n de una Subcomisi�n sobre pol�tica migratoria en el Congreso de los Diputados. Especialmente notable ha sido la tarea del Gobierno y particularmente de la Vicepresidenta en el �mbito europeo. Desde que el Presidente Zapatero lanzara en Hampton Court las grandes l�neas del Enfoque Global de la Inmigraci�n que posteriormente fueron plasmadas en las Conclusiones del Consejo Europeo de diciembre 2005, el Gobierno espa�ol ha liderado iniciativas dirigidas a impulsar el desarrollo de una verdadera pol�tica com�n global de inmigraci�n, basada en los principios de coresponsabilidad y di�logo entre todos los estados, de origen, tr�nsito y destino de la inmigraci�n as� como en la solidaridad de todos los estados miembros. La agilizaci�n y potenciaci�n de la agencia Frontex en la vigilancia de la frontera sur de la Uni�n, con el despliegue en la zona de Canarias y en la fachada atl�ntica africana de las operaciones de Hera I, II y II y Hera 2007, ha sido uno de los efectos m�s notorios de la acci�n del Gobierno en el �mbito europeo. En conclusi�n, y en consonancia con la importancia de la pol�tica migratoria para el conjunto de la ciudadan�a espa�ola, el Gobierno ha actuado en todos los frentes para dar respuesta a los retos, necesidades y oportunidades planteados por el fen�meno migratorio en Espa�a. El Gobierno de Zapatero ha situado a Espa�a en la vanguardia de los derechos civiles, especialmente los que garantizan la libertad personal. Por eso en esta legislatura se han aprobado leyes tan importantes como las relativas a la igualdad y a la no discriminaci�n por motivo de orientaci�n sexual como la ley que permite contraer matrimonio a las personas del mismo sexo o la rectificaci�n registral de la menci�n relativa al sexo de las personas. La ley que modifica el C�digo civil agilizando los tr�mites para la separaci�n y el divorcio, ha supuesto un refuerzo de principios constitucionales b�sicos como la libertad y el libre desarrollo de la personalidad, evitando la causalidad. El Gobierno ha trabajado intensamente por la mejora de los derechos de los espa�oles que residen fuera de nuestras fronteras, aprobando el Estatuto de la Ciudadan�a Espa�ola en el exterior y ampliando las posibilidades de adquisici�n de la nacionalidad espa�ola. Las personas con discapacidad auditiva han visto reconocida por fin una vieja reivindicaci�n a trav�s de la aprobaci�n de la Ley de la Lengua de Signos y de Medios de Apoyo a la Comunicaci�n Oral, garantizando a estos ciudadanos su derecho a acceder al conocimiento, la informaci�n y la comunicaci�n en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos. La ley de la Memoria Hist�rica, aprobada inicialmente por todos los grupos salvo el PP y ERC, supondr� un importante avance en el reconocimiento tambi�n de derechos eliminando discriminaciones y reparando injusticias. ESPA�A, PREPARADA PARA EL FUTURO. La atenci�n prioritaria a la educaci�n ha sido una constante de las pol�ticas socialistas. Toda pol�tica volcada a la garant�a de derechos, intensamente modernizadora y social y territorialmente orientada a un mayor equilibrio, sit�a a la educaci�n en la primera l�nea de sus prioridades. Nuestra gesti�n abarca la aprobaci�n de reformas normativas en los distintos niveles del sistema educativo, un esfuerzo presupuestario muy superior al de los ocho a�os anteriores y un claro establecimiento de prioridades coherentes con lo anteriormente se�alado. Aprobamos la Ley Org�nica de Educaci�n (LOE) en mayo de 2006. La LOE es una apuesta por la extensi�n de la educaci�n, por su calidad, por la igualdad, por la renovaci�n de contenidos y por la adaptaci�n a las necesidades de la sociedad espa�ola. Sus objetivos son: Formar j�venes que puedan desarrollar al m�ximo sus capacidades y conformar libremente su propia identidad. Lograr niveles de calidad de la ense�anza que lleguen a todos, sin exclusiones. Aumentar el �xito escolar, reduciendo el n�mero de alumnos que abandona la ense�anza prematuramente. Fomentar la formaci�n y el aprendizaje a lo largo de la vida, reforzar la equidad y trasmitir y practicar los valores comunes que conformen una �tica c�vica y destierren la imposici�n, la dominaci�n y la violencia. La LOE otorga un papel relevante a la formaci�n de ciudadanos libres, responsables, tolerantes, solidarios, respetuosos, conocedores y ejercientes de sus derechos y cumplidores de sus deberes con los dem�s y con la sociedad. Por eso, confiere una importancia sustantiva a la materia de la Educaci�n para la Ciudadan�a, que adem�s de proporcionar el debido conocimiento de nuestra Constituci�n y de nuestra estructura institucional, ordena y da sentido y coherencia a la pr�ctica de los valores democr�ticos en el conjunto de la actividad escolar. La LOE se aprob� acompa�ada de una Memoria Econ�mica que asume destinar 7.000 millones de euros entre 2006 y 2010, m�s del 60% aportados por el Estado. Y, de hecho, los Presupuestos asociados a su implantaci�n han supuesto ya 1.777 millones en los ejercicios 2006, 2007 y 2008. La LOE impulsa el incremento progresivo de la oferta de plazas p�blicas en el primer ciclo de la educaci�n infantil (0-3 a�os). La tasa media de escolarizaci�n de ni�os menores de 3 a�os ha pasado del 13,5% (curso 2003-2004) al 21,5% (estimaci�n para el curso 2007-2008). El segundo ciclo (3-6 a�os) ser� gratuito. Se garantizar� una oferta suficiente de plazas en los centros p�blicos y concertados. La persecuci�n de la igualdad de oportunidades queda reflejada en la pol�tica de becas, cuyos beneficiarios han aumentado en casi 250.000 y los recursos destinados a ello un 50% desde 2004. Adem�s, se han elevado los umbrales de renta para tener derecho a ellas. La cuant�a de las becas ha tenido un incremento medio acumulado del 20%, y se han establecido nuevos tipos, como los dirigidos a financiar los estudios de m�sters oficiales, a apoyar la residencia fuera del domicilio familiar, a ayudar a j�venes entre 18 y 30 a�os a que puedan seguir cursos de lengua inglesa con estancias en el extranjero. Entre 2004 y 2008, el presupueso destinado a educaci�n ha crecido en un 85,7% y hay 250.000 nuevos becarios Todos estos esfuerzos han sido posibles por el incremento sustantivo de los Presupuestos de Educaci�n aprobados a�o tras a�o por el Gobierno. El Gobierno socialista ha liderado la adaptaci�n de la Universidad espa�ola al Espacio Europeo de Educaci�n Superior: una tarea obligatoria e imprescindible para modernizar la Universidad y para homologar nuestros estudios universitarios a los europeos. La nueva Ley Org�nica de Universidades potencia la autonom�a de las universidades y, a la vez, aumenta la exigencia en su calidad y rendimiento de cuentas. Tambi�n da un impulso a la investigaci�n universitaria y a su vinculaci�n con el sistema productivo. El nuevo modelo de financiaci�n de las universidades aumenta las becas y ayudas al estudio, as� como los incentivos al profesorado y las actividades de investigaci�n. El Gobierno del PP congel� durante cuatros a�os las becas Erasmus en 4,6 millones de euros. El Gobierno socialista las ha aumentado todos los a�os, y en 2008 el importe total ser� de 60 millones de euros. En estos a�os se han multiplicado los recursos p�blicos destinados a facilitar el acceso a los estudios de ense�anza superior a todos los que re�nen condiciones para ello, la movilidad de los estudiantes entre las distintas universidades y la formaci�n de j�venes investigadores en centros extranjeros de excelencia. En 2004, Espa�a estaba en peligro de quedarse definitivamente descolgada de los pa�ses m�s avanzados en ciencia y tecnolog�a. En los a�os cruciales de la revoluci�n tecnol�gica, la dejadez del Gobierno de la derecha nos hab�a hecho acumular un retraso en este campo que amenazaba con perjudicar de forma irreversible a la competitividad de la econom�a espa�ola. El Gobierno socialista se plante� como una de sus tareas m�s trascendentales que Espa�a recuperara el terreno perdido. Por eso la educaci�n ha sido la m�xima prioridad durante estos a�os. Por eso hemos hecho un gran esfuerzo pol�tico y presupuestario. El gobierno de Zapatero invierte m�s del doble que el gobierno del PP en investigaci�n, desarrollo tecnol�gico e innovaci�n (I+D+i). Adem�s, hemos aprobado un Plan de I+D+i para el per�odo 2008-2011 que duplica la financiaci�n respecto al per�odo anterior. Hemos aumentado el n�mero de investigadores y mejorado sus condiciones de trabajo con m�s y mejores medios. Hemos adoptado reformas para reducir las barreras burocr�ticas que entorpec�an la investigaci�n y la innovaci�n en el sector privado. Hemos aumentado la colaboraci�n entre el sector p�blico y las empresas privadas en I+D+i. Hemos ayudado a las empresas espa�olas en su renovaci�n tecnol�gica. Entre 2004 y 2007, las ayudas a empresas para este fin superar�n los 2600 millones de euros. Ayudas directas que se han completado con incentivos fiscales en el Impuesto de Sociedades. La Ley de Investigaci�n Biom�dica ha dado cobertura jur�dica a los nuevos avances cient�ficos para prevenir y combatir las enfermedades. En Espa�a hay ya 22 millones de internautas, la quinta comunidad internauta de Europa. Y 16 millones m�s de personas acceden a Internet por banda ancha. Hemos ampliado la cobertura de banda ancha al 98% de la poblaci�n e impulsado el n�mero de usuarios en Internet. Hemos garantizado el derecho a que en 2010 los ciudadanos y las empresas puedan realizar por Internet todas sus gestiones con las administraciones p�blicas. El porcentaje de colegios p�blicos y concertados conectados a la banda ancha ha pasado al 87%, el m�s alto de Europa. Hemos puesto en marcha el DNI electr�nico, con m�s de dos millones expedidos en 2007 y ya m�s del 20% de los hogares recibe la Televisi�n Digital Terrestre. Adem�s m�s de un mill�n de estudiantes de universidad acceden gratis a Internet mediante redes WIFI en los campus p�blicos. El Plan Avanza extiende el uso de la Sociedad de la Informaci�n, involucrando a los ciudadanos y las empresas para alcanzar los niveles medios europeos de uso de las nuevas tecnolog�as en 2010, con una inversi�n de 5.700 millones de euros en cinco a�os. El presupuesto de este plan en 2007, 1.600 millones es m�s que el total que se dedic� en toda la anterior legislatura. El Gobierno socialista ha apostado por un modelo energ�tico m�s diversificado y menos contaminante. Hemos apoyado decididamente el ahorro y la eficiencia energ�tica, as� como las energ�as renovables. A pesar de que somos uno de los pa�ses m�s dependientes del exterior, hasta 2005 el consumo energ�tico en Espa�a aument� de forma descontrolada, muy por encima del propio crecimiento de la econom�a. Desde mediados de 2005 hemos conseguido invertir la tendencia. En 2006, el consumo energ�tico ha ca�do un 1%, tendencia que contin�a en 2007. Mejoramos, por tanto, en eficiencia energ�tica (relaci�n entre el consumo energ�tico y el PIB). Para consolidar este esfuerzo, el Gobierno ha aprobado un Plan de Acci�n para el ahorro y la eficiencia energ�tica durante el periodo 2008-2012. Este plan generar� un ahorro de 87,9 millones de toneladas equivalentes de petr�leo y permitir� una reducci�n de emisiones de CO2 a la atm�sfera de 238 millones de toneladas. Tambi�n hemos aprobado un plan de energ�as renovables que nos permitir� cumplir el objetivo marcado por la Uni�n Europea: que en 2010 la energ�a de fuentes renovables represente el 12% del total. Nos comprometimos a poner en marcha una nueva pol�tica del agua para garantizar su disponibilidad presente y futura y su calidad, lo que exige racionalizar y optimizar su uso. El trasvase del Ebro aprobado por el Gobierno del PP era inviable econ�mica, ambiental y territorialmente. Por eso en los primeros meses de nuestra gesti�n modificamos el Plan Hidrol�gico Nacional. El programa de actuaciones para la gesti�n y utilizaci�n del agua (A.G.U.A.) ha sido la base de nuestra pol�tica. Este programa supone una inversi�n en torno a 4.000 millones de euros, a los que hay que sumar 1.200 procedentes de los fondos europeos. El plan consiste en optimizar los recursos existentes, y generar nuevos recursos h�dricos a trav�s del nuevas tecnolog�as (principalmente la desalaci�n), la reutilizaci�n de aguas depuradas, la modernizaci�n de regad�os y el aprovechamiento de aguas subterr�neas. De las 26 nuevas plantas desalinizadoras previstas en el Programa AGUA, 8 est�n ya funcionando (191 Hm3); 17 en construcci�n (442 Hm3); 1 est� licitada (15 Hm3). La previsi�n es que a finales de 2008 todas ellas est�n en servicio o en construcci�n y que al finalizar toda la ejecuci�n se est�n produciendo 713 Hm3. Es decir, habremos multiplicado por cinco la producci�n de agua procedente de desalinizadoras. Tambi�n hemos aprobado el Plan Nacional de Calidad de aguas para mejorar el estado ecol�gico de los r�os espa�oles, con una inversi�n de 19.000 millones de euros en los pr�ximos ocho a�os. Con el plan de modernizaci�n de regad�os, hemos conseguido ahorrar una media de 1162 Hm3 de agua al a�o. Vamos a modernizar 867.000 hect�reas de regad�o, seis veces m�s de lo que propusimos en nuestro programa electoral. Espa�a, por su situaci�n geogr�fica y sus caracter�sticas socioecon�micas, es un pa�s muy vulnerable al cambio clim�tico. La lucha contra el cambio clim�tico y sus efectos ha sido una de nuestras prioridades, y lo ser� a�n m�s en los pr�ximos a�os. El PP desatendi� este problema durante sus ocho a�os de gobierno y permiti� que la emisi�n de gases de efecto invernadero en 2004 fuera un 52% m�s elevada que en 1990. Adem�s, en el Protocolo de Kyoto negoci� mal y estableci� para Espa�a un objetivo injusto y dif�cil de cumplir. Por eso al comenzar nuestra gesti�n, Espa�a estaba muy lejos del cumplimiento de sus compromisos. Hemos actuado de forma decidida para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, tanto en la industria como en el transporte y en el sector residencial. Y lo hemos hecho de forma que no se frenara el crecimiento de la econom�a ni Espa�a perdiera competitividad. Hemos pasado de destinar apenas 1,5 millones de euros para combatir el cambio clim�tico con el Gobierno del PP, a destinar 166 millones con el Gobierno de Zapatero. Gracias a ese esfuerzo, hemos conseguido cambiar la tendencia. En 2006, las emisiones se han reducido en un 4,1%. Es un hecho hist�rico: por primera vez se ha logrado un fuerte crecimiento econ�mico compatible con una bajada de las emisiones de CO2. Adem�s, hemos impulsado el liderazgo de la Uni�n Europea en la lucha mundial contra el cambio clim�tico. Hemos recuperado posiciones en Europa, en el Mediterr�neo y en Latinoam�rica. Con la orientaci�n de pol�tica exterior del Gobierno socialista, Espa�a hoy est� mejor preparada para afrontar el futuro tambi�n desde el punto de vista de su papel en el escenario internacional. Hemos restablecido las buenas relaciones con todos los pa�ses vecinos; y tras la retirada de las tropas de Irak, nos hemos situado claramente entre los pa�ses que defienden la paz, la legalidad internacional y la cooperaci�n. El Gobierno del PP rompi� la l�nea de compromiso europe�sta que hab�a mantenido Espa�a desde su ingreso en la Comunidad Europea. Sirviendo a intereses que no eran los de Espa�a, se aline� con los euroesc�pticos y se convirti� en un freno permanente para el proyecto de unidad de Europa. Eso nos debilit� y nos alej� del n�cleo central de pa�ses que siempre han sido el motor de Europa, como Francia y Alemania. El Gobierno socialista recuper� a Espa�a para el europe�smo. Participamos activamente en la negociaci�n de la Constituci�n Europea, y fuimos el primer pa�s que la aprob� en refer�ndum. Posteriormente, hemos contribuido decisivamente a hacer posible un nuevo Tratado que mantiene el 90% de los contenidos esenciales del proyecto de Constituci�n Europea. Hemos conducido una negociaci�n complicada para nuestro pa�s sobre las perspectivas financieras. Nuestro crecimiento econ�mico y la entrada de nuevos pa�ses hac�a imposible mantener las ayudas que Espa�a ha estado recibiendo desde que las consigui� el Gobierno de Felipe Gonz�lez. Hemos logrado un excelente acuerdo de transici�n. Pese a llegar al 97% de la renta comunitaria, seguiremos teniendo un saldo neto favorable entre nuestra contribuci�n a Europa y lo que recibimos. Adem�s, hemos obtenidos importantes l�neas de financiaci�n para la investigaci�n, el desarrollo tecnol�gico y la innovaci�n, as� como para pol�ticas de gesti�n de la inmigraci�n. Espa�a ha sido el principal impulsor de la nueva pol�tica europea de inmigraci�n. Una pol�tica asumida por el conjunto de la Uni�n Europea que contempla tanto el control de la inmigraci�n ilegal como la integraci�n de los inmigrantes. Adem�s, hemos abierto una etapa de colaboraci�n y acuerdos con los pa�ses de origen de los inmigrantes, en especial en el norte y centro de Africa. Acuerdos que nos ayudar�n a controlar mejor el flujo de inmigrantes desde su origen, adem�s de contribuir al desarrollo de esos pa�ses. En las primeras 24 horas de su gesti�n, el Presidente del Gobierno orden� la retirada de las tropas espa�olas de la guerra de Irak. No fue s�lo el cumplimiento de un compromiso: fue la se�al de una nueva orientaci�n de la pol�tica exterior espa�ola. Una orientaci�n marcada por el compromiso con la causa de la paz, con la defensa de la legalidad internacional representada por las Naciones Unidas y con la cooperaci�n internacional como el mejor camino para reducir las desigualdades en el mundo y solucionar los conflictos. Adem�s, hemos recuperado algunos de los ejes tradicionales de la pol�tica exterior de Espa�a: la relaci�n con Am�rica Latina, la amistad con los pa�ses vecinos (especialmente, con Marruecos) y con el mundo �rabe. El Gobierno de Zapatero ha creado 24 nuevas sedes del Instituto Cervantes. El Gobierno del PP s�lo cre� 4 El Presidente del Gobierno Espa�ol present� en la ONU la iniciativa de la Alianza de Civilizaciones para cerrar la brecha entre Occidente y el mundo �rabe-musulm�n. Una iniciativa asumida por la ONU que est� en pleno desarrollo. En 2006, Espa�a present�, junto con Francia e Italia, una iniciativa de paz para Oriente Medio. En 2004, Espa�a junto con Brasil, promovi� la Alianza contra el hambre y la pobreza. Esa alianza realiz� el Encuentro de l�deres mundiales contra la pobreza, que cont� con la presencia del Presidente del Gobierno y que result� en la Declaraci�n de Nueva York, apoyada por m�s de 100 pa�ses. Estamos aumentando la contribuci�n de Espa�a al desarrollo de los pa�ses m�s pobres mediante la cooperaci�n internacional. En 2004, el Gobierno del PP destin� 1.985 millones de euros para Ayuda al Desarrollo. En 2008, el Gobierno de Zapatero destinar� a ese fin 5.500 millones, casi el triple que el gobierno anterior. De esta forma pasaremos del 0.2% en la etapa del PP al 0.5% al final de esta legislatura cumpliendo con el compromiso del partido socialista Hemos aprobado el Estatuto del Cooperante para dignificar su figura y darle garantias y seguridad en su labor. Tras la retirada de las tropas de Irak, hemos establecido por Ley la obligaci�n de contar con autorizaci�n del Congreso de los Diputados para el env�o de tropas al exterior, vincul�ndolo a la petici�n del Estado afectado resoluci�n de la ONU o acuerdos de Organismos Internacionales de los que Espa�a es parte como la OTAN o la UE. Cumpliendo esas condiciones, Espa�a participa en 7 de las 20 misiones de la ONU. y en 7 de las 10 misiones de gesti�n de crisis de la UE, actualmente en vigor. Estamos actualizando y modernizando nuestras Fuerzas Armadas: Hemos mejorado los sistemas de reclutamiento y la retribuci�n de los militares; Espa�a es ya unos de los pa�ses europeos con mayor participaci�n de la mujer en las FAS (12,2%); Hemos racionalizado el tama�o, la organizaci�n y el despliegue de los Ej�rcitos, aumentando su eficacia y operatividad; Hemos impulsado nuestra industria y de defensa, con un elevado componente de I+D en sus actividades, y hemos apoyado a las empresas espa�olas para conseguir contratos internacionales. Hemos creado una Unidad Militar de emergencia (UME) para responder a situaciones de especial adversidad, como grandes incendios, inundaciones, nevadas, terremotos y riesgos biol�gicos, qu�micos o bacteriol�gicos, consecuencias de atentados terroristas, contaminaci�n del Medio Ambiente, etc Hemos apoyado un mayor control del tr�fico de armamentos a trav�s de un Tratado Internacional de Comercio de Armas en el marco de la ONU; Las Fuerzas Armadas tambi�n colaboran en apoyo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la lucha contra la inmigraci�n ilegal y otros riesgos que afectan a la seguridad. Espa�a promueve una pol�tica europea de seguridad y defensa (PESD), para que la UE tenga capacidad de intervenir activa y aut�nomamente en la prevenci�n y resoluci�n de conflictos, as� como en la preservaci�n de la paz y la seguridad internacionales. ProsperidaZ, CompetitividaZ, AccesibilidaZ, Empleo de calidaZ, EstabilidaZ, Alta velocidaZ, SensibilidaZ, ModernidaZ, SolidaridaZ, IgualdaZ, CapacidaZ
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