CAPITULO I
La Armada de Venezuela como componente de la Fuerza Armada Nacional, está organizada en comandos. Entre estos se encuentra el Cuerpo de Ingenieros de la Armada (CUINAR) el cual a su vez posee, unidades distribuidas en toda la geografía nacional.
Dentro de este contexto, al CUINAR lo conforman: una (01) unidad administrativa; “La Dirección de Obras Civiles”, creada en 1983 y dos (02) unidades ejecutoras que son “Las Brigadas de ingeniería”; la BRINPA “C.A. José Prudencio Padilla” ubicada en el Puerto Nutrias, Estado Barinas y la BRINYE “C.A. José Ramón Yépez” ubicada en la Meseta de Mamo, Estado Vargas, creadas el 05 de Abril del 2005 y el 04 de Febrero del 2001, respectivamente.
Las Brigadas están conformadas actualmente por Un (01) Batallón de Ingenieros de Combate, Tres (03) Batallones de Ingeniería de Mantenimiento y Construcción; un (01) Estado Mayor y un (01) Comando, la tabla de organización y equipos de estas unidades se conformada por ciento treinta y cuatro (134) oficiales, noventa y seis (96) Sub-Oficiales profesionales carrera, ciento cinco (105) sargentos y ochocientos cincuenta (850) tropas de infantería de marina.
Como se puede apreciar en el siguiente diagrama, la Dirección de Obras Civiles de La Armada, está conformada por Seis (06) Divisiones: La División de Coordinación y Control, División de Proyectos, División de Mantenimiento, División de Catastro y la División de Administración y Finanzas, aunado a esta existe una secretaría y la Asesoría Jurídica.
NOTA: El investigador. 2.007.
La Dirección de Obras Civiles desde su creación en el año 1983, perteneció al Comando Naval de Logística, pero no fue sino hasta el mes de mayo del año 2006 que se creo el Cuerpo de Ingenieros de la Armada y se acopiaron todas las unidades que están relacionadas con el mantenimiento y construcción de obras de ingeniería en La Armada.
Por tal motivo, las unidades de ingeniería se vieron en la necesidad de modificar su estructura, misiones y manuales de normas y procedimientos, a fin de lograr la misión del Cuerpo de Ingenieros de La Armada (CUINAR) y cumplir con las nuevas exigencias en toda la extensión del territorio nacional.
En ese orden de ideas, Se puede deducir que para desarrollarse coordinadamente con el crecimiento de la organización Armada y cumplir con las actuales demandas de infraestructura, se debe tener un excelente sistema logístico, que permita lograr sus objetivos de forma eficaz y eficiente.
Sin embargo, los cambios han traído consecuencias negativas, dentro de las cuales se destaca, la variación en los procedimientos para recibir y rendir los recursos operativos, los cuales quedaron a merced de la improvisación y ha sido necesario aprovechar experiencias anteriores a fin de evitar retardos en el cumplimiento de las tareas asignada.
Es por ello que nace la necesidad de actualizar los manuales de normas y procedimientos existentes y elaborar aquellos que aun no han sido creados, donde la prioridad la tienen las unidades que proporcionan la logística necesaria para el funcionamiento de las unidades ejecutoras, entre las cuales tenemos la División de Finanzas de la Dirección de Obras Civiles, ya que hasta la fecha esta ha cambiado sus funciones notablemente y no se han pautado los nuevos pasos a seguir a fin de cumplir con las nuevas tareas.
El aprovechamiento de los criterios de esta investigación, permitirá mejorar notablemente cada una de las funciones propias de la Logística y las Finanzas de la Dirección de Obras Civiles y a su vez del Cuerpo de Ingenieros de la Armada y podrán emplearse como base en futuras modificaciones en el perfeccionamiento de la funcionabilidad de la División en comento, por otro lado, considerarse estos criterios, puede que se sigan suscitando las novedades de operatividad de esta División, es por ello que se plantea la siguiente interrogante:
¿Que beneficio representará para La Dirección de Obras Civiles de la Armada Crear un Manual de Normas y Procedimientos para La División de Administración?
Diseñar un Manual de Normas y Procedimientos para la División de Finanzas de la Dirección de Obras Civiles de La Armada basado en la teoría de Mantenimiento Clase Mundial.
-Determinar los procedimientos que permiten cumplir con las funciones de la División de Administración y Finanzas.
- Identificar los elementos gerenciales que intervienen en los procedimientos y compararlos con los elementos necesarios para cumplir con la teoría de Mantenimiento Clase Mundial.
-Aplicar los principios del Mantenimiento Clase Mundial a los procedimientos.
-Diseñar un manual de Normas y procedimientos de la División de Administración y Finanzas de la Dirección de Obras Civiles.
Las funciones de la Fuerza Armada Nacional, están contempladas dentro de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999), donde en el artículo 328, establece la de garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad de espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional.
La Armada como componente Naval es un factor importante para la planificación, organización y ejecución de la defensa de las aguas territoriales y en general del espacio marítimo, fluvial y lacustre venezolano.
Para el logro de estas funciones, la Armada debe contar con un personal profesional capaz de desarrollar dichas funciones y a la vez contar con unidades organizadas, equipadas y adiestradas para tal fin.
El aporte de este trabajo especial de grado es diseñar un manual de normas y procedimientos para la División de Administración y Fianzas de la Unidad Cerebro del Cuerpo de Ingenieros de la Armada, a fin de contribuir aumentando la eficiencia en el proceder de las unidades logísticas de la ingeniería militar.
El presente trabajo especial de grado además podrá también ser usado como antecedente en estudios previos para futuras tesis a ser desarrolladas.
En el presente Trabajo Especial de Grado está limitado a diseñar los procedimientos necesarios para cumplir eficientemente las funciones de la División de Administración y Finanzas de la Dirección de Obras Civiles de la Armada, por tal motivo no contemplara procedimientos que estén fuera de este contexto.