El gobierno de la
Alianza se propone profundizar, a través del llamado Pacto Federal Educativo
ll, la aplicación de la ley Federal de Educación parida durante el gobierno de
Menem, cuyo resultado más concreto ha sido el actual desastre en que está
sumergida la escuela pública.
A través del
mencionado pacto (cuya firma por parte del conjunto de las provincias se
planteaban realizar el 11 de setiembre en San Juan, suspendido momentáneamente
sin fecha fija), la Alianza, pretende “corregir” las “metas incumplidas” de la
ley. Es decir, avanzar en la liquidación de la escuela pública, liquidar el
estatuto docente, calificado como “abuso en privilegios” tanto por la Meijide
como por el Chacho Alvarez , y liquidar las escuelas de enseñanza media, en
particular las técnicas.
El gobierno a
través de distintas solicitadas en diversos medios ha mostrado la esencia de
dicho pacto.
Se plantea entre
otros objetivos la creación del llamado
Fondo Sarmiento que debería financiar durante los próximos 15 años la educación
básica. La Nación exportaría a este fondo en los próximos 7 años 7.420.000
millones, mientras que el aporte de las provincias y la ciudad de Buenos Aires
sería creciente en el tiempo, hasta alcanzar un valor igual al aportado por la
Nación en el año 2003, para esto las
provincias tendrían que afectar un porcentaje “significativo” y “creciente” de
sus recursos coparticipables.
El aporte
Nacional(7.420.000) en 7 años, representa una reducción de 500 millones de
pesos por año, comparado al presupuesto actual y si se le suma el virtual
estado de quiebra y ajuste permanente en que se encuentran las provincias, se
comprende que no solo se trata de la
reducción presupuestaria para la educación, sino de abrir el camino para
su total privatización, más si se tiene en cuenta que el acceso de las
provincias a dicho “fondo” están sujetas al cumplimiento de las “metas
establecidas en este pacto”, y por lo tanto al disciplinamiento de todos a las
metas y objetivos del Banco Mundial y el FMI.
Parte de esto ya se
verifica en la Provincia de Santa Fé en donde el Banco Mundial exige al
gobierno provincial un recorte en el presupuesto educativo de 20 millones y la
liquidación del régimen de interinatos y reemplazos para otorgar un crédito de
250 millones.
El otro aspecto de
dicho pacto es la liquidación lisa y llana del Estatuto del Docente y su
reemplazo por la flexibilización laboral en todos sus aspectos.
El ataque es
frontal, se comienza por desjerarquizar el título docente. Estos perderían “una
parte de su título”, pues podrían ser maestros de 1º. 2º, o 3º ciclo y si no se
capacitan permanentemente en cursos cuya mayoría se dictarán en institutos
privados y pagados por el propio docente, corren el riesgo de no poder revalidar
su título y quedar fuera del sistema.
Otro aspecto es que
los salarios quedarían atados a pautas de “productividad”, por eso la “carrera
profesional” va unida a “un nuevo contrato laboral docente”. Se establece que
“la carrera profesional y los postítulos,
el presentismo, la mejora en las escuelas y la dedicación las escuelas
consideradas prioritarias, serán los criterios de futuros incrementos
salariales para directivos, profesores, maestros y personal de apoyo”.
Esto es:
Liquidación del salario docente y su reemplazo por la más descarnada
competencia entre docentes de una misma escuela y la competencia entre escuelas para asegurarse el mayor número de
alumnos, como uno de los puntos de “productividad”.
Esto es:
Liquidación de cualquier tipo de solidaridad entre los trabajadores.
El proyecto se
plantea que para el 2003 el 98% de los
recortes deberían llegar directamente a las escuelas. En nombre de la
Autonomía, la desburocratización estatal se proyecta la “autogestión” de los
recursos que quedarían en manos de los directivos y “consejos de asesores”, que
también serían los encargados de contratar y evaluar al personal docente de
cada escuela.
Esto ya se esta
practicando, de alguna manera, en San Luis y otras provincias con las famosas
escuelas Chárter o Bvouchery y es el famoso plan de LLach ya descripto en su
libro sobre la reforma educativa, que aunque haya dimitido deja su propuesta
para que se la siga implementando con rostro nuevo.
La lógica
privatista se va cumpliendo paso a paso: Primero la transferencia de la Nación
a las Provincias, ahora se avanza hacia la municipalización como en la
provincia de Buenos Aires y luego el
objetivo la creación de los consejos de asesores, como forma concreta de
privatización de la enseñanza. Queda clara que las diferencias de clase
conducirán a distintos tipo de consejos, los de las zonas de hambre, miseria
desocupación, donde la mayoría de los niños concurren a la escuela para recibir
un plato de comida y los otros según las realidades económicas de la población.
Privatización de la
enseñanza, liquidación del salario y el Estatuto del Docente, liquidación de
las organizaciones gremiales y su reemplazo por el individualismo, la
competencia, la ruptura de la unidad de los trabajadores, tal es la esencia del
Pacto Federal, continuidad y profundización de la ley Federal Educativa.
Otro aspecto grave
es la “estricta limitación “ al “régimen de licencias suplencias y ausentismo”.
En Santa Fé se está intentando poner en práctica este punto, para ahorrar 20
millones de pesos, planteando que solo se cubrirá una vacante luego de 30 días
de ausencia del titular, provocando esta medida levantamientos de los docentes,
quienes protagonizaron paros y marchas, obligando a renunciar al Ministro de
Educación y forzando al gobierno a
suspender esta medida y la implementación del polimodal para el próximo año.
En el Pacto se
plantea reestructurar la escuela media. Argumentando terminar con los
profesores “taxis”, ante la “falta de compromiso con la escuela”. En realidad
el objetivo es rebajar los salarios, producir miles de cesantías por vía de la
eliminación de materias y la conversión de horas cátedras a cargos simples y de
dedicación exclusiva. Un ejemplo concreto”Reducción de la cantidad de espacios
curriculares de cursado simultaneo”, para ello historia se dictaría sólo en 8º
año de la E.G.B. y en segundo del polimodal, en el caso de geografía se
dictaría en el 9º del tercer ciclo y en primero del polimodal.
¿En que teoría del
conocimiento se fundamentan dichos cambios? ¿ No habrá que recordar esa
conocida frase?” Los pueblos que olvidan su historia, están condenados a
repetirla”.
Lo más grave es:
que el pacto prevé la implementación de una evaluación final, para otorgar un
certificado de egreso luego del tercer ciclo de la E.G.B., que habilitaría para
ingresar al polimodal, entendiendo que esto no es más que un filtro para
limitar el acceso al polimodal, legalizar la exclusión de miles de jóvenes y
solamente aquellos que se encuentren en mejores condiciones económicas,
alimenticias y ambientales puedan seguir estudiando.
Si no es así que
nos demuestren que sucederá en un país done el 50% de los niños son pobres, y
más del 30% de los desocupados son jóvenes.
No al pacto Federal Educativo ll
Impulsar Asambleas
conjuntas de Maestros, profesores, alumnos y padres.
Cerrar filas en defensa de la escuela
pública, en defensa del estatuto del docente, contra el plan polimodal y en
defensa de la escuela media.