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Cultura Tributaria:
Un programa de nación
con visión de largo
plazo
Guatemala, 2005
Objetivos del
Plan
Estratégico Institucional
Mejorar el nivel de cumplimiento tributario
Aumentar la efectividad institucional
Mejorar el servicio, asistencia y relación con los
contribuyentes
Resultado:
Más recursos para
el bien común
Políticas de
la
administración tributaria
Vigencia del Estado de Derecho
Disminución de la discrecionalidad tributaria
Facilitación del cumplimiento tributario y reducción de los costos asociados
Mejor atención y relación con el contribuyente
Fomento de la cultura tributaria
Objetivo: Lograr una SAT efectiva, fuerte, creíble, honrada y transparente
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CONCEPTO
Y ÁREAS DE ACCIÓN
Propuesta a la sociedad
Por cultura tributaria entendemos el conjunto de rasgos distintivos de los valores, la actitud y el comportamiento de los integrantes de una sociedad respecto al cumplimiento de sus obligaciones y derechos ciudadanos en materia tributaria.
Con el fin de fortalecer la cultura tributaria, en el primer semestre de 2005 SAT presentó esta iniciativa a la sociedad guatemalteca.
Enriquecimiento
social
SAT realizó una presentación en la capital y 13 talleres departamentales, que permitieron dar cobertura a los 22 departamentos de la República.
En ellos participaron autoridades locales, líderes de opinión y, en general, representantes de diversas entidades de la sociedad civil que enriquecieron la iniciativa con valiosos aportes y sugerencias.
Ciudad de
Guatemala
Taller inicial de
presentación en la
ciudad
capital
62 participantes
Ciudad de Guatemala
21 de febrero 2005
Santa Cruz
Verapaz
Taller para los departamentos de
Alta y Baja
Verapaz
58 participantes
Santa Cruz Verapaz
14 de abril 2005
Chichicastenango
Taller para los departamentos de
Quiché y
Sololá
35 participantes
Chichicastenango,
Quiché
14 de abril 2005
Jutiapa
Taller para los departamentos de
Jutiapa y Santa
Rosa
70 participantes
Jutiapa
14 de abril 2005
Puerto de San
José
Taller para el departamento de
Escuintla
181 participantes
Puerto de San José, Escuintla
21 de abril 2005
Quetzaltenango
Taller para los departamentos de
Quetzaltenango y
Totonicapán
53 participantes
Quetzaltenango
21 de abril 2005
Puerto
Barrios
Taller para el departamento de
Izabal
56 participantes
Puerto Barrios,
Izabal
21 de abril 2005
San
Marcos
Taller para el departamento de
San
Marcos
42 participantes
San Marcos
28 de abril 2005
Jalapa
Taller para los departamentos de
Jalapa y El
Progreso
64 participantes
Jalapa, subsede Censat
28 de abril 2005
Huehuetenango
Taller para el departamento de
Huehuetenango
54 participantes
Huehuetenango
5 de mayo 2005
Ciudad
Flores
Taller para el
departamento de
Petén
31 participantes
Flores, Petén
5 de mayo 2005
Antigua
Guatemala
Taller para los departamentos de
Sacatepéquez y
Chimaltenango
81 participantes
Antigua Guatemala, Subsede Censat
5 de mayo 2005
Río
Hondo
Taller para los departamentos de
Zacapa y
Chiquimula
78 participantes
Río Hondo, Zacapa
13 de mayo 2005
Mazatenango
Taller para los departamentos de
Suchitepéquez y
Retalhuleu
87 participantes
Mazatenango,
Suchitepéquez
19 de mayo 2005
Aceptación social
Desde la realización de dichos talleres, la propuesta ha venido siendo aceptada por diversas personas, sectores y entidades, de manera que ya han comenzado a sumarse esfuerzos en esa dirección.
La iniciativa significa una ruptura de paradigmas dentro del quehacer de la administración tributaria.
Las acciones en marcha abarcan las áreas de divulgación, promoción social y educación.
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ÁREA DE DIVULGACIÓN
TIRA
CÓMICA
Simón Abel Tax: historieta de sensibilización tributaria.
Se publica cada semana en dos medios de comunicación.
CINTILLOS
Publicación semanal de cintillos con mensajes de concienciación tributaria en tres medios escritos.
Los mismos destacan aspectos relacionados con los valores ciudadanos y para qué se utilizan los impuestos.
CÁPSULAS
TRIBUTARIAS
Serie coleccionable de información y formación sobre aspectos tributarios básicos, publicada semanalmente en un medio impreso.
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PROMOCIÓN E IMPULSO A PROYECTOS
DE PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL
Lotería
Tributaria
Premia a los consumidores que piden facturas en todas sus compras de bienes y servicios.
Inició como proyecto piloto en Suchitepéquez, y luego se extenderá a los otros 21 departamentos de la República.
Concursos
Infantiles
Tema: “Porqué los guatemaltecos debemos pagar impuestos”.
Niños y niñas de 10 a 12 años de edad darán respuesta a ello por medio de su creatividad y capacidad de expresión en dos ramas:
Escritura (prosa, verso, cuento, fábula, etc.).
Dibujo o Pintura.
Se premiará a los tres primeros lugares de cada rama en cada uno de los 22 departamentos de la República.
Premios
Departamentales
Los Premios a las Iniciativas Departamentales para el Desarrollo de la Cultura Tributaria darán estímulo al talento y la creatividad de los guatemaltecos en áreas tales como:
Formación de niños y jóvenes.
Capacitación de adultos.
Comunicación social y productos audiovisuales o electrónicos.
Expresiones culturales o artísticas de cualquier naturaleza.
Se premiará a la mejor propuesta presentada en cada uno de los 22 departamentos de la República y se dará apoyo financiero a su puesta en práctica.
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ÁREA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
Idiomas
Mayas
El Programa de Capacitación Tributaria Bilingüe en Idiomas Mayas y Español está inspirado en los Acuerdos de Paz y representa una contribución de SAT al respeto y la valorización de la multiculturalidad de nuestro país.
SAT y una entidad altaverapacense –Asetrigua- han suscrito ya el convenio para la implementación del proyecto “MIS IMPUESTOS” (“EB’ LINTOJ”) en español y q’eqchi’.
En 2006, el programa se extenderá a otras regiones del país en mam, k’iche’ y kaqchikel.
Educación [ 1 ]
Como apoyo al Ministerio de Educación en materia de formación ciudadana, SAT está desarrollando cuadernillos y juegos educativos para niños y maestros del nivel primario, así como otros materiales para jóvenes de los niveles básico y diversificado.
También está trabajando con el Mineduc en la incorporación del componente de formación tributaria en los nuevos programas de estudio de básicos, diversificado y, en particular, la carrera de perito contador.
Educación [ y 2 ]
Con el apoyo de la Municipalidad de Guatemala, se dará inicio al proyecto de la Cartilla de Bienvenida a Nuevos Ciudadanos.
Entre otros proyectos formativos figura también el Curso Superior de Actualización Tributaria para Peritos Contadores (proyecto piloto con la Usac).
Para 2006 se proyecta la creación del Museo Interactivo del Niño sobre Formación Tributaria y Valores Ciudadanos.