En el
sector público, la tecnología de información se ha desarrollado gracias a
grandes inversiones en soluciones informáticas, como muestra, en la Contraloría
General de la República (CGR) para el año 2002 se acordó un gasto de ciento cuarenta y cinco (145)
millones de bolívares, inversión que realiza el organismo en la adquisición de
paquetes y programas de computación a los fines de ser aplicados en los
sistemas administrativos y operativos computarizados, de igual forma para
el año 2003 se acordó un gasto de doscientos
cuarenta y siete (247) millones de bolívares en servicios realizados por
personas jurídicas, en materia relacionada con productos y servicios
informáticos tales como: desarrollo, mantenimiento y auditoría de sistema, prestación de servicios y asesorías en
tópicos vinculados con la computación. Además se debe incluir los gastos para
la adquisición de hardware que para el 2002 se acordó en el presupuesto cuatrocientos
(400) millones de bolívares. Estos datos fueron obtenidos a través del Sistema
Integrado de Gestión y Control de la Finanzas Públicas (SIGECOF). Esta
inversión ha permitido la implementación de bases de datos, sistemas operativos
de red y sistema de información en la plataforma informática de la (CGR),
manteniéndola actualizada. Actualmente se observa un crecimiento en la demanda de nuevos requerimientos, siendo así que la
realización de operaciones más complejas y las necesidades de nuevas soluciones
informáticas son cada vez más evidentes. Los sistemas y procedimientos de
control del organismo, ya
establecidos, se aprecian estáticos en el tiempo y
menos flexibles en la realización de las funciones que le han sido asignadas
por la constitución y las leyes. Esto es generado entre otras razones, por la dependencia con
los proveedores de tecnología de información, a tal punto que cualquier
actualización esta vinculada directamente con las versiones del software de los
fabricantes, acarreando nuevos costos, en la adquisición de hardware y
mantenimiento de licencias de software, por ejemplo, para el año 2003 el
mantenimiento de licencias a nivel de sistema operativo de red, llega a superar
los ochenta mil (80.000) dólares, lo cual es un gasto considerable si
observamos que no hay beneficios añadidos sino los ya instalados por este tipo
de software.
Tal
situación se agrava con los tiempos de crisis que actualmente transcurren,
mantener la plataforma actualizada y alineada a la estrategia de negocio es una
tarea muy difícil, por tal motivo se presenta la problemática del mantenimiento
de un software altamente costoso, el cual no ofrece suficientes facilidades
para el crecimiento tecnológico dentro de la institución, lo que podría generar que el organismo
contralor desaproveche las soluciones en tecnología de información dadas para
esta época y además de presentar un estancamiento en los servicios
informáticos.
Una de las alternativas para
enfrentar esta situación, es el diseño e implementación de una plataforma
informática basada en software libre que dependa menos de los proveedores de
tecnología de información y aprovechando al máximo las soluciones asociadas a
este tipo de software. No se deben confundir con la idea de un software gratis,
ya que todo tiene un costo relacionado en soporte, seguridad e implementación,
entre otros, pero permitiendo ahorrar recursos, por no requerir una gran
capacidad de hardware brindando la posibilidad de reutilizar el que ya esta
instalado; dentro de las soluciones del software libre se encuentran aquellas
que permitan la funcionalidad eficaz de los procesos del negocio en pro de los
objetivos de la organización.
Es por todo ello que nos
planteamos una serie de interrogantes a fin de estudiar la factibilidad de
migración a una plataforma informática basada en software libre:
¿Cómo implantar software libre en la
plataforma informática de
¿Qué software implantado en la
(CGR) es factible de migrar a software libre?
¿Qué estrategia seguir para la
aceptación en los niveles gerenciales, del software libre como estándar, a fin
de implementarlo en toda la organización?
¿Cómo establecer el plan de
migración del software propietario factible a ser sustituido o reemplazado por el software
libre?
Diseñar una migración del
software propietario, instalado en la plataforma informática de la (CGR), a un
software libre.
·
Efectuar un
diagnóstico de la plataforma informática actual de la Contraloría General de la
República identificando en el software propietario sus servicios y carencias
actuales.
·
Planear una estrategia que permita la aprobación y
compromiso de los niveles gerenciales del organismo.
·
Preparar una prueba piloto del nuevo software a hacer
implementado.
·
Realizar un plan de migración de la plataforma actual a la
plataforma basada en software libre, con la premisa de mantener la
funcionalidad de los servicios establecidos y agregar nuevos servicios
confiables.
La investigación contribuye en cierto grado a percibir el
software libre como una alternativa a los problemas de estar dependiendo del software
propietario, de los cuales podemos indicar los altos costos de su
mantenimiento, vulnerabilidad de ataques, necesidad de actualizaciones
constantes, entre otros.
Otra contribución que pretende el estudio es coadyuvar el cumplimiento del objetivo planteado en el
plan estratégico que guiará las acciones de la (CGR), el cual fue diseñado con
la amplia participación de sus funcionarios de la institución, dicho objetivo
estratégico es profundizar y continuar la modernización de la (CGR), en donde
se establece la necesidad de actualizar y modernizar la plataforma informática,
los resultados de esta investigación permitirán establecer como el software
libre se presenta con una solución viable en las actualizaciones de esta
plataforma, permitiendo el ahorro considerable en gasto de mantenimiento de
licencia, entre otros. Además abrirá las puertas a la implementación de
soluciones tecnológicas, específicamente en servicios de red e Intranet que
actualmente no se han concretado por los costos de licencia y hardware
requeridos.
Delimitación
La investigación se realizará
específicamente en
Limitaciones
La realización de la investigación estará
limitada por el tiempo, el cual no excederá al establecido por