Diciembre / 2002 

Fuente: 

Honorable Concejo Deliberante - Bloque U.C.R. - Ensenada - Pcia de Bs. As. - Argentina

El proyecto presentado en la última sesión ordinaria 

realizada por el HCD dice así:

VISTO:

La necesidad de instrumentar mecanismos tendientes a transparentar y mejorar la gestión de la administración muni- cipal, y establecer controles adecuados, y,

CONSIDERANDO:

Que un adecuado contralor del ejercicio de la función públi- ca y sus cuentas, no sólo ejercido por los organismos públi- cos creados a tal efecto, sino que también el mismo pueda ser realizado por la ciudadanía, será sin dudas un importante aporte para el fortalecimiento de la democracia, y funda- mentalmente se evitará con ello el avance de la pérdida de confianza y credibilidad en sus dirigentes y;

Que siendo conscientes que las continuas denuncias y com- probaciones de hechos de corrupción en las distintas admi- nistraciones públicas nacional, provincial y municipal, han desvalorizado el ejercicio de la función pública y;

Que medidas como las propuesta en esta forma intentan modificar ese estado de situación, y favorecen la corrección de desvíos y anomalías, y;

Que dado que los actos de corrupción por su propia natu- raleza, son extremadamente difíciles de detectar, es preciso implementar políticas o programas de prevención, y;

Que es beneficioso para el sistema democrático que los controles, canales de información y los vehículos de trans- misión se amplíen y drenen al máximo en materia gestión pública, creando con ello un clima en el que las irregulari- dades no sólo puedan ser detectadas y hechas públicas, sino denunciadas y sancionadas, y;

Que es necesario generar y apoyar iniciativas que tiendan a construir dispositivos capaces de detectar y frenar las distin- tas prácticas lesivas y;

Que la transparencia general, la sociedad abierta y partici- pando, y el pluralismo de las fuentes de información produ- cen dos efectos beneficiosos: incrementan por un lado la posibilidad de detección desincentivando las tentaciones corruptas, y contrarrestan además, la manipulación de los hechos por sectores interesados.

Por ello, el Bloque de Concejales de la Unión Cívica Radical, eleva el presente proyecto de:

ORDENANZA

Art. 1: Créase en el ámbito de la Municipalidad de Ensena- da la oficina Anticorrupción. La misma tendrá a su cargo la elaboración y coordinación de programas de lucha contra la corrupción en el sector público, y gozará de las atribuciones y competencias que se establezcan en la presente ordenan- za.-

Art. 2: La oficina Anticorrupción actuará como un organis- mo encargado de velar por la prevención e investigación de hechos irregulares y/o corruptos realizados en perjuicio de la administración comunal, hayan o no generado un perjuicio patrimonial al erario público.-

Proponen crear 

la oficina Anticorrupción 

en el ámbito 

de la Municipalidad de Ensenada

Art. 3: La oficina Anticorrupción tiene competencia para:

a.- Recibir denuncias y todo tipo de pruebas de particulares y agentes públicos, garantizando si fuere solicitado la reser- va de identidad del denunciante.

b.- Realizar las investigaciones preliminares para determi- nar la verosimilitud de las irregularidades denunciadas. 

c.- Denunciar ante la Justicia competente, los hechos que, como consecuencia de las investigaciones realizadas pu- dieran constituir delito. Formalizar presentaciones ante las autoridades nacionales, provinciales, municipales y ante los organismos de contralor.

d.- Presentarse en los procesos en que se encuentre afecta- do el patrimonio municipal.

e.- Llevar el registro de las declaraciones juradas de los funcionarios municipales del Departamento Ejecutivo y Deliberativo.

f.- Evaluar y controlar el contenido de las declaraciones ju- radas y las situaciones que pudieran constituir enriqueci- miento ilícito.

g.- Elaborar programas de prevención de la corrupción y asesorar a los Departamentos Ejecutivo y Deliberativo sobre los mismos.

h.- Requerir informes a los organismos nacionales, pro- vinciales, municipales, a organismos privados y a particula- res cuando corresponda.

i.- Requerir dictámenes periciales y la colaboración de ex- pertos para el mejor resultado de las investigaciones.

j.- Instar la promoción de sumarios administrativos o accio- nes judiciales civiles o penales.

k.- Publicar en Internet los informes que elabore, y/o el re- sultado de las investigaciones que lleve adelante. 

Art. 4: La oficina Anticorrupción estará a cargo de un fiscal municipal, con rango y jerarquía de secretario y un fiscal adjunto con rango y jerarquía de director. Los mismos serán designados por el Intendente municipal a propuesta del Ho- norable Concejo Deliberante, debiendo, en todos los casos, recaer la responsabilidad de los cargos en personas pro- puestas por la oposición.

Art. 5: Serán requisitos para desempeñar los cargos de fiscal los siguientes:

a.- Tener no menos de 30 años de edad.

b.- Ser abogado con no menos de 8 años de experiencia en el ejercicio de la profesión o idéntica antigüedad profesional en el Poder Judicial.

c.- Tener residencia en el Partido, con no menos de 5 años de antigüedad.

d.- No tener juicios en trámite contra el estado municipal.

Estas circunstancias deberán ser acreditada ante la Asocia- ción de Abogados de Ensenada, la que emitirá la certifica- ción correspondiente. El Departamento Ejecutivo reglamen- tará la presente dentro de los 10 días de su aprobación.

Art. 7: De forma.