�ء��ͧ��ǹҤ�ͷء��ͧ�蹴Թ

����� : ��Ԫ� �ѹ��� 08 �ѹ�Ҥ� �.�. 2546 �շ�� 26 ��Ѻ��� 9404

����ʹͨҡ���������� 㹡����䢤����ҡ�� ��ͧ��Ҷ֧"����"������ԧ

��§ҹ

�����˵�-�.�.�.�ѡ�Գ �Թ�ѵ� ��¡�Ѱ����� ��С�ȹ�º�·��Т�Ѵ�����Ҩ��������� 6 �� ����Ըա��˹�觷���Ѱ��Ź������� ����Դ����ЪҪ�ŧ����¹������ͧ��� � ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ��дѺ�������Шѧ��Ѵ ���ҧ�á��� �.�.�.�ѡ�Գ������ ��������ŧ����¹������ͧ�ѧ��������ҨӡѴ���੾������ͧ�����ҡ���з�����Դ�ѭ��㹡��ŧ����¹ �èШ� ��訹 ������ͺ�������ʹ� ����餹����ҹ��͡�����������ʹ��͹����ͧ���� ��ШѴ�����ѭ�����

���仹������ǹ˹�觢ͧ����������ͧ "������蹤��ҧ���ɰ�Ԩ�¡�â�Ѵ�����ҡ��:���ҷ�Ҥ�Ѱ" �ͧ�������� �Ե�ت� �ѡ�Ԫҡ��ʶҺѹ�Ԩ�����͡�þѲ�һ������(�մ������) ����ʹ�㹧ҹ����һ�ШӢͧ�մ�������������ѻ�������ҹ��

��º��������ѭ�Ҥ����ҡ���ͧ�Ѱ�ѡ�ջѭ��㹡����Ҷ֧���� �������˵���餹���ӹǹ�ҡ������Ѻ����ª��ҡ��º�� �ѧ���㹡�û�Ժѵ�������������ѵ�ػ��ʧ�좨Ѵ�����ҡ��������� ���繵�ͧ�ա�ͺ�ǤԴ������� 㹷������ʹ͡�ͺ�ǤԴ 4 ��С�� ���

1. �Ѱ��Ũѡ��ͧ���㨻ѭ�Ҥ����ҡ�����ҧ��ͧ�� ��觻�Сͺ���µ�ͧ����ö��˹���������������Ѵਹ��� �ä�ͤ��� ��������Ҥ���������˹

2. ���ط���ʵ����Ѵਹ��Фú��ǹ㹡������ԡ���褹�����С�����������

3. ��ͧ�ա�û���ҹ����������͡Ѻ�ҤվѲ������ ����Ҥ�Ѱ�ء��ǹ(��ǹ��ҧ�����ǹ��ͧ���) �Ҥ��ЪҪ��ѹ�������Ҥ��Ъ��ѧ�� ͧ��þѲ���͡�� ����ѧ��ͧ���Ѻ��������������ҧ���Դ�ҡ�����ͧ

4. �Ѱ��ŵ�ͧ���������ҧ�����������鵡��蹤��� ���ǹ�ͧ��á�˹������������¤��� ����Ҩ�觤����͡�������������˭�� ���

������鹰ҹ���ͤ�������Ҿ ���褹�����Ҵ�Ź�Ѩ��¡�ô�ç�վ��鹾�鹰ҹ ����Ҩ�������͡���繤�������� ������¶֧����������ѡ��Ҿ����͡��㹡����ش�鹤����ҡ������µ��ͧ ��Ф���������ѧ ������¶֧���������ʺ�ѭ���дѺ�ç���ҧ�����͡�ʹ����ҡ㹡����ش�鹤����ҡ������µ��ͧ

�˵ط���ͧ���͡���蹹�� �����Ƿҧ�������ԡ�����ͤ�����������ͨ�ᵡ��ҧ�ѹ� �¡�����á�Ѱ�����㹡�������ѡ��Ҿ����ѡ 㹢�з����������ͧ�Ҩ��ͧ�鹡��������ʧ�������繴�ҹ�á��͹ ���Ǩ֧������¡�������ѡ��Ҿ��ҷ���

���������§���Ш� ���¶֧���������繤���㹻Ѩ�غѹ ���դ�������§�٧�������ö�����繤������繤��駤��� ��੾���ҡ�Դ�����ѹ�ǹ��������ɰ�Ԩ�������������»��ʺ�ѭ�Ҫ��Ե���ͤ�ͺ���� �����ä������� ��º�¢ͧ�Ѱ����Ѻ�����������鹡�������ѡ��Сѹ�ҧ�ѧ��(social safety net) ����ѡ

����������ҧ�ѧ�����ͤ����ç���ҧ �����������������褹����鹰ҹ �����͡�ʷҧ���ɰ�Ԩ�ѧ�����¡��Ҥ�������ͤ���鹡�ҧ �Ƿҧ��º�¤���鹡�����������������͡�ʷҧ���ɰ�Ԩ �ҧ��û���ͧ �繵�

���ǹ�ͧ�����Ҷ֧������� �ջ���繷���ͧ�Դ�����Ե��ԧ��鹷�������Ե��ԧ���ɰ�Ԩ�ѧ������������´�ѧ���

�Ե��ԧ��鹷��

������ǹ�˭��������������ѧ���¡�Шء�������㹺ҧ��鹷���� 㹨ѧ��Ѵ�ҧ�Ҥ���ѹ�͡��§�˹�� �������������㹾�鹷�������ѡɳ�੾�зҧ������ʵ�����ࢵ���� �ࢵ������ �繵� ��ǹ�������ͧ���ѡ�С�Шء�������㹪�������Ѵ��ҧ� �繵�

�Ե��ԧ���ɰ�Ԩ�ѧ��

���ҧ�á��� �ѧ�դ����ա�ӹǹ�����·�����ѡɳж١���¡�ҧ���ɰ�Ԩ�ѧ���� ��������� "���º�ҹ" ��������ҹ㹪�����������ҧ�Ũҡ "�ٹ���ҧ" �ͧ�����ҹ ���㹺ҧ���駡�١�ա�ѹ�ҡ���͹��ҹ�������ö����ǹ����㹡Ԩ��������Ӥѭ��

�͡�ҡ����ѧ�դ�������纵��������㹺�ҹ ���ͧ�ҡ�ѭ�Һҧ��С�����纻���������ѧ �繷���ѧ��¨ ���� �ԡ�� �繵� �ա������˹�觤�ͤ������͹�������շ���������������ѡ����

����Ѻ����ʹ���㹡�û�Ѻ��ا����Ըա�á�ä��

��ú����èѴ���

��÷�����ԡ���Ҹ�ó��繺�ԡ�÷�赡�褹�� �е�ͧ�ͧ��������ѹ�������ҧ�� 3 ����� ��� ���� ����˹���º�� ��м������ԡ�� ����Ѻ��������ѹ�������ҧ�����Ѻ����˹���º�µ�ͧ������ͧ��������ҡ���§ �����ӹҨ���Ѻ���������ҧ����˹���º�¡Ѻ�������ԡ�ä���բ�͵�ŧ�������ԡ���Ҹ�ó�(public service agreement) �������������´����Ѱ��˹�ҷ�����������ͧ���Ŵ�����ҡ��(��á�˹�������¢�Ѵ�����ҡ���������� 6 ������ǹ˹��) �к���û����Թ�������ҧ�� ˹�ҷ����Ф����Ѻ�Դ�ͺ�ͧ��ЪҪ���Ф��������ҧ��

����¡�����Ѻ�Դ�ͺ�ͧ�Ѱ������͹ѡ������ͧ㹰ҹм���˹���º���͡�ҡ�����Ѻ�Դ�ͺ�ͧ�������ԡ��(˹��§ҹ�ͧ�Ҥ�Ѱ�����͡��) �������ç�٧㨵�ҧ�ѹ ����ç���ҧ�����Ѻ�Դ�ͺ���ҧ�ѹ �¹ѡ������ͧ����Ѻ�Դ�ͺ��ͻ�ЪҪ�����ѡ ��ǹ˹��º�ԡ����˹�ҷ��ʹͧ�ͺ��º��

��º����䢻ѭ�Ҥ����ҡ���ԧ�ç���ҧ ����繹�º�·�����������餹���դ�������ö �վ�ѧ�ӹҨ㹡�á�˹�����ͧ ���ӹҨ����ͧ ���ѡ��Ҿ �������ö��ͧ�ѹ��������§�� �µ�ͧʹѺʹع��Ѿ�ҡ�(������ҳ) ����Դ���͢��ª��������秨Ѵ��õ���ͧ 㹡�ú����èѴ��÷�Ѿ�ҡê������������Դ��ú�óҡ�� ��С�����������кǹ�������ǹ�����ͧ��ЪҪ�

��餹�����������ǹ�����ҡ���㹡�кǹ��õѴ�Թ� ��С�кǹ��û����Թ��

���ҧ�ҵá�÷���ͧ�ѹ����訹�������觪ԧ��Ѿ�ҡ÷����������ѭ�Ҥ����ҡ�� ���Ҩ��������Тͧ�����㹡����������٧�ҡ��� ��������������觪ԧ

���������á�Ш���ӹҨ��ä�ѧ����ͧ������ҧ���ԧ���������;Ѳ�Ң�������Ф������

�Ѳ�Ң����� ��餹������ǹ����㹡���� �ա����������������ҧ���ҧ��ä� ���ٹ���������дѺ��鹷������дѺ�ҵ�

���������èѴ��ä�������ª������Ъ�Ǻ�ҹ ���ç�٧㨷�������������Ǻ�ҹ�红����ŷ���繨�ԧ ����դ���������ҡ��Ǻ�ҹ��Һ��Ң���������ҹ�鹨ж١���������ͻ���ª��ͧ��Ǻ�ҹ�ͧ �ç����䡡�ú����â����� ��С�������ª���������˹��§ҹ��¹͡��ͧ�դ��������´��͹

���ҷ�ͧ�����

��Ἱ��躷���������Ŵ�����ҡ�����Դ�ҡ����� ������ѡ��Ҿ�ͧ����� Ἱ������Ҩ���ͧ�дѺ��� Ἱ������������������͵��ͧ��͹ �����ѧ�����§�͡��ͧ�����¹͡ �ѧ��� �֧��ͧ�����ѹ�Դ��ҷ����ҧ�����Ἱ������դ�����óҡ�������Ѻ˹��§ҹ�Ҥ�Ѱ(ͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ��� ���) �������ѡɳФԴ�ҡ��ҧ��ҧ �Ҥ�Ѱ˹ع����� ��ա����§��ͺ����ͧ�ʹյ��������ú�óҡ�ô�ҹ�ǤԴ ��㹷ҧ��Ժѵ��ѧ���ѡɳе�ҧ����ҧ��

��������������Ҥ����������Դ �Ҩ�ա���繤�С�����÷���Դ������ʹ��Թ������ҧ��ԧ�ѧ��е�����ͧ ��Ф���� "��Ǫ���Ѵ���������" ����鹤����֧��㨢ͧ��ЪҪ��ҡ���Ҥ����Ǵ����㹡�÷ӧҹ

�����ѡ��Ҿ����

�����ѡ��Ҿ�����觵�������������� �ѧ�����������㹵͹����ҹ�º����ѭ�Ңͧ���С�������ᵡ��ҧ�ѹ ��Ф�è�ᵡ��ҧ�ѹ��дѺ��鹷��/�����Ҥ �к���ࡳ���ç��õ�ҧ� ����״����

���ҧ�ҧ���͡��餹�� ��੾�зҧ���͡���ռŴյ�ͤ����������� �ҧ���͡�Ӥѭ����鹡�кǹ���������ѡ��Ҿ �¡�������͡�ʴ�ҹ����֡�� ෤����� ��С�èѴ��ðҹ��Ѿ�ҡ�(��੾�з��Թ) ��������˵��Ӥѭ�ͧ�����ҡ��

��ѭ�Ҥ����ҡ���ԧ�ç���ҧ

�����䢻ѭ�Ҥ����ҡ���ԧ�ç���ҧ ��ͧ������͡ѹ�ҡ�����Ҥ� �����ԸդԴ �����Ըշ� ������������������Ը��ա��˹ع�����ʹѺʹع����ա�÷ӧҹ������§ �š����¹������ë�觡ѹ��Сѹ

��੾���ç���ҧ�ҧ��ҹ����������к��صԸ��� �� ��º����䢤����Ѵ������ѹ���Ը�

������ЪҪ�����к������� �Ѻ����Է�Է�赹�ͧ�����

����������ҡ�� 3 �ѡɳ�

������ҧ�ѡɳТͧ������鹰ҹ������ѧ

��Ҿ��������������� �Ҵ�Ź�Ѩ��¾�鹰ҹ

����֡������Թ�дѺ��ж��֡��

������Թ����������շ�Ѿ���Թ�� ���(��駶������������)

�����Ф�ͺ�����٧ �� ����Ҫԡ���� ����� ������������ѧ����ع�ç��Ф��ԡ��

����շ��Թ�ӡԹ�ҡ���ɵá�

���ç�ҹ��(��ͧ�ӧҹ��駷�����ع��� �����������͡��㹡���֡��������ش�鹤����ҡ����������)

���ç�ҹ�Ѻ��ҧ��ع���¹��Ҥ����ɵ�/�Ѻ��ҧ�����

�ç�ҹ������Ѻ��Ҩ�ҧ��ӡ���������ҡѺ��Ҩ�ҧ��鹵�� ����������§��㹤�ͺ���ǵ���� 3 ������

�����ҧ�ҹ�������������ҧ���

������ҧ�ѡɳТͧ������鹰ҹ�����

�շ��Թ�������ͷ��Թ��������������Ѻ�ӡ���ɵ�

������Թ����������շ�Ѿ���Թ����(�Ҩ�շ�Ѿ���Թ�����ú�ҧ) ����������Ť�ӵ��

���ç�ҹ������ѡɳТ�鹾�鹰ҹ��ҹ�� �Ҩ���Ѻ��Ҩ�ҧ��鹵�� ������������§��㹤�ͺ���ǵ���� 3 ������ ������ѧ��������Ҿ�ҡ��

����֡������Թ�дѺ�Ѹ���֡�ҵ͹��

�Һ���(��੾���Թ��һ��������������ջ���ҳ�������ҡ �����ҵ͹������ǵ�ͧ���������������ѹ)

������ҧ�ѡɳТͧ���������§���Ш�

���ɵá÷���շ��Թ�ӡԹ��§�� ���Ҩ�դس�Ҿ��������������Ҿ���Ի���ȷ�����չѡ ����Ҩ�Ҵ�Թ�ع��ع���¹��§��㹡�÷ӡ���ɵ� ������ͧ���˹��͡�к�

�շ�Ѿ���Թ���������ҧ ���ըӹǹ����������Ť�ҵ��

���١��ҧ�����������٧�ͤ�� �������蹤�(���١��ҧ���Ǥ���)

�����ҡ��������շѡ���ç�ҹ�������СѺ෤������������� ���͡�ʶ١�Ŵ�ҡ�ҹ�٧�����ç�ҹ�����

�ӧҹ����դ�������§����غѵ��˵��٧

ἧ���(����������ѡ���觷������͹��ͧ����¹�������������)

�Ҵ�������㹡���ҧἹ���Ե��С���ҧἹ����������

 

 

 



www.geocities.com/lungcan2000










   

Hosted by www.Geocities.ws

1