精兵簡政何其難哉

2005/07/20

解放軍體制編制調整改革，將確保年底前完成裁軍20萬的計畫。建國56年來，經歷過十次大裁軍，今次重點在減少領導指揮層次，精減機關正是訊息化軍隊的特色。

陸軍一貫是軍、師、團、營體制。如今精悍的集團軍下屬旅、營兩級；還要堅決清理各級機關超佔的兵員，徹底清理非編機構和臨時機構。肥膏削減，肌肉便發達；確保基層滿員，專業士官滿編，何愁戰鬥力不大幅飆升？海軍、空軍和二炮是技術軍種、潛艇上沒有多餘鋪位，飛機上更難擠多一個冗員，裁軍只能從指揮機關和基地動手，合併一些機構是消腫妙方。

回顧十次大裁軍，可吸取經驗教訓。一九五○年五月，內戰基本結束，全軍五百五十萬準備裁一百萬，豈料韓戰爆發，變裁為擴，最高峰達六百二十七萬！一九五二年，韓戰和談，大裁陸軍，近百萬地方部隊改編公安，解放軍保持三百萬左右。次年八月，再次猛裁陸軍數十萬。一九五七年，三十多個軍事院校轉入地方，四十六個師變為農墾等民間單位，全軍只剩二百二十萬左右，是歷史新低。一九六六年，文革開始，軍隊惡性膨脹；公安部隊擬整編為解放軍，「二炮」建軍，為應付蘇俄入侵，打核大戰，全國得挖洞，基建工程兵任重道遠。軍隊員工支農支左、軍管、軍訓，軍隊再攀六百萬高峰。

一九七五年，鄧小平上台整頓，砍掉工程兵、鐵道兵，全軍仍有五百三十萬。一九八○年，老鄧三度上台，精簡機關及非戰鬥兵，解放軍不足五百萬。一九八二年撤銷鐵道兵和基建工程兵，全軍餘四百萬。一九八五年狠撤一百萬，決心不搞人海戰術。一九九七年再裁五十萬，是判斷新世紀無大戰，最多打一場局部有限速決戰。不過，一再裁軍而不想影響士氣，難度不小。

共有位大哥大姐曾到此一遊

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