World Journal 12-15-00

《美國總統新人新政政》　
兩岸問題 布希持條件式承諾
支持一中 希望台灣不要宣布獨立、大陸不要輕率動武 不要逼美 捲入漩渦

【本報系記者孫揚明、胡玉立特稿】布希終於入主白宮。他的亞太／中 國政策所以特別受人矚目，除了關係到美國的利益，還與布希的父親老 布希有相當的淵源。在一九九二年選戰，老布希的中國政策，時值天安 門事件後不久，被當時的競選對手柯林頓簡化為是向北京「磕頭」，多 少是導致老布希敗選的原因之一。

　布希以悲憫保守派自居，與其父有若干不同，傾向於把未來亞太安全 的基石設定在日本，而把與北京的關係由柯林頓政府現行的「戰略夥伴 關係」改為「戰略競爭者」定位。布希並支持「台灣安全加強法案」以 及把台灣納入美國的「戰區飛彈防禦系統」 (TMD)，一如柯林頓九二年 的選戰支票，曾使台方有所期待。

　但就在選前，布希陣營已然了解該一政策的潛在風險。選前兩天，布 希接受美國「世界日報」書面專訪時，就已經重新、非常清楚地表達他 的「中國／台灣政策」的底線。布希在台海兩岸問題所持的是一種「條 件式的承諾」，針對若台海爆發軍事衝突，美國將如何應變，布希的答 覆是：「我希望台灣不要宣布獨立，大陸不要輕率的以武力攻取台 灣。」他說，「我支持一個中國，但不承認北京有權使自由人民接受他 的統治。我希望台海關係用和平方法解決，兩岸儘速恢復對話，絕不要 發生武力衝突，逼使美國捲入漩渦。」

　他同時指出，「萬一不幸發生戰爭，要看當時實際情勢。如果是因台 灣挑釁，美國絕不介入。如果是由中國大陸發動，美國就不會袖手旁 觀；因為根據台灣關係法，美國有協助台灣防衛的義務。我們對兩岸的 長期政策是支持一個中國，如果兩岸難達成共識，美國只好把台灣納入 戰區飛彈防禦系統 (TMD) 之內，以確保西太平洋地區的安全；這也是我 支持台灣安全加強法案的主要原因。」

　同時，布希也表明，「希望台海關係和平解決，兩岸儘速恢復對 話」。換句話說，在未來布希政府中，台北也還是要有著復談的壓力。

　台北在選前就對布希寄望甚殷，希望布希能在入主白宮後，有一批不 同於柯林頓政府的新血注入美國新政府，而對於台北與北京的促談壓力 可以暫時性的舒緩。或者至少由於新人事的佈局，來自美方的壓力至少 可以稍微緩些。

　但這種壓力的消解可能只是暫時性的。一位了解台北相關政策的人士 就表示，「押布希的寶，最壞不過是回到柯林頓政策的原點，但縱使在 最後像是柯林頓政府一樣繞了一圈，半年之後再回到原點，我們也沒有 輸，因為已經賺到了時間」。

　由於台灣問題的高度敏感性，布希與高爾陣營早在選前就派出人馬， 與北京就相關議題交換意見，未來美國對台政策，不太可能出現重新檢 討之局。

　值得注意的是，布希未來的中國政策不太可能作風強勢。因為，布希 這次當選，只是一個少數總統，參院的共和黨與民主黨又正好是一半一 半，這種客觀態勢，幾乎注定布希不可能在亞太地區採取強硬的政策。

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