Buenos Aires,
13 de julio de 2005.-
Señores
organizadores del evento:
“Mejoras en las Condiciones de Vida de los Recicladores de Residuos
Sólidos de América Latina y el Caribe”.
Las
organizaciones latinoamericanas de los segregadores, cartoneros, recicladores,
catadores, gancheros, pepenadores, trabajadores del reciclaje y del
manejo de los residuos sólidos en la totalidad de los países
del continente, en representación de más de 200 organizaciones
existentes, de diverso nivel, figura jurídica y composición,
pero agrupando algo más de 120.000 familias que han sobrevivido
por más de 60 años de la obtención de materiales
de las basuras en los distintos esquemas de su manejo (calles, depósitos,
botaderos, plantas, etc), situación conocida por los gobiernos,
la sociedad, la población y los miles de organismos que por más
de 20 años intervienen de diversa forma en la actividad, de manera
respetuosa pero firme, queremos presentar a este evento algunas consideraciones:
1.
El planteo del evento permite socializar acciones de los grupos, los
gobiernos, las entidades y las ong’s en relación con
el avance de políticas, procesos y programas que vinculan de
distinta forma a la población recicladora y a actores a veces
claves y a veces distractores del proceso de desarrollo de la gestión
de los residuos que incide en las condiciones de vida de los recicladores
del continente.
2. El formato no permite discutir a fondo la problemática de
la población y de sus condiciones de exclusión sistemática
por parte de los estados y tampoco propiciar propuestas y acercamientos
entre actores claves para crear un estadio de reconocimiento del valor
económico, social, ambiental y organizativos del trabajo de
los recicladores en el mundo.
3. El espacio ha evidenciado la división de propósitos
de actores cada uno con un interés marcado que en su conjunto
no apuntan a generar cambios en la situación de vida y de trabajo
y mucho menos a promover el reconocimiento de su propiedad como prestadores
de un servicio público en el manejo de los residuos.
4. También es evidente que las propuestas existentes se proponen
como “salvadoras del gremio” pero sin consultar con los
implicados, generando una nueva forma de exclusión.
5. El tratamiento del tema de la superación de las condiciones
requiere obligatoriamente la vinculación formal de las organizaciones
representativas del gremio, que los organismos deben convocar, consultar
y tomar en cuenta para la concertación y toma de decisiones
que afecten el desarrollo del sector. Un proceso que difiera de lo
que hasta hoy se ha hecho sí en verdad existe interés
de los gobiernos, los organismos financieros, las ong’s, en
promover cambios, asumiendo que existen condiciones organizativas
que necesariamente definen un nuevo modelo de concertación
para la superación de conflictos.
Frente
a todo lo manifestado sostenemos que no es posible abarcar seriamente
el objetivo planteado en este evento, desconociendo a las organizaciones
ya existentes. Ante lo cual venimos a manifestar:
•
Son las organizaciones gremiales en cada país las que hemos
sistematizado las necesidades y elaborado las propuestas que pueden
dar soluciones a los problemas del sector.
• Que la banca bilateral (BID-BM) y organismos de financiación
deben aportar recursos en condiciones diferentes a las establecidas
hoy; para garantizar acciones de inclusión económica
en el sistema de servicio público, de la población recicladora
mediante mecanismos que obliguen a los estados a colocar también
recursos. Estos recursos deben ser a riesgo o a fondo perdido, y deben
canalizarse por representaciones legítimas del sector.
• Que no se puede obviar que las organizaciones gremiales hemos
superado nuestros saberes empíricos por diversa forma (elevación
de compañeros a la condición de técnicos y/o
universitarios; apoyo de profesionales de las universidades, etc),
permitiendonos generar propuestas sustentables.
Por
todo lo expuesto, creemos tener la suficiente autoridad para sostener:
1.
La financiación debe estar dirigida a promover mayores niveles
y cobertura de organización;
2. Para igualar la infraestructura del manejo (plantas, equipos, etc)
en todos los países.
3. Para avanzar en la cadena de valor de los materiales (mejora de
comercialización).
4. Para lograr la apropiación de los componentes del servicio
de aseo (como esquemas de aprovechamiento, recolección y prevención).
5. Para promocionar el diálogo sano para la definición
de políticas continentales de reconocimiento e inclusión
social y económica del gremio en el sistema público
de manejo de residuos.
Para
finalizar queremos dejar planteado a los convocantes al evento la necesidad
de una reunión de trabajo a la brevedad, sin necesidad de grandes
erogaciones en hotelería e infraestructura, donde las representaciones
gremiales de los países podamos colocar el conjunto de proyectos
existentes en cada país. Mientras que esto suceda, estaremos
vigilantes respecto de los fondos que se asignen y sus distintas utilizaciones.
Sin otro particular, y a la espera de una acogida positiva a nuestros
planteos, los saludamos cordialmente.-