DECLARACIÓN
FUNDACIONAL DEL MNT CRyOS
De
los objetivos Políticos y Propuestas
La tarea de
luchar y trabajar para evitar que se siga contaminando nuestra “Madre
Tierra”, sus ríos, sus bosques, montañas y los
alimentos que comemos a diario es responsabilidad de todos. La mejora
del ingreso de los trabajadores cartoneros, carreros, recuperadores
urbanos y recicladores, esta íntimamente vinculada a una
equitativa distribución de la riqueza.
Somos concientes que para modificar estas dos realidades; de contaminación
de nuestro habitad y de exclusión, explotación y marginalidad
en la que estamos sumidos, y poder avanzar en la solución
de los problemas que tenemos, es necesaria la unidad de acción
de todas las organizaciones del campo popular.
Allí
esta la clave para la realización plena de la Justicia Social
que será decisión y obra de nuestro pueblo, y que
hoy tiene como premisa la unidad de América Latina en la
Patria Grande que permita la definitiva independencia y liberación
de nuestro continente.
Estas definiciones son las que nos han decido a conformar el MOVIMIENTO
NACIONAL DE TRABAJADORES CARTONEROS, RECICLADORES Y ORGANIZACIONES
SOCIALES DE ARGENTINA, con una visión amplia de participación,
como se planteo en la Declaración de Jujuy del 16 de Junio
de 2005, y en la “Declaración de Buenos Aires”
del 26 de Julio de 2005.
Nuestro deseo es aportar lo mejor de nuestras energías para
generar la base de unidad necesaria, y así poder avanzar
desde los trabajadores en la construcción de condiciones
que permitan el advenimiento de una sociedad más justa y
solidaria. Una sociedad donde no haya excluidos ni explotación.
Es en ese sentido, que la política que desarrolla el MNT
CRyOS tiene como propósito la organización del sector
y el reconocimiento de la actividad que realizan los cartoneros
a lo largo y ancho de nuestra Patria; peticionando la derogación
de Leyes, Decretos y Ordenanzas de la dictadura militar que prohíben
y reprimen la actividad de la recuperación de materiales
reciclables que conforman los RSU (Residuos Sólidos Urbanos),
bajo cualquiera de sus formas.
¿Porque nos planteamos el reconocimiento por parte de la
comunidad y los gobiernos de la actividad que realiza el cartonero?
– Porque su labor es socialmente útil y necesaria.
Socialmente útil, porque recupera ciento de miles de toneladas
diarias de materiales que son considerados basura, y sin embargo
es riqueza que genera empleo genuino sí se recupera y se
recicla.
Necesaria porque esta labor evita que esos materiales recuperados
se quemen en basurales a cielo abierto o se entierre, produciendo
mayor contaminación.
Esto nos lleva a afirmar que el cartonero, carrero, recuperador
y reciclador urbano, esta en la primera línea de defensa
de la ecología y la preservación del medio ambiente.
Y que a partir de mejorar sus condiciones de trabajo, surge la posibilidad
cierta de pensar y planificar un uso más racional de los
recursos naturales finitos que posee el Pueblo Argentino.
Desde esta visión, creemos que es impostergable la elevación
del sector a través de su integración laboral e inclusión
social.
¿Que significa INTEGRACION LABORAL? – Significa declarar
como Servicio Público la actividad que realiza el cartonero
o recuperador urbano, integrándolo a los Servicios de Higiene
Urbana en las Provincias y Municipios del País (Ejemplo:
Ley 992 de la CABA). Para esto es necesario la implementación
de "Programas de Recuperación Diferenciada" donde
la disposición inicial sea selectiva, tal como lo expresa
la Ley Nacional de Gestión Integral de RSU (presupuesto mínimos)
25.916, Art. 3º Inc. B.2.
Esto implica ir paulatinamente ordenando la actividad que se realiza
en la calle, que hoy es anárquica, asignándole zonas
o cuadros de trabajo a los cartoneros y sus organizaciones, mejorando
“el carro” que actualmente usa para transportar los
materiales que recupera; implementándose una amplia, sistemática
y sostenida labor de difusión que ayude a recrear una conciencia
ecológica en la comunidad, produciendo un cambio que deje
atrás la “cultura de la eliminación”,
instalando la “cultura de la recuperación”, para
que paulatinamente los vecinos realicen la separación de
los residuos en origen, o sea en sus domicilios. Y esta labor la
puede hacer el cartonero, actuando como concientizador ecológico.
También sugerimos que los gobiernos, establezcan incentivos
(reducción de las tasas de barrido y limpieza u otras iniciativas)
para estimular la disposición inicial selectiva de los RSU.
En cuanto al ingreso económico del cartonero, se hace imprescindible
crear condiciones para que logre un precio justo de venta de lo
que recupera; haciendo efectiva la entrega de herramientas, guantes,
ropa de trabajo y otros elementos que ayude a mejorar sus condiciones
de trabajo.
¿Qué significa INCLUSION SOCIAL? – Significa
tener acceso a la jubilación y a las asignaciones familiares;
a la salud, la educación, la vivienda y a una vida más
digna. Se podría empezar por crear ámbitos (salones
de uso múltiple) para que la familia cartonera deje a buen
cuidado y resguardo a sus hijos menores mientras trabajan.
En todo esto ¿Que rol le asignamos al ESTADO? – Durante
estos últimos 30 años de políticas neoliberales,
el Estado estuvo al servicio de sectores minoritarios que se enriquecieron
con la entrega salvaje del patrimonio nacional; y fueron responsables
del hambre, la desocupación y el empobrecimiento de nuestro
pueblo.
Hoy se están creando condiciones nuevas para que el Estado
actue distribuyendo equitativamente la riqueza que producimos los
argentinos (renta nacional); y pueda intervenir decididamente, definiendo
correctamente políticas públicas y legislativas que
hagan realidad la inclusión de esas mayorías que quedaron
sin empleo y empobrecidas.
En función de esto, es que el MNT CRyOS propone un dialogo
sincero entre nuestro pueblo, sus organizaciones sociales y el Estado
para consensuar un Modelo de Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos que integre e incluya al cartonero en la
gestión, recolección y tratamiento de los RSU, incorporando
sus organizaciones al proceso de producción industrial, para
sumar valor agregado a los materiales que recuperan.
¿Qué es lo que nos llevo a pensar en la necesidad
de formular nuestra integración al proceso de producción
industrial? – La respuesta fue una pregunta - ¿porqué
sí el cartonero recupera vidrio, no puede hacer vasos?. La
dificultad que tenemos como sector, es la que tiene una abeja que
recolecta lo mejor del polen de las flores, y no une su esfuerzo
individual de trabajo al de otros para construir la COLMENA.
Ese es el gran desafío del MNT CRyOS poder construir entre
todos la COLMENA y trabajar colectivamente uniendo esfuerzos para
mejorar nuestro ingreso y las condiciones de trabajo, y es en ese
sentido que creemos que el Estado debe actuar con políticas
proactivas, creando un Programa Nacional y Programas Provinciales
de Inclusión Social y Productiva para los cartoneros, recicladores
y trabajadores afines.
En síntesis: El Modelo de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos de Inclusión que proponemos
significa articular:
En Zonas Urbanas – a) Programas de Recuperación diferenciada
(en calle) que integre a los cartoneros en forma organizada a los
circuitos de recolección de residuos existentes; b) Programas
de acopio, segregación, clasificación, tratamiento
y reciclado de los materiales recuperados de la fracción
inorgánica o seca, y la obtención de un producto terminado.
Como así también el tratamiento y reciclado de la
fracción orgánica o húmeda, mediante biodigestores
anaeróbicos con captación de gas metano y utilización
eléctrica y calorífica, con generación de humus
mediante compost orgánico, utilizando lombrices californianas.
En basurales a cielo abierto, para su eliminación; y en Vertederos
y/o rellenos sanitarios, para su extinción – a) Programas
de acopio, segregación, clasificación, tratamiento
y reciclado de los materiales recuperados de la fracción
inorgánica o seca, y la obtención de un producto terminado.
Como así también el tratamiento y reciclado de la
fracción orgánica o húmeda, mediante biodigestores
anaeróbicos con captación de gas metano y utilización
eléctrica y calorífica, con generación de humus
mediante compost orgánico, utilizando lombrices californianas.
Consideramos de suma importancia que en estos procesos de gestión
de los RSU, las organizaciones de cartoneros, carreros, recuperadores
urbanos y recicladores participen en forma directa y autónoma
de la administración de sus emprendimientos. El Estado y
las distintas instancias de Gobierno deben acompañar desde
el control, la asistencia técnica, crediticia y la capacitación,
dichas experiencias.
DECLARACIÓN
DE PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ACUERDOS
Introducción
El
MNT CRyOS ha iniciado encuentros y actividades regionales con el
objetivo de fortalecer la organización de los trabajadores
cartoneros, carreros, recuperadores y recicladores. Y a partir de
estos encuentros se constituyeron las Secretarias de Coordinación
de los Regionales NOA (Norte Argentino), NEA (Mesopotamia), Centro
y Cuyo, SUR (Patagonia), y Buenos Aires, que tienen como propósito:
• Crear ámbitos de debate a través de reuniones,
asambleas, encuentro regionales, mesas redondas, conferencia, congresos
y otras instancias, en donde los cartoneros, carreros, recuperadores
urbanos, recicladores y organizaciones sociales, puedan intercambiar
experiencias y expresar propuestas “…que unifique ideas
y criterios, que puedan ser reflejados en un programa reivindicatorio
de su situación; con el consenso de todos los compañeros
del país, a fin de hacer posible la unidad de acción
en los objetivos que se tracen” - Declaración de Jujuy
del 16 de junio de 2005, la cual afirmamos su vigencia.
Principios
y Objetivos
El MNT CRyOS
de Argentina, se propone lograr una mejor calidad de vida para los
trabajadores cartoneros, recicladores y afines a la labor de recuperación,
tratamiento y reciclado de los RSU, basándose en 6 puntos:
1) Poner al ser humano como valor y preocupación central
de manera que nada esté por encima del ser humano y que ningún
ser humano este por encima de otro;
2) Afirmar la igualdad de todas las personas y trabajar por la transformación
del medio social para lograr iguales oportunidades para todos;
3) Reconocer la diversidad personal y cultural afirmando las características
propias de cada pueblo y condenando toda discriminación que
se realice por diferencias étnicas, culturales, raciales
o económicas;
4) Proponer el desarrollo del conocimiento por encima de lo establecido
como verdad absoluta o inmutable;
5) Afirmar la libertad de ideas y creencias;
6) Repudiar toda forma de violencia, física, económica,
racial, sexual, psicológica, moral y religiosa.
A
su vez trabajamos por:
1. La Organización y Autogestión del sector a través
de la constitución de las Organizaciones de Bases, donde
la participación de las cooperativas, mutuales, asociaciones
civiles, ONG's, sindicatos, grupos o colectivos de trabajo, se realice
dentro del criterio de Democracia Participativa, conforme con los
puntos expresados en la declaración fundacional, principios
y acuerdos; garantizándose la independencia y autonomía
con respecto a los partidos políticos, gobiernos nacionales,
provinciales y/o municipales, organizaciones empresarias y religiosas.
2. La Solidaridad, la Cooperación, el Apoyo Mutuo y la Reciprocidad
entre los compañeros cartoneros, carreros, recuperadores,
recicladores, y con otros movimientos sociales, sindicatos y entidades
Argentinas o de otros países, para lograr el derecho a un
ingreso digno, a la jubilación, a la vivienda, a la educación,
a la salud, a la alimentación, al vestido, a la recreación,
en síntesis a la realización plena de la justicia
social.
3. La eliminación de los basurales a cielo abierto y la extinción
de los entierros en vertederos y/o rellenos sanitarios, con la participación
activa de los cartoneros, recicladores y sus organizaciones en la
Gestión y Tratamiento Integral de los RSU - hasta los procesos
industriales de obtención de un producto terminado, bajo
formas de gestión cooperativa u otras formas, dentro de estructuras
adecuadas y el tratamiento con tecnologías limpias (no contaminantes)
que garanticen el mejor resultado de la labor realizada; estableciendo
acuerdos con los poderes públicos y privados que garanticen
una estabilidad laboral y el reconocimiento social a nuestra contribución
al cuidado de la ecología, a la lucha contra el desempleo
y al mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes
del país.
4. Promover políticas públicas que fomenten la utilización
de la materia prima secundaria, obtenida del proceso de recuperación
y reciclado para la utilización como insumos por parte de
las industrias.
5. La creación de un medio gráfico que difunda las
ideas del MNT CRyOS, y que actúe como concientizador a fin
de instalar la cultura de la recuperación.
6. Constituir una Federación de Organizaciones Cooperativas
vinculadas a la recuperación, reciclado y tratamiento de
los RSU, con el propósito de consolidar las experiencias
de los procesos de autogestión, administración, comercialización
y distribución equitativa de los excedentes entre los trabajadores,
como práctica laboral democrática y de economía
social alternativa al modelo de acumulación vigente.
7. La creación de una Organización Sindical que represente
y exprese a los trabajadores en relación de dependencia que
prestan servicio en empresas privadas que actúan en la recuperación,
reciclado y tratamiento de los Residuos Sólidos Urbanos.
8. La fundación del “Instituto Argentino para la Promoción
y el Intercambio de Materiales Reciclables”, que cumpla con
la misión de investigación y promoción de la
actividad del reciclado; que intervenga activamente en la comercialización
de los materiales que se recuperan y reciclan, a fin de evitar que
los precios de compra y venta sean definidos por las grandes empresas
o corporaciones privadas, protegiendo la actividad laboral que realizan
los cartoneros y las organizaciones cooperativas del sector.
9. La exención del IVA para los materiales que recuperan
y reciclan las organizaciones y cooperativas del sector, a fin de
evitar que se tribute cuatro veces el mismo impuesto.
10. La constitución y articulación de un ámbito
tripartito: MNT CRyOS; ONG's Ecologistas y Ambientalistas; y el
Gobierno Nacional, Provincial y Municipal – a fin de consensuar
las políticas públicas inherentes a la Gestión
Integral de los RSU.
De
los acuerdo sobre:
1. LAS ORGANIZACIONES DE BASE
1.1. Las cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, ONG's, sindicatos,
grupos o colectivos de trabajo, considerados organizaciones de bases
del MNT CRyOS deben:
1.2. Basar la organización de su actividad productiva en
los principios del MNT CRyOS.
1.3. Desarrollar prácticas solidarias, incentivando el intercambio
de experiencias relacionadas a las formas de producción,
comercialización, tecnología, modelos de administración
y gestión.
1.4. Mantener un espacio de formación e información
para todos los participantes de las organizaciones de bases en donde
se discutan los documentos fundacionales, principios, objetivos,
acciones y proyectos del MNT CRyOS a nivel municipal, provincial,
regional y nacional.
1.5. Ocuparse de la capacitación continua de sus miembros
creando programas internos para su formación integral.
1.6. Para el ingreso y permanencia en el MNT CRyOS las organizaciones
y grupos interesados deberán estar de acuerdo y llevar a
la práctica todos los puntos descriptos en este documento.
1.7. La Organización de Base elegirá a los delegados
que tendrán vos y voto en el Congreso Nacional.
1.8. La conformación de una Secretaria de Coordinación
Regional se hará con acuerdo de la Secretaria de Coordinación
Nacional y en respuesta a los mejores intereses organizativos propuesto
por las organizaciones de base.
1.9. La Secretaria de Coordinación Nacional se conformará
con miembros electos por el Congreso Nacional del MNT CRyOS.
2. EL TRABAJO
2.1. Manipular de manera adecuada los materiales reciclables en
las calles y centros de acopio, segregación, clasificación,
reciclado y transferencia, garantizando organización y limpieza
del espacio de trabajo, tomando todas las medidas necesarias para
un desempeño seguro.
2.2. Estar consciente del valor y la utilidad pública de
los servicios prestados por la actividad que se realiza que proporciona
beneficios económicos y ambientales para toda la sociedad.
2.3. Velar por la salud y preservación ambiental evitando
prácticas e impidiendo actos que puedan comprometer o perjudicar
la vida de la comunidad.
2.4. No practicar actos que directa o indirectamente puedan perjudicar
a los integrantes del MNT CRyOS.
2.5. Proceder de manera idónea en el ejercicio de la actividad,
previniendo accidentes, evitando situaciones o exposiciones de riesgos
de salud personal, familiar o pública.
3. LOS CONVENIOS
3.1. Establecer convenios que contribuyan al desarrollo de la comunidad
y de las organizaciones de base, y que sean ambientalmente sustentables.
3.2. Establecer Convenios en donde las partes se comprometan con
los cartoneros, carreros, recuperadores urbanos y recicladores a
través de términos de cooperación mutua.
3.3. Divulgar solidariamente a las organizaciones de base las informaciones
sobre los acuerdos, proyectos de financiamiento y nuevas tecnologías.
4. LAS POLITICAS PÚBLICAS Y LOS ACTOS PÚBLICOS
4.1. Comprometerse con la lucha por el reconocimiento y desarrollo
de la actividad, participando y contribuyendo en los debates e intercambios
de opiniones y acciones del MNT CRyOS en el Municipio, la Provincia
y/o Nación.
4.2. Participar con opiniones y propuestas en la construcción
de las políticas públicas en los ámbitos Municipales,
Provinciales y Nacionales teniendo como referencia la postura del
MNT CRyOS expresada en la declaración fundacional, de los
principios, objetivos y acuerdos.
4.3. Las articulaciones de políticas públicas y manifestaciones
no deben tener vínculo religioso o partidario garantizando
la independencia del MNT CRyOS.
5. EL FUNCIONAMIENTO
5.1. El MNT CRyOS se organiza en base a los principios de Democracia
Participativa, definiendo como órgano máximo de conducción
al Congreso Nacional, que sesionara cada tres (3) años. En
ese ámbito es donde se define la estrategia y la política,
la organización y la acción que se implementará
en ese periodo.
5.2. Las Organizaciones de Base definirán los temas y propuestas
de trabajo del Congreso Nacional y designaran a los compañeros
que llevarán a cabo tareas relacionadas a la organización
y coordinación del mismo.
5.3. Las Decisiones se tomaran por consenso. En caso de existir
más de una ponencia sobre un mismo tema, los delegados al
Congreso, y/o las Asambleas de las Organizaciones de Base, resolverán
por votación. La ponencia o propuesta con mayor adhesión
será la que sostendrá la organización y/o el
Congreso.
5.4. Las Secretarias de Coordinación de los Regionales y
la Secretaria de Coordinación Nacional actúan como
Órganos Ejecutivos, elaborando planes anuales para cumplimentar
las Resoluciones establecidas por el Congreso Nacional; coordinando
su implementación en los distintos ámbitos de organización.
5.5. Las responsabilidades para los que fueron elegidos los compañeros
en los distintos niveles de coordinación y organización
del MNT CRyOS son revocables por voluntad de las organizaciones
de base.
5.6. Para el MNT CRyOS de Argentina las resoluciones establecidas
por el Congreso Nacional, y los planes elaborados por las Secretarias
de Coordinación se realizarán dentro del marco del
presente documento y son de cumplimiento obligatorio para todas
las organizaciones.
5.7. El MNT CRyOS se constituye como una Organización Civil
sin Fines de Lucro matriculándose en la Dirección
de Persona Jurídica de la Provincia de Buenos Aires y de
la Nación Argentina. Este paso se da al solo efecto de cumplimentar
una formalidad jurídica que lo requieren los organismos gubernamentales
y privados. Su Reglamento de Funcionamiento, establecerá
la creación de Filiales y/o delegaciones de la Entidad en
el ámbito de las Provincias y Municipios. Esta Organización
de carácter Civil, es una herramienta de legalidad, que se
inhibe de actuar como órgano de conducción o coordinación
del MNT CRyOS de Argentina, supeditando su funcionamiento y accionar
a los lineamientos definidos por el Congreso Nacional, y en su faz
Ejecutiva a lo resuelto por la Secretaria de Coordinación
Nacional.
Argentina,
26 de Julio de 2006
Área
de Prensa y Difusión
Secretaria de Coordinación
Regional Buenos Aires