REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD YACAMBÚ - CONVENIO UNET

DOCTORADO EN GERENCIA

FASE III

Línea de Investigación: Gerencia y Prospectiva para la Educación del III Milenio.

 

 

MOMENTO 3:

 

 

 

 

 

 

“Modelo de Control de Gestión para las Universidades Públicas Venezolanas, para alcanzar ventajas competitivas, en cuanto a la formación de la Gestión del Conocimiento o capital intelectual, eficiencia, eficacia, economía, calidad e impacto”

 

 

 

Autora: Mónica del Carmen Pacheco

 

 

 

MARCO METODOLÓGICO

 

 

 

La metodología, por definición, es la vía, forma o manera; las acciones y los pasos  que se han de seguir en el proceso de investigación para lograr un conocimiento preciso y seguro, para la obtención de resultados confiables. Desde esta definición, se describe y se argumenta  el enfoque cuya orientación permitirá abordar  la teorización y la praxis  o aplicación de la investigación que se pretende  llevar  a efecto. En consideración a lo anterior y a los requerimientos  exigidos por la cátedra, para la elaboración y desarrollo de esta parte, el proceso a seguir para lograr la aproximación a la realidad, estará conformado por los  siguientes apartados.

                                                               

 

EL MÉTODO

 

 

Otros autores llaman también, a esta parte, tipo de investigación o diseño a seguir para la consecución  de la investigación. En el caso específico del presente trabajo se inscribe en un enfoque fenomenológico enmarcado en el paradigma posmodernista en la modalidad cualitativa; dentro de la cual se encuentran un grupo de metodologías que se pueden seguir para  elaborar una investigación. Todas ellas con unos lineamientos  muy específicos, en modalidades que difieren de la cuantitativa.

 

Así, se denomina paradigma posmodernista a aquella corriente  epistemológica que comienza a gestarse hacía y llega a su desarrollo pleno en las décadas de los años cincuenta y sesenta del siglo pasado. A su desarrollo posterior contribuyen de manera fundamental Wittgentein, Toulman, Hanson, Kuhn, Feyerabend, Lakatos, Polanyi y Popper; entre otros. Igualmente  lo hacen de manera sostenida y firme los autores que crearon la psicología de la Gestalt, el estructuralismo francés y el enfoque sistémico. Al respecto, de lo anteriormente expresado, Martínez, M. (2000) aclara:

 

El Diccionario de la Real Academia define la cualidad como una manera de ser de una persona o cosa (2ª.acepción), y el diccionario que acompaña a la Enciclopedia Británica dice que la cualidad “es aquello que hace a un ser o cosa tal cual es” (1ra. Acepción, entre 11). Es esta acepción, en sentido propio, filosófico, la que se usa en el concepto de metodología cualitativa. No se trata, por consiguiente, del estudio de cualidades separadas o separables; se trata del estudio de un todo integrado que forma o constituye una unidad de análisis y que hace que algo sea lo que es: una persona, una entidad étnica, social, empresarial, un producto determinado, etc; aunque también se podría estudiar una cualidad específica, siempre que se tengan en cuenta los nexos y relaciones que tiene con el todo, los cuales contribuyen a darle su significación propia. (p.173).

 

 

Según Martínez, (2000), Define la metodología cualitativa como el “estudio de un todo integrado que constituye una unidad de análisis y que algo, sea lo que sea es estudiada..., aunque también se podría estudiar una cualidad específica, siempre que se tengan en cuenta los nexos y relaciones que tienen con el todo, los cuales contribuyen a darle su significación propia” (p. 175)

 

El enfoque fenomenológico, Osorio (1998)  basado en la interpretación de Richard Schmitt (1960).  Lo define así: Técnicamente este enfoque es conocido como reducción fenomenológica–trascendental. Es llamada trascendental porque devela el ego para el que todo tiene significado y fenómeno. Es llamada fenomenológica porque transforma el mundo en mero fenómeno. Es llamada reducción porque nos hace retroceder (del latín reducere) a la fuente del significado y la existencia del mundo experienciado. En el cual, los escritos tardíos de Husserl diferencian entre epoché, reducción y reducción fenomenológica–trascendental, término este último que abarcaría los dos anteriores. En la  actitud natural pensamos, pero no reflexionamos. Es en la actitud desinteresada donde surge la reflexión.

 

 

Se utilizara en el presente trabajo de Investigación el Método denominado “Investigación – Acción”,  El término "investigación acción" proviene del autor Kurt Lewis y fue utilizado por primera vez en 1944. Describía una forma de Investigación que podía ligar el enfoque experimental de la ciencia social con programas de acción social que respondiera a los problemas sociales principales de entonces. Mediante la investigación – acción, El requerimiento de cualquier investigación, que quiera ser práctica y transformadora, puede ser orientada a través de una acción crítica-reflexiva, Lewis argumentaba que se podía lograr en forma simultáneas avances teóricos y cambios sociales. Este modelo presenta tres etapas del cambio social: descongelación, movimiento y recongelación. En ellas el proceso consiste en:

  1. Insatisfacción con el actual estado de cosas.
  2. Identificación de un área problemática;
  3. Identificación de un problema específico a ser resuelto mediante la acción;
  4. Formulación de varias hipótesis
  5. Selección de una hipótesis;
  6. ejecución de la acción para comprobar la hipótesis
  7. evaluación de los efectos de la acción
  8. Generalizaciones. (Lewis 1973)

Las fases del método son flexibles ya que permiten abordar los hechos sociales como dinámicos y cambiantes, por lo tanto están sujetos a los cambios que el mismo proceso genere. En la investigación – acción, el quehacer científico consiste no solo en la comprensión de los aspectos de la realidad existente, sino también en la identificación de las fuerzas sociales y las relaciones que están detrás de la experiencia humana. Además, la investigación – acción ofrece otras ventajas derivadas de la práctica misma: permite la generación de nuevos conocimientos al investigador y a los grupos involucrados; permite la movilización y el reforzamiento de las organizaciones de base y finalmente, el mejor empleo de los recursos disponibles en base al análisis crítico de las necesidades y las opciones de cambio. El camino a seguir en el presente trabajo de investigación, esta conformado por  los siguientes pasos: 

1.      Problematización: Determinación de los Problemas Prácticos existentes en las Universidades Públicas de Venezuela. Contradicciones cuando existe oposición entre la formulación de nuestras pretensiones, por una parte, y nuestras actuaciones, por otro.

2.      Diagnóstico: una vez que se ha identificado el significado del problema que será el centro del proceso de investigación, y habiendo formulado un enunciado del mismo, es necesario realizar la recopilación de información que permitirá un diagnóstico claro de la situación. La búsqueda de información consiste en recoger diversas evidencias que  permitan una reflexión a partir de una mayor cantidad de datos. Esta recopilación de información debe expresar el punto de vista de las personas implicadas, informar sobre las acciones tal y como se han desarrollado. En síntesis, al análisis reflexivo permitirá llegar a una correcta formulación del problema y a la recopilación de información necesaria para un buen diagnóstico, representa al camino hacia el planteamiento de líneas de acción coherentes.

3.      Diseño de una Propuesta de Cambio: una vez que se ha realizado el análisis e interpretación de la información recopilada y siempre a la luz de los objetivos que se persiguen, se está en condiciones de visualizar el sentido de los mejoramientos que se desean.

4.      Aplicación de Propuesta: una vez diseñada la propuesta de acción, esta debe ser  llevada a cabo en las Universidades objeto de la investigación. Es importante, sin embargo, comprender que cualquier propuesta a la que se llegue tras este análisis y reflexión, debe ser entendida en un sentido hipotético, es decir, se emprende una nueva forma de actuar, un esfuerzo de innovación y mejoramiento de la práctica que debe ser sometida permanentemente a condiciones de análisis, evaluación y reflexión.

5.      Evaluación: todo este proceso, que comenzaría otro ciclo en la espiral de la investigación – acción, va proporcionando evidencias del alcance y las consecuencias de las acciones emprendidas, y de su valor como mejora de la práctica.

En correspondencia a lo tratado, no es posible concebir una investigación realizada sólo por expertos, sino con la participación de la comunidad involucrada en ella,  utilizando en la Investigación Acción, técnicas cualitativas, entre las que se tienen la Observación, la Dirección de Reuniones, la Asamblea y la Entrevista entre otras.

 

La investigación se circunscribirá en un modelo operativo viable para resolver un problema de tipo práctico, orientado a mejorar los procesos de Control de Gestión de las Universidades Públicas Venezolanas. Dicha Investigación, además se apoyará en una investigación documental:

 

Documental: referida por Tamayo y Tamayo (1988) como “la que se realiza con base en la revisión de documentos, manuales, revistas, periódicos, actas científicas, conclusiones de simposios, seminarios y cualquier tipo de publicación considerándola como fuente de información”. Pag. (60). Este tipo de investigación permitirá revisar los antecedentes existentes sobre el tema y las teorías que sustentan diversos autores sobre los aspectos que configuran el marco teórico.

 

En este sentido se investigara a través de un examen sistémico de cómo se gestionan los Estados Financieros, los registros y las operaciones correspondientes, para determinar y describir la observancia de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, de las políticas de la Administración y de los controles y requisitos fijados por la Contraloría General de la República. 

Se considera que es un Modelo Operativo Viables debido a las siguientes premisas: 

Fase I: Diagnóstico: se realizará un diagnostico de la situación existente en la realidad objeto de estudio, con el fin de observar las necesidades de Control de Gestión en las Universidades Públicas Venezolanas.

 

Fase II: Factibilidad:

·        Académica: Es factible debido a que las Universidades Públicas Venezolanas podrán contar con un incremento de la cultura organizacional en materia de Control de Gestión, mediante un Modelo de Control de Gestión.

·        Legal: Es factible por que existe la normativa jurídica que apoya legalmente está investigación.

·        Institucional: Ostentan factibilidad institucional debido a que las Universidades Públicas Venezolanas poseen las diversas dependencias que requieren la realización de Controles de Gestión.

·        Recurso Humano: La aplicación de la propuesta es viable por que dentro de las Universidades Públicas Venezolanas, se cuenta con el Recurso Humano necesario. 

 

           

 Es importante destacar que el tipo de investigación que se realizará en esta investigación es un Modelo  Factible, debido a su pertinencia en las Universidades Públicas Venezolanas, Este tipo de proyecto tiene la finalidad de ayudar a resolver los problemas y satisfacer las necesidades mediante un modelo operativo viable, donde se presentará una solución práctica al problema planteado, con fundamento en los conocimientos y destrezas adquiridas en el Doctorado en Gerencia.

 

 

EL ESCENARIO

 

 

Dentro de las investigaciones del método cualitativo. Un segundo paso es el denominado escenario; el mismo hace referencia a la ecología de la investigación; esto significa, al ambiente o medio sociogeográfico donde se va a realizar ésta y de donde van a salir los informantes o población y muestra con los cuales se va a trabajar, a fin de  obtener los datos necesarios para la investigación. En este caso, se delimita un espacio geográfico cultural que será el ámbito donde  se moverá el investigador para llevarla a efecto.

 

En este orden de ideas, como se trata del Control de Gestión, el escenario debería ser todas las Universidades Públicas de Venezuela; Pero esto no es metodológico, puesto que resultaría un medio  amplio e inasequible; por consiguiente se hace necesario de una delimitación más precisa para poder investigar de manera más objetiva. En correspondencia, se delimitará a las Universidades Experimentales del Occidente del País, que presentan características, aunque particulares, coincidentes con la cultura generalizada del resto de Universidades Públicas del país.

 

LOS INFORMANTES

 

 

En otras metodologías, a este aspecto se lo denomina Población y muestra. Por otra parte, en la investigación cualitativa se le denomina también informantes claves, sobre todo aquella o aquel grupo que ha sido seleccionado como muestra para la aplicación de las técnicas y los instrumentos elegidos para la  recolección de los datos necesarios. Por eso, la elección de una estrategia que designe, por ejemplo, a quién estudiar, es un proceso interactivo que se manifiesta especialmente en las fases iniciales de la investigación cualitativa o de campo. No obstante, las estrategias de selección y muestreo se utilizan también para  orientar las fases de recogida de datos y análisis e interpretación. A lo largo de toda la investigación, se reexaminarán los efectos de cada selección o muestreo a medida que se evidencien sus consecuencias. Con esta información, el proceso de adopción de decisiones empezará otra vez. En ese aspecto, los informantes claves tendrán que ser elegidos de una muestra, por lo que se hace necesario realizar un muestreo  probabilística, pues la población es conocida, esto quiere decir que se elegirán las Autoridades de las Universidades Públicas de Venezuela, así como los Ejecutores de los Programas presupuestarios y Administradores, ya que sobre ellos recae la ejecución de los procesos de las Universidades Experimentales en Venezuela, aplicándosele los instrumentos o técnicas seleccionadas a cada uno de ellos.

 

 

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

 

 

A este punto otros autores lo llaman también técnicas y estrategias metodológicas. En ese sentido la Investigación Acción utiliza múltiples y variadas técnicas y estrategias, pero pone énfasis en el uso de estrategias interactivas como la observación, las Reuniones con los personajes activos de la investigación, las entrevistas, los instrumentos diseñados por el investigador y el análisis de documentos.

El trabajo de campo con estas técnicas permitirá  promover formas de participación colectiva de manera organizada. Así, a medida que avanza la experiencia con las Universidades  y aplicando las técnicas mencionadas, se puede ir sumando un número cada vez mayor de personas. Propiciando en los espacios comunicacionales, el análisis de las necesidades y los problemas comunes, promoviendo formas colectivas de enfrentarlos y resolverlos.

            Las técnicas ha utilizar serían las de la Observación determinar los Modelos de Control de Gestión que se han empleado,  la Dirección de Reuniones con los miembros de las Universidades, las cuales permitirá tratar  los problemas que se han presentado en el marco del Control de Gestión en las Universidades Públicas de Venezuela. Presentando  la situación determinada y con un grupo de personas, de acuerdo a un objetivo y conforme a un plan, y la Entrevista y Encuesta.

Cabe aclarar aquí que toda la metodología enmarcada dentro de la modalidad cualitativa se considera, también, de campo; o sea, como le define Arias (2002) es un diseño de investigación que consiste en la recolección de datos tomados directamente de la realidad donde ocurren los hechos o fenómenos, sin manipulación o control de algún tipo de variable.

 

Muchos dicen que las categorías van surgiendo a medida que se van haciendo y de la observación como técnica e instrumento empleados; por consiguiente, autores como Martínez, M. (2000) y Pérez, G. (2001) recomiendan el uso de categorías emergentes que son como suposiciones hipotéticas sobre las cuales trabajar para guiar sobre todo las entrevistas.

 

El Autor Ballestrini (1998) define las encuestas y las entrevistas como: “Un medio de comunicación escrito y básico, entre el encuestador y el encuestado, facilita traducir los objetivos y las variables de la investigación a través de una serie de preguntas particulares, previamente preparadas de forma cuidadosa, susceptibles de analizarse en relación con el problema estudiado”. (p.138)

 

Con la aplicación de estos instrumentos metodológicos, como punto de partida del trabajo de investigación, se alcanzaran  los objetivos específicos de esta labor exploratoria, teniendo como expectativa elaborar un Modelo de Control de Gestión en las Universidades Públicas Venezolanas que permita medir la gestión de las mismas.

 

En este estudio se utilizará como técnica de recolección de datos la observación, al respecto el autor Méndez (2000) comenta: “La observación es directa cuando el investigador forma parte activa del grupo observado y asume sus comportamientos; recibe el nombre de observación participante.” (p. 145 y 146).

 

Con la aplicación de estos instrumentos metodológicos, se alcanzaran  los objetivos específicos de esta labor exploratoria, teniendo como meta elaborar una Modelo de Control de Gestión para las Universidades Experimentales Venezolanas.

 

 

En definitiva, se emplearan la observación de los procesos, las Reuniones con los Miembros Universitarios y las entrevistas en profundidad para lo expertos. De la misma manera,  un cuestionario, para los miembros Universitarios que reciben los servicios de las Universidades para recabar los datos pertinentes.

 

MARCO ONTOLÓGICO

 

 

 

La investigación asumirá una ontología idealista –teleológica – interpretativa, cuyo origen se debe a Platón. Esta postura filosófica sobre la realidad considerada como punto de partida al “yo, sujeto a conciencia (y) la representación del mundo a partir del sujeto (donde) las cosas que se declaran reales serán las que fundamentalmente se admitirán como congnoscibles, según la evidencia del sujeto” (Rusque, p. 121). Por lo tanto, la realidad no es una verdad dada, estática y objetiva e independiente del hombre sino al contrario es una realidad construida desde y por el sujeto que la comprende y la interpreta.

 

MARCO EPISTEMOLÓGICO

 

 

Las bases teóricas metodológicas de la investigación, son muy amplias y en la última década ha habido profusión de autores que se han dedicado a sustentar la investigación cualitativa, como holística. Como afirman  varios autores, el discurso cualitativo se vuelve performativo, dominante, exitoso y estos métodos, que no son tan nuevos, toman un lugar preponderante en la investigación social, aún cuando desde los paradigmas tradicionales se les critica discutiendo si su producto es científico, dicha crítica se supera al colocarnos dentro de  una nueva epísteme y redefinir lo que es ciencia; y, desde el propio paradigma, se afirma que es  necesario afinar el análisis del material recogido y que el investigador  disponga de una mayor formación personal e intelectual.

 

Es por ello que, para reafirmar la importancia de estos métodos hay que recordar  algunas de las características,  de la modalidad cualitativa, pero abordadas aquí basándose e el enfoque de Taylor y Bogdan (1984/1992) en una forma más práctica de los métodos. Así tenemos que los investigadores cualitativos:

 

Son inductivos porque comienzan los estudios con interrogantes vagamente formuladas, partiendo de lo observado y siguiendo un diseño flexible. Tienen una perspectiva holística ya que el escenario y las personas no son reducidos a variables sino considerados como un todo; son sensibles a los efectos que causan sobre las personas que están estudiando y tratan de controlar dichos efectos y reducirlos al mínimo.

 

Por lo cual, tratan de comprender a las personas dentro del marco de referencia de ellas mismas. En este sentido, apartan sus propias creencias y predisposiciones tratan de ver las cosas como si estuvieran ocurriendo por primera vez. De igual manera, consideran valiosas todas  las perspectivas, no buscan la verdad o la moralidad sino una comprensión de las  perspectivas de otras personas a menudo minorías o personas pobres habitualmente  ignoradas por la sociedad; además, porque se interesan por la vida interior de la persona sin reducir los hechos a formulas estadísticas.

 

Por lo tanto, son humanistas, porque se interesan por la vida interior de la persona sin reducir los hechos a fórmulas estadísticas; además, dan  énfasis a la validez de su investigación, más que a la confiabilidad, obtienen un conocimiento directo de la vida  social, no filtrado por conceptos, definiciones operacionales y escalas clasificatorias, siguen rigurosos procedimientos aunque no estandarizados.

 

En definitiva consideran dignos de estudio a todos los escenarios y personas, ningún aspectos de la vida social es demasiado frívolo o trivial como para ser estudiado. Y finalmente en cuanto al modo de conducir los estudios se sirven de métodos pero no dejándose esclavizar por ellos.

 

Por eso, la elección que se haga de un enfoque epistemológico y metodológico, especialmente si es para los problemas humanos, determinará también el tipo de problemas que se desean explorar, las técnicas que se usan en la investigación y aplicación, las teorías que se construyen, la naturaleza y el valor de  las contribuciones en la promoción del bienestar humano. (Pérez, 2000)

 

En este contexto entonces  es probable que la elección de determinados objetivos o el planteamiento de ciertos problemas por resolver impliquen la adopción de una orientación epistemológica especial o la aceptación de una determinada teoría, o se apoyen en algunos supuestos básicos. En tal caso, es necesario aclararlo de manera explícita al desarrollar los capítulos referidos al paradigma epistemológico y al marco teórico, que deben preceder a toda investigación cualitativa. Al respecto Martínez, M. (2002) aclara:

 

Elegir los objetivos de una investigación presenta, además, otros problemas de diferente grado de dificultad. El primero es de fondo filosófico y ético, y necesita una justificación: ¿qué voy a estudiar y por qué? El segundo problema se relaciona con las  estrategias metodológicas y trata de delimitar claramente lo que se quiere investigar: si consiste en determinar solamente la relación entre diferentes variables o si se intenta descubrir la estructura organizativa o sistema dinámico de un todo mas complejo (p.40).

 

 

Además, hay que dejar claro que los marcos teóricos, sistemas conceptuales y orientaciones filosóficas van indisolublemente unidos a todas las fases de una investigación con independencia de si el hecho de que se utilicen sea consciente y explícito o inconsciente e implícito. Cualquier proceso de indagación, científico o no, tiene lugar en el contexto de las experiencias personales de quien lo realiza, de unas normas socioculturales generales y de ciertas tradiciones filosóficas. Todo ello contiene supuestos acerca de la naturaleza de la realidad, del conocimiento y de los valores (Bredo y Freinberg, 1982), que interactúan con los constructos de la ciencia social en que el investigador enmarca su trabajo. Los métodos de investigación y las opciones metodológicas son aporte integral de los sistemas teóricos empleados por el investigador. Por ello, la exposición general del  diseño de la investigación tiene como marco la teoría.

 

 


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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