Jawab:

Menurut Johannes van den Bosch, sistem tanam paksa didasarkan atas hukum adat yang menyatakan bahwa siapa yang berkuasa di suatu daerah, maka ia akan memiliki tanah dan penduduknya.

Sebelum Belanda datang ke Indonesia, raja-raja di Nusantara berkuasa atas kepemilikan tanah dan penduduk. Oleh karena raja takluk pada Belanda, pemerintah Belanda menganggap bahwa dirinya sebagai pengganti raja-raja tersebut dan penduduk harus menyerahkan sebagian hasil tanahnya kepada pemerintah Belanda.