O Papel do Planejamento Estratégico no desenvolvimento de uma MDS

A função Planejamento faz parte do Processo de Administração, que possui além do Planejamento, o Controle e a Avaliação e Feedback. A função Planejamento é normalmente assim detalhada:

• PLANEJAMENTO
• Planejamento estratégico
• Designar os objetivos
• Planejamento operacional
• Definir as metas
• Estruturar a organização da melhor maneira para atingir as metas e os objetivos
• Distribuir responsabilidades
• Alocar os recursos
• Criar controles organizacionais (tabelas e medidas do desempenho da organização como um todo)

Planejamento é o processo para determinar os objetivos e metas organizacionais e como realizá-los.

Planejamento Estratégico é o planejamento do rumo de uma organização e de todos os seus componentes. Direciona a missão da organização em termos de sua principal atividade. Resultados do planejamento estratégico incluem diretrizes amplas e gerais para a seleção de áreas de atividade ou mercados nos quais devemos penetrar, ou dos quais devemos nos retirar.

Existem vários modelos de análise utilizados nos processos de planejamento, sendo os seguintes, os mais usuais:

1. Ciclo de vida do produto (Arthur D. Little).
2. Matriz produto-mercado (Ansoff).
3. Marco Lógico (Logframe)
4. Análise de Cenários
5. Análise competitiva da indústria (Michael Porter).
6. Análise do portfólio de produtos (BCG - Boston Consulting Group)
7. PIMS - Profif Impact Marketing Strategies
8. Atratividade de mercado (GE-Mckinsey)
9. Arenas competitivas (D'Aveni)
10. PES – Planejamento Estratégico Situacional
11. Análise SWOT - Fortalezas, Fraquezas, Ameaças e Oportunidade- (Harvard Business Scholl).

Para o caso presente, que trata da implantação de uma Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas, o modelo SWOT se mostra mais adequado uma vez que ele considera fatores internos e externos que facilitam e/ou obstruem o alvo pretendido. Desta forma, este modelo será evidenciado.

"Análise de SWOT é um método efetivo de identificar as forças e fraquezas, e examinar as oportunidades e ameaças que a organização deve enfrentar. A análise deve, freqüentemente, fornecer o vigamento necessário para revelar mudanças que podem ser feitas para alcançar uma vantagem competitiva." [MIND, 2000] Mais do que isto, a Análise oferece a possibilita a visualização dos pontos fracos que deverão ser trabalhados para que se tornem pontos fortes no futuro, considerando o aspecto interno, já no aspecto externo, as ameaças que poderão ser convertidas em oportunidades.

Como um modelo de análise situacional, ela registra o panorama atual considerando a Missão, a Visão e os Objetivos da Organização, respondendo, de forma geral, alguns questionamentos (FIGURA - 01) que possam elucidar a sua posição face aos seus objetivos.

FIGURA 01 – Análise SWOT. Principais Questões.

A prática mostra que na maioria das vezes a estratégia é a combinação de criação e execução. Conforme [CÁCERES, 1999], "o objetivo da indagação interna é a identificação oportuna tanto dos riscos inerentes aos negócios em marcha como das fortalezas do negócio disponíveis para aproveitar as oportunidades e/ou eliminar as ameaças, e das debilidades do negócio para aproveitar oportunidades que nos fazem vulneráveis frente as ameaças".

Considerando as mudanças que ocorrem ao longo de um planejamento, por fatores previsíveis ou imprevisíveis, conforme preconiza o Professor Hery Mintzberg com a visão da Escola Racionalista [BOAR, 1993], podemos construir diversos cenários de análise SWOT, catalogando em intervalos regulares as novas posições, obtendo assim uma visão dinâmica dos quadros SWOT.

A estratégia planejada, na maioria dos casos, não se comporta de maneira previsível, imune a modificações que surgem no ambiente interno e externo, daí a constante preocupação em observar as alterações (maléficas e benéficas) que ocorrem ao longo do tempo. A partir da estratégia planejada/deliberada vamos encontrar, durante a execução (planejamento tático) as estratégias não realizadas (descartadas) e também aquelas estratégias emergentes (incorporadas pela dinâmica das situações atuais). Ao final de um período nos defrontamos, então, com a estratégia efetivamente realizada, conforme podemos representar pela FIGURA 02.

FIGURA 02 - Estratégias Emergentes x Planejadas [BOAR, 1993]

Referências Bibliográficas

MIND TOOLS Ltd.: Help you to think your way to na exellent life!. Capturado em 07/05/2000. Online. Disponível na Internet http://www.demon.co.uk/mindtool/swot.html

BOAR, Bernard H. The Art of Strategic Planning for Information Technology – Crafting Strategic for the 90’s. USA – New York: John Wiley & Sons, Inc. 1993, p. 11-15.

Moacir é Coordenador de Projetos, especialista em Sistemas de Informação/Redes de Computadores,
professor de Curso Superior e Mestrando em Informática pela Universidade Católica de Brasília - UCB