UNIVERSIDAD YACAMBÚ

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA                     

MENCIÓN ORGANIZACIÓN

ASIGNATURA: SEMINARIO DE TRABAJO

ESPECIAL DE GRADO

TRABAJO 9

AUTOR: MIREIDEE JIMÉNEZ SÁNCHEZ

 

 

 

TITULO:

“Estudio y Propuesta para poner en práctica una unidad o sistema de Libertad Financiera”.

 

AUTOR:  Mireidee Jiménez Sánchez

 

 

INTRODUCCIÓN

 

           El presente trabajo especial de grado, tiene como finalidad poder presentar el planteamiento al problema de investigación, con su respectiva justificación y objetivos general y específicos obtenidos por la autora, de un estudio gerencial que permite exponer los mecanismos y actividades que consideraron de importancia y necesarias para poner en práctica la denominada “Unidad o Sistema de Libertad Financiera” (USLF) en Venezuela. Para lo cual fue necesario considerar la actualidad política, social y económica de la nación con la finalidad de entregar un producto (propuesta) viable técnica y económicamente, haciendo uso de un programa de gestión de los recursos disponibles para lograr resultados reales, confiables, efectivos y eficientes en tiempo y espacio. Los resultados del presente estudio servirán de base teórica para generar las recomendaciones necesarias para implantar dicha unidad o sistema.

            En el presente documento se utiliza una terminología propia del tema y aceptada con alcance internacional por los organismos mundiales relacionados con el medio; por lo tanto, se hace necesario identificarse con la terminología para poder comprender con mayor claridad el trabajo especial de grado en todos sus aspectos. En primer lugar, es importante y necesario acotar que los términos ‘Lavado de Dinero’ o ‘Blanqueo de Dinero’ presentaban problemas de aceptación y alcance jurídico en los marcos legales nacionales e internacionales; por tal motivo los organismos internacionales establecieron y dieron aceptación legal, correcta y de alcance internacional al término ‘Legitimación De Capitales’.

            El evidente desarrollo tecnológico de estas últimas décadas a impulsado el desarrollo en los procesos de intercambio comercial, permitiendo establecer un escenario caracterizado por un desarrollo económico y social, éste nuevo entorno tecnológico, económico y social estableció un nuevo escenario mundial que conocemos como la globalización y que hoy todavía está en creciente auge.

ACERCAMIENTO AL  PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

            En la actualidad, muchas personas no cuentan con una infraestructura adecuada para el control y manejo adecuado mediante procedimientos financieros.

            Es por ello que se hace necesario establecer un esquema de mecanismos de libertad financiera y permitir desarrollar actividades nutrientes para cada desenlace financiero. Pero para poder detectar estas actividades se necesita de una plataforma tecnológica que garantice la disponibilidad de información real y confiable en forma oportuna.

            Se necesita de una plataforma que implica tecnología de punta en el área de las bases de datos distribuidas, que opere en una red de comunicaciones digitales y en tiempo real de ser factible; solo así será posible detectar obstáculos a tiempo, para que no impidan tan importante necesidad.

            Cuáles deben de ser las herramientas y recursos mínimos necesarios que deberán ser considerados, utilizados e instalados para poder crear la Unidad de Libertad Financiera en Venezuela y así poder disponer de una plataforma que permita detectar en forma eficiente los distintos mecanismos de enriquecimiento para que puedan ser procesados por las distintas personas en Venezuela.

          Como manejarnos en este mundo en que vivimos, como establecer nuestros propios criterios y ser preactivos en la finanzas. Hoy en día no existen institutos ni organismos en donde se pueda obtener una guía acorde a nuestras necesidades familiares (social) y empresariales.

           La administración de calidad total, la cual implica controlar todos los procesos desarrollados por una empresa para generar un producto o servicio, incorporando la participación, en el control de la calidad, de todos los departamentos de una empresa, como son presidencia, dirección, mercadeo, fabricación, finanzas, informática y recursos humanos, así como de todos sus proveedores, teniendo todos como objetivo satisfacer las necesidades del cliente, tanto el intermedio como el final.

           También por lo general esta investigación estará abocada en el enfoque prospectivo según este enfoque, el futuro no es necesariamente la prolongación del pasado. La estrategia puede concebirse independientemente del pasado.

Específicamente, los autores sugieren cuatro perspectivas:

  1. Perspectiva financiera: aunque las medidas financieras no deben ser las únicas, tampoco deben despreciarse. La información precisa y actualizada sobre el desempeño financiero siempre será una prioridad. A las medidas tradicionales financieras (como ganancias, crecimiento en las ventas), quizás se deba agregar otras relacionadas como riesgo y costo-beneficio.
  2. Perspectiva del cliente: cómo ve el cliente a la organización, y qué debe hacer esta para mantenerlo como cliente. Si el cliente no está satisfecho, aún cuando las finanzas estén marchando bien, es un fuerte indicativo de problemas en el futuro.

3.      Perspectiva interna o de procesos de negocio: cuales son los procesos internos que la organización debe mejorar para lograr sus objetivos. Debemos preguntarnos: "Para satisfacer a los accionistas y clientes, en que procesos de negocio debemos sobresalir?".

4.      Perspectiva de innovación y mejora: cómo puede la organización seguir mejorando para crear valor en el futuro. Incluye aspectos como entrenamiento de los empleados, cultura organizacional, etc.

            Realmente esta investigación estará ubicada exactamente en la zona de Guayana. Se estará realizando aproximadamente en un trayecto de tiempo a mediano plazo.

           En la actualidad existe la necesidad de ser gerentes de calidad para la gestión de recursos con la finalidad de cumplir con lo planteado en el título de este trabajo cumpliendo de esa manera el objetivo general del proyecto con el mínimo de inversión y el máximo de utilidad, eficiencia y calidad; sin embargo, los costos asociados al recurso humano y al proceso de investigación y desarrollo a veces hacen no viables este tipo de  actividades.

            Por lo general son pocos los conocimientos que se tiene en relación al tema, pero me parece interesante que tengamos como un norte una libertad financiera para un mejor control y manejo en nuestras vidas en todos los sentidos.

 

JUSTIFICACIÓN

         El problema de legitimación de capitales esta afectando significativamente el sistema financiero de muchos grupos familiares y empresariales en Venezuela específicamente en ciudad Guayana que no escapa de esta situación. Actualmente Venezuela atraviesa un período de dificultades económicas debido a gestiones administrativas erráticas. Los acreedores exigen sus pagos y esto obliga a un sacrificio social y económico que se refleja en un letargo en el proceso de desarrollo tecnológico, económico y social, haciendo más cuesta arriba la salida del subdesarrollo. Es por ello que debemos ahorrar y hacer multiplicar nuestros ingresos mejorando la macroeconomía para incentivar la microeconomía; esto significa que es vital controlar las fugas de capitales reales en todas sus formas, incluyendo aquellas actividades que afectan el esquema financiero nacional, aunque el presente estudio y propuesta solo trate del problema de capitales mal habidos; pues el tratar el esquema financiero en su totalidad, no es el objetivo planteado y además requeriría de muchos recursos en tiempo y estrategias tecnológicas arrojando resultados de mayor complejidad debido a su extensión.

          Es necesario entonces eliminar los procesos de legitimación de capitales para sanear la economía nacional y hacer frente a los compromisos financieros en forma legal y eficiente, garantizando así las oportunidades de desarrollo económico y social sostenido que significan una mejora de la calidad de vida del venezolano.

         Es verdad que existen muchas empresas o proyectos que necesitan de gerentes de calidad para la gestión de recursos en la forma más acertada con la finalidad de llevar a feliz término el objetivo primario del proyecto con el mínimo de inversión y el máximo de utilidad, eficiencia y calidad; sin embargo, los costos asociados al recurso humano y al proceso de investigación y desarrollo a veces hacen no viables estas actividades.

          En la actualidad, un trabajo de postgrado en el campo de la  tecnología involucra una serie de actividades que en algunas ocasiones resulta insostenible por las implicaciones económicas que esta lleva asociada. Es por ello que este proyecto esta orientado a desarrollar una propuesta en función de un estudio preliminar, para así garantizar menores inversiones con mayor productividad dentro de los parámetros de excelencia y calidad mínimos necesarios.

OBJETIVOS

Objetivo General

            Establecer y generar las recomendaciones con relación a cuales serían los mejores mecanismos que deberían utilizarse para instalar y poner en práctica una Unidad o Sistema de Libertad Financiera en Venezuela, con la finalidad de hacerla eficiente de acuerdo a los recursos tecnológicos disponibles en el mercado y en concordancia con los programas de austeridad económica que maneja en la actualidad el gobierno nacional, conservando la legitimidad establecida por el sistema legal venezolano.

Objetivos específicos

Ø     Establecer cuáles serían los mejores mecanismos para el acopio de información desde las entidades financieras sin que se vean involucradas y con la suficiente eficiencia que haga posible una información confiable, confidencial y veraz en tiempo real.

Ø     Establecer cuáles serían las mejores herramientas y mecanismos de integración tecnológica que mejor se adaptan a la necesidad del cliente y a la realidad nacional venezolana en la actualidad y a futuro.

Ø     Identificar el posible impacto social y económico de la propuesta.

Ø     Identificar los indicadores que se deberán manejar como alarmas de situación tendientes a posibles programas de enriquecimiento ilícito.

Ø     Identificar los mecanismos más comunes que se aplican para la legitimación de capitales por parte de sistemas, empresas y personas que practican una economía basada en enriquecimientos ilícitos.

Ø     Identificar cuáles son los mecanismos de mayor éxito y seguros que se utilizan en diversas partes del área venezolana en la lucha contra la legitimación de capitales.

 

 

 

CAPITULO II

 

 

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

 

            Realmente en todo trabajo de investigación los antecedentes constituyen un fundamental apoyo que interviene en el desarrollo del trabajo, sustentando en si cualquier relación con el objeto primordial del mismo. Evidentemente  a través de tesis, artículos publicados, textos bibliográficos se obtiene información necesaria puntualizando el trabajo de investigación, teniendo en cuenta  el objetivo de la investigación o del estudio.

 

            En este trabajo de investigación se consideraron  algunas investigaciones que fundamentan el desarrollo y desenlace:

 

 

            Correa, Eugenia (s/f) en su investigación titulada “El ciclo de auge y crisis financieras: hacia una nueva regulación monetaria y financiera” expresa que  los mercados financieros nacionales y las relaciones financieras internacionales han venido transformándose de manera acelerada, donde el cuestionamiento de las regulaciones estatales de la posguerra en los mercados financieros abre espacio nuevamente a las ideas económicas liberales. También alega en su artículo que la represión financiera se le atribuye la inhibición del ahorro, la obstaculización para la asignación eficiente de los recursos financieros al igual los intermediarios financieros lo considera como una causa de operación ineficiente. La autora prosigue profundizando más el tema radica en la inversión y comercios globales indicando tendencias para la inversión teniendo una visión objetiva del alcance de la globalización y en especial lo que puede llegar a ser su comportamiento en el futuro inmediato.

 

La relación establecida con la presente investigación, enlaza una similitud en cuanto a un desarrollo que permite evaluar, coordinar, controlar y administrar la funcionalidad de los indicadores, permitiendo insistiendo en las bondades que ofrece la libertad financiera y la necesidad de su mayor ampliación con tendencias recurrentes al sobreendeudamiento.

 

          Cascante A., H. (2003) en su  trabajo de investigación titulado “Disciplina del crédito bancario y protección del consumidor”, para optar al título de Master en Derecho Económico con énfasis en comercio exterior, otorgado por la Universidad Estatal a Distancia. En este trabajo de investigación la autora establece como hipótesis la normativa y jurisprudencia existente en materia de protección al consumidor de crédito, es incapaz de cumplir con las exigencias que la doctrina del derecho del consumidor requiere para una adecuada protección del consumidor. Este trabajo de investigación consideró el método histórico, inductivo, deductivo y exegético, apoyado mediante una investigación metodológica, donde se utilizó escenarios de grandes dimensiones como: Bancos, Entidades Bancarias, unidades familiares, etc. La técnica utilizada para la recolección de información fue la evaluación de las gestiones administrativas, y entrevistas al gerente general y miembros principales, para determinar el control de los procesos administrativos en los contratos de crédito bancario.

 

            Entre las conclusiones establecidas por la autora, hace referencia a  de satisfacer necesidades de carácter personal, familiar, empresarial, teniendo en consideración los objetivos y metas para un propósito acorde a estrategias netamente financieras, así como el comportamiento en todo lo concerniente a la parte cuantificable (costo-beneficio), nivel de confiabilidad de los recursos, perspectiva de los clientes, perspectiva de los negocios, así como del crecimiento organizacional a corto, mediano y largo plazo.

 

            En el mencionado trabajo de investigación, existe una relación con la presente investigación, en el caso de que hace referencia a situaciones financieras y contables, estableciendo medidas que influyan en el desarrollo económico para un determinado fin, de manera controlada,  maneja diversos procesos y establece sus criterios en forma óptima y homologada de acuerdo a sus necesidades. 

 

           Estas investigaciones ayudan a fomentar de una manera amplia el presente trabajo de investigación a través de los comentarios de situaciones reales que se plasman en el desarrollo de los trabajos.

 

 

BASES TEÓRICAS

 

            Terry, G. (1985): Establece que “La planeación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales”

 

           Ander, E. (1993): Informa que la “Planificación es el conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en unas acciones y actividades previstas de antemano”. También expresa que la Planificación es el arte que establece procedimientos para la optimización de las relaciones entre medios y objetivos y proporciona normas y pautas para la toma de decisiones coherentes”

 

          Ciertamente entre los autores plantean un fin común que es la toma de decisiones para el alcance de los objetivos, claro desde el punto de vista de cada uno difieren, en lo que respecta Terry en su definición se aboca más a suposiciones futurista relacionadas a las actividades de la organización, sin embargo,  hacen referencias en cuanto al tipo de metodología y el conjunto de procedimientos que se abocan al alcance y optimización de los objetivos.

 

           Indistintamente del planteamiento de cada autor coinciden en un mismo punto en donde indican realizar actividades para alcanzar los objetivos compatibles para el desarrollo de la organización.

 

           En si,  la planificación vendría ser el conjunto de procedimientos necesarios para  la toma de decisiones que ayuda alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.

 

 

ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN:

 

            En este punto se va a hacer referencia a todos los aspectos conceptuales que se manejan dentro del presente desarrollo, haciendo un gran énfasis en todo lo concerniente a las perspectivas expuestas en la presente investigación, así como el enfoque teórico de las definiciones más necesarias y utilizadas con sus respectivos comentarios e interpretaciones, tomando en consideración las opiniones personales a cada caso y tema de estudio.

            Sallenave, J. (2004) expone la existencia de dos enfoques antagónicos en los modelos intelectuales estratégicos, para inclinarse finalmente por el segundo de ellos:

            Enfoque de preferencia: afirma que el futuro es la "continuación del presente, que, a su vez, es la prolongación del pasado".

            Enfoque prospectivo: según este enfoque, el futuro no es necesariamente la prolongación del pasado. La estrategia puede concebirse independientemente del pasado.

           Deming y Juran aporta: El enfoque operacional o de la teoría y ciencia de la administración recoge los conocimientos administrativos pertinentes para relacionarlos con las labores administrativas, lo que los administradores hacen. Este enfoque pretende integrar los conceptos, principios, y técnicas que se encuentran en la base de las tareas de la administración.

          La reingeniería es uno de los enfoques más recientes, también llamado rediseño de procesos. Su propósito es lograr más con menos recursos, para conseguir mejoras sustanciales en medidas de desempeño contemporánea tan decisivas como costos, calidad, servicio y rapidez”.

 

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

            Tripier, B. (s/f) manifiesta que la planificación estratégica es el proceso que da sentido de dirección y continuidad a las actividades diarias de una empresa o institución, permitiéndole visualizar el futuro e identificando los recursos, principios y valores requeridos para transitar desde el presente, hacia la visión. Debe permitir identificar valor en cosas que nadie hace o de agregar un valor diferenciado a cosas que todos hacen. Debe permitir entender los cambios e internalizarlos. Y deben dar como resultado un plan estratégico o mapa de ruta.

          Se puede observar cierta diferencia en lo que es  planificar y planificar estratégicamente, aparentemente reflejan ser iguales pero realmente como lo explica Tripier, B.  estratégicamente es el proceso que da sentido de dirección y continuidad a las actividades diarias; en lo que respecta  planear es el plan impuesto por la autoridad. Además se puede determinar que la planificación es a corto plazo y la planificación estratégica es a largo plazo.

          El pensamiento competitivo consiste en realizar una recolección, selección, análisis y distribución de la información que se encuentra en el entorno referente a sus competidores, para luego desarrollar estrategias que les permitan obtener ventajas competitivas.

           A partir del pensamiento estratégico, sobreviene la etapa del planeamiento que esencialmente, aunque se le llame estratégico, no es estratégico.

           PORTER, M. (s/f): Plantea que el pensamiento estratégico tiene que ver con la consecución de unos objetivos y la resolución de sus problemas inherentes, dentro de un marco contextual concreto. Es decir, es una herramienta para conseguir lo que queremos, de la mejor forma y venciendo las dificultades.

 

            FERRER, J. (2001). concreta en cuanto al pensamiento estratégico  y competitivo, dice que el pensamiento estratégico permite incorporar los valores, la misión, la visión y las estrategias en la toma de decisiones y efectuar una revisión de los mismos ante las exigencias de las nuevas realidades y escenarios. Proporciona un sentido acerca de la posición que debe ocupar la organización en el futuro, de manera que las acciones que emprenda sean coherentes y compatibles con la filosofía de la misma.

 

          Se puede establecer como principal diferencia entre pensar y pensar estratégicamente, que el pensamiento estratégico entiende su entorno y aprovecha lo que se le presenta para aprovecharlo al máximo posible y le permite a los administradores identificar los aspectos que son críticos, para lograr el éxito del programa de planificación a largo plazo, muy por el contrario sucede con el pensar que tiende a forzar situaciones a conveniencia y se basa en una metodología lineal de razonamiento rígido que no permite desviaciones en la aplicación de una norma.

 

 

DEFINICIONES PROSPECTIVA:

          Serra, J. (s.f.) presenta la prospectiva como la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de hecho es, paradójicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de inventar el mejor futuro posible. Porque aunque el devenir no puede predecirse con exactitud, si podemos imaginar nuestro mañana preferido. Y los últimos suspiros del siglo veinte son un buen momento para ello.

           Bertran, de J. (2004), plantea que existen dos formas de ver el futuro, la primera como una realidad única, propia por los oráculos, profetas y adivinos. La segunda forma de ver el futuro es como una realidad múltiple, estos son los futuros posibles que de Jouvenel denominó futuribles.

 

ESTRATEGIA:

 

            Echarri, J (1999) en el portal del Instituto de Prospectiva Estratégica expresa que el término "estrategia" es una de esas palabras que la gente define de un modo y a menudo las utiliza de otro distinto. Por lo general en el mundo de los negocios  incluyendo el doctrinal se emplean  diversas definiciones por muchos autores y directivos de empresas.

 

         De igual manera el portal de Estrategia.com se plantea que puede definirse como la mejor forma de alcanzar los objetivos buscados antes de ingresar a una situación conflictiva es decir el luchar para obtener una de dos o más situaciones hipotéticas que no se den simultáneamente. Esto conlleva a que se tiene que reconocer y tener bien claro que es adaptable a cualquier situación que persigan objetivos concretos, comprendiendo la mejor manera de alcanzarlos.

 

          Tanto la prospectiva como la estrategia se han convertido en dos áreas que íntimamente guardan relación sobre todo en el campo de la administración. La prospectiva es fundamental para abrir camino y estudiar las estrategias para soluciones futuras ante cualquier problemática. Sin embargo, siempre hay que tener en cuenta que lo conveniente es diferenciarlas con mucha claridad.

 

          Una vez definidos los términos anteriores se puede determinar que la prospectiva estratégica mediante su sistema vigía y sus planes operativos en su amplitud se encargan de disminuir frecuentemente los riesgos e incertidumbres posibles inherentes a la consecución del futuro deseado.

           

              Además Lafaurie, M. (1899) manifiesta que “La prospectiva estratégica se desarrolla un conjunto de métodos, todos ellos excrutables: explícitos, analizables y explicables. Hay métodos cuantitativos y cualitativos. Los primeros son más conocidos porque se aplican en las disciplinas "económicas" (Teoría Económica y Economía Política). Los segundos son típicos de la investigación socioeconómica cualitativa.

 

MÉTODOS DE LA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA

          En la caja de herramientas de la prospectiva estratégica de Godet (2000) expone que los métodos de dirección empresarial que se suceden los unos a los otros siempre tienen un punto en común, la motivación ante nuevos desafíos para el logro de los objetivos deseados. La prospectiva estratégica, esta destinada en primera instancia a las empresas en las cuales es posible detallar una representación bajo forma de árbol de competencias. Al igual en la caja de herramientas manifiesta que el  método de escenarios tiende a construir representaciones de los futuros posibles, así como el camino que conduce a su consecución. Los árboles de competencia pretender representar la empresa en su totalidad sin reducirla únicamente a sus productos y mercados.

       Sfier, R (2006) plantea que existen diferentes metodologías y enfoques para realizar un análisis prospectivo estratégico. Las más utilizadas:

Ø       Método Delphi

Ø       Análisis FODA

Ø       Exploración del Entorno

          Pinto, J (s.f) expresa que con la narración de los escenarios y las explicaciones sobre cómo pasar de la situación presente a la situación futura se termina el método de escenarios desarrollado por los franceses. Asimismo explica que los franceses utilizan un método sumamente estructurado donde impera la racionalidad y la rigurosidad. Considero que lo más importante es que pasemos la mayor parte de nuestro tiempo en el análisis y la reflexión y dejemos poco tiempo para el uso de modelos y software cuya utilidad se reduce muchas veces al ahorro de tiempo.

MANEJO DE ESCENARIOS

          Es importante resaltar que los escenarios son instrumentos decisivos en la prospectiva estratégica y Godet (2000) define al escenario de la siguiente manera: “un conjunto formado por la descripción de una situación futura y una línea  de acontecimientos que permiten pasar de una situación original a otra  futura”.

         El artículo de Prospectiva Tecnológica del portal Gestión de la tecnología, aporta que: “Por escenario se entiende el conjunto coherente de variables y suposiciones de contexto que permite analizar el futuro”.

       Teniendo claro estas definiciones  Godet (2000) presenta dos tipos de escenarios:

Ø     Exploratorios: partiendo de las tendencias pasadas y presentes, conducen a futuros verosímiles.

Ø     Anticipación o normativos: construidos a partir de imágenes alternativas del futuro, podrán ser deseables o por el contrario rechazables. Son concebidos de forma retroproyectiva.

 

BASES LEGALES

 

En este trabajo de investigación se estará apoyando fundamentalmente en distintas leyes y decretos:

 

Ø     Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial N° 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001 LA  ASAMBLEA  NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

 

Principio de la economía Procesal

 

Artículo 25. El Sistema Nacional de Control Fiscal se regirá por los siguientes principios:

 

                                      i.            La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos encargados del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus funciones.

 

                                    ii.            El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y niveles del control fiscal.

 

                                  iii.            El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal.

 

                                   iv.            La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de resultados.

 

                                     v.            L economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no exceda de los beneficios esperados.

 

                                   vi.            La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la Administración Pública.

 

                                 vii.            La participación de la ciudadanía en la gestión contralora.

 

Ø     Reglamento sobre la organización del control interno en la administración pública nacional.

 

Sistema de control Interno

Artículo 2. El sistema de control interno de cada organismo o entidad tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar la exactitud y veracidad de la información financiera y administrativa  a fin de hacerla útil, confiable y oportuna para la toma de decisiones adoptadas y lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestos.

 

 

Ø     Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial Nº 38.661 de fecha 11 de abril de 2007.

Artículo 9. El sistema presupuestario está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los entes y órganos del sector público.

Artículo 13. Los presupuestos públicos de ingresos contendrán la enumeración de los diferentes ramos de ingresos corrientes y de capital y las cantidades estimadas para cada uno de ellos. No habrá rubro alguno que no esté representado por una cifra numérica.

 

Las denominaciones de los diferentes rubros de ingreso serán lo suficiente específicas como para identificar las respectivas fuentes.

 

Ø     Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público sobre el Presupuesto.

Artículo 75. La Oficina Nacional de Presupuesto preparará anualmente el presupuesto consolidado del sector público, el cual presentará información sobre las transacciones netas que realizará este sector con el resto de la economía y contendrá, como mínimo, la información siguiente:

1.- Una síntesis de la Ley de Presupuesto.

2.- Los aspectos básicos de los presupuestos de cada uno de los entes regidos por el Capítulo IV de este Título.

3.- La consolidación de los ingresos y gastos públicos y su presentación en agregados institucionales útiles para el análisis económico.

4.- Una referencia a los principales proyectos de inversión en ejecución por el sector público.

5.- Información acerca de la producción de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estima utilizar, así como la relación de ambos aspectos con los recursos financieros.

6.- Un análisis de los efectos económicos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la economía.

El presupuesto consolidado del sector público será presentado al Ejecutivo Nacional antes del treinta de mayo del año de su vigencia. Una vez aprobado por el Ejecutivo Nacional, será remitido a la Asamblea Nacional con fines informativos.

 

 

Ø     Reglamento de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

 

Ø     Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

 

Artículo 30. La actividad administrativa se desarrollará con arreglo a principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad.

Las autoridades superiores de cada organismo velarán por el cumplimiento de estos preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las normas de procedimiento.

 

Ø     Otras leyes o reglamento que en el desarrollo de la investigación surja como apoyo y aclaratoria de la misma.

 

Ø      Resoluciones Emitidas por la Institución en Materia Presupuestaria. 

 

 

 

 

MARCO METODOLÓGICO

 

 

Tipo de Investigación

 

De acuerdo a los objetivos propuestos en este trabajo apuntan a una investigación analítica de base documental, inclinándose hacia  los aspectos conceptuales y descriptivo en forma narrativa, incrementando el nivel de comprensión así como también la Investigación de Campo a través de la consulta a expertos en el área es decir antecedentes.

Tamayo, M. (1981), señala que la investigación descriptiva corresponde la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o proceso de fenómenos. Las informaciones obtenidas son de fuentes bibliográficas, por lo general esta investigación esta apoyada con el método descriptivo donde los datos obtenidos serán analizados de una manera evaluativos, interpretando el resultado que arroje.

 

Al igual Sabino, C. (2002) manifiesta  “que se plantean como investigaciones descriptivas los diagnósticos que realizan consultores y planificadores: este autor inicia de una descripción organizada y viable  de un determinado contexto situacional, permitiendo enfocar proyecciones y recomendaciones muy especificas y claras”.

 

 

 

Diseño de Investigación

 

Con respecto al diseño de investigación Hernández, Fernández y Baptista (2004) plantea que el diseño se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la información que se desea, y a la vez exponen que el diseño señala al investigador lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos de estudio y para contestar las interrogantes de conocimiento que se ha planteado. (p.67).

 

Esta investigación mas que todo se inclina a un diseño de campo de carácter documental, realizándose  en un área de estudio, mediante el cual, los datos se recogerán de manera directa de la situación actual, aplicando algunos instrumentos de recolección de información, considerándose que los datos son primarios, en donde  captan la realidad de la vida cotidiana-natural, por medio de la observación, entrevista e interrogando a las diversas personas vinculadas con el tema  planteado y establecidas en ciudad Guayana, Estado Bolívar para una mejor sustentación actual de los hechos.

También se procederá para la recolección de información la incluida en los textos, boletines, artículos, revistas, leyes, páginas web, etc., luego por medio del análisis de la lectura se consideraran temas que tienen concordancia con la investigación para ser desarrollados indicando argumentos con respecto al  punto de vista de los distintos autores y de acuerdo a lo establecido en las leyes que se rigen.

 

 

Universo de Estudio

 

Tamayo (1981); define Población como: "La totalidad de fenómenos a estudiar en donde las unidades poseen una característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación".

 

Asimismo Gabaldon, N (1969) citado por Balestrini (ob.cit) indica que “por población se entiende un conjunto finito o infinito de personas, casos o elementos que presentan características comunes”. 

 

Tomando la guía por lo que señalan estos autores la población de esta investigación esta definida por las diversas personas profesionales, empresarios, amas de casas, todos en general, debido a que pueden contribuir con el diseño y perfeccionamiento  de las distintas estrategias económicas y financieras que sean las mas efectivas y adecuadas, además que por estar involucrados de una u otra manera cotidianamente deben participar en sus planes estratégicos a fin de sentirse comprometidos en esta tarea para lograr un mejor éxito con alta calidad financiera. El universo de la zona  estará conformada por un estimado de quince (15) o veinte (20) personas aparentemente, para así de esa manera se podrá indagar y conocer las características de cada una de ellas, logrando el resultado deseado.

 

 

La Muestra

 

De acuerdo Sampier y otros (1999) define muestra como: "Una esencia a un subgrupo de la población".

Según Sabino (2002) la muestra no es más que “una parte del todo que llamamos universo y que sirve para representarlo”. Para esta investigación se elegirá  una muestra  obtenida con el propósito de investigar, a partir del conocimiento de las características particulares y propiedades de una población. Asimismo, es oportuno que la muestra sea igual a la población, ya que por las características de la investigación, es conveniente recabar información de todas las personas relacionadas con el tema de investigación, por lo que constituye en forma intencional por un total de quince (15) o veinte (20) personas, para la selección de la misma se tomará una estrategia real.

 

 

Instrumentos de Recolección de Información

 

La selección del instrumento es importante, pues de este depende el gran éxito del trabajo de investigación.

 

De acuerdo a lo que establece en el portal Rena disponible en la dirección: http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema7.html nos informa que “Existe una gran diferencia entre técnica e instrumento que es necesaria aclarar… el instrumento es palpable se emplea para medir o registrar algo como por ejemplo un cuestionario, un termómetro, entre otros. Pero una técnica comprende los pasos para recaudar datos, por ejemplo los procedimientos para separar los glóbulos rojos de los blancos. Pero también algunas veces un instrumento puede volverse una técnica, dependiendo en el ámbito en que se emplee, por ejemplo la entrevista, cuando se hace una hoja con tres preguntas, esta hoja donde se va a registrar lo dicho por el entrevistas, con las tres preguntas es un instrumento, pero cuando se va con una encuesta y ésta se aplica a través de una entrevista, la entrevista se vuelve una técnica y la encuesta es el instrumento.

 

 

Tipos de instrumentos y técnicas:

 

 

§        Encuestas

 

§        Entrevistas

 

§        Observación

 

§        Análisis de contenido

 

§        Cuestionario

 

§        Escala de actitudes

 

§        Test o pruebas

 

En esta investigación la técnica a utilizar para la recolección de datos es la encuesta y como instrumentos la entrevista directa y el cuestionario, los cuales se basarán en preguntas referidas a las características correspondientes a los procesos administrativos y financieros, estrategias, y nuevos sistemas emprendedores relacionados con la gestión financiera, para su posterior análisis.

 

 

De acuerdo a lo que aporta Sabino, C (2002) define un instrumento de recolección de datos, como “cualquier recurso de que se vale el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información”.

 

Con las relaciones individuales, como la observación y la entrevista, se podrá obtener y conocer la manera como se debiera manejar o tener libertad financiera dentro del ámbito cotidiano, quienes deben realizar, quienes deben poner en práctica tal actividad, todo con un fin apropiado.   Asimismo por medio del  cuestionario que es  un medio de comunicación escrito y sencillo, entre el encuestador y  el encuestado, facilita relacionar los objetivos y las variables de la investigación a través de una serie de preguntas muy particulares y definidas con respecto al tema de investigación.

 

 

La medición y la Prueba Piloto.

En cuanto a la medición o instrumento de recolección de los datos debe reunir dos requisitos esenciales: confiabilidad y validez, en tal sentido, Hernández, Fernández y Batista (2000) definen a la confiabilidad como: “al grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto produce iguales resultados”, en tanto que el mismo autor conceptualiza a la validez como: “se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir”.

 

Campbell (1974) citado por Balestrini (2001) afirma que medir es… “la asignación de números a la representación de propiedades de los sistemas materiales no numéricos, en virtud de las leyes  que rigen estas propiedades”. De acuerdo a estas teorías, se empleará la escala nominal como escala de medición de las variables, por cuanto la operación de medir involucra la asignación de nombres o de números a distintas categorías, en donde se especifican los objetos de investigación con relación a la presencia o ausencia de una característica especificada,  en tal  sentido permite diferenciar distintas categorías atendiendo a la propiedad mas sencilla de los mismos.

 

 

El Análisis e Interpretación de los Resultados.

 

Con respecto a este punto Balestrini (2001) plantea que el análisis e interpretación de los datos, se convierte en la fase de la aplicación de la lógica deductiva e inductiva en el desarrollo de la investigación. Por otro lado manifiesta que el proceso de investigación, no culmina con la clasificación, codificación y tabulación de los datos, o la ulterior presentación de éstos, mediante la aplicación de alguna teoría grafica. Esa masa de datos, clasificada y ordenada requiere ser finalmente analizada, atendiendo al conjunto de aspectos o variables definidas, que configuran el problema de estudio; con el propósito de establecer las consecuencias que es posible deducir de estos.

 

Por otro lado en el portal Rena disponible en la dirección: http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema7.html: El análisis de contenido es útil especialmente para establecer comparaciones y estudiar en profundidad diversos materiales ya que gracias a la aplicación de esta técnica se pueden hacer apreciaciones sistemáticas, encontrar coincidencias y discrepancias y en general obtener un tipo de información bastante profunda en temas que de por sí son difíciles de estudiar.

 

En relación al análisis e  interpretación de los resultados para esta investigación, se realizará una descripción cuantitativa y cualitativa, reflejados en cuadros y gráficos, donde se plasmarán informaciones y comentarios, realizando un análisis estadístico y enlazando los datos con los hechos mas significativos que arrojen los mismos.

 

 

 

Cronograma de Actividades

 

De acuerdo a lo planteado en el portal Metodología de la Investigación y Algo más…… disponible en la dirección: http://metodologiayalgomas.blogspot.com/ Se refiere a un diagrama que representa la evolución en el tiempo del trabajo o actividades a ser desarrolladas de manera organizada, es decir, se debe especificar la extensión de la fase de revisión bibliográfica, fase experimental, si la hay, fase de recolección, procesamiento de datos y fase de redacción del trabajo final. La duración de cada fase se debe indicar de manera semanal, mensual, trimestral o semestral.

 

Según Balestrini (2001) afirma que “el plan de ejecución o cronograma de actividades en el marco del proyecto de investigación, tiene gran significación, por cuanto, al permitir el establecimiento de metas y determinados periodos de tiempo para culminar cada una de las etapas y actividades inherentes al proceso de investigación; conlleva también a la fijación de un compromiso individual o colectivo, por parte del investigador o equipo de investigación, para ejecutar y culminar el estudio que se propone realizar”.

 

Según lo planteado y guiándonos en estas teorías  se expone el cronograma de actividades en el cual se desarrollará la presente investigación que lleva por nombre: Estudio y Propuesta para poner en práctica una unidad o sistema de Libertad Financiera”.

Cuadro Nº 1

 

CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

OCT.2008

  NOV.2008

  DIC.2008

 ENE.2009

 FEB.2009

MAR.2009

ABR.2009

   MAY.2009

TITULO, OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECIFICOS

 

 

 

 

 

 

 

 

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN

 

 

 

 

 

 

 

 

MARCO TEÓRICO

 

 

 

 

 

 

 

 

MARCO METODOLOGICO

 

 

 

 

 

 

 

 

RECOLECCION DE DATOS

 

 

 

 

 

 

 

 

ANALISIS DE RESULTADOS

 

 

 

 

 

 

 

 

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 

 

 

 

 

 

 

 

ELABORACION Y CONSOLIDACION

DEL INFORME

 

 

 

 

 

 

 

 

PRESENTACION

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: Autora (2008)

 

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

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5)     Tripier, B. (s/f) Economista, Socio Ejecutivo de la firma de Consultores Gerenciales. Nueva Tecnología de Negocios – NTN

 

6)     Porter, M. (s/f)-Estrategia Competitiva.

 

7)     FERRER, J. (2001). Pensamiento Estratégico y Estrategia Competitiva. En: Pensamiento Estratégico. Ensayos. Colección de Gerencia. URBE.

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18) Sfeir, R (2006). La prospectiva estratégica como herramienta de participación, manejo y resolución de conflictos. Dirección URL:  http://www.conama.cl/gefmarino/1307/articles-37961_recurso_1.ppt.  

 

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24) http://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_estrat%C3%A9gica

 

25) http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema7.html

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