UNIVERSIDAD YUCAMBÚ
TRABAJO DE PLANIFICACIÓN
ELABORADO POR MIGUEL ANTONIO ESTRADA OROZCO
PROFESOR DE
BARRANQUILLA, COLOMBIA, OCTUBRE 26 DE 2007.
1.
1.1
Conceptos de
planificación
La práctica de la planeación por parte del ser humano en el
escenario administrativo es antiquísima. En efecto, en los comienzos de la civilización humana,
el hombre, para defenderse de las
terribles situaciones climáticas de
entonces, tuvo que procurarse la indumentaria correspondiente. Y la comida
correspondiente La consecución de dicha indumentaria y alimentación, supone el ejercicio de la práctica laboral de
la caza. Para el ejercicio de la
caza de los animales salvajes el ser
humano tuvo que desarrollar las acciones correspondientes. Y es
fácil imaginar que estas acciones
intencionales presuponen un proceso de planeación. En este caso, se planea implícitamente los escenarios posibles que permitan la caza del salvaje animal.
Más adelante, en los albores
de la época antigua, se encuentran
inexorables testimonios que patentizan
la práctica de la planeación por los
grandes precursores de la gerencia moderna. José, por ejemplo, ante el desespero del
Faraón, planeó el mejor escenario posible que posibilitara la supervivencia del
pueblo Egipcio. Ante la temeridad de los
antiguos administradores y sabios al servicio del Faraón, José vislumbra con
inteligencia preclara la necesidad de
ahorrar en las épocas de las vacas gordas para enfrentar con éxito un futuro
de flacas vacas. En efecto, así le testimonió José al Faraón: “los dos sueños que tuvo su
Majestad, son uno solo…las siete vacas hermosas son siete años, los mismo que
las siete espigas hermosas. Es el mismo
sueño. Las siete vacas flacas y feas que
salieron detrás de las otras, también son siete años; los mismo que las siete
espigas secas y quemadas por el viento del este. Estos serán siete años de escasez. Es tal
como se lo he dicho… Van a venir siete años de mucha abundancia en todo Egipto
y después vendrán siete años de gran
escasez. Que junten todo el trigo de los buenos años que vienen… Así el
trigo quedará guardado para el país, para que la gente no muera de hambre
durante los siete años de escasez que habrá en Egipto”(
Se
puede afirmar, sin ninguna duda, que los seres humanos siempre han desarrollado
el proceso de la planeación. Más aún, siempre han practicado la
planeación. Pero también se puede
afirmar, sin temor a equivocarnos, que el ejercicio de la planeación practicado por los seres humanos, algunas veces ha sido implícito y en otros casos,
explícito. Ni el hombre primitivo, ni
José, escribieron tratados de planeación administrativa. Mucho menos de
planeación estratégica. Pero es
evidente que el uno y el otro ejercieron
la planeación. Y desde luego, a ambos
les sirvió felizmente la planeación en
las administraciones que ejercieron.
La
planeación es ejecutada por los seres humanos.
La praxis de la planeación se posibilita por el carácter racional de la
especie humana. Sobre esa racionalidad
el profesor Julio Silva Colmenares ha dicho que “planificar o planear pone el
ejercicio de una de las facultades que eleva al ser humano por encima de las
otras formas de vida: la capacidad de imaginarse el futuro. Aunque como es comprensible, nunca podrá
construirse el futuro tal como fue imaginado, pues siempre habrá más factores o
fuerzas que influyen en la realidad de los que fueron contemplados en el
pensamiento”. (Redondo: 1999:3).
Los
seres humanos siempre se han ocupado del futuro. Se ha considerado que la planeación es
anticiparse al futuro. Es pensar antes
de decidir. Es tener en cuenta unas
estrategias que permitan conseguir los
variados objetivos empresariales
en un contexto histórico determinado, siempre con el propósito claro de
reducir el riesgo y la incertidumbre, y en
todo caso con el firme
afán de mantenerse supérstite en estas economías
modernas, cambiantes y complejas. “La planeación, en sus términos más
elementales, es decidir, con anticipación, qué hacer, cómo hacerlo, cuándo
hacerlo y quiénes deberán realizarlo”. (Galeano: 1979: 7).
El
auge de la planeación como herramienta
fundamental en el proceso administrativo
es la resultante del progreso de las Ciencias de
FAYOL,
por ejemplo, señala la “prevención”
como función del administrador. Es evidente que planear es prevenir.
TERRY
nos dice que la planeación “es la selección y relación de hechos, así como la
formulación y uso de suposiciones
respecto al futuro”. Suponer el futuro
es planear.
CHIAVENATO
afirma que la planeación es “la función
administrativa que determina anticipadamente cuáles son los objetivos que deben
alcanzarse y qué debe hacerse para alcanzarlos”.Tener objetivos empresariales y
fijar planes para alcanzarlos es planear.
Es
evidente entonces que el ser humano para enfrentar el futuro siempre ha
planeado y que el concepto de planeación se ha ido desarrollando de acuerdo a
las nuevas circunstancias cambiantes del entorno, hasta la conformación de un
cuerpo doctrinal por parte de los teóricos de
1.2 Corrientes o
enfoques de planificación y sus diferencias
Las
corrientes o enfoques de planificación
son paradigmas que representan a
grupos de planificadores. A medida en
que estos estudiosos de la planificación han presentado sus trabajos ha sido posible categorizarlos.
En
general se consideran tres corrientes o enfoques de planeación: el
satisfaciente, el optimizante y el adaptativo. Algunos teóricos hablan de
planeación por objetivos, planeación visionaria y de planeación estratégica.
Pero en general es lo mismo. Veamos pues
las diferentes corrientes de opinión.
En el
enfoque satisfaciente se fijan metas y objetivos. No se persigue alcanzar los mejores objetivos
sino buenos objetivos. Para alcanzar buenos objetivos se toman los medios
posibles, no los mejores medios. Aquí se
proyecta el futuro mirando el pasado. Este tipo de planificación considera que
lo mejor es enemigo de lo bueno. Esta
praxis de planeación es propia de
empresas que buscan la supervivencia.
En el
enfoque optimizante nos encontramos con un tipo de planeación que
procura hacer las cosas lo mejor posible. Utiliza la técnica de la
investigación de operaciones para la formulación de la planeación. Se utilizan
en general procedimientos matemáticos para el ejercicio de este tipo de
planeación.
El
enfoque adaptativo también se considera como
planeación innovadora. Es la mejor de
las tres. Sin embargo no tiene un uso muy amplio. Se le considera a este tipo de planeación
como una aspiración probable. Las
herramientas para practicarla están en construcción. Este tipo de planeación le da más
importancia a los procesos que a los planes.
Minimiza la planeación retrospectiva y maximiza la prospectiva.
¿Ahora
bien, es posible ejercer en la vida
empresarial corporativa solamente un enfoque de planeación para conseguir el
objetivo de la organización? Es muy difícil. En la vida real para cumplir con
las expectativas de la empresa normalmente se toman elementos de los diversos enfoques empresariales. Esto
por la sencilla razón que no todo es blanco y negro. Ente esos extremos
hay una amplia zona gris que se tiene que analizar. Son los matices que los
directores de las organizaciones conocen y tienen en cuenta para poner
en marcha el proceso de planeación.
No es
suficiente entonces la consecución de los objetivos empresariales utilizando
los métodos, técnicas y procedimientos de un solo enfoque de planeación. La dialéctica y la inexorable ley de los
contrarios muestran que es posible encauzarnos por el desarrollo
conviviendo y practicando los elementos y técnicas más destacados de cada enfoque.
.
1.3
Planificación
estratégica
La
planeación estratégica es un proceso que
se lleva a cabo en las empresas y organizaciones diversas, por parte de los seres humanos, que se realiza hoy, en aras de procurar un futuro o anticipar un
futuro deseable, en concordancia con los objetivos de la organización. La
planeación estratégica se desarrolla en las organizaciones con el fin de
enfrentar con menor riesgo la incertidumbre del mañana. Planear o más aún,
planear estratégicamente hoy no
garantiza que la empresa tendrá éxito en el
futuro cercano o lejano. Pero no
planear estratégicamente nos conduce a cualquier parte en el mediato o lejano
futuro. Definitivamente la planeación
estratégica llegó para quedarse. Se
constituye hoy día en herramienta trascendental
en cualquier organización.
Tenemos, entonces, que “
Redondo
(1999:54) escribe que “la razón de ser de la planeación estratégica
consiste en señalar el rumbo, estableciendo la forma de conquistarlo en un
período determinado, dados unos recursos y unas acciones frente a un entorno
peculiar, según las circunstancias que lo determinan”.
El
profesor Russell Ackoff afirma que” la
planeación se anticipa a la toma de decisiones.
Es un proceso de decidir, antes de que se requiera la acción”.
Goostein
define la planeación estratégica como “el proceso por el cual los miembros
guías de una organización prevén su futuro y desarrollan los procedimientos y
operaciones necesarios para alcanzarlo”
Se
distinguen cuatro etapas en la evolución de la planeación estratégica.
La
primera etapa comprende la década de los 60:
este es un período de relativa estabilidad
en la economía. El desarrollo y
el crecimiento se llevan a efecto
mediante la diversificación, la expansión
interna, la adquisición y la fusión. No
se tenía en cuenta al cliente. Las
técnicas que se utilizan en las empresas para medir los objetivos empresariales son, entre otras, las de presupuestos, utilidad neta, indicadores financieros. Es la
administración por objetivos. Se
trabajan presupuestos a 5 años. El largo
plazo es la constante.
La
segunda etapa comprende la década de los 70: Esta es una época de recesión. “La segunda etapa, a partir de los años
setenta se configura cuando las investigaciones permiten determinar la
importancia de lo que Porter define con
el nombre de configuración interna
de la organización en la que se ponen en marcha procesos de planeación
estratégica, debido a que estas deben ser transformadas de acuerdo con el
cambio de estrategias. Quiere decir que
se cambia la concepción de que primero estaba la estructura y la estrategia
debía adaptarse. A partir de esta etapa
se denominó planeación de habilidades.
…. Según Porter se había creado una nueva disciplina administrativa y los
ejecutivos ejercitaban la planeación estratégica, los planeadores ejecutivos
estaban en demanda y los consultores estratégicos prosperaban” (Garzón:2000: 19).
La
tercera etapa comprende los finales de los 70 y comienzos de los años 80: Es el periodo del dinamismo e
incertidumbre. “ se suceden cambios particularmente socio-políticos y
tecnológicos y para hacer frente a ellos las organizaciones hacen grandes
esfuerzos con el propósito de dar una respuesta estratégica oportuna a lo que técnicamente
se denominó respuesta administrativa”.
En la
cuarta etapa
la confianza retornó a muchas de las empresas que sobrevivieron a la
recesión. Aquí se tiene en cuenta la
cultura corporativa, el cliente, la calidad del producto y la eficiencia y efectividad
en la prestación del servicio. La productividad y competitividad.
Es
claro, entonces, que en la
nueva sociedad de las
organizaciones, al decir de Drucker, no se pueden dejar de lado los
planes estratégicos. La planeación
estratégica no es una moda. Cambió la
dimensión de la misma porque cambió la sociedad en que estamos insertos. Ya se ha
demostrado en otro aparte de este
documento que la planeación se utiliza
desde hace muchos años.
1.4
El pensamiento
estratégico y competitivo
“El
pensamiento estratégico se puede entender como una forma de interpretar y de
actuar que le permite a un individuo o a
una comunidad afrontar con mayores
posibilidades de éxito situaciones problémicas,
donde hacen presencia la incertidumbre y/o los conflictos de interés
(oposición inteligente)”
El pensamiento estratégico supone la utilización
de los elementos de la planeación estratégica para alcanzar los objetivos de la
empresa. También supone la búsqueda de la consecución de esos objetivos
consumiendo unos costos razonables. Si
la consecución de los objetivos empresariales
se hace con esa lógica entonces se puede decir que la empresa es
competitiva. En otras palabras, ser competitivo implica la producción
innovadora de bienes y servicios de alta
calidad, utilizando con eficiencia y efectividad los recursos escasos de que se
dispone con el objeto de satisfacer excelentemente las necesidades sentidas del consumidor, en aras
siempre del mejoramiento de la organización y del nivel de vida de los miembros de la comunidad
en la cual estamos incluidos.
La
competitividad de la empresa “significa una medida de satisfacción del
consumidor en un mercado globalizado, siendo los principales parámetros de medición la calidad, el
servicio, el precio, el diseño y la capacidad y oportunidad de satisfacer
nuevas necesidades de clientes y
mercados. En este sentido, la
competitividad es una estrategia de sobrevivencia empresarial para el mediano y
largo plazos, que se fundamenta en los siguientes 10 principios y condiciones
de la competitividad”:
Producir
con una muy buena calidad no solamente es asunto de manejar tecnología de
punta. Es cuestión de permitir las oportunidades
para que nuestros congéneres se apropien de los elementos de la nueva
tecnología en un proceso de aprendizaje continuo. Es la practicidad de la producción de alta
calidad con responsabilidad social.
1.5
Las estrategias
innovadoras
Las
estrategias en general no es más que el
proceso por medio del cual la empresa define los medios con los cuales se alcanzarán los objetivos
empresariales. Por lo tanto una
estrategia innovadora permite alcanzar el objetivo empresarial con
procedimientos y métodos innovadores. “ Si los criterios u orientaciones
generales hacia la formulación de estrategias determinan que la organización
tiene un enfoque de innovación se puede afirmar que ésta tiene un perfil
estratégico innovador”. (GARZÓN: 2000:297).
La
palabra innovación significa creación o modificación de un producto, y su
penetración en el mercado, según
Se ha
dicho también, a lo largo de este trabajo que
la época que estamos viviendo es de cambios rápidos y permanentes. El consumidor de hoy es más
exigente porque está mejor informado por efecto de las comunicaciones. Por lo tanto, exige calidad excelente de los productos y está muy comprometido con
el desarrollo sostenible y con la protección del medio ambiente. Todo esto hace que la empresa de hoy tenga
que estar innovando permanentemente,
creando nuevos productos, modificando los existentes y siempre
comprometida con la vida de la naturaleza; “la mejora continua hace hincapié en
cambios pequeños, el objeto es mejorar
lo que una organización está haciendo” (MANGANELLI: 1995:25).
Las
estrategias en este sentido se pueden
dirigir a la consecución de materias primas biodegradables. De óptima calidad. Los productos terminados
deben tener en cuenta a los consumidores, principalmente a los niños.
La mano de obra que se contrate debe ser de carácter local, si estamos
hablando de una transnacional. Hay que comprometerse con el entorno mediato de
la empresa. Se debe buscar
la creación de impacto en el espacio geográfico donde se ubica la empresa. Con un desarrollo material. Los saludos a la bandera son cosas del
pasado. Por esa misma razón es bueno que
se trabaje mancomunadamente entre empresarios serios, honestos y desprevenidos
y gobiernos firmes en sus convicciones y comprometidos. Los recursos son para que les sirvan a
todos.
Innovación
en la producción de productos y en todas
las áreas de la empresa tiene que ser la
constante en la organización de hoy para
mantener el soporte competitivo. En este orden de ideas, es prioridad para nuestros
países la innovación en la producción. Es estrictamente necesario para el
mediato futuro trabajar por la seguridad alimentaria. Hay que agregarle valor a
nuestra producción agrícola latinoamericana.
Los gobiernos tienen que trabajar en llave con la empresa privada. Pero
de igual manera el empresario privado tiene que ser decente y estar en lo que
está. Hacer riqueza con responsabilidad empresarial No podemos en el mundo de hoy ser solo unos
productores de materias primas. Tenemos
que agregarle valor a las mismas. En
Colombia, por ejemplo, es lo que se está haciendo con el café. La renta del
café ya no se la llevan solamente las grandes corporaciones extranjeras. En
estos momentos los campesinos cafeteros de Colombia participan en un gran porcentaje del fabuloso
negocio mundial del café.
1.6 La ciberestrategia
En el
mundo de hoy es imposible no hacer uso de la tecnología informática para
brindar más y mejores servicios a los clientes. Los gobiernos del mundo, por
ejemplo, están utilizando mecanismos virtuales para llevar la educación a los habitantes de sus países.
Muchas
universidades del mundo ofrecen servicios de educación altamente competitivos
por Internet.
Cuando
las organizaciones utilizan las
herramientas de Internet para trabajar su estrategia competitiva entonces a eso
se le llama ciberestrategia; entonces, la ciberestrategia es un proceso
mediante el cual todas las organizaciones, grandes y pequeñas, utilizan ventajosamente las herramientas que ofrece la red de
Internet para mejorar su negocio. Las
compañías siempre están mirando la relación costo-beneficio para hacer uso de
estas ventajas que ofrece la red.
Bibliografía
1)
CABRERA PEDRAZA, Rafael Ángel; La más grande experiencia del liderazgo; Editorial
Seminarios Andinos Publicaciones, Colombia 2004.
2)
SILICEO AGUILAR, Alfonso y Otros; Valores y Cultura Organizacional; Editorial . Mc. Graw Hill; México 1999.
3)
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4) CONTRERAS CAPELLA, Jairo Antonio. Investigación Contable; orientaciones
prácticas. Editorial Antillas; Colombia 2007.
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capitalista; Editorial Norma; Colombia, 1994.
6)
GALLO, Juan Francisco; Dinámica del éxito personal; Ed. San Pablo; Colombia 1995.
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Por el diario el Espectador;
Colombia, 2002.
8)
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Colombia 2002.
9) GALEANO, Jorge:
10) SERNA GÓMEZ, Humberto; Gerencia Estratégica;
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GARZÓN CASTRILLÓN, Manuel Alfonso; Planeación Estratégica; Editorial Unad;
Colombia, 2000.
12)
RAYMOND L. Manganelli; CÓMO HACER REINGENIERÍA; Editorial Norma, Colombia,
1995.
.13) REAL ACADEMIA ESPAÑOLA; Diccionario de
14)
INFOGRAFÍA
1)
Esta es una página de
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/agronomia/2008868/index.html
2) Es
una página que conseguí consultando la red. Se encuentra un artículo titulado
Pensamiento y Planeamiento Estratégico. El artículo se refiere a la necesidad
de desarrollar necesariamente el pensamiento estratégico en contraposición al
pensamiento tradicional. La dirección de
la página la muestro inmediatamente.
http://mayeuticaeducativa.idoneos.com/index.php/353811
3) Es
la página de monografías.com. En esta
página se hace un recuento histórico de la planeación estratégica. Se comenta
que la planeación estratégica se puso en boga a partir de la década de los 60
puesto que antes la administración se las arreglaba muy bien con la planeación
de las operaciones. La página se señala inmediatamente.
http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml
4) Es una página de
http://compreg.uniandes.edu.co/noticias/nacionales.php?id=1355