1.    1.      Introducción.

A lo largo de la historia ecuatoriana, el sistema de educación ha sufrido modificaciones que han mejorado los niveles de instrucción de los ecuatorianos.  Sin embargo, en los últimos 15 años, la educación se ha estancado debido a factores sociales y económicos que han afectado a todos los ecuatorianos, sumado a la falta de un compromiso claro y continuo de las autoridades educativas nacionales.  Los censos de 1990 y 2001 presentan datos alarmantes sobre esta realidad que se manifiesta en el bajo nivel de instrucción de los ecuatorianos.

Pese a esta situación, estamos seguros que existe numerosas oportunidades para crear alternativas de solución utilizando nuevos recursos, como la tecnología informática existente en nuestro países, a los actuales programas académicos, especialmente en el nivel medio de educación  que, nos no han sido explotados en el Ecuador.  Esta oportunidades se acrecientan con los nuevos planes que tiene el actual Gobierno de mejora las telecomunicaciones, el acceso a la tecnología y uso de Internet.

Por lo tanto, planteamos los siguientes objetivos para este capítulo:

1.                                              1.      Determinar la situación de la educación en el Ecuador en los últimos 15 años.

2.                                              2.      Presentar una alternativa para la educación ecuatoriana secundaria, la educación virtual y el uso del Internet.

3.                                              3.      Identificar las ventajas y riesgos de la Internet para la Educación Virtual.

4.                                              4.      Presentar los planes del Gobierno para el acceso de los ecuatorianos a la tecnología

5.                                              5.      Presentar los resultados generales obtenidos a partir de la investigación realizada a 5 instituciones educativas de nivel medio de la ciudad de Guayaquil.

2.    2.      Educación en el Ecuador, una preocupación de todos.

Al tomar el tema de la Educación en el Ecuador, no pretendemos realizar un estudio pormenorizado de los problemas del sistema educativo nacional; tratamos de presentar indicadores que nos permitan entender la situación actual de los estudiantes, muchos de los cuales arrastran grandes deficiencias, tras varios años de estudio en un sistema educativo inadecuado que ha experimentado en varias intentos de reforma, sin cambios profundos; desde 1990 hasta nuestros días.

En marzo de 1990, en la “Conferencia Mundial sobre Educación para Todos” realizada en Jomtien, Tailandia, los países participantes proclamaron la “Declaración mundial sobre Educación para todos:  La Satisfacción de las Necesidades Básicas de Aprendizaje”[1][1].  A mediados de los 90, se constituyó en el Ecuador el Plan Nacional “Educación para Todos”, que logró incrementar el acceso a la educación a niños y niñas ecuatorianos. 

Sin embargo, pese a los acuerdos nacionales y a los esfuerzos invertidos, la educación en el Ecuador alcanzó progresos insipientes debido a dos factores importantes, mencionados en el documento “Contrato Social” del Ministerio de Educación y Cultura:

·                             “La ciudadanía no tuvo mayor participación puesto que los acuerdos fueron elaborados por un núcleo de personas del sector educativo, y”

·                             “Formalmente no se consolidó una estructura que dé continuidad al proceso; reglamentariamente se mencionó al Consejo Nacional de Educación como el organismo que “debería” encargarse de dar seguimiento a los acuerdos.”

Para validar esta afirmación, hemos tomado los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Censos y Estadísticas sobre la Escolaridad Media[2][2] de las provincias y del país, obtenidos en el  V Censo de Población y IV de Vivienda realizado el 25 de Noviembre del año 1990 y, el VI Censo de Población y V de Vivienda, efectuado 25 de noviembre del 2001.  De acuerdo con estos datos, la Escolaridad Media del País subió del 6.3 al 7.1 entre estos años.  Las Provincias de Galápagos, Pichincha y Guayas alcanzaron los mayores niveles de Escolaridad Media de Provincias, siendo sus tasas las siguientes:

1.                1.                  Galápagos:  8.0 en 1990 y 8,4 en 2001

2.                2.                  Pichincha:  7,7 en 1990 y 8,1 en 2001

3.                3.                  Guayas: 7,0 en 1990 y 7,2 en 2001.

A esto se suma el empobrecimiento de la población debido a los dramáticos cambios experimentados en 1999 con la crisis del sistema financiero nacional, el congelamiento bancario y la dolarización.

En el siguiente apartado presentaremos otros indicadores generales[3][3] nos permite tener una idea real de la situación de la educación básica.

2.1.       2.1.            Indicadores Académicos.

2.1.1  2.1.1        Acceso y Permanencia en la escuela.

·                 9 de cada 10 niños menores de 6 años no tiene acceso a un servicio de educación preescolar y/o cuidado diario.

·                 1 de cada 3 niños no llega a completar los 6 años de educación primaria.

·                 1 de cada 5 niños y niñas abandonan la escuela en cuarto grado.

·                 9 de cada 10 niños del sector rural no asisten a educación secundaria.

·                 El 34% de niños y niñas del 20% más pobre de la población están fuera de la escuela.

·                 Promedio de años de escolaridad en el país: 6.7 años

·                 483.821 niños y niñas no se matricularon por razones económicas en 1999.

2.1.2  2.1.2        Debilidad de los aprendizajes

·                 8,24 sobre 20 es el promedio de notas en Castellano de los alumnos de tercer grado de las escuelas del país.

·                 7,21 sobre 20 es el promedio de notas en Matemáticas de los alumnos de tercer grado del país.

·                 1 de cada diez niños repite el primer grado.

·                 Limitada aplicación de la reforma

·                 40% de maestros monolingües en las escuelas “interculturales bilingües”.

2.1.3   2.1.3        Situación de los Maestros.

·                 Salarios bajos. A pesar del esfuerzo que ha realizado el actual gobierno. En el 2000, promedio 156 USD, en el 2002: 350

·                 Desmotivación y baja estima profesional.

·                 Pluriempleo, cambios y abandono de escuelas y del país.

·                 Nominación de docentes sin perfiles básicos.

·                 Falta de partidas docentes

·                 Capacitación deficiente.

·                 Falta de un sistema de seguimiento y control de la labor de los docentes.

·                 Régimen de trabajo que no responde a la realidad de las comunidades indígenas en las zonas rurales

2.2.       2.2.            Indicadores de Recursos Educativos e Inversión.

2.2.1.                     2.2.1.      Recursos Educativos y Físicos.

·                 Falta de política de distribución masiva de textos y recursos educativos.

·                 Falta de materiales educativos interculturales bilingües.

·                 2 de cada 10 escuelas del país no tienen electricidad.

·                 2 de cada 10 escuelas carecen de agua potable

·                 3 de cada 10 escuelas no tienen alcantarillado

·                 4 de cada 10 escuelas no tienen acceso a teléfono, fax, etc.

·                 5 de cada 10 escuelas unidocentes carecen de servicio eléctrico

·                 98 de cada 100 escuelas unidocentes no disponen de alcantarillado

·                 9 de cada 10 escuelas unidocentes no tienen acceso a teléfono u otros medios de comunicación.

2.2.2.2.2.2.      Inversión.

·                 En 1980 el 30% del presupuesto general del Estado fue destinado a educación. En el 2002 el 12% se destina a educación.

·                 En 1981 el estado ecuatoriano invirtió el 5.4% del PIB en educación. En el 2002 invierte el 3.3 %.

·                 129 dólares invirtió en 1997 el estado ecuatoriano por alumno. Argentina invirtió 910 dólares, Chile 465 y Panamá 422.

·                 Art. 71 de la Constitución: “En el presupuesto General del Estado se asignará no menos del 30 de los ingresos corrientes totales del gobierno central, para la educación y la erradicación del analfabetismo”.

·                 Países que han apostado al desarrollo han invertido sostenidamente en educación: Corea 10%, Costa Rica el 6% y Chile el 7% del PIB.

La información anterior evidencia las falencias que los niños y jóvenes ecuatorianos arrastran a lo largo de su vida estudiantil, dentro de un sistema educativo con enormes carencias y falta de recursos.   Nace, entonces, la necesidad de adoptar nuevas alternativas que mejoren el nivel de preparación de los ecuatorianos, con miras de mejora también su nivel de vida, económica, cultural, académica, profesional. 

Una de esta alternativas es la educación virtual, utilizada en los últimos años por diferentes instituciones de educación superior como la Universidad Técnica Particular de Loja y, públicas  como el Gobierno de la  Provincia de Pichincha, contribuyendo a la formación de los ecuatorianos a través de programas de educación utilizando esta modalidad,  en conjunto con las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación[4][4].

Estos programas no alcanzarán sus propósitos sin una metodología concreta y, si las personas a los que están dirigidos no cuentan con opciones suficientes para acceder a la tecnología sobre la que se sustentan.  También es conveniente saber cuales son los beneficios y obstáculos que se pueden presentar al momento de aplicar las NT y que se está haciendo en el Ecuador en materia de acceso a la tecnología.

Antes de centrar nuestra atención en estos temas, necesitamos plantear una metodología para la formación de las matemáticas, que será la base del proyecto de educación que estamos proponiendo.

3.    3.      Modelo simple para las matemáticas.

Planteamos un modelo simple para la formación de las matemáticas que consta de cuatros etapas mencionadas en la introducción de este trabajo:

a.               a.      Refuerzo de los conocimientos con material teórico.-  Revisión del material teórico ya visto en el salón de clases. 

b.               b.      Desarrollo de problemas en tres nivel de dificultad:  bajo, medio y alto.-  El desarrollo de ejercicios con estos tres niveles de dificultad afirmarán los aprendido.

c.                c.      Refuerzo con pruebas autoevaluatorias.-  La disponibilidad de pruebas de evaluación que los estudiantes pueden aplicar a sí mismos les permitirá  conocer el nivel académico alcanzado por ellos.

d.               d.      Guía y supervisión a través de asesores pedagógicos.-  La guía de los profesores y maestros no puede ser obviada; siempre los estudiantes necesitarán las explicaciones adicionales que estos les puedan brindar.

En el Gráfico 1 hacemos una representación de la aplicación de este modelo, que involucra los conocimientos adquiridos y las dudas presentes en los estudiantes y los beneficios que los estudiantes obtendrán.