Universidad
Yacambu
Licenciatura en
Contaduria Publica
Presupuesto de Entes Publicos
Trabjo No. 4
Realizado por,
Maria Isabel Ramirez
C.
I. V- 10.114.058
Introduccion
En
el siguiente trabajo estudiaremos diferentes topicos relacionados con el
Sistema Presupuestario el cual es una herramienta técnica / administrativa que
ayuda a definir, dirigir y transparentar, los planes de accion que buscan
mejorar la c alidad de vida de los ciudadanos.
Como
tambien estudiaremos la conducta ética de los Contadores Publicos como parte de
las responsabilidades del Contador Público ante todos los hechos del mundo de
hoy, los cuales le exigen actuar bajo los más elevados valores morales.
Análisis
del sistema presupuestario en Venezuela
¿Cuáles
son los organismos involucrados en la elaboración del presupuesto público en
Venezuela?
a)
Oficina
Nacional de Presupuesto (Art. 20 y 21
LOAFSP)
b)
Unidades
administrativas de los organismos del sector publico
c)
Ministerio
de Finanzas
d)
Ministerio
de Planificacion y Desarrollo
e)
Asamblea
Nacional
f)
Contraloria
General de la Republica
g)
Oficina
Nacional de Contabilidad Publica
h)
Oficina
Nacional de Tesoreria
i)
Oficina
Nacional de Credito Publico
j)
Oficina
Cental de Personal
k)
Oficina
Central de Auditoria
l)
Banco
Central de Venezuela
¿Cómo
es el proceso para la elaboración del presupuesto público en Venezuela (fases)?
1.
Definir
las prioridades globales y metas a corto, mediano y largo plazo del
Ayuntamiento.
2.
Establecer
politicas y parametros financieros.
3.
Estimar
los ingresos y egresos a corto plazo y pronosticar las tendencias a largo
plazo.
4.
Informar
en todo momento a todas las partes interesadas.
5.
Preparar
y realizar ejericio de captacion de datos.
6.
Preparar
el primer borrador comparando gastos con ingresos.
7.
Balancear
gastos con ingresos y preparar el segundo borrador.
8.
Informar
al Cabildo, publicar y deliberar el segundo borrador.
9.
Asimilar
los Aportes de las deliberaciones y preprar la version final del Presupuesto.
10.
Publicar
la version final y empezar a monitorear el desempeño.
Marco
Legal vigente en Venezuela que regula, controla y supervisa la elaboración del
presupuesto y el buen manejo de los recursos asignados.
Artículo 5o. de la Ley Organica de la Administracion
Financiera del Sector Publico:
El sistema de control interno del sector público, cuyo
órgano rector es la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, comprende
el conjunto de normas, órganosy procedimientos de control, integrados a los
procesos de la administración financiera así como la auditoría interna.
El sistema de control interno actuará
coordinadamente con el Sistema de Control Externo a cargo de la Contraloría
General de la República, quien tiene por objeto promover la eficiencia en la captación
y uso de los recursos públicos, el acatamiento de las normas legales en las
operaciones del Estado, la confiabilidadde la información que se genere y
divulgue sobre los mismos; así como mejorar la capacidad administrativa para
evaluar el manejo de los recursos del Estado y garantizar razonablemente el
cumplimiento de la obligación de los funcionarios de rendir cuenta de su
gestión.
La ética del contador y su repercusión en el sistema
de contabilidad pública
Comportamiento
ético del contador público. Importancia. Organismo que vigila el comportamiento
del Contador público.
La ética mira al valor
de la conducta humana,
no al hacer, sino
al obrar; al bien y al mal.
Los profesionales de la Contaduria Publica deben mostrar dentro
de su mision especifica suministrar informacion financiera confiable para la
toma de decisiones economicas, brindar informacion sobre la riqueza de las
organizaciones y mostrar la realidad financiera de las mismas antes terceras
personas, asi como evaluar a traves de la auditoria los resultados, de tal
forma de emitir una opinion.
Alrededor del comportamiento etico o antietico existen factores
que pueden confluir, tales como los valores individuales (cultura, experiencia,
conocimientos, etc), la observancia del comportamiento o valores presentes en
otras personas y, el codigo que orienta el comportamiento del individuo en su
desempeño profesional.
La etica se sintetiza en la conducta personal, que bajo ninguna
circunstancia puede imponerse, es decir se relaciona con la postura ante la
vida, convertida en guia de las actuaciones del ser humano.
Principios
basicos de etica:
Integridad
Objetividad
Independencia
Responsabilidad
Confidencialidad
Cumplimiento
de las disposiciones normativas
Competencia
y actualizacion
Conducta
etica
La necesidad de
información precisa, la creciente complejidad de las operaciones financieras,
la cambiante dinámica de las normas contables e impositivas, el impacto de la
globalización de los negocios y la introducción de una amplia gama de sistemas
integrados de información contable lo han convertido en un partícipe clave del
management.
Esto hace que el contador cuente con numerosas alternativas para el ejercicio
profesional, ya sea en el ámbito empresarial como en el ejercicio independiente
de la profesión.
Una característica distintiva de nuestra carrera es su enfoque de negocios y la
capacitación para su ejercicio en un ámbito internacional y global.
La Federación de Colegios de
Contadores Públicos de Venezuela (F.C.C.P.V), es el Órgano Rector de las
actividades técnicas que realizan los Profesionales de la Contaduría Pública y
en tal razón emite las diferentes normas de Obligatorio cumplimiento para todos
los Profesionales de este campo. Al efecto es el Organismo de Reconocimiento
Nacional como el único que puede emitir Principios de Contabilidad de
Aceptación General.
Funciones
y generalidades del contador en la administración pública.
Funciones:
a.
El
contador público debe suministrar de manera clara todas las informaciones de
relevancias importantes a la administración.
b.
Es
responsabilidad de decisiones tomadas por la gerencia en base a las
informaciones suministradas por él sean las más correctas.
c.
Las
aperturas de los libros de contabilidad.
d.
Establecimiento
de sistema de contabilidad.
e.
Estudios
de estados financieros y sus análisis.
f.
Certificación
de planillas para pago de impuestos.
g.
Aplicación
de beneficios y reportes de dividendos.
h.
La
elaboración de reportes financieros para la toma de decisiones
Generalidades y deberes:
a)
Es
el sentido de responsabilidad que obliga a proceder dentro de determinados
preceptos ya establecidos. Este constituye una obligada norma de comportamiento
que se nos impone y la cual no podemos eludir.
b)
Todo
profesional para poder ser considerado y respetado dentro del conglomerado,
como un representativo dentro de su carrera, está comprometido a cumplir sus
deberes como profesional.
Importancia
de la ética en los contadores públicos que ejercen funciones en el sector
público.
Es de suma importancia este tema ya que observando
el tema de la corrupcion en nuestra sociedad podemos decir que la corrupción es
un fenómeno complejo que se presenta en todos los sectores sociales y surge
cuando existe falta de transparencia, excesiva libertad en la toma de
decisiones,desconocimiento de los derechos ciudadanos, falta de control de los
servidores públicos y de una legislación adecuada.
El principal costo político de la corrupción no es
la pérdida depoder, sino la pobreza, desempleo, subdesarrollo e inestabilidad
social y política, a la cual lospolíticos corruptos, someten y condenan a vivir
a sus pueblos. La corrupción ha sido influenciada por factores económicos como
la injusta distribución del ingreso, bajos salarios, prácticas comerciales de
algunas transnacionales, y ausencia de códigos éticos para losorganismos
internacionales de crédito, así como por aspectos históricos y culturales, que
han heredado sistemas legales y administrativos complejos. Otros factores que
la fomentan son la individualidad del hombre, la pérdida de principios morales
en la sociedad, la sobreregulación,la burocratización, la centralización
absoluta, el desempleo y los códigos de silencio.
En el papel que debe desempeñar el contador público
de nuestro siglo es incrementar cada día sus conocimientos, actualizarse con
nuevas tecnologías y cambios en las leyes fiscales, actuar con honestidad para
no perder la confianza que se deposita en sus habilidades y siempre tratar de
hacer un trabajo de calidad, lo más exacto posible. Otra de sus obligaciones es
impulsar el desarrollo económicodel país, mediante la honesta contribución de
impuestos, así como orientar a las empresas a cumplir con sus obligaciones e
impedir evadir al fisco.
Su importancia es la de ofrecer, tanto del sector
público como del privado, información financiera transparente, confiable y con
altos estándares de calidad, para la oportuna toma de decisiones.
Conclusion
El
Sistema Presupuestario es un instrumento de la palnificacion expresado en terminos
financieros, que refleja los gastos y aplicaciones asi como los ingresos y
fuentes de recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nacion,
tendra durante un periodo determinado con base en politicas especificas que
derivan en objetivos definidos para las diversas areas que interactuan en la
accion de gobierno.
El
Contador Público defiende la buena fe, y ésta hace presumir que un acto público
esta conforme a la ley y las buenas costumbres, y es por ello que se renombró
el código de ética para definirle al Contador Público UN PERFIL DE SEÑOR y
señor es aquel de alta calidad humana, es el hombre que da su palabra y la
sostiene así llueva, truene o relampaguee… así tiemble la tierra o sus
habitantes.
Infografias
o Código
de Ética Profesional del Contador Público Venezolano
o http://demos.estrasol.com.mx/icma/media/10pasos.pdf
o http://amarquezv.ve.tripod.com/amvleyes/id24.html
o http://webdelprofesor.ula.ve/nucleotrujillo/anahigo/guia_sem_ppto_pdf/ppto_publico_tema_1.pdf