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Especialización Gerencia Mención
Redes y Telecomunicaciones planificación Trabajo nº 1  |
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La Planificación. Origen y Paradigmas
Introducción La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que arrastra el tren de la actividades de la organización, la dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones planificadas. La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca adaptarse a ellos. Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es una estrategia para la organización. Planificar, sin duda, es una de las actividades características en el mundo contemporáneo, volviéndose cada vez más necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez que se observa en el acontecer de los fenómenos económicos, políticos, sociales y tecnológicos. En ocasiones esto parece descifrar el enigma de la planeación no tanto para conocer hacia dónde vamos, sino más bien en saber dónde estamos. La planificación propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos, reduce los niveles de incertidumbre, establece un sistema racional para la toma de decisiones, reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades, promueve la eficiencia al eliminar la improvisación y proporciona los elementos para llevar a cabo el control
Para entender el concepto de planificación y extraer sus principales características, elementos y propósitos podemos recurrir a algunas de las múltiples definiciones que diversos manuales clásicos en la materia ofrecen, entre ellos se tenemos los siguientes: “Sistema de gestión y toma de decisiones racional que tiene como finalidad decidir sobre la asignación de recursos escasos en el logro de objetivos múltiples a través de medios adecuados para su obtención”. (CRUZ ROJA, 1991) “Planificar significa diseñar un futuro deseado para la organización, en concordancia con los cambios que se van produciendo en el entorno...es un instrumento para lograr el mejoramiento continuo de las organizaciones”. (Paredes Santos y Pérez Coscio, 1994) "Planificar es algo así como intentar determinar hoy la realidad que se quiere tener en un momento posterior. La esencia está en invertir un poco de tiempo para después ejecutar latarea en mucho menos tiempo y con mayor efectividad”. (O. Carnota, 1991) “La planeación es un procedimiento formal para generar resultados articulados, en la forma de un sistema integrado de decisiones. En otras palabras, la planeación se refiere a la formalización, lo que significa la descomposición de un proceso en pasos claros y articulados... y de esta manera replicados y verificados formalmente. La planeación está asociada de esta manera a un análisis racional". (Mintzberg, 1994) “Planificación es un medio para mirar al futuro y decidir que hará la organización en el futuro” (Jan W. Lidon, 1999). "La planificación es el proceso que consiste en organizar las ideas para resolver un problema determinado un curso de acción en especifico" (Luis Aviles). "Es la primera función del proceso Administrativo la cual considera la definición de los objetivos, planes para alcanzarlos y la programación de las actividades" (Chiavenato). "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción" (Goodstein, 1998). "Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor Las concepciones sobre la planificación son tantas como libros y manuales sobre el tema se han editado. A las acepciones más clásicas (provenientes de la esfera militar, de los sistemas de planificación socialista o del ámbito empresarial) han venido sumándose nuevas orientaciones para su adaptación al mundo del sector no lucrativo, de manera que hoy en día el “discurso de la planificación” está caracterizado por las siguientes ideas fuerza:
Hay varias versiones sobre el origen de la planificación se puede suponer que el interés del hombre por conocer y dominar su futuro se remonta al comienzo de la misma humanidad. Desde tiempos ancestrales ha existido la preocupación por conocer de manera anticipada aquello a lo que nos deberemos enfrentar en los días por venir, para poder esquivar del destino los malos augurios, o bien, para tratar de tranquilizarnos con promesas y, de alguna manera, intentar disfrutar por adelantado lo que vendrá. Esta motivación en el Homo sapiens esta dada por el deseo de controlar la forma en que se desenvolverán las actividades y acontecimientos de importancia, como pueden ser la organización social, la política, la economía y el mercado, los procesos eleccionarios, las "preferencias" de los consumidores, etc.. Podemos suponer que en un comienzo de la humanidad el hombre se valió de fenómenos naturales para "leer" su futuro inmediato, por ejemplo, relacionado con las actividades de caza. Las pinturas rupestres son prueba de esto. En las cuevas el hombre anticipaba, tal vez recordando experiencias pasadas, la buena caza dibujando ceremonialmente en las paredes la muerte de la presa. La existencia de los oráculos en la antigüedad es otro hecho que ejemplifica el deseo por controlar lo desconocido, lo inmanejable y temible. En ocasiones estos llegaban incluso a pronosticar la suerte de todo un país. Otra versión, según Giordani (1982), "la planificación aparece con el nacimiento de la sociedad Soviética. Para 1918 y a propósito de la llegada del nuevo gobierno se orientan recursos para satisfacer las necesidades sociales y económicas de los habitantes de este país. Así surge la planificación, basada en la Ley de Justas Proporciones, como condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. En el campo del desarrollo capitalista es a partir de la gran crisis de los años treinta, cuando el gasto público es controlado por el Estado en lo atinente a la producción militar y en la Legislación financiero monetaria. esta manera de intervención se asocia ala idea de Planificación, en contrate con el caso Soviético dada la participación del Estado en el contexto social capitalista. "
Un paradigma se define como un modelo que está en el límite de las aspiraciones de los líderes y que es capaz de arrastrarles al más allá de la vida cotidiana que envuelve al común de la gente, es la herramienta fundamental que posibilita la solución de los problemas sustanciales que impiden el éxito de las personas y organizaciones. Los paradigmas no se inventan, son modelos que se construyen en el propio proceso del desarrollo de las organizaciones. Las personas, en este proceso desarrollan una idea generalizada de la forma suprema y global de solucionar sus dificultades, es decir, construyen sus propios modelos que les sirve de soporte para avanzar hacia delante de acuerdo con los recursos con que disponen. Modelos que por sus características de expanden universalmente, mientras que en el mismo proceso se va engendrando el nuevo modelo que reemplazará definitivamente al paradigma anterior. Esa nueva manera de pensar se caracteriza muy bien por lo que Capra llama los “nuevos paradigmas de pensamiento en la ciencia”, señalando cinco criterios básicos en ellos (Capra,1994). Estos se refieren a cambios de visión en la forma de abordar los fenómenos, tales como:
De acuerdo a Jorge Ahumada, “la planificación o programación es una metodología para la toma de decisiones, para escoger entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad, la factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes”. Bajo esta definición, la planificación normativa se caracteriza por:
De acuerdo a la tesis economicista de la ONU, la planificación, como programación, responde a una idea simple para acertar y ordenar las inversiones de capital e imprimir más fuerza y regularidad al crecimiento económico.
El modelo normativo representa la forma como debería funcionar un sistema, entendido éste como el conjunto de funciones semejantes que la sociedad tiene que desempeñar para asegurar su supervivencia.
Bajo este concepto, el sistema social está estructurado en lo económico, lo político, lo social y lo cultural, y el desarrollo se alcanza con el crecimiento económico. Observaciones a la Planificación Normativa:
La planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales. También puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la determinación de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo económico y al mejoramiento social del país
Partiendo de la premisa de que un sistema social consiste de una infra-estructura material, una estructura social y una super-estructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social. Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el sistema social. Por ejemplo, la posición en la estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de planificación) limitan los propios objetivos de la planificación.
Giordani (1993), expresa que la socialización de la planificación, responde a una ideología entendiendo el proceso por medio del cual el contenido de la planificación, las actividades y su estructura son crecientemente aceptadas por lo actores sociales y políticos.
También se puede decir que la planificación social no es otra cosa que la vía por la cual las políticas públicas se implementan y se legitiman, resultando que la planificación social se ubica en un nivel táctico que conserva características estratégicas.
La Planeación Estratégica no es una tema nuevo, ya que desde tiempos remotos se ha venido aplicando para la consecución de diferentes objetivos, principalmente de conquista de tierras. Ya en el Siglo XX se le dio otra concepción, siempre en la búsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo deseado. La Planeación Estratégica es un proceso apasionante que permite a una organización ser proactiva en vez de reactiva en la formulación de su futuro. Toda empresa diseña planes estratégicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas, estos planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, según la amplitud y magnitud de la empresa, es decir, su tamaño, ya que esto implica que cantidad de planes y actividades debe de ejecutar cada unidad operativa, ya sea de niveles superiores o niveles inferiores. Para llegar a una conclusión exitosa luego de la aplicación de una estrategia, es importante el compromiso de todas las partes de la empresa, esto implica realizar un muy buen coordinado trabajo en equipo. La Planificación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones. Se ha tomado de manera clásica señalar que la planificación estratégica ha sido un producto de la conjunción de las diferentes modalidades de la planificación, tanto de corto, mediano y largo plazo. Esta comprende 4 puntos principales:
Una de las funciones instrumentales de la planificación estratégica es hacer un balance entre tres tipos de fuerzas, que responden a su vez a distintas preguntas:
Un efectivo plan estratégico ayuda a balancear estas tres fuerzas, a reconocer potencialidades y limitaciones, a aprovechar los desafíos y a encarar los riesgos. La Planificación Estratégica requiere una participación considerable del equipo directivo, ya que son ellos quienes determinan los objetivos a incluir en el plan de negocio y quienes los despliegan hacia niveles inferiores de la organización para, en primer lugar, identificar las acciones necesarias para lograr los objetivos; en segundo lugar, proporcionar los recursos oportunos para esas acciones, y, en tercer lugar, asignar responsabilidades para desarrollar dichas acciones.
Importancia de la planeación estratégicaa) Es indispensable para que los directivos puedan cumplir con sus responsabilidades en forma eficiente. b) Exige al director, que formule y conteste preguntas claves. c) Puede similar el futuro en papel, permite a la empresa tomar mejores decisiones en cuanto a actividades o peligros futuros. d) Es una manera efectiva de considerar a un negocio como sistema y así evitar la suboptimización de partes del sistema a costo de todo. e) La planeación, estimula el desarrollo de metas apropiadas, las cuales a su vez, son factores poderosos para la motivación de las personas. f) Proporciona una estructura para la toma de decisiones de toda mpresa. g) Es necesario para el mejor desempeño de la empresa y sus principales partes integrantes. h) Señala a la alta dirección asuntos claves y establece prioridades de cómo tratarlos. i) Los sistemas de planeación estratégica, son canales perfectos de comunicación. j) Ayuda a capacitar a los directivos como los directores. k) Los sistemas de planeación proporcionan una oportunidad para los integrantes de la organización, para contribuir a la toma de decisiones. l) Aquellas empresas que la aplican, han superado a las que no la utilizan.
m)
El éxito, se obtiene fácilmente con la
planeación. Beneficios de la planificación estratégica Al diseñar una buena planeación dentro de la organización, los gerentes ofrecen métodos para lograr el objetivo establecido, ayudan a prever los problemas antes de que surjan y a afrontarlos antes de que se agraven. También reducen las posibilidades de cometer y encontrarse con sorpresas desagradables debido a que los objetivos, metas y estrategias, son estudiados detalladamente. Los beneficios derivados del proceso de planificación son éstos:
Por qué fracasan las planificaciones estratégicas En general, las planificaciones estratégicas fracasan por dos tipos de razones: estrategia inapropiada y pobre implementación. La estrategia puede ser inapropiada debido a:
Una estrategia puede ser implementada de forma pobre debido a:
De acuerdo al Método Interactivo:
Comparación Entre Planificación Estratégica y Normativa. En el siguiente Cuadro se pueden apreciar las comparaciones entre la Planificación Tradicional y la Planificación Estratégica
ConclusionesLa planificación puede ser definida o entendida como medio para la transformación de la realidad, que integrado por técnicas, herramientas, recursos, responsabilidades e instrumentos, para la obtención de un objetivo o propósito especifico, como por ejemplo, incremento de producción, prestación de servicios, integración social, creación de empleo, etc., de tal manera de obtener un mayor beneficio. Desde el inicio de la historia el hombre ha tratado de elaborar planes para el cumplimiento de sus metas personales, sociales y empresariales, dichos planes han ido evolucionando así como las teorías de metodológicas dando paso a los diversos conceptos de planificación que conocemos en la actualidad En alguna medida, gran parte de los actos de nuestra vida cotidiana están sujetos a procesos de planificación de menor o mayor complejidad, como cuando preparamos nuestras vacaciones, programamos nuestra agenda de trabajo o elegimos una ruta para llegar a nuestro destino. Existen Diferentes tipos de Planificaciones: Estratégica, Normativa, Operativa, Social, Indicativa, etc. La planificación estratégica, es una poderosa herramienta de diagnostico, análisis, reflexión y toma de decisiones, que se centra principalmente en establecer directrices, objetivos y estrategias de carácter general, para el logro de la meta general propuesta. La Planificación Normativa es aquella que parte de un diagnostico de como era una situación dada y teniendo en cuenta un modelo de como desearía ser, diseña un plan cerrado a ser aplicado a la situación determinada, es decir, esta centrada en la lógica de la formulación, los planes y proyectos expresan lo deseable. Este tipo de planificación presenta muchos inconvenientes y deficiencias. La planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.
Infografía
Excelente visión general de la planificación estratégica, en el se mencionan los propósitos, objetivos, misiones, razones por las cuales puede fracasar la planificación estratégica. http://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_estrat%C3%A9gica
Este artículo explica la evolución histórica de la planificación estratégica, trata sobre su visión, misiones y destaca la necesidad e importancia de la planificación estratégica. http://www.geocities.com/svg88/
Esta pagina web presenta diferentes conceptos de la planificación social y define el término planificación. http://academic.uprm.edu/~laviles/id191.htm
Esta monografía posee información referentes a las diferencias en la concepción integral de los planes directores y la planificación estratégica, definiciones de planificación, plan director, direccionamiento estratégico de un plan director. http://www.monografias.com/trabajos/planifestrat/planifestrat.shtml
Este artículo menciona la definición de la planificación y su origen. http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p12.7.htm
Trabajo que describe de los inicios de la planeación estratégica, su proceso y su clasificación. http://www.monografias.com/trabajos14/planeacionestr/planeacionestr.shtml
Monografía que trata de forma sencilla el concepto de la planificación, los diferentes tipos de planeación y los principios de sus procesos. http://www.monografias.com/trabajos16/planeacion-mercadotecnia/planeacion-mercadotecnia.shtml
Página Web que describe los aspectos generales e importancia de la planificación, las diversas clase de planificación y sus características, también se indican los pasos a seguir en el proceso de la planificación. http://www.geocities.com/WallStreet/District/7921/Planification.html
E este diccionario digital se encuentra el concepto de la planificación, así como también menciona brevemente algunos de los tipos de planificación, tales como: la planificación normativa, la planificación indicativa, la planificación central o compulsiva. http://www.eumed.net/cursecon/dic/P3.htm
Excelente página Web en el cual se describe detalladamente el concepto de planificación, las características del proceso, la ideología y técnicas de la planificación y adicionalmente explica las clases de planificación . http://www.fao.org/docrep/field/003/AB476S/AB476S01.htm
En En este documento se trata el impacto que tiene la planificación estratégica como alternativa viable para el desarrollo de las personas que trabajan en instituciones y como se concatena con la voluntad nacional de todos los ciudadanos, de todos los trabajadores que con la planificación normada. http://www.eduteka.org/foros/index.php?board=2;action=display;threadid=547
Trabajo en el cual se mencionan diferentes definiciones de la planificación, cuales son sus característica s, proceso además describe los tipos de planificación existentes. http://www.cideal.org/fse/origen/manuales/planificacion_estrategica/05_capitulo_3_la%20planificacion_en_las_organizaciones.pdf#search='Concepto%20de%20planificacion'
Artículo que describe los paradigmas organizacionales que han ocurrido en los últimos tiempos y su incidencia en las ciencias económicas y contables. http://64.233.167.104/search?q=cache:PVC4Hyvi3swJ:www.comercio.ucv.cl/magister/mpagina/publ/Panama%25202003.pdf+paradigmas+drucker+1999&hl=es&ie=UTF-8
Monografía que describe el quinto paradigma de la planificación y los modelos para el desarrollo de la conciencia sistemática y el desarrollo de las organizaciones inteligentes. http://www.monografias.com/trabajos26/quinto-paradigma/quinto-paradigma.shtml
BIBLIOGRAFÍA DILLON, Leonor: Planificación, ELIBROS
Realizado por: María de los Ángeles Abalo |
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