Los iniciadores de constituir la autonomía nacional ebrera en la URSS erán activistas del Partido Comunista M.I y P.G. Smidóvich. Por su iniciativa en el año 1924, en el Presidio del Consejo de Nacionalidades del Comité Central Ejecutivo de la URSS fue creado el Comité de ordenación terrestre de los ebreros trabajadores (ComZET). La expedición de ComZET dirigida por el profesor agrónomo Bruk exploró el territorio de cuenca de Amur cerca de los ríos Bira y Bidzhán y lo recomendó para población compacta.
El Presidio del Consejo de Nacionalidades del Comité Central Ejecutivo de la URSS con su decreto del 26 de marzo de 1928 otorgó al ComZET las tierras libres cerca de Amur en el País Lejano-Oriental. En el año 1930 en composición del País Lejano-Oriental fue constituido el Municipio (nacional) de Birobidzhán con e centro en la estación ferrocarril Tíkhoñkaya, y cuatro años después el se transforma en la Provincia Autónoma Ebrera. Ahora es el sujeto de la Federación Rusa. Allí hay 5 municipios, dos ciudades, 12 pueblos urbanos y 47 pueblos rurales.
