UNIVERSIDAD YACAMBU
Carrera: Licenciatura
en Contaduría Pública
Asignatura:
Finanzas Públicas
Profesor:
Carlos Rojas
Participante: Lurinalda
Navarro CI 8.932.654
Aplicación
de lo criterios Económicos en las Finanzas Públicas
Introducción
Puede decirse, en general que la Administración de las
instituciones gubernamentales y asuntos públicos existen desde el origen de la
sociedad organizada. El entorno de los asuntos públicos- gubernamentales de la
administración pública permite explicar las diferencias entre teoría y práctica
en lo relativo a la administración
genérica. Los cambios sociales, económicos y tecnológicos condicionan también
la situación real, en muchos aspectos, igual que en las empresas o cualquier
otra administración. De allí partimos para la interpretación de cómo
administrar los recursos asignados de manera eficiente y eficaz en el juego de
la oferta y la demanda y superando los diferentes fallos del mercado como son
los supuestos de competencia imperfecta, información perfecta, mercados incompletos,
bienes preferentes y desequilibrio general de la economía.
JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN
LA ECONOMÍA
Actualmente vivimos en un mundo orientado
hacia el consumismo donde el mercado esta determinado por el juego de la oferta
y la demanda , el aumento o disminución del producto depende de los beneficios
que ofrezca al consumidor y la aceptación dentro de este, dependiendo de ello,
se habla de la demanda lo que juega un papel importante en la obtención de
beneficios monetarios y la apertura a un mercado competitivo muchas veces con
limitaciones que afectan las exigencias y el bienestar general del consumidor. Pero
igualmente cuando se deja actuar libremente el juego de la oferta y la demanda
se presentan dos grandes inconvenientes como son los supuestos de un ambiente
idóneo para que se de el intercambio sin ningún inconveniente y el principio de
que la economía esta basada en la optimalizad y eficiencia. Estos supuestos son
mas bien de tipo moral creando situaciones ideales en vez de reales por la
imposibilidad de cumplir con dichos supuestos donde se deja por fuera los
aspectos distributivos y de justicia lo que trae como consecuencia el derrumbe
de la idea del milagro de la “mano invisible”
LOS
FALLOS DEL MERCADO
Existiría un mercado eficiente si se cumplieran los supuestos de
competencia, información perfecta, mercados completos, rivalidad y exclusión esto
según Pareto. Pero como esto es casi imposible por los diferentes fallos del
mercado que se presentan como son:
Competencia
Imperfecta:
Viene dada sobre todo por la figura del monopolio o sea la exclusividad
de producir o vender un determinado producto lo que trae como consecuencia que
al no haber competencia el producto generalmente no ofrece cambios y existe la
sobrevaloración del mismo. En estos casos el gobierno debe tomar medidas para
evitar las consecuencias negativas en el sistema.
Razones que originan el monopolio:
a.- Definición del Mercado.
b.- Problemas de transporte por
ubicación geográfica
c.- Exclusividad por innovaciones
y patentes, donde se concede licencia por tiempo determinado por innovación de
un producto.
d.- Limitación de algunas empresas
por falta de recursos económicos para competir con empresas industriales
establecidas.
Bienes
Públicos:
Son muchas propiedades que impiden
que el mercado pueda suministrarlo por ser insuficientes. Y son los siguientes:
Los bienes producidos para ser
consumidos simultáneamente por todos los individuos que integran una comunidad
produciendo bienestar a todos en común.
(Servicios públicos Vialidad, Parques). Así tenemos que un consumidor mas no
implica incremento en los costes. Existe imposibilidad de aplicar exclusión a
quienes no paguen el bien, puesto que los bienes públicos están a disposición
de todos.
Igualmente tenemos Bienes mixtos o
bienes públicos impuros se diferencian por los costes y porque su congestión alteran la calidad de la utilidad de quienes
los disfrutan.
Externalidades:
Son los efectos negativos o
positivos originados por la acción de producir o consumir que los individuos o empresas producen a
terceros. Este concepto esta ligado a los bienes sociales por la imposibilidad
de exclusión que genera efectos externos. Una de sus características es que no
se puede cuantificar con precios del mercado por la falta de coincidencia entre
los costes privados y sociales, entonces tenemos que en competencia perfecta
los equilibrios competitivos no conducen al máximo bienestar social cuando
existen externalidades.
a-
Que
pueden ser variadas dependiendo de quien las genere y quien las reciba.
b-
Y si
su efecto es negativo o positivo.
Negativo, cuando por su acción
perjudica a otros por ejemplo malos olores, aguas negras etc.
Positiva, Cuando por su acción
indirectamente beneficia a otro.
Ejemplo una empresa azucarera al
lado de una dulcería.
Mercados
Incompletos:
Son mercados que para comercializar
sus productos dependen de otros productos,
ejemplo los cigarrillos y los encendedores.
Fallos
de Información:
Aunque la información es un tipo
de bien público existen fallas de comunicación voluntaria con respecto al
producto en cuanto a su elaboración, normas de calidad, fecha de caducidad en
caso de productos perecederos (medicinas, Alimentos). Otro inconveniente en la
información es el excesivo papeleo cuando existen intercambios comerciales.
Bienes
Preferentes:
Son bienes en que el consumidor es
el que decide cual es la aceptación en el mercado o sea el medidor es la
sociedad del consumo de cierto producto. Pero existen ciertos productos en que
es necesaria la intervención del estado como son bebidas alcohólicas,
cigarrillos, drogas y todo lo que valla en perjuicio del colectivo.
Desequilibrio
General en la Economía:
La incapacidad del sistema de
mercado quedo demostrada con el aumento de la tasa de desempleo, y el
estancamiento en el proceso económico y se derrumbo la teoría del Laissez faire,
dando paso a la
Aparición de la teoría Keynesiana que demostró que el mercado por si
solo no puede controlar situaciones de desempleo e inflación, además incluyo la
importancia de la intervención del Estado para que se mantenga el crecimiento
sostenido de la economía. El desequilibrio de la economía es la situación del
mercado o de la economía en que las fuerzas económicas tienden a un cambio. Por
ejemplo, si el mercado está en desequilibrio a causa de un solo producto, la
oferta y la demanda no son iguales.
Ignorancia
Distributiva en los criterios de Eficiencia:
En la década de 1920 las ideas
paretianas afectaron la economía con la aplicación del criterio de la eficiencia
siendo sustituida esta el criterio de la Economía del Bienestar que se basa en
dos teoremas.
1.- El Alcance de un Estado Óptimo, donde se permiten los cambios
necesarios y alternativos para distribuir los recursos en el que al menos
alguien gana y ninguno pierde.
2.- La redistribución de la renta
inicial, dejando actuar al mercado competitivo hasta conseguir un nivel optimo
aunque esto no es nada fácil el Estado es el encargado de hacerla cumplir a
través de aplicación de diferentes impuestos, aunque esto traería como
consecuencia una relación inversa entre equidad y eficiencia. Albi (1995)
afirma que la productividad aunada a la competitividad es la mejor manera de
enfrentar la redistribución. Aun no se tienen los mejores indicadores que
determinen la equidad ni las mejores técnicas para la aplicación de la
eficiencia que te indiquen con certeza los objetivos a seguir.
Perspectivas
en el análisis económico del sector público.
Según Cordes, La economía en el
Sector Publico tiene dos vertientes.
1 Teoría normativa tradicional,
basada en la aplicación de impuestos o instrumentos fiscales y legales para
ajustar la asignación de recursos y distribución del ingreso y la riqueza.
2.- Teoría Positiva del Gobierno, basada en como las acciones publicas dependen
del comportamiento y los intereses de la comunidad bajo la influencia de grupos
organizados en el ámbito político de variadas instituciones.
Cordes, asegura que estas
perspectivas tendrían mejor provecho si se complementan.
Albi et al y Ariño, mencionan una
tercera perspectiva, que señala el coste
de las intervenciones publicas, esto quiere decir que el gobierno en su afán
de abarcar el mercado se endeuda generando ineficiencias, aumentando el gasto
social, acaba con la productividad e imposibilita la competencia del comercio
exterior, ahuyentando de esta manera las inversiones nacionales y extranjeras. En otras palabras, el Estado debería desembarazarse
de todo lo que pudiese trabar su
atención, para hacerlo más eficiente en lo que se considera su misión esencial:
regular el funcionamiento del mercado y arbitrar los conflictos entre los diversos
grupos sociales. En el mundo
globalmente integrado de nuestros días, la injerción estatal puede entorpecer
el funcionamiento de los mercados y reducir los
Incentivos a la inversión privada, lo
que lejos de crear oportunidades de empleo, las destruiría.
En análisis mas recientes se llega
a la conclusión de que existe una relación negativa entre crecimiento del
Sector Publico y crecimiento económico. El gobierno debería ocuparse del buen
funcionamiento de las necesidades básicas de una comunidad como son salud, educación,
vialidad, ambiente, vivienda, salubridad etc., gastos que perfectamente pueden
ser cubiertos con el producto interno bruto (P.I.B) y a su vez, ofrecer mayor
seguridad y libertad de acción a la inversión tanto nacional como extranjera, mayor
capacitación al capital humano para poder enfrentar los retos del mercado
competitivo y una infraestructura adecuada que facilite el mercado en línea general
que se cumplan los criterios de eficacia y eficiencia que conllevan a un estado
de bienestar aplicando el menor gasto publico posible
para
así obtener el máximo beneficio con los recursos existentes. Sabemos que siempre van a
existir los fallos de mercado pero el reto es reducirlos a su mínima expresión.
CONCLUSIÓN
Las Finanzas
Públicas constituyen la actividad económica del sector público, con su
particular y característica estructura que convive con la economía de mercado,
de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. El
estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión política
para desarrollar actividades financieras a través de la explotación y distribución
de las riquezas para satisfacer las necesidades públicas (individuales y
colectivas).
Tales como la seguridad ciudadana, la salud, la educación, el deporte, la cultura,
el trabajo, y en fin, el bienestar social, para que la economía del país pueda
desarrollarse y conducirla hacia un futuro próspero.
La eficiencia
distributiva lo que busca es disminuir las desigualdades en la distribución de
la riqueza nacional entre las unidades familiares, la esencia de una estrategia de negocios es establecer prioridades y
asignar inteligentemente los recursos. El sector público deberá crear los
mecanismos necesarios para una mejor interacción entre el mercado público, el
mercado privado y la comunidad aplicando
los criterios de eficacia y eficiencia en la acción gubernamental tomando en
cuenta los elementos morales y éticos.
Bibliografía
e Infografía
http://www.gestiopolis.com/Canales4/mkt/paretos.htm
http://www.monografias.com/trabajos11/finpu/finpu.shtml
http://es.wikipedia.org/wiki/Eficiencia_de_Pareto
http://www.ucm.es/info/ec/jec8/Datos/documentos/comunicaciones/Mundial/Rodriguez%20Javier.PDF