ОТРЯДЫ ПО УКРАНИЗАЦИИ ЛЬВОВА ВЫШЛИ НА ТРОПУ ВОЙНЫ

АФЕРА Желание ее скрыть довело взаимоотношения властей Крыма до абсурда

Следственное управление Государственной налоговой администрации Украины возбудило уголовное дело по факту нарушений, выявленных в Черноморском банке реконструкции и развития (ЧБРР), тесно связанного с банком «Славянский». Скандал со «Славянским» разгорелся несколько ранее, его руководители — под арестом, а граждане пока поняли только то, что судьбой «Славянского» озабочено, в силу определенных обстоятельств, множество замечательных людей.

На фоне этих событий произошла цепочка чрезвычайных происшествий, ведущая в Крым. Сенсацией стало заключение под стражу министра финансов Крыма Людмилы Денисовой. И не меньшей сенсацией затем, учитывая страну проживания, наказание за это прокурора Крыма г-на Шубы — в виде выговора на коллегии Генпрокуратуры. «Я не ожидала такого быстрого разрешения проблемы, — сказала Денисова крымским журналистам. — Это — победа прежде всего публичной политики, потому что говорилось все открыто и откровенно... Я очень благодарна прессе. У нас не все еще так плохо, у нас еще не все продается...»

Итак, в мае 1996 года Верховный Совет Крыма, «поручает» Министерству финансов разработать комплекс мероприятий по выпуску облигаций республиканского займа. Практически сразу начинается первая эмиссия крымских облигаций. С учетом первого опыта, 27 августа 1996 года выходит постановление правительства «О втором выпуске облигаций республиканского займа 1996 года». В нем дается задание Минфину и фонду госимущества выступить учредителями инвестиционного банка, поручив этому, еще не рожденному банку, управление средствами, поступившими от реализации облигаций. Банк «Славянский» выступает соучредителем создаваемого Минфином Крыма Черноморского банка реконструкции и развития. Одновременно в неких оффшорных зонах регистрируются компании «Ксенон Маркетинг» и «Дата Текнолоджи».

Минфин Крыма эмитирует облигации займа на сумму 120 млн. гривен. Банк «Славянский», за недорого взявший в аренду доброе имя Правительства Крыма, по сути полностью управляет процессом. Так называемые инвесторы в лице компаний «Ксенон Маркетинг» и «Дата Текнолоджи» вроде как поручают банку «Славянский» купить у него же, как управляющего займом, крымские облигации на сумму 100 млн. гривен и тут же поручают банку управлять этим пакетом в их интересах.

Таким образом, была решена первая ключевая задача — создан «законный» канал перевода за рубеж сотен миллионов долларов под видом доходов от управления пакетами облигаций, вроде как «заработанных» банком в интересах и по поручению «инвесторов». При этом Черноморскому банку реконструкции и развития, как «платежному агенту» займа, достается самая приятная часть — отправка «честно заработанного» за рубеж.

Возникает резонный вопрос, откуда же взялись доходы, если ничего не инвестировалось? Вот здесь организаторы займа и проявили ловкость рук и изворотливый «славянский» ум. Заручившись поддержкой Минфина Украины, они сумели решить вторую ключевую задачу: облигации крымского займа были признаны государственными. Это означало, что доходы, полученные от операций с этими облигациями, не облагаются налогами.

Далее все относительно просто. Берется, по возможности, крупный украинский налогоплательщик, достигается «консенсус», и предприятие в результате сделок купли-продажи крымских облигаций, заключаемых с банком «Славянским», снижает налогооблагаемую прибыль, при этом значительная часть того, что недоплачено государству ежемесячно «откатывается» по организованному каналу за рубеж. И так много раз, три года подряд.

Описание всей комбинации было бы неполным, если бы мы не отметили еще одну «находку» организаторов. Она заключается в том, что в Крыму, для непосвященных, получаемые бюджетом дополнительные доходы выглядели «манной небесной». В регионах же, где бюджет «обдирали» с помощью крымского займа, жаловаться было некуда: займ-то государственный!

Прочитав анализ, полученный мною у независимых экспертов, любой мало-мальски опытный предприниматель, госчиновник, а тем более правоохранитель воскликнет: «Не верю! Такие деньги в одиночку не воруют!» И правильно. Я тоже не верю. У аферы такого масштаба обязаны быть идеологи, инициаторы, организаторы и защитники.

Безусловно, не все было гладко. За три с лишним года организаторы займа пережили много тревожных минут. Вернувшийся в кресло премьера весной 1997 года Анатолий Франчук, как известно, не мальчик, и только Бог знает, какой ценой достигался «консенсус» с ним. Результат известен: именно при Франчуке руками спикера Гриценко займ был продлен на 36 месяцев до конца 2000 года.

Затем, как назло, выборы и, в результате, смена спикера и премьера. Сергей Куницын, занявший в июне 1998 года кресло главы правительства, практически сходу обозначил вопросы к министру финансов Михаилу Виткову. Спикер же Леонид Грач сразу взял последнего под свою плотную защиту. Но уже в августе Куницыну удалось убрать Виткова и переместить в кресло министра финансов Денисову, работавшую до того министром экономики.

Это был удар, и даже ответный ход Леонида Грача, сделавшего Виткова своим советником, не помог организаторам займа оправиться. Когда стало ясно, что с новым министром не договориться, и она, не имея юридической возможности расторгнуть договоры, подписанные предшественником, все равно ставит вопрос об изменении условий займа, началась настоящая охота.

По известной технологии просеивался каждый факт ее биографии, каждое решение, принятое за несколько лет работы руководителем республиканского отделения Пенсионного фонда и министром. При этом по поведению прокурора Крыма Шубы некоторые делали выводы о его желании избавиться от Денисовой и снова вернуть в кресло министра Виткова. Возможно, это было ошибочное впечатление, но аргументами против сторонников благочестия прокурора стали два уголовных дела, инспирированные прокуратурой в отношении Денисовой. Давление растет. И тут происходит неожиданное: арестованы, хотя и за иного рода чудеса, руководители банка «Славянский». Вопрос дальнейшего продления займа отпал сам по себе, пора «прятать концы в воду». И опять загвоздка в Денисовой — она требует компенсировать потери бюджета и закрывать займ только решением Верховной Рады.

С этого момента пошла игра вообще без правил. Представители банка «Славянский» настаивали на «тихом» закрытии займа, а прокуратура синхронно организовывала в отношении Денисовой демонстративные приводы и допросы. А между майскими праздниками Денисовой было предъявлено обвинение по двум уголовным статьям, проведен обыск на работе и дома, описано имущество. Утром 10 мая ее и, за компанию, министра АПК Николая Орловского арестовали... Остановить беспредел удалось только после того, как крымские журналисты в поисках истины системно оглашали результаты своего расследования, а правительство Крыма обратилось к Президенту с просьбой вернуть прокуратуру в) в правовое поле.

В этой ситуации проявились многие. Главный коммунист Крыма, спикер Грач, выступая в телеэфире, на вопрос о том, что же творится в Крыму, пустился в пространные рассуждения о коррупции и о той «кляксе», которую поставили на крымском мундире арестованные министры. Какая клякса?! Так и хочется сказать «высшему должностному лицу» Крыма: «Отряхнитесь, вы в дерьме! С помощью Крыма «обул» государство Михаил Витков — ваш советник, а прокурор Шуба, поправший Закон, — ваш сподвижник!»

Людмила Денисова, анализируя в больнице случившееся с ней, говорит: «Это не единственная причина, но основная — скрыть аферу с республиканским займом. Другая — это давление на правительство со стороны республиканской прокуратуры, усиление их влияния, желание их большей власти. И, естественно, попытка сменить то правительство, которое сегодня есть. И та «третья сила», о которой уже тоже все известно — это Анатолий Романович Франчук и его желание вернуться в кресло премьера... Все переговоры со мной проводил один человек — это Витков... Я потом только, проанализировав, поняла, что это были угрозы. Мне говорили, что если я именно сегодня не подпишу, именно сейчас, именно в это время, произойдут события. Ведь люди из «Славянского» банка в это время сидели у меня в приемной... Мне бы очень хотелось, чтобы это просто не потушили. Думают, что если Денисову оправдали и сказали: «Да, она не виновна в том, в чем ее обвинили, в том, что ее облили грязью, в том, что она, извините меня, искупалась в дерьме» и на этом все закончится? Названы достаточно крупные лица, заинтересованные в этом. Мне бы очень хотелось, чтобы на этом не закончилось. Ведь ущерб экономике государства нанесен большой — 250 млн. долларов».

Самое же интересное, что вот уже три недели ни один представитель правоохранительных органов страны ни слова не сказал в ответ на прозвучавшую в официальном обращении правительства Крыма к Президенту информацию о краже у государства четверти его нынешнего валютного запаса. Причины молчания непонятны. То ли цифра шокировала, то ли «обаяние» самого займа сказывается, то ли заняты чисткой мундиров.

В любом случае, надо понимать, что масштаб аферы и, к сожалению, традиции страны заставляют опасаться любых методов ухода от ответственности, вплоть до физического исчезновения свидетелей и некоторых участников.

Пока же «правоохранители» собираются с духом и мыслями, журналисты в помощь следствию и в порядке взаимопомощи сформулировали следующие вопросы:

«Отрицаете вы, что в результате крымского республиканского займа, проходившего в 1996-2000 годах, бюджет Крыма получил 23215, 4 тыс. гривен, а оффшорные компании «Ксенон Маркетинг» и «Дата Текнолоджи» 495163, 4 тыс. гривен, или около 250 млн. долларов США? В результате каких операций, банком «Славянский» «заработаны» такие средства? Можно ли предполагать, что это — оказание услуг предприятиям Украины по уходу от уплаты налогов? Знали ли правоохранительные органы о займе и о том, что уже в течение трех лет за рубеж ежемесячно уходит в среднем по 7 млн. долларов? Кто понесет ответственность за это беспрепятственное воровство? Сколько всего протестов на решения органов исполнительной власти принесла прокуратура Крыма с 1996 года и сколько из них по вопросу проведения займа? Кто лично инициировал, организовывал, поддерживал и защищал эту аферу и ее участников?

Мы собираемся задавать эти вопросы до тех пор, пока граждане Украины не получат на них исчерпывающие ответы.

Р. S.: А между тем все идет логично. Если министр Денисова не согласилась прикрыть чужую аферу — надо ее убрать. Если не удается убрать ее — можно смахнуть сразу все правительство. Пожар надо тушить! Если это не удастся, то государству придется объяснять своим гражданам: общая задолженность по зарплатам, с которой в стране доблестно боролись все премьеры — и Марчук, и Лазаренко, и Пустовойтенко, теперь — Ющенко — тютелька в тютельку покрывается этой суммой спокойно украденных $250 млн. И увести в свои карманы народные деньги позволила только одна маленькая схемка! И можно представить, сколько их, этих схемок, «работает» в государстве, которое регулярно вымаливает у МВФ очередной транш, также вполне сопоставимый с «испарившимися» $250 млн...
Татьяна КОРОБОВА, газета "Российская община Крыма "Отечество"