UNIVERSIDAD YACAMBÚ
Especialización: Gerencia
Mención: Finanzas
Gerencia – Sección A
Profesor: Carlos Rojas
Alumna: Louise Guánchez.
Análisis e Interpretación de las Organizaciones.
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Trabajo
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INTRODUCCION
En esta investigación se tomó como Institución modelo el Centro Nacional de Tecnologías de Información CNTI, en el T1 se planteó la Misión, Visión, y Plan Estratégico de la institución, como elementos claves para el planteamiento del Balancedscorecard o Cuadro de Mando.
El Balancedscorecard es el método que permite a las organizaciones tanto públicas como privadas obtener beneficios tangibles que redunden en la optimización de los procesos y de los resultados esperados.
EL objeto de utilizar indicadores es el de inducir mejoras en el proceso de formulación de políticas, líneas estrégicas y direccionamiento en el seguimiento de la ejecución presupuestaria y en su evaluación.
En ese sentido reviste importancia el estado de los sistemas actuales de información de los actores involucrados.
Según Kaplan y Norton ( 1997 ), el Balanced Score Card o Cuadro de Mando Integral ( CMI ) proporciona a los directivos el equipo de instrumentos que necesitan para navegar hacia un éxito competitivo futuro. El Cuadro de Mando Integral ( CMI ) traduce la estrategia y la misión de una organización en un amplio conjunto de medidas de actuación, que proporcionan la estructura necesaria para un sistema de gestión y estratégica [ 1 ].
El Cuadro de Mando o Balanced Scorecard o Tablero de Comando es un método de obtención y clasificación de información que generan los sistemas control de gestión. Se desarrolla desde la base hasta los niveles más altos de dirección. Todos los departamentos tributan el comportamiento de sus indicadores en tableros de mando particulares, estos recorren y se adaptan a la necesidad de información de los distintos niveles superiores hasta llegar a un punto (persona ) encargado de clasificar toda la información en dependencia de las necesidades de información de la alta dirección para la toma de decisiones. Todo el proceso se desarrolla mediante sistemas automatizados que permiten a la información recorrer todos los puntos donde se necesite utilizarla o enriquecerla [ 2 ].
Visión. Misión y Valores de la Organización.
Organizacion: Centro Nacional de Tecnologías de Información CNTI
Naturaleza: CNTI una institución adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática
Tipo de Actividad: Informática y Telecomunicaciones. po de Actividad: Informática y Telecomunicaciones.
Area de Influencia: Nacional, el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), se convierte en ente adscrito al recién creado Ministerio para encargarse, prioritariamente, de acelerar el proceso de migración de la administración pública a SL, estandarizar la plataforma tecnológica del Estado, articular los esfuerzos que, en materia de capacitación tecnológica, adelantan diferentes organismos gubernamentales, fortalecer la interoperabilidad de los sistemas y consolidar una Industria Nacional de Software.
Misión
El CNTI es una institución adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática que tiene como razón de ser potenciar los esfuerzos que en materia de informática se desarrollen en el Sector Gobierno y en las Comunidades Organizadas, con el fin de contribuir a la eficiencia y efectividad del Estado, así como impulsar el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad nacional del sector de las Tecnologías de Información.
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Visión Consolidar un sistema de tecnologías de información del Estado, que apoye la gestión de la Administración Pública, a la Comunidad Organizada y al ciudadano; y haber contribuido a la creación de una fuerte industria nacional de software, todo ello en concordancia con los principios de soberanía. Los inicios de CNTI y su red Reacciun, se remontan al año 1981, cuando Conicit creó el Sistema Automatizado de información Científica y Tecnológica Saicyt, a fin de atender las necesidades de información de la comunidad científica y tecnológica. Reacciun es una Asociación Civil sin fines de Lucro autorizada para su creación por Decreto Presidencial N° 612, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 35.691, de fecha 11 de Abril de 1995, protocolizada por ante la Oficina Subalterna del Primer Circuito de Registro del Distrito (hoy Municipio) Sucre del Estado Miranda, en fecha 06 de Julio de 1995, anotada bajo el N° 47, Tomo 02, Protocolo Primero. Posteriormente modificada la adscripción, nombre y objeto de la referida asociación por Decreto Presidencial N° 737 de fecha 16 de Marzo de 2000, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria N° 5.450, de fecha 22 de Marzo de 2000, para crear el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), el cuál absorbió el capital humano y la plataforma tecnológica de servicios prestada por Reacciun hasta esa fecha. Valores y Principios: El Gobierno Bolivariano asumió las tecnologías de Comunicación e Información (TIC), como herramientas estratégicas dentro del proceso de transformación social que vive el país, rumbo a la consolidación del Socialismo del siglo XXI. En armonía con los principios de transformación y construcción de un nuevo modelo de desarrollo en la sociedad venezolana, y de acuerdo con las políticas y lineamientos del Ejecutivo Nacional, en enero de 2007, el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, decretó la creación del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática; con la finalidad de impulsar el uso intensivo de las Tecnologías de Información como mecanismo para alcanzar una sociedad más justa, democrática y participativa. El Estado venezolano y sus instituciones están orientadas a garantizar el acceso de todos los ciudadanos a las TIC, ante ello se ha creado un marco jurídico e institucional que así lo garantice, además de un Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales 2007-2013. Sus valores son:
Objetivos Institucionales: Contribuir a la eficiencia y efectividad del Estado, así como impulsar el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad nacional del sector de las Tecnologías de Información. - Potenciación del uso de las tecnologías de la información en el Sector
- Gobierno y las Comunidades Organizadas.
- Impulso a la soberanía de las tecnologías de la información.
- Impulso a la adopción de estándares de tecnologías de la información en la administración pública y las comunidades organizadas
- Democratización del acceso al conocimiento
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nformática
Características básicas que deben ser consideradas en el diseño de indicadores para el Balanced Score Card.
Indicadores generales que permiten la medición de las perspectivas que abarca el Balance Score Card: Financiera, Clientes, Procesos Internos y Aprendizaje y Crecimiento
Kaplan y Norton comienzan su labor investigadora en 1.990, con la profunda convicción de que los modelos de gestión empresarial basados en indicadores financieros, se encuentran completamente obsoletos. Su labor se materializa en el libro “The Balanced Scorecard”.
El modelo integra los indicadores financieros (de pasado) con los no financieros (de futuro), y los integra en un esquema que permite entender las interdependencias entre sus elementos, así como la coherencia con la estrategia y la visión de la empresa.
Dentro de cada bloque se distinguen dos tipos de indicadores:
Indicadores driver (factores condicionantes de otros).
Indicadores Output (indicadores de resultado).
INDICADORES : Definiciones , conceptos
ARMIJO (2006 ) los define como
Indicador : herramienta que entrega informacion cuantitativa respecto del logro o resultado en la entrega de productos (bienes o servicios) generados por la institucion, cubriendo aspectos cuantitativos o cualitativos [ 3 ].
Los indicadores de desempeño incorporados en el presupuesto incluyen una meta a conseguir en algún ambito del desempeño: eficiencia, eficacia, calidad, economia.
Que permiten los indicadores ? : Evaluar la gestión.
En función de : - Medir el desempeño logrado por las Instituciones.
- Elaborar medidas de desempeño que abarquen: Insumos, procesos, productos, resultados.
- Metas
Para lo que se requiere: Identificar las áreas de medición del desempeño.
Teniendo en cuenta que la planificación e implantación de proyectos de software es una tarea compleja en la que intervienen muchas áreas funcionales de la institución, cada una con necesidades y prioridades diferentes, lo que incrementa su complejidad, por lo que es indespensable poseer un amplio conocimiento de la institución que permita prever para actuar con anticipación a los problemas y tomar los correctivos necesarios a tiempo. Lo que va a permitir diferenciar y evaluar una buena gestión en la administración de sistemas y los proyectos.
Se hace necesario que los profesionales que integran las unidades de negocio de la Institución manejen los conceptos y técnicas fundamentales de la administración de sistemas y del desarrollo del proceso de planeación de sistemas de información y su interacción con la planificación estratégica de las organizaciones. Elaborar y ejecutar planes estratégicos de Sistemas de Información acordes con la organización, los procesos de negocio y la estrategia empresarial es factor clave para el logro de la misión y los objetivos institucionales [ 3 ].
Tipos de Indicadores de Gestión Pública
También denominados de Desempeño, se dividen en 2 grupos:
Los indicadores de Medición del Desempeño, que se subsividen en :
- Insumo
- Producto
- Resultado
- Impacto
Los indicadores de Análisis o Evaluación de Desempeño.
- Eficiacia
- Eficiencia
- Economía
- Calidad
En la actualidad los procesos de negocio dependen en gran parte de las TI para operar de manera eficiente. Por tal razón, los niveles gerenciales, requieren obtener periódicamente información sobre el Desempeño de TI, a fin de monitorear la eficiencia y efectividad de su gestión, así como apoyar la toma de decisiones oportunas sobre los posibles riesgos que pudieran enfrentar y la efectividad de los controles previamente establecidos.
Para cumplir este requerimiento se han desarrollado los indicadores de gestión. Por ello, la necesidad de introducir mejoras de gestión de todo lo concerniente a la función de TI en función de obtener servicios de calidad en cuanto a la funcionalidad y facilidades de uso, como en mejoramiento de los plazos de entrega y costos más reducidos.
Identificar 4 indicadores para la Perspectiva Financiera. Dos de gestión y Dos de impacto hacia los actores claves.
De Gestión:
Disponibilidad y ejecución presupuestaria.
Compromiso con Proveedores.
De Impacto:
Inversión en proyectos.
Salarios y beneficios al personal.
Identificar 4 indicadores para la Perspectiva Humana. Dos de gestión y Dos de impacto hacia los actores claves.
De Gestión:
Capacitación y motivación social del personal.
Plan de reconocimientos, ascensos y promocionas. Condiciones de bienestar laboral al personal.
De Impacto:
Personal altamente calificado.
Clima Organizacional.
Identificar 4 indicadores para la Perspectiva de Procesos Internos . Dos de gestión y Dos de impacto hacia los actores claves.
De Gestión:
Manuales de normas y procedimientos
Diagramas de flujo
De Impacto:
Disponibilidad y Uso de Información Estratégica
Desarrollo e implantación de nuevos productos
Identificar 4 indicadores para la Perspectiva de Mercado o de Clientes . Dos de gestión y Dos de impacto hacia los actores claves.
De Gestión:
Articulación y relaciones Inter-institucionales
Actividades, eventos y talleres motivacionales.
De Impacto:
Identificación de requerimientos y oportuna respuesta a las necesidades y sugerencias de los clientes.
Instituciones públicas y comunidades atendidas.
Implantación del Cuadro de Mando Integral
Perspectiva financiera
Para esta perspectiva tiene que ver con las medidas de seguimiento y control que proporcionen el grado en que el servicio se proporciona de manera eficaz y eficiente teniendo conciencia de los costos. Contiene los objetivos de la organización o de cada unidad de negocios.
Indicadores de Gestión:
Nombre: Disponibilidad y ejecución presupuestaria
Descripción: Monto de los recursos asignados para accion centralizada y proyectos
Formula de cálculo: Bsf asinados a la acción centralizada/ Monto total presupuesto institucional; y Bsf asignados a proyectos/ Monto total presupuesto institucional.
Unidad de medida: Bsf. Por acción centralizada y Bsf. Por Proyectos
Fuentes para el cálculo: CNTI
Nombre: Compromiso con Proveedores.
Descripción: Convenios, contratos y compromisos de pagos por servicios a terceros.
Formula de cálculo: Monto comprometido en Bsf. Del presupuesto asignado.
Unidad de medida: Número de compromisos de pagos a terceros
Fuentes para el cálculo: CNTI
Indicadores de Impacto:
Nombre: Inversión en proyectos
Descripción: Ejecución de proyectos en uso y adopción de TI Libres en el ámbito nacional.
Formula de cálculo: N° total de proyectos ejecutados / N° Total de proyectos planificados.
Unidad de medida: N° de proyectos ejecutados e implantados.
Fuentes para el cálculo: CNTI
Nombre: Salarios y retribuciones al personal.
Descripción: Instituciones de la AP interactuando con el CNTI y beneficiandose de los programas y proyectos en TI Libres.
Formula de cálculo: Número de instituciones de la Administración pública participando en los proyectos de uso y adopción de TI Libres/Total de instituciones de la AP potencialmente beneficiaria de los proyectos.
Unidad de medida: Número de instituciones usando TI Libres
Fuentes para el cálculo: CNTI
Indicadores de Gestión:
Nombre: Capacitación y motivación social del personal.
Descripción: Plan de capacitación y ascensos
Formula de cálculo: N° de capacitaciones y talleres realizados / Capacitaciones y talleres programados
Unidad de medida: Planes eficientes de capacitación.
Fuentes para el cálculo: Planificación POAI acción centralizadaCNTI
Nombre: Plan de reconocimientos, ascensos y promociones. Condiciones de bienestar laboral al personal.
Descripción: Plan de Incentivos al personal.
Formula de cálculo: Evaluación del desempeño.
Unidad de medida: Bs. fuertes
Fuentes para el cálculo: Tabuladores y escala salarial CNTI.
Indicadores de Impacto:
Nombre: Personal altamente calificado
Descripción: Selección y reclutamiento del personal adecuado para cada actividad a desarrollar
Formula de cálculo: N° de personal seleccionadas / Total de personas entrevistadas
Unidad de medida: Personas
Fuentes para el cálculo: Mercado laboral
Nombre:Clima Organizacional.
Descripción: Niveles de satisfacción del personal.
Formula de cálculo: N° de consultas al personal / Nómina institucional.
Unidad de medida: Personas opinando sobre condiciones laborales.
Fuentes para el cálculo: Personal del CNTI
Perspectiva de Procesos Internos:
Los ejecutivos identifican los procesos críticos internos en los que la organización debe ser excelente. Las medidas de los procesos internos se centran en que tendrán el mayor impacto en la satisfacción del cliente y en la consecución de los objetivos financieros de una organización.
De Gestión:
Nombre: Manuales de normas y procedimientos.
Descripción: Normas y procedimientos institucional aprobado por la Junta Directiva.
Formula de cálculo: N° de normas y procedimientos ejecutados / Total de Normas y Procedimientos
Unidad de medida: Normas y procedimientos aplicados.
Fuentes para el cálculo: Gerencias sustantivas y de apoyo del CNTI.
Nombre: Diagramas de flujo
Descripción: Expresión gráfica de los procesos realizados por cada una de las Gerencias de la Institución
Formula de cálculo: N° de diagramas / Total Gerencias.
Unidad de medida: Diagnóstico por gerencias.
Fuentes para el cálculo: Gerencias sustantivas y de apoyo del CNTI.
De Impacto:
Nombre: Disponibilidad y Uso de Información Estratégica
Descripción: Sistemas de información operativos y con información confiable en cuanto a datos históricos, estadísticos, administrativos, ejecución, control y seguimiento presupuestario, logros por proyectos, areas y sectores atendidos, etc. Que apoyen la toma de decisiones.
Formula de cálculo: Datos estadísticos requeridos / Estadística. Reportes de ejecución requiridos / Total de reportes obtenidos
Unidad de medida: Bases de Datos / Reportes de sistemas
Fuentes para el cálculo: Sistemas de informacion CNTI.
Nombre: Desarrollo e implantación de nuevos productos.
Descripción: Nuevos desarrollos de software y aplicaciones en TI Libres a disponibilidad de la AP, de las Comunidades organizadas y del ciudadano.
Formula de cálculo: Productos desarrollados e implantados eficientemente / Demandas de productos.
Unidad de medida: N° de desarrollos y aplicaciones ejecutados.
Fuentes para el cálculo:Unidades ejecutoras y sistemas de informacion CNTI.
Perspectiva de Clientes: Se refiere a las relaciones con clientes o usuarios.
En esta perspectiva se responde a las expectativas de los Clientes o usarios finales. Del logro de los objetivos que se plantean en esta perspectiva dependerá en gran medida los recursos asignados al presupuesto por proyectos y a la capacidad de atención y respuesta a los requerimientos y necesidades de los usuarios y clientes potenciales.
Los indicadores típicos de este segmento incluyen:
Satisfacción de Clientes y usuarios.
Desviaciones en Acuerdos de Servicio
Reclamos resueltos del total de reclamos
Incorporación y retención de clientes
Mercado o área de influencia
Indicadores de Gestión:
Nombre: Articulación con instituciones de la AP y relaciones Inter-institucionales.
Descripción: Instituciones de la AP interactuando con el CNTI y beneficiandose de los programas y proyectos en TI Libres.
Formula de cálculo: Número de instituciones de la Administración pública participando en los proyectos de uso y adopción de TI Libres/Total de instituciones de la AP potencialmente beneficiaria de los proyectos.
Unidad de medida: Número de instituciones usando TI Libres
Fuentes para el cálculo: CNTI
Nombre: Actividades, eventos y talleres motivacionales a Instituciones y Organos de la AP y Comunidades Organizadas.
Descripción: Instituciones y órganos de la AP y comunidades organizadas asistiendo y participando en actividades, talleres y eventos de TI Libres.
Formula de cálculo: Número de instituciones de la Administración pública y Comunidades organizadas participando en el uso y adopción de TI Libres/Total de instituciones de la AP y comunidades potencialmente beneficiarias.
Unidad de medida: Número de instituciones y comunidades
Fuentes para el cálculo: CNTI
Indicadores de Impacto:
Nombre: Identificación de requerimientos y oportuna respuesta a las necesidades y sugerencias de los clientes.
Descripción: Identificar,conocer y responder oportunamente los requerimientos de los clientes-usuarios.
Formula de cálculo: N° de requirimientos atendidos / Total de requerimientos.
Unidad de medida: N° de solicitudes
Fuentes para el cálculo: CNTI
Nombre: Instituciones públicas y comunidades atendidas.
Descripción: Instituciones y comunidades demandantes de servicios de TI Libres.
Formula de cálculo: N° de instituciones y comunidades atendidos / Total de instituciones y comunidades
Unidad de medida: N° de Instituciones de la AP y de Comunidades organizadas.
Fuentes para el cálculo: CNTI
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS E INFOGRAFIA:
[ 1 ] KAPLAN, Robert S. y NORTON, David P. Cuadro de Mando Integral ( The Balancedscorecard ). Ediciones Gestión 2000, S.A, Barcelona, España. 1997
[ 2 ] Monografías.com. Los Sistemas de Control de Gestión. Disponible en : http://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtml. Consulta: [08 de septiembre de 2008].
[ 3 ] ILPES-CEPAL. ARMIJO, Marianela. 2006. “ Políticas presupuestarias y gestión pública por resultados ” Disponible: http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/7/26627/INDICADORES2410.ppt#351,40,Diapositiva 40. Consulta: [06 Noviembre de 2008].
América Latina: alcances y perspectivas. 2003. Disponible en: http://74.125.45.104/search?q=cache:i12vjeO3_FQJ:unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0047343.pdf+INDICADORES+DE+IMPACTO+EN+LA+GESTION+PUBLICA&hl=es&ct=clnk&cd=7&gl=ve Consultado: 07 de Noviembre de 2008