Universidad Yacambu
Vicerrectorado de Estudios Virtuales
Programa de Doctorado en Gerencia
Fase III
Período Académico CR:07-1
(08ENE-23MAR07)
LOURDES MORENO
C.I. 7.779.991
Marzo 2007
MODELO GERENCIAL PARA
FORMADORES EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL
MUNICIPIO CARONI-ESTADO BOLÍVAR
RESUMEN
Los países del mundo sienten los cambios inminentes
por el reforzamiento de la calidad democrática, la convivencia ciudadana y la
modernización de la gerencia pública. Estas situaciones de cambio permiten
interpretar la realidad y proponer la construcción de un modelo de gerencia
participativo dirigido a la formación de formadores comunitarios en
participación ciudadana. Metodológicamente
la investigación se realizará con el soporte epistemológico del Enfoque
Fenomenológico en correspondencia con el Paradigma Cualitativo de
Investigación, el cual permitirá profundizar el estudio en cuanto a lo complejo
de la realidad social, de manera que permita aportar nuevos elementos y establecer
relaciones entre ellos, constituyéndose esta metodología en un camino para
llegar a fundamentar teóricamente el modelo. En relación con los
resultados, se espera la sistematización concreta de la realidad
teoría-práctica, así como el propósito de descubrir conceptos y relacionarlos
para organizarlos en esquemas teóricos explicativos.
PALABRAS CLAVES: Modelo de Gestión, Formación
de Formadores, Participación Ciudadana, Comunidad.
ABSTRACT
The world countries feel the imminent changing for
the democratic quality reinforce, social living together, and the public
management modernization. These transformational situations aloud to interpret
the reality and propose the building of participative management model,
directed to the formation of community trainers in social participation. For
the methodological treatment, the investigation will achieve on
supporting the epistemology phenomenological focus according to the
qualitative paradigm of investigation, that is going to increase the deeply
study because of the complex social reality, in a way to stimulates the
generation of constructs for establishing relationships. That method is a
line to reach at the theorization of the pretended model. The waited results
are a systematization of the theorical and practical reality, as son as the
proposal of discovering concepts and link there in order to organize like
theorical explicative schemes.
Key words: Management model, Formation of trainer,
Social Participation, Community.
INTRODUCCIÓN
Las ideas plasmadas en esta
investigación para llegar a la construcción de un Modelo de Gerencia que toma
como eje central la formación de formadores y la participación ciudadana
surge de la interpretación del medio y/o ambiente circundante en la sociedad
actual y de la lectura de obras fundamentales como la de Stafford Beer (1977):
“Diseñando
En el caso de Toffler (1986) tendrá gran
influencia en esta temática, por cuanto, el juego de palabra “Formador de
Formadores” también es futurista, como muchas de las ideas del autor de
“Empresa Flexible”, quien se ocupa por
Asimismo, es menester señalar que
Estos cambios, adelantos y
alcances de las investigaciones científicas en diferentes ordenes de la
dinámica social han permitido el desarrollo de las Ciencias Administrativas,
pasando desde las escuelas de los padres de la administración moderna - Taylor,
F. (1856-1915)- y Fayol, H. (1841-1925 -, hasta un grupo de construcciones
teóricas expresiones propias de los diferentes cambios paradigmáticos
dentro del pensamiento administrativo, donde convergen conceptos y
terminologías tales como: teoría sistémica, postmodernidad, pensamiento
complejo, teorías del caos, entre otras.
Las grandes urbes, con sus inevitables
tensiones, intereses fragmentados y contradicciones, amplían los derechos de
participación de los ciudadanos, mediante cambios normativos y la puesta en
marcha de nuevos métodos y estructuras de una gerencia más dinámica y cónsona
con los nuevos tiempos para la resolución de los problemas.
En efecto, Sellen, D (1998), explicaba
que la participación de los grupos es la manera de crear espíritu de
colaboración que repercuta en los logros empresariales y en la satisfacción
personal. La participación es el principio donde se soporta el consenso y el
trabajo mancomunado. Es decir, ella representa actualmente un principio donde
se sustenta la acción gerencial, esto le asigna pertinencia y vigencia a las
decisiones administrativas, en un marco de integración y aprobación.
Para asimilar los cambios que genera el
tipo de gerencia participativa, los gobiernos parten de diferentes gestiones institucionales
y culturales, así como de objetivos, pero con resultados similares. En algunas
ciudades europeas y americanas desarrollan estructuras territoriales y
sectoriales, a través de las cuales se canalizan iniciativas que se han
plasmado en proyectos de participación, que tienen diferentes grados de
incidencia en los procesos de planificación y toma de decisiones de las
políticas públicas. De esta manera, se consolidan algunos autores relacionados
con las ideas de participación ciudadana que sirven de conexión con los
planteamientos de esta investigación.
De Europa, Löffler, E. (2004), quien
solicita políticas de participación ciudadana en países como Francia, España,
Inglaterra, y las mismas han tenido gran impacto en la administración y en los
habitantes, porque permitió ampliar el espectro de toma de decisiones. Estas
voces argumentan que la participación ciudadana ayuda a que las decisiones
políticas sean mejor aceptadas y se doten de mayor legitimidad.
En América Latina, Kliksberg, Bernardo (1998)
en sus Seis tesis convencionales sobre participación, explica que las
sociedades latinoamericanas están demandando más estructuras participatorias.
La población demanda participar, y entre otros aspectos una de las causas
centrales de su interés y apoyo a los procesos de gestión de políticas
públicas: contraloría social, presupuesto, planificación, educación, entre
otras.
En Venezuela, la efervescencia por la
participación ciudadana se inicia con la descentralización con apoyo
participativo de las comunidades, como recurso para aumentar la gobernabilidad
del aparato público. Según lo que se interpreta de López, M. y Añez, C.
(2005), este tipo de participación se caracterizaba por ser funcional a los
intereses de los representantes de gobierno y partidos políticos, quienes
mediatizaban la intervención efectiva de las comunidades. En cambio, para
Cartay Gilly, R. (2003), la acelera, la realidad socio-económica de los
excluidos socialmente durante la vigencia del modelo de la Agenda Venezuela.
Asimismo, Janssen, A (2003), explica que
las sociedades civiles existentes, disminuían la responsabilidad personal
y creaban grandes dependencias que castraban la iniciativa privada y pública
(centralizar todo bajo su control y acción). Por último, aparece La Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Capítulo IV (artículo 62): “El
derecho de todos los ciudadanos a participar libremente en los asuntos públicos
y la obligación del Estado de generar condiciones favorables a su práctica”. La
norma incluye la participación ciudadana como un factor clave en el ejercicio
de la democracia y la señala expresamente en la formación, ejecución y control
de la gestión pública.
Como producto del nuevo orden
constitucional quien ha involucrado a la población directamente en las
actividades de la sociedad organizada, impulsado por principios de
corresponsabilidad y de la democracia participativa y protagónica, en vez
de la democracia representativa (Constitución, 1961), surge la idea de educar a
las personas que se encargarán del manejo directo de esta norma constitucional.
De allí, que sea necesaria la “Formación de Formadores” para la participación
ciudadana en la gestión de las políticas publicas.
En efecto, aparecen las ideas recogidas
en esta investigación, como la de Campero, C. (2003), quien, solicita la
capacitación del nuevo ciudadano que se encargará de desempeñar en un amplio
abanico de prácticas: control, comunicador, vigilar, supervisar, luchar contra
la corrupción, evaluación, seguimiento, servicios, programas y proyectos. De
allí, la necesidad de preparar a los formadores, quienes serán los encargados
de asumir el reto de las funciones encomendadas por las normativa legal
vigente. También Ferrer y Clemenza (2006), se inscriben en la formación de líderes
públicos centrados en valores, que sean capaces de fomentar una acción
administrativa enfocada en relaciones de cooperación y basadas en la
credibilidad. En cambio, para Velásquez C, M. (1999) la formación de formadores
está justificada por la necesidad de actualizar al profesorado para evitar su
obsolescencia ante el vertiginoso cambio social, económico y tecnológico, que
caracteriza a la sociedad actual.
En fin, la formación de formadores recoge
los planteamientos pedagógicos de Morin, E (2000), quien lo resume al señalar
que la educación del nuevo milenio debe potenciar la unidad en la diversidad,
la convivencia, la responsabilidad, la solidaridad y la crítica (autocrítica),
en una palabras humanizar al ciudadano debe ser la meta, que entienda que debe
atender a sus semejantes, solidarizarse, cooperar, trabajar en equipo.
Potenciar al nuevo habitante, debe ser la
meta en esta sociedad, debido a la cantidad de deberes por cumplir, tales como:
promover el uso de herramientas de control, mantener informada a la comunidad,
vigilar el cumplimiento del ordenamiento jurídico, luchar contra la corrupción,
realizar las funciones de supervisión, vigilancia, evaluación, seguimiento de
las obras, servicios, programas y proyectos, coordinar acciones para el efectivo
control social, proponer correctivos y realizar informes de denuncias y
seguimientos ante la contraloría o tribunales correspondientes. Por ello,, la
necesidad de preparar a los formadores, quienes serán los encargados de asumir
el reto de las funciones encomendadas por las normativa legal vigente.
1.1.
Presentación de la evidencias del Problema.
Los hechos que permiten el surgimiento de
este estudio investigativo están caracterizados estrictamente por dos
elementos: A) de tipos políticos y B) educativos.
A) Los políticos pueden ubicarse en
distintos momentos:
La participación ciudadana antes de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), se caracterizaba
por ser funcional a los intereses de los representantes de gobierno y partidos
políticos, quienes mediatizaban la intervención efectiva de las comunidades.
Esto constituía un mecanismo de control de la participación ciudadana por parte
del Estado (López, M y Añez, C. 2005, p. 15),
otros explican que en el contexto socio- político venezolano se venía
gestando como producto de crecientes problemas de exclusión, intolerancia e
incredulidad con el sistema de representación política, con tendencia hacia el
individualismo, la fragilidad de recursos socio-morales, la singularidad temática
y la inmediatez con la que los ciudadanos tratan asuntos de interés colectivo,
los cuales suponen un compromiso que va más allá del momento presente y de las
visiones particulares (Seminario “Democracia, Estado y Ciudadanía”, organizado
por
B) Con relación a las políticas educativas
dirigida a la formación de formadores de líderes comunitarios eficaces, las
evidencias son cuanto siguen:
La Comisión Presidencial para el estudio
del Proyecto Educativo Nacional. (1986, p. 30) en su diagnóstico a
Para Martín y Osorio. (2003:175) la educación
contemporánea (tecnocientífica) no forma realmente, ciudadanos capaces de
participar en democracia, no incluye estrategias para el desarrollo de
aptitudes y actitudes participativas y abiertas al diálogo, la negociación y la
toma de decisiones en relación con los problemas asociados al desarrollo
científico y tecnológico.
Es necesario, por tanto, que la educación
incorpore nuevas estrategias gerenciales orientadas a la formación ciudadana.
Por ello, es necesaria la formación de formadores en participación social
comunitaria. Fomentar la formación de líderes públicos centrados en valores,
capaces de fomentar una acción gerencial enfocada en relaciones de cooperación
y basadas en la credibilidad; orientando políticas públicas a la satisfacción
de los intereses, necesidades y expectativas del ciudadano.
Para responder las inquietudes que surgen
de esta investigación, se elabora el siguiente objetivo de investigación:
“Construir un modelo de gerencia para la formación de formadores en
participación ciudadana en el Municipio Caroní-Estado Bolívar, a partir de la integración consensuada de
las distintas opiniones de los recursos humanos que actúan como informantes
claves de la investigación.
Este trabajo de investigación se
justifica porque representa un avance en el desarrollo de temas como el de la
formación de formadores comunitarios para el control de las políticas de
participación ciudadana, tomando como base fundamental un modelo de gerencia
participativa, el cual, descubre el proceso de transformación que se está
viviendo en la sociedad con el surgimiento de nuevas instituciones y el cambio
de mentalidad del hombre debido a la nueva forma de convivir y de aprender para
resolver sus necesidades de manera colectiva, aunado, a la participación,
significa la generación de opinión e invita a la ciudadanía a mantenerse
informado y formado, para romper con los vicios del monopolio de los
gobernantes y la sociedad civil que manejan la información de acuerdo a sus
intereses particulares.
Se justifica su realización por las
razones expuestas y porque serviría para la construcción de conocimientos a
través del estudio de los siguientes elementos: Observación de las
organizaciones comunitarias y sus responsabilidades, estudio de las formas de
participación ciudadana y toma de decisiones compartida con los habitantes,
Identificación de la relación existente entre los procesos gerenciales y las
normas legales relacionadas con la participación ciudadana, estudio de los
mecanismos utilizados por los órganos de la administración sobre participación
ciudadana en las políticas de gestión pública, estudios de las políticas de
formación de formadores para que puedan canalizar las opiniones u
observaciones, demandas, denuncias y sugerencias hacia las instituciones y/o
funcionarias o funcionarios correspondientes del control y regulación para la
correcta prestación de estos servicios.
Para la interpretación de la
realidad del fenómeno en estudio, el trabajo de investigación estará organizado
en función de comprender la teoría que representa la interpretación de la
realidad, puesto que conforma el sistema de saber generalizado y la explicación
de determinados aspectos. Es así como esta investigación se organiza por
Capítulo I: El Problema, se presenta la contextualización y el planteamiento
del problema, los objetivos de investigación y la justificación. Capítulo II: Marco Teórico, tiene el
propósito de dar a la investigación un sistema coordinado y coherente de
conceptos y proposiciones que permitan adecuar el problema. De ello dependerá
el resultado del trabajo. Significa poner en claro para el propio investigador
sus postulados y supuestos, asumir las conclusiones de investigaciones
anteriores y orientar el trabajo de un modo coherente. Capítulo III: Marco
Metodológico, se refiere a la presentación de métodos y técnicas que permitan
realizar la investigación para determinar el desarrollo del problema planteado.
En ese sentido, la metodología se estructura por etapas: I) Comprensión de la
realidad (Identificación del problema, revisión documental, elaboración de
preguntas de investigación, definición de objetivos). II) Preparación
metodológica (Diseño, población/unidad de análisis, identificación y
operacionalización de categorías, técnicas e instrumentos de recolección de
datos, procesamiento de los datos). III) Construcción del modelo (descripción,
procesamiento y análisis de la información, descripción de los supuestos
teóricos y legales del modelo, descripción de las características del modelo,
estudio de factibilidad para desarrollar el modelo, diseño del modelo).
El enfoque epistemológico en el cual se
aborda esta investigación es el fenomenológico y tiene correspondencia con el
paradigma de investigación cualitativa que está orientado al estudio en
profundidad de la compleja realidad social, por lo cual en el proceso de recolección
de datos, el investigador va acumulando numerosos textos provenientes de
diferentes técnicas. Según Goetz y Le Compte (1981), el análisis de esta
información debe ser abordado de forma sistemática, orientado a generar
constructos y establecer relaciones entre ellos, constituyéndose esta
metodología, en un camino para llegar de modo coherente a la teorización.
Partiendo del planteamiento de Goetz y Le
Compte (1981) se debe establecer un ordenamiento que implica necesariamente una
sistematización de constructos (según Kelly. 1955, es la manera de percibir,
construir e interpretar los sucesos), creando para ellos ciertas categorías o
criterios que pueden se emergentes o preestablecidos por la investigadora. A
través de la sistematización, se concreta la realidad teoría-práctica, la
praxis, en el sentido de reflexionar haciendo y hacer reflexionando.
En la actualidad existen diferentes
procedimientos analíticos en investigación cualitativa. Para el caso de este
trabajo se utilizará el Método de Comparación Constante (MCC) de Glaser y
Strauss (1967). El planteamiento central es, entonces, que la teoría surge de
la interacción con los datos aportados por el trabajo de terreno. En este
contexto, el análisis cualitativo de los datos es el proceso no matemático de
interpretación, llevado a cabo con el propósito de descubrir conceptos y
relaciones y de organizarlos en esquemas teóricos explicativos.
De igual forma, se utilizará el Modelo de
Operacionalización de Categorías de Díaz, R (2005) que consiste en una
organización de categorías, subcategorías, indicadores e instrumentos. Las
categorías son unidades relevantes de la investigación y estarán organizadas
por cuatro niveles: 1) Filosófico, 2) Teórico, 3) Metodológico, 4)
Instrumental. Estas categorías se dividen en subcategorías, donde se aclara y
se especifican los elementos que se desean investigar para facilitar el
análisis posterior. A partir de las categorías y subcategoría se construyen los
indicadores, que en este caso, asumen la representatividad de la investigación
(Objetivos). En la última casilla se colocan los Instrumentos que se
aplican para recolectar información.
REFERENCIAS TEÓRICAS
3.1. Antecedentes
En este aspecto se trata de explicar una
serie de eventos con autores que asumen la temática desde distintas
perspectivas. En el caso de participación ciudadana está el trabajo de
Oszlak, O. (1980). El autor intenta plantear un marco analítico que
cubra algunas de las deficiencias que presentan los modelos vigentes. Allí se
caracteriza a la burocracia estatal como una particular arena de conflicto
político, observando sus patrones de diferenciación, integración e
interdependencia. Cartay, R (2004), presenta un ejemplo práctico a utilizar, el cual concreta
hechos, que trata sobre los programas de consolidación de barrios en el
Municipio Antonio José de Sucre del estado
Barinas, a través de la participación ciudadana. López, M Y Añez, C. (2005) Elabora un
recuento histórico sobre el proceso de reforma del Estado venezolano en la
década de los noventa, donde se planteó como línea estratégica la participación
ciudadana. Ferrer, J y Clemenza, C (2005).
Concluye sobre la necesidad de vincular la dimensión ética como fundamento del
liderazgo centrado en valores, para generar transparencia dentro del poder
local, en la lucha anticorrupción en la administración pública. Beltrán Correa,
M (2005). Analiza la pertinencia social del Docente en Pedagogía Social de
acuerdo al Perfil establecido para este profesional, cuyas competencias
investigativas son necesarias para el
eficaz en el campo de la participación e
intervención comunitaria.
El tema sobre gerencia aparece tratado
por los siguientes autores: Bounds Yorks, A. (1995), en sus reflexiones explica
que los competidores globales pasaron por diferentes paradigmas de
administración y solicita un nuevo marco
para el pensamiento y la acción administrativos. Guerra S, A y Guerra C, A. (2003). Señalan
que el paradigma empresarial, el cual se
en construcción y conformación actualmente, plantea variaciones en la
fisonomía estructural y en los valores y concepciones que guiaron, décadas
atrás, el funcionamiento de la organización empresarial. Spoerer, S (2006), explica que el liderazgo está de moda: las
personas, las asociaciones, las empresas, los países, ganan o pierden
liderazgo, se dice. Empresas de todos los sectores de la actividad económica
afirman su condición de líderes como aspecto central de su imagen corporativa.
Con relación a la formación de formadores
es tratado por los siguientes autores: Velásquez Clavijo, M (1999). Afirma
de manera general, que la formación de formadores está justificada por la
necesidad de actualizar al profesorado para evitar su obsolescencia ante el
vertiginoso cambio social, económico y tecnológico, que caracteriza a la sociedad
actual. Sánchez Palomino, A y
Carrión Martínez, J. (2001). Sostienen que no cabe duda que la
atención educativa a la diversidad del alumnado exige un cambio en los roles
del profesorado, necesitando una revisión de los procesos formativos —iniciales
y permanentes— tendentes a la búsqueda de alternativas distintas a las que
vienen siendo habituales y que se justifican desde la consideración de la
diversidad como uno de los grandes valores en educación. Ortiz Flores, E (2002), plantea
una reflexión sobre una
experiencia mexicana sobre la “Formación de formadores”, donde explica el por qué se deben evaluar los
avances y obstáculos enfrentados por las organizaciones civiles frente a los
espacios creados para institucionalizar la relación gobierno-sociedad, lo cual
exigiría un trabajo amplio y riguroso, dada la diversidad de experiencias
en espacios abiertos y cerrados. Núñez, V. (2004). Establece ciertas
cuestiones-clave en lo que concierne al replanteo de las posibilidades mismas
del ejercicio pedagógico, tanto en lo académico como en lo social. Hernández,
E. (2006). La autora en este artículo se plantea la necesidad de formación del
profesor de secundaria en estrategias didácticas y organizativas como una
alternativa eficaz para el manejo del currículo en la escuela y sobre todo en
el aula. En las aulas de secundaria los alumnos, cada vez con mayor frecuencia,
presentan necesidades educativas a las que los profesores responder en relación
al principio ético y social de "atender a la diversidad".
3.2. Bases Teóricas
Las
bases teóricas están condicionadas
por las circunstancias históricas en que se originan. Se definen como un
conjunto de proposiciones lógicamente articuladas que tienen como fin la explicación
y predicción de las conductas de los fenómenos en un área dada de la realidad.
De donde se desprende la formulación de teorías generales como el
constructivismo, humanismo, pedagogía social, del aprendizaje y pensamiento
complejo.
3.2.1.
Constructivismo
En 1987, Francisco Varela y Humberto
Maturana, dos científicos chilenos, escribieron sus pensamientos acerca del
constructivismo y publicaron algunas reflexiones teóricas que han sido
desarrolladas tanto en psicología del
conocimiento como en aprendizaje para ser usadas en la práctica. Algunos de los
criterios fundamentales de los enfoques constructivitas junto con su base
teórica correspondiente, expuestos por estos autores son los siguientes: Según
la ciencia cognoscitiva y la teoría de sistemas, la forma de conocer de las
personas no consiste en producir copias del mundo exterior, sino en construir
sus propias realidades. La comunicación es posible mediante la conexión
estructural del sistema nervioso con el entorno.
En Pedagogía, el constructivismo describe
al aprendizaje como un proceso interactivo y comunicativo inducido mediante la
observación de las diferencias. Esto supone que los procesos de aprendizaje
dependen del diálogo, del intercambio con otros aprendices y con sus
construcciones de la realidad. Por tanto, el aprendizaje no debe ser
completamente autodirigido ni consistir en una instrucción totalmente
controlada. Los profesores podrán influir pero no determinar por completo el
proceso de aprendizaje.
3.2.2. Humanismo
Se denomina psicología humanista a una
corriente dentro de la psicología, que nace como parte de un movimiento
cultural más general surgido en Estados Unidos en la década de los 60’s y
que involucra planteamientos en ámbitos como la política, las artes y el movimiento
social denominado contracultura.
La psicología humanista es una escuela
que pone de relieve la experiencia no verbal y los estados alterados de la
conciencia como medio de realizar el pleno potencial humano. Surgió en reacción
al conductismo y al psicoanálisis, dos teorías con planteamientos opuestos en
muchos sentidos pero que predominaban en ese momento.
Otras teorías psicológicas relacionadas
con el Aprendizaje serán motivo de estudio:
Aprendizaje social, condicionamiento por imitación de modelos. Siendo
sus principales representantes Bandura, Lorenz, Tinbergen, Rosenthal. Teorías
cognitivas. Dentro de la línea cognitiva distinguiremos a su vez varias
corrientes: Teoría de la Gestalt y psicología fenomenológica. Siendo sus representantes
Kofka, Köhler, Vhertheimer, Maslow y Rogers. Psicología genético-cognitiva.
Siendo sus representantes Piaget, Bruner, Ausubel, Inhelder. Psicología genético-dialéctica. Siendo sus
representantes Vigotsky, Luria, Leontiev, Rubinstein, Wallon. Teoría de las
Inteligencias Múltiples de Howard Gardner.
3.2.3. Formación de Formadores
Dentro de esta temática se tomarán en cuenta los siguientes autores, quienes
han publicado trabajos que orientan la formación de formadores, entre quienes se
encuentran:
Rosas, L (2003).Seleccionó un grupo de personas que no había podido concluir
los estudios de educación básica, o que no había tenido la oportunidad de
asistir a una escuela. Estos constituían casi el 50 por ciento de la población
adulta de Jalisco.
Se trató de una propuesta compleja,
que involucró cinco componentes: el pedagógico, que se consideró el
central; el de formación, que consideró la formación de los educadores y
de todo el personal que participara en la experiencia; el operativo; el administrativo
y el de evaluación y seguimiento. Este último estaría a cargo de
la evaluación, acreditación y acompañamiento a las actividades educativas.
En esa misma línea, López Salmorán, D (2003), propone un modelo que debía tomar
en cuenta las circunstancias de las comunidades rurales cuya población presenta rezago educativo,
jóvenes integrados al sostenimiento económico de la familia, diversidad de
intereses y necesidades educativas, donde resultan inviables los modelos educativos
rígidos o ajenos a los intereses de la población.
La competencia para aprender por
cuenta propia a través de codificaciones escritas se presentó como un propósito
concreto que definía la oferta de los Centros de Posprimaria Comunitaria Rural:
teniendo los medios de información y el apoyo docente adecuados, un estudiante
que aprendiera a aprender podría hacer con esta capacidad lo que él juzgara
conveniente (prepararse para presentar exámenes para certificar algún grado
escolar, aprovechar la nueva destreza para impulsar proyectos de transformación
comunitaria, convertirse en promotor educativo, aprender con la pura finalidad
de aprender, entre otros).
Rockwell, E. (2003), propuso seleccionar a los mejores instructores para llevar
a cabo los cursos anuales de capacitación de nuevas generaciones de
instructores. Para formar a estos capacitadores, durante tres semanas se reunió
a 40 jóvenes, quienes a diferencia de su
experiencia escolar, en este curso ejercitaban la escritura elaborando textos y
fichas con sus propias palabras. Comprender el sentido de restar o de dividir
se convertía en un reto mucho mayor de lo que ellos imaginaban. No sólo tenían
que explicar estas operaciones con claridad, sino también concebir y redactar
problemas en los que se aplicaran.
Como se puede observar, la finalidad
del curso es que los instructores aprendieran a entender a fondo que un concepto científico tenía “su chiste”,
y que los experimentos ayudaban a lograrlo. Destinar varios días a elaborar
entre todos una línea del tiempo les permitía ubicar, por fin, los
acontecimientos históricos aislados que alguna vez habían memorizado.
De Lella, C. (2003) Creó un modelo
para la Formación de Formadores. A
través del cual, trata de identificar y poner en tela de juicio los modelos
subyacentes, y entonces, contribuir a que los lectores puedan clarificar sus
propias experiencias y opciones en materia de formación docente, así como
vislumbrar nuevas posibilidades al respecto. En ese marco, se opta por un modelo:
el hermenéutico-reflexivo, que se encuentra ligado a una visión
específica de la práctica docente. Una opción que conlleva una revisión crítica
de otros modelos y que, además, ha inspirado el diseño y desarrollo de diversas
experiencias de formación que han sido llevadas
adelante en educación popular y de adultos, así como en el subsistema
universitario, sobre todo en Argentina, a través del Instituto de Estudios y
Acción Social (ideas).
Por otra parte, Parrilla, A (1997)
Sostiene que la mayor parte de los
estudios sobre formación de profesionales abordan el tema desde el análisis de
los perfiles profesionales específicos.
Este autor, expresa que la
comprensión del concepto de diversidad y sus implicaciones en la formación de
profesores, pedagogos o psicopedagogos es difícil, porque la base de actuación
de estos profesionales pesan actitudes, valores, experiencias personales,
biografías previas, que modelan y matizan las respuestas que se diseñan y
desarrollan ante la diversidad.
Asimismo, Parrilla (Op.Cit),
establece algunos principios que pueden servir de guía al indicar las
condiciones contextuales y didácticas para una formación sobre diversidad.
Asimismo analiza dos estrategias de formación (estudio de casos y experiencias
de campo).
3.2.4. Participación Ciudadana
Useche, J (2004). Analiza e interpreta el marco regulatorio
para determinar la participación ciudadana en la elaboración y ejecución del
Presupuesto Público; sostiene el autor que
hasta fecha reciente han estado presentes serias debilidades que han
originado animadversión e indiferencia en la población para incorporarse en los
asuntos públicos, teniendo incidencia en el logro de la satisfacción de las
necesidades públicas y por ende un deterioro descomunal de la calidad de vida
de la población.
Rubio, A. (2005), Formuló un conjunto de
lineamientos estratégicos para el a fortalecimiento del funcionamiento del
Consejo Local de Planificación Pública, como medio de participación comunitaria
en el Municipio Valera del estado Trujillo.
Navarro, J (2004), Explicita el concepto
de Auditoría Social y enriquece el de
participación ciudadana. Se puede ver desde el lado del organismo público, y de
los aspectos que éste debe considerar para hacer posible: la transparencia en los actos públicos, la información oportuna y actualizada, y una
cultura de respeto a la opinión de los ciudadanos.
Bañez Tello, T (1999), Señala que
es frecuente encontrar en los medios de comunicación social y en los
discursos políticos de diferente signo ideológico numerosas referencias a la
participación y a la sociedad civil. El uso y abuso de estos conceptos los ha
vaciado de contenido, de forma que en la mayoría de las ocasiones no se pasa
del nivel de la semántica al nivel de la práctica. A pesar de que en nuestro sistema
democrático se ha reconocido y legislado la necesidad de la participación
ciudadana y de la consolidación de la sociedad civil, apenas se han
desarrollado los mecanismos y soportes materiales para hacerla efectiva.
Jusidman, C. (2004), Señala que diversos agentes sociales hacen
seguimiento a la construcción de
proyectos de tipo participativo para el desarrollo local y a su encuentro con
promociones de reestructuración del Estado desatadas desde el poder público
central. Por otra parte, incorpora la equidad de género en la construcción de
agendas locales de desarrollo.
3.2.5. Pedagogía Social
En la revisión de definiciones existentes
se apreciaron básicamente, la existencia de dos líneas hegemónicas de
conceptualización. Por un lado, las que se construyen poniendo el acento en la
especialización según los ámbitos de trabajo o las personas a las que se
dirige: “educación de personas adultas, acción socioeducativa, educación no
formal”. Por otro lado, Petrus, A. (2000), se sugiere otra vía de definición
con los fines que se persiguen con la actuación como criterio orientador:
educación social como didáctica de lo social, socialización, adquisición de
competencias sociales, formación política del ciudadano,
La Asociación Estadal de Educación Social
(2004). Define la Pedagogía Social como “El derecho que le asiste a la
ciudadanía al reconocimiento de una profesión de carácter pedagógico,
generadora de contextos educativos y acciones mediadoras y formativas, que son
ámbito de competencia profesional del educador social”.
La Pedagogía Social permite la
incorporación del sujeto de la educación a la diversidad de las redes sociales,
entendida como el desarrollo de la sociabilidad y la circulación social y a la
promoción cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades de
la adquisición de bienes culturales, que amplíen las perspectivas educativas,
laborales, de ocio y participación social.
Palacios M, L (2002), escribe “La Misión
Social de la Escuela”. El autor narra su experiencia desde su óptica y
dice que los maestros, son los órganos más adecuados para el remedio de la
calamidad social que se vive en la actualidad.
Siegfried, Bernfeld (2005) escribe la
“Etica de Chocolate”. {En este libro se recogen tres valiosos artículos que dan
cuenta tanto de su experiencia práctica como de sus reflexiones acerca de la
educación social de niños, niñas y adolescentes en la Colonia Infantil de
Baumgarten, una comunidad escolar judía fundada en 1919 que albergaba de manera
provisional a huérfanos de guerra}.
Nuñez, Violeta (2005), escribe un
artículo titulado “Participación y Educación Social”. El trabajo presenta
{ciertos elementos que permitan tanto dar cuenta de la Participación, como
reinscribir su significación en este momento histórico de la globalización.
Momento en el que ser parte y tomar parte de lo social aparece como prohibitivo
para amplios sectores en todo el mundo.
Ortega Ruiz, P., Touriñán López, J.M. y
Escámez Sánchez, J (2006), realizan un trabajo titulado “La educación para la
ciudadanía, interculturalidad y convivencia en las sociedades abiertas y
pluralistas”. Los autores explican que {La sociedad actual se encuentra en una
nueva encrucijada de responsabilidad que le obliga a reflexionar sobre qué
ciudadanos formar y para qué tipo de sociedad}.
3.2.6. Un nuevo pensamiento para una
gerencia moderna
Luhmann y Morin son dos puntos de
referencia sobre el pensamiento y la teoría de la complejidad, ambos coinciden
en la necesidad de asumir la producción de conocimiento como un proceso, antes que
como una receta, el primero presenta la metáfora de la autopista y el
laberinto, optando por esta en cuanto manera de producir conocimiento, el
segundo en tanto método, es decir, andadura del investigador antes que
metodología a seguir estrictamente.
Para ambos autores se hace necesario
pensar el mundo e investigarlo. Los dos coinciden en considerar que es función
del intelectual la producción de teoría antes que la participación en procesos
de transformación social; esto, tal vez, como una forma de afrontar la
instrumentalización del saber propio de la manera como devino la modernidad en
el siglo XX.
Un reto inmediato afrontar es el fenómeno
de la globalización, porque implica cambios, nuevas formas de pensar. El
articulo de la Periodista Núñez Navarret, Mónica (1997), sobre “Nuevos
liderazgos para el mercado informacional del tercer milenio”. La autora plantea
que los procesos de globalización han cambiado las relaciones personales,
interinstitucionales y organizacionales, lo cual ha generado la emergencia de
nuevos comportamientos y mercados. Este fenómeno ha producido cambios
sustantivos en los mercados informacionales actuales.
El Profesor Ramírez Fáundez, Jaime
(2000), escribió un artículo donde habla de la globalización, la competencia y
el surgimiento de un nuevo paradigma de eficiencia. En esta obra el autor
explica que el efecto inmediato de la globalización es la reducción de la
distancia económica entre países y regiones, así como entre los actores
económicos mismos, incrementando, de este modo, las dimensiones de los mercados
y la interdependencia económica.
En ese mismo orden, en un documento
conocido como “Adhocracia en las organizaciones” (rincóndelvago.com), se
argumenta que en este contexto convulsionado viven inmersas las organizaciones;
y necesitan romper constantemente con esquemas establecidos (innovar) para
esquivar las trampas de un esquema burocrático y permitir que anteriores
estructuras organizativas se reformen y den nacimiento a nuevas unidades con
otros conocimientos y destrezas, lo cual implica, por supuesto, nuevas formas
de comportamiento mucho más flexibles, con modalidades de trabajo en equipo,
haciendo hincapié en los sistemas de planeamiento y control.
El artículo sobre la modernización
industrial en América latina y la herencia de la sustitución de importaciones
de Pérez, Carlota (1996), examina cómo el modelo latinoamericano de
industrialización por sustitución de importaciones ha dejado una herencia de
obstáculos y vacíos específicos que dificultan la modernización basada en el
nuevo paradigma tecnoeconómico y traban el aprovechamiento de las nuevas
opciones de desarrollo. Con relación a políticas públicas ante las realidades
emergentes.
El investigador Mascareño, Carlos (2003),
reflexiona sobre el futuro de las políticas públicas ante los retos de los
cambios al nivel global y del Estado nacional. Analiza cómo la crisis del
bienestar representa, a su vez, la crisis del instrumental y de las visiones de
las políticas públicas que prosperaron en la segunda mitad del siglo XX.
En la ciudadanía emergente y sus
síntomas, Alguacil, J (2002), explica el significado de Ciudadanía referido a
un proceso y, por lo tanto, a una dinámica social, en sentido histórico, de
cambio y de movimiento. Pero la ciudadanía es un proceso que tiene un objetivo
que no es otro que la construcción de una condición: la de ciudadano.
RESULTADOS ESPERADOS
-
Sistematización concreta de la realidad teórica-práctica.
-
Lograr una praxis en el sentido de reflexionar haciendo y hacer
reflexionando
-
Descubrir conceptos y relacionarlos para organizarlos en esquemas
teóricos explicativos.
-
Respeto del marco legal de la Constitución del República Bolivariana de
Venezuela 81999) y se permita la participación de los líderes comunitarios en
los programas de formación de formadores.
-
Se logre un comportamiento basado en una ética de valores colectivos,
claros, sencillos y socialmente aceptables.
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RESUMEN CURRICULAR
LOURDES DEL VALLE
MORENO PORTILLO
Nacida en Mene Grande
(Edo. Zulia) el 4‑01‑1961. Casada. 21 años de experiencia laboral.
Dirección: Urb. Lomas del Caroní. Manz. 8; Nº 179. Puerto Ordaz. Telf: (0286)
9510272. 0414-867-6176.
|
TITULOS QUE -
Titulo: Bachiller Docente (Equivalente a Maestro de
Educación Primaria). Instituto Privado Gonzalo Méndez. Puerto Ordaz. 1981 -
Titulo: Técnico Superior Universitario en -
Titulo: Licenciado en Educación. Mención:
Dificultad en el Aprendizaje. Universidad “José Maria Vargas”. Caracas. 1994. -
Titulo: Especialista en
Planificación y Evaluación de - Titulo: Magíster Scienturum en Supervisión y Gerencia Educativa. Centro de Investigaciones Psiquiatritas, Psicológicas y Sexológicas de Venezuela. Caracas, Agosto 2003. - Doctorado en Gerencia. Universidad yacambu. 2004. |
EXPERIENCIA PROFESIONAL UNIVERSITARIAØ
Profesora en el Instituto Universitario "AVEPANE" Asignatura:
Practicas Docentes. Nov. 1991. Caracas. Ø
Profesora de Ø
Universidad Pedagógica
Experimental Libertador. Núcleo Guayana. Ciudad Guayana - Estado Bolívar.
Profesora del Componente Docente desde el 2000/2002 en las asignaturas:
Diseño Instruccional, Psic. del Aprendizaje. Ø
Universidad Pedagógica
Experimental Libertador. Núcleo Guayana. Ciudad Guayana - Estado Bolívar.
Desde 1995. Profesora de las asignaturas: Intr. Psicolingüística, Desarrollo
de Habilidades Cognitivas del Niño de 0-6 años, Estrat. Didácticas para
Educando con Dif. Apr., Desarrollo, Problemas y alteración de Ø
Jurado de Trabajo de
Grado en Ø
Tutora Tesis de Grado
Universidad Simón Rodríguez. Ø
En la actualidad
Profesora Dedicación Exclusiva del Área Pedagogía, responsable de las
Prácticas Profesionales del Proyecto de Carrera Educación Integral de |